為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。?

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的一次死亡3人以上(含3人),經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上和30人以上急性中毒危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

二、工作原則

應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),分級(jí)管理,區(qū)域?yàn)橹?單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)組織配備專業(yè)或兼職搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍及救護(hù)設(shè)備設(shè)施,承擔(dān)本單位危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)的搶救、救援和處理處置工作;組織專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、辯識(shí)、評(píng)估、建檔、申報(bào)和登記,列出重大危險(xiǎn)源并采取監(jiān)控措施;編制事故應(yīng)急救援預(yù)案;在事故發(fā)生的第一時(shí)間,組織應(yīng)急救援因和處理處置,并及時(shí)報(bào)告事故情況。

三、應(yīng)急救援組織

成立霞浦縣危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣安監(jiān)局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、財(cái)政、民政、氣象、供電等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,主任由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

㈡工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故應(yīng)急救援的實(shí)施;決定預(yù)案的啟動(dòng)和終止;指定應(yīng)急救援總指揮;指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍開展工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂;組織危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作;檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和定期演練,做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;接到危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并通知有關(guān)成員單位和人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立24小時(shí)報(bào)警電話。

3、各成員單位職責(zé)

⑴縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作;組織重大危險(xiǎn)源的普查,為應(yīng)急救援提供詳細(xì)情況;組織專家制定應(yīng)急救援的具體實(shí)施方案;負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查工作。

⑵縣公安局:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù);保障救援道路交通暢通、安全;協(xié)助做好人員疏散工作。

⑶縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng),事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作;組織傷員的搜救工作。

⑷縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì),配置裝備,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員實(shí)施救護(hù);對(duì)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和裝備進(jìn)行備案。

⑸縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè),危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性的鑒定,做好廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置工作。

⑹縣交通局:負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車輛,保證疏散人員和供應(yīng)物質(zhì)的運(yùn)送。

⑺縣經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資供應(yīng),協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)組織恢復(fù)生產(chǎn),按照政府藥品儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定做好藥品儲(chǔ)備管理工作。

⑻縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備的檢測(cè)、認(rèn)定,提出事故應(yīng)急技術(shù)措施及事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案。

⑼縣委宣傳部:負(fù)責(zé)報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),以保證事故報(bào)道的真實(shí)性。

⑽縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資,配合做好善后處理工作。

⑾縣民政局:按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放,協(xié)助做好人員疏散工作并迅速啟動(dòng)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制。

⑿縣氣象局:負(fù)責(zé)提供事故當(dāng)天氣象情況。

⒀縣供電公司:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)電力保障。

四、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專業(yè)隊(duì)伍的建立及職責(zé)

㈠設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故時(shí),在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域;組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況;必要時(shí)向省、市救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求。

㈡設(shè)立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

根據(jù)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍工作職能分為9個(gè)小組:

1、通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)協(xié)助指揮部與其他專業(yè)組之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和對(duì)外通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)。

2、危險(xiǎn)源控制組:負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具等。該組由縣公安消防大隊(duì)和事故發(fā)生單位組成,人員由消防隊(duì)伍、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專家組成。由縣公安消防大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。

3、傷員搶救組:負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由縣急救中心及指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案。由縣衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)。

4、滅火救援組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。該組由縣公安消防大隊(duì)、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。由縣公安消防大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。

5、安全疏散組:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。該組由縣公安局、縣公安交警大隊(duì)、事故單位安全保衛(wèi)人員和政府有關(guān)部門人員組成。由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)。

6、安全警戒組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由縣公安局、縣公安交警大隊(duì)組成。由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)。

7、物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。該組由縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通局等部門組成。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)。

8、環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。

9、專家咨詢組:負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。參與事故的調(diào)查分析,并制定防范措施。由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援程序

㈠事故報(bào)告與報(bào)警

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織救援,并將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因,損失程度及搶險(xiǎn)情況迅速向縣政府值班室(電話:8892820),縣危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:8832801)報(bào)告,并向縣公安局接警中心(電話:110)、消防大隊(duì)(電話:119)、急救中心(電話:120)報(bào)警。縣政府辦和縣危險(xiǎn)化學(xué)品重特大應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,要立即轉(zhuǎn)報(bào)市政府值班室和市危險(xiǎn)化學(xué)品重特大應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

㈡啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào),由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本預(yù)案,指定應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣直相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立后,立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì),按危險(xiǎn)化學(xué)品事故類型確定事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案,布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

3、各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,采取必要的個(gè)人防護(hù),按各自的分工開展處置和救援工作。

4、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)要求

⑴現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系;

⑵車輛應(yīng)服從當(dāng)?shù)毓膊块T或事故單位人員的安排行駛和停放;

⑶事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故的擴(kuò)大,并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng);

⑷專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,迅速對(duì)事故情況做出判斷,提出處置實(shí)施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調(diào)查并提出防范措施;

⑸對(duì)易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏救援,應(yīng)使用防爆型器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣服,應(yīng)關(guān)閉手機(jī);

⑹事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志;

⑺物資供應(yīng)組應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)、運(yùn)輸和提供特種準(zhǔn)備,在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員以及場(chǎng)地占用,任何組織和個(gè)人都必須服從應(yīng)急救援的大局,不得阻攔或拒絕。

㈢應(yīng)急救援結(jié)束及后期處置

1、事故得到控制后,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定救援結(jié)束。

2、應(yīng)急救援結(jié)束后,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)救援情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),將評(píng)估結(jié)果報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組;由縣安監(jiān)局按照國家有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)事故開展調(diào)查。由事故發(fā)生地政府會(huì)同有關(guān)部門妥善做好善后工作。

六、附則

㈠任何組織和個(gè)人都有參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

㈡對(duì)不及時(shí)按本規(guī)定報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故險(xiǎn)情、事故,不服從指揮、高度或臨陣逃脫的單位和個(gè)人,依法追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

㈢各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案,并報(bào)縣安監(jiān)局備案。

㈣發(fā)生重、特大事故時(shí),本預(yù)案與《霞浦縣重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》一并執(zhí)行。

㈤本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

篇2:石油銷售危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案

石油銷售公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條本預(yù)案適用于石油銷售公司(以下簡(jiǎn)稱"HB公司"或"公司")發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和公司要求,危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件分為一級(jí)事件、二級(jí)事件和三級(jí)事件。

第二章應(yīng)急組織及職責(zé)

第三條公司設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)工作組,接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的處理執(zhí)行。

第四條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng),主管安全副總擔(dān)任副組長(zhǎng),綜合辦公室、銷售部、市場(chǎng)信息部、物流管理部、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)單位的要求和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況作出應(yīng)急救援措施。

第五條現(xiàn)場(chǎng)工作組由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派,公司有關(guān)人員參與現(xiàn)場(chǎng)工作,現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)、督促現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作,調(diào)配相關(guān)應(yīng)急資源,及時(shí)準(zhǔn)確提供應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的各類信息,以供領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策。

第三章應(yīng)急響應(yīng)

第六條報(bào)告與接警

公司發(fā)生泄漏中毒事件,有可能導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境污染以及重大社會(huì)影響的,立即報(bào)告綜合辦公室,同時(shí)立即向產(chǎn)品經(jīng)銷公司值班人員匯報(bào)信息。情況緊急時(shí),可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)品經(jīng)銷公司領(lǐng)導(dǎo)直接匯報(bào),同時(shí)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第七條預(yù)警

(一)預(yù)警條件

發(fā)生一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件的,立即啟動(dòng)預(yù)警程序。

(二)預(yù)警程序

1.向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指令;

2.領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)專家、上級(jí)單位有關(guān)人員到公司集中辦公;

3.及時(shí)收集和掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)搶救進(jìn)行情況;

4.組織有關(guān)人員和專家分析、判斷危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),向相關(guān)單位提出事故搶險(xiǎn)指導(dǎo)意見;

5.根據(jù)事態(tài)變化,適時(shí)通報(bào)預(yù)警信息。

(三)預(yù)警職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持會(huì)商,根據(jù)態(tài)勢(shì)發(fā)展,及時(shí)向上級(jí)公司報(bào)告,落實(shí)指令,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.公司值班室負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,接受并傳達(dá)指令。必要時(shí),通知相關(guān)部門、人員及專家到公司集合,協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

3.綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)及運(yùn)輸方的溝通協(xié)調(diào)工作。

5.綜合辦公室負(fù)責(zé)后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準(zhǔn)備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

6.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

第八條預(yù)警解除

當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件危險(xiǎn)已經(jīng)解除,經(jīng)過評(píng)估確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時(shí)下達(dá)預(yù)警解除指令,并將指令信息及時(shí)傳達(dá)至各相關(guān)部門和人員。

第九條響應(yīng)行動(dòng)

(一)響應(yīng)條件

1.符合一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件的,立即啟動(dòng)響應(yīng)程序。

2.接到國家或地方政府的相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求的。

3.重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)期等可能引發(fā)嚴(yán)重事態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件。

(二)響應(yīng)程序

1.立即召開首次會(huì)議,宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài);

2.通報(bào)事件情況,研究部署應(yīng)急救援工作,審定應(yīng)急有關(guān)事項(xiàng);

3.向事發(fā)單位派出現(xiàn)場(chǎng)工作組;

4.協(xié)調(diào)應(yīng)急專家、專業(yè)隊(duì)伍和物資裝備等應(yīng)急資源,判斷是否需要協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源;

5.向上級(jí)單位報(bào)告事件有關(guān)信息;

6.貫徹落實(shí)上級(jí)單位的應(yīng)急工作指令。

(三)響應(yīng)職責(zé)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開首次會(huì)議,宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。傳達(dá)上級(jí)單位指令,部署應(yīng)急救援工作。召開后續(xù)會(huì)議,協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負(fù)責(zé)跟蹤并指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)及運(yùn)輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負(fù)責(zé)后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準(zhǔn)備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

6.現(xiàn)場(chǎng)工作組按要求及時(shí)趕赴事發(fā)地點(diǎn),協(xié)助開展應(yīng)急工作。傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令,反饋有關(guān)信息。

7.事發(fā)單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作,針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定救援工作方案,協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊糜嘘P(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。

第十條現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和評(píng)估

當(dāng)?shù)睾椭г沫h(huán)境檢測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w、有毒氣體分析,并對(duì)水源、大氣、土壤等樣品進(jìn)行分析處理,及時(shí)檢測(cè)出毒物的種類和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染區(qū)域范圍,據(jù)此設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,并對(duì)事故造成的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。

第十一條次生災(zāi)害防范

(一)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織專家進(jìn)行會(huì)商,研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),制定次生災(zāi)害防范措施;

(二)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部安排有毒有害氣體和環(huán)境檢測(cè),防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件;

(三)現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,當(dāng)有可能危及人員生命安全時(shí),應(yīng)立即指揮撤離。

第十二條響應(yīng)解除

當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏中毒事件得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已經(jīng)解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境污染得到有效控制,經(jīng)過評(píng)估確認(rèn),并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T同意,由事發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出解除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)建議,向已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

第四章應(yīng)急保障

第十三條通信與信息

公司應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng),有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)確定聯(lián)系,值班電話24小時(shí)有人值守,應(yīng)通過有線電話、移動(dòng)電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應(yīng)按照規(guī)定儲(chǔ)備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資,整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,保障應(yīng)急救援物資管用有效。在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)急救援物資合理有效調(diào)配使用。建立應(yīng)急救援物資信息庫,建立健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,關(guān)于救援物資生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備單位簽訂相關(guān)協(xié)議。

第十五條應(yīng)急隊(duì)伍

建立公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演

練,強(qiáng)化員工應(yīng)急能力建設(shè),加強(qiáng)合作交流,不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

建立公安、消防、醫(yī)療結(jié)構(gòu)等社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他消防力量、社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍信息庫,取得有效聯(lián)系方式,作為應(yīng)急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預(yù)案由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

篇3:危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊(cè)》修訂說明

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊(cè)》的修訂說明

《操作手冊(cè)》作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案文本的補(bǔ)充,具有不可或缺的作用。近日受委托對(duì)某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊(cè)》進(jìn)行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析

現(xiàn)代安全管理側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理,風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估是應(yīng)急預(yù)案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、化工園區(qū)安全建設(shè)與管理的基本要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的實(shí)際情況,從危險(xiǎn)化學(xué)品物性、生產(chǎn)與使用、儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí),并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)從個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值的角度描述風(fēng)險(xiǎn)程度,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)分析部分的內(nèi)容。

二、應(yīng)急處置流程和措施

由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對(duì)較多,特別是劇毒品使用單位,為進(jìn)一步強(qiáng)化《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的貫徹與落實(shí),充分結(jié)合當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的特點(diǎn),突出應(yīng)急響應(yīng)程序化,在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程。

考慮到轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能發(fā)生的實(shí)際情況,在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施,補(bǔ)充急性中毒的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)處置措施、化學(xué)品燒傷現(xiàn)場(chǎng)搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊(cè)》的完整性、實(shí)用性和可操作性,同時(shí)也更具有指導(dǎo)性,可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案有很好的銜接作用。

最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品品種和數(shù)量,及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的實(shí)際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔20**〕142號(hào))文件精神,選取15種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。列出其安全措施和應(yīng)急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)

根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡(jiǎn)化、職責(zé)明確、程序有效”的指導(dǎo)原則,對(duì)《操作手冊(cè)》的文檔做了重新調(diào)整。進(jìn)一步補(bǔ)充二級(jí)目錄,使文檔結(jié)構(gòu)相對(duì)清晰。為了突出應(yīng)急預(yù)案的簡(jiǎn)單化、圖表化,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性,同時(shí)對(duì)部分圖表進(jìn)行了重新設(shè)置,完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式,較此前相對(duì)更全面、更完善。