根據《危險化學品安全管理條例》(國務院第344號令)第49條規定,為在發生重大危險化學品安全生產事故時迅速、有效地進行應急救援,減少事故對國家和人民生命財產造成的危害和損失,保障社會穩定和人民安居樂業,結合本縣實際,制定本預案。

一、應急救援工作原則

(一)重大危險化學品安全生產事故的應急救援工作遵循統一指揮、分級負責、屬地為主、單位自救、社會救援相結合的原則。

(二)任何單位、組織和個人都有義務參加或者配合重大危險化學品安全生產事故應急救援工作。

二、應急救援指揮部及其成員單位職責

縣人民政府成立康平縣重大危險化學品安全生產事故應急救援指揮部(以下簡稱縣救援指揮部)。

(一)縣救援指揮部由縣政府及縣直有關部門負責人組成。

總指揮:縣政府分管負責人

副總指揮:縣公安局局長、縣安監局局長

成員:由縣環保局、縣衛生局、縣質量技術監督局、縣交通局、縣氣象局、縣勞動和社會保障局、縣安監局、縣消防大隊、縣公安局治安大隊相關成員組成。

(二)各相關單位職責

1、安全監督管理部門負責通知縣直有關部門啟動預案,綜合協調事故發生地政府及其有關部門、事故單位、縣直有關部門組織實施救援。

2、公安部門負責組織事故現場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災撲救、現場及周圍地區治安秩序維護。

3、環保部門負責事故現場的應急監測,并做好化學危害物品性質、危害性的測定工作。

4、衛生行政管理部門負責組織救護隊現場救護,指揮傷員轉送,指導救護醫院和醫護人員全力搶救傷員,保障藥品供應和醫療設備的使用,評定化學物品對有關人員的危害程度。

5、質量技術監督部門負責組織對事故所涉及的壓力容器、其他特種設備的檢測和認定,提出救援技術措施。

6、交通部門負責組織運輸力量,運送撤離人員和救援物資;負責組織水上營救和打撈遇難人員、重要財產和物證,配合公安部門搞好水上交通事發區域治安警戒工作,保證水上運輸秩序。

7、氣象部門負責提供與事故應急救援有關的氣象資料。

8、民政、通信、鐵路、電力、物資等部門在各自職責范圍內提供救援支持。

三、指揮部內設機構及其主要職責

縣救援指揮部內設綜合小組、現場勘察和治安小組、搶險搶救小組、善后保障小組、技術指導小組等五個工作小組。其基本職責和組成人員如下:

(一)綜合小組

1、由縣安監、公安、環保、衛生、交通等部門和事故發生地人民政府負責人組成。

2、主要職責

(1)負責向各組傳達指揮部負責人指令;

(2)負責與各組的聯系,督促各組工作;

(3)報告各組救援工作中的重大問題;

(4)負責應急救援工作與預災信息,必要時負責與市級危險化學品應急救援中心聯系。負責事故應急救援工作情況的匯總和上報;

(5)上級交辦的其他工作。

(二)事故調查組和現場警戒小組

1、由縣公安、環保、衛生、消防、安監等部門負責人組成。

2、主要職責

(1)負責危險化學品安全生產事故初始化危險評估;

(2)負責事故的勘察。內容包括危險物品的種類、特性、數量、危害程度和事故波及范圍;

(3)負責提出并劃定事故的高危險區、危險區、緩沖區和安全區;

(4)負責事故現場攝錄像,并繪制事故現場示意圖;

(5)負責搜集與事故有關的物證、言證和資料;

(6)負責查明事故發生的直接原因和責任;

(7)負責組織事故現場保護,維護事發現場和區域治安交通秩序;

(8)負責疏散事故區域內的無關人員;

(9)負責處理與事故有關的其他治安問題;

(10)上級交辦的其他工作。

(三)搶險搶救小組

1、由縣公安、衛生、環保、交通、安監、質監、消防等部門負責人組成。

2、主要職責

(1)負責控制危險源,防止事故擴大;

(2)負責搶救受害人員,安全轉送傷員,減少人員傷亡和事故損失;

(3)負責組織群眾撤離,指導群眾開展自救和互救工作;

(4)負責做好現場洗消,降低危害程度;

(5)上級交辦的其他工作。

(四)善后保障小組

1、由事故發生單位及其主管部門、事故發生地鄉(鎮)級人民政府及勞動和社會保障、民政、交通、衛生、安監等部門負責人組成。

2、主要職責

(1)負責組織傷員的醫療救治;

(2)負責傷亡人員的撫恤、安置;

(3)負責傷亡人員親屬的安撫、接待;

(4)負責遇難者遺體、遺物的處理;

(5)負責組織調度應急救援所需的器材、藥品等急救物資;

(6)上級交辦的其他工作。

(五)技術指導小組

1、由縣安監局、縣消防大隊及相關機構的專家和技術人員組成。

2、主要職責:負責提出控制、搶救事故的意見和建議,提供其他有關技術服務。

四、應急施救的基本措施應當按照下列規定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員;

(二)迅速控制危害源,并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度;

(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

(四)對危險化學品事故造成的危害進行監測、處置,直至符合國家環境保護標準。

五、應急預案的啟動

(一)啟動預案

1、縣人民政府安全生產委員會辦公室(縣安全生產監督管理局)接到重大危險化學品安全生產事故報告后,應立即請示縣人民政府安全生產委員會負責同志同意啟動本預案,并通知縣救援指揮部各成員單位。

2、縣救援指揮部人員及其各工作組人員應立即各就各位,并趕赴事故現場。

3、本預案啟動后,縣救援指揮部綜合組通知有關專家趕赴事故現場,搶險搶救組通知有關縣級重大危險化學品安全生產事故應急救援單位立即派施救人員趕赴事故現場。

(二)救援終止

(1)由縣救援指揮部宣布事故救援終止。

(2)按照省、市有關重大安全生產事故調查處理的規定,向有關機構提供事故調查處理所需的有關情況和資料。

六、其他

(一)事故救援費用由事故責任單位和責任人承擔。

(二)當發生重大危險化學品安全生產事故,且啟動《康平縣重大安全生產事故應急救援預案》,本預案即作為其施救方案,不成立本方案所述的指揮部、綜合小組、善后保障小組,成立事故調查組和現場警戒小組、搶險搶救小組、專家小組,合并組成康平縣重大安全生產事故應急救援指揮部施救組,按本案組織施救工作。

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據國家相關規定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現場工作組,接受產品經銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執行。

第四條應急領導小組由公司總經理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現場的應急救援工作,負責根據上級單位的要求和現場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現場工作,現場工作組負責協助、指導、督促現場應急工作,調配相關應急資源,及時準確提供應急現場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產品經銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產品經銷公司領導直接匯報,同時向當地政府安全生產監督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發展動態及現場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發展態勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據事態變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據態勢發展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協調應急聯動。

3.綜合辦公室負責協調應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業務及運輸方的溝通協調工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經解除,經過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯動要求的。

3.重點區域、敏感時期等可能引發嚴重事態的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態;

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發單位派出現場工作組;

4.協調應急專家、專業隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協調外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續會議,協調各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現場工作組按要求及時趕赴事發地點,協助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發單位負責現場應急工作,針對事態發展制定救援工作方案,協助當地政府做好有關應急聯動工作。

第十條現場檢測和評估

當地和支援的環境檢測及化學品檢測部門負責對事故現場和周邊地區進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定危險化學品泄漏污染區域范圍,據此設置警戒線,劃定安全區域,并對事故造成的環境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態發展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現場應急指揮部安排有毒有害氣體和環境檢測,防止人員中毒或引發次生環境事件;

(三)現場指揮部進行動態評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現場和周邊環境污染得到有效控制,經過評估確認,并經當地政府主管部門同意,由事發單位現場應急指揮部提出解除現場應急狀態建議,向已經領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,有關單位的聯系方式保證能夠隨時確定聯系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態下,應急救援物資合理有效調配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區域聯動協調機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產、供應和儲備單位簽訂相關協議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業應急救援隊伍,加強隊伍的業務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質和能力。

建立公安、消防、醫療結構等社會專業應急救援隊伍及其他消防力量、社區群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況,從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識,并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。