為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作,以最快的速度發(fā)揮最大的效能,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《海安縣特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》,制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

一、應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則

應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想:以十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),實(shí)施人本戰(zhàn)略,真正將“安全第一,預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援原則:快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合。

二、化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)是控制危險(xiǎn)源、搶救受害人員、指導(dǎo)群眾防護(hù)、組織群眾撤離、做好現(xiàn)場(chǎng)清消、查清事故原因、估算危害程度。

三、本應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍

本應(yīng)急救援預(yù)案適用于本縣危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、廢棄處理等環(huán)節(jié),因人為操作失誤或設(shè)備缺陷等原因造成的泄漏、火災(zāi)(爆炸)等事故。

四、事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分

危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域:

(一)事故中心區(qū)域(紅色區(qū)域)。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)O一500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物及設(shè)備、設(shè)施損壞,人員極易發(fā)生急性中毒和其它傷害事故。

(二)事故波及區(qū)域(橙色區(qū)域)。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)50O一1OO0m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高,作用時(shí)間較長(zhǎng),有可能發(fā)生人員的傷亡和物品的損壞。

(三)受影響區(qū)域(黃色區(qū)域)。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。

五、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)

(一)縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部

成立海安縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部總指揮由主管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任;副總指揮由縣政府辦公室主管副主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;成員單位包

括縣政府辦公室、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣計(jì)經(jīng)委、縣貿(mào)易局、縣公安局、縣民政局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣氣象局、海安質(zhì)監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)、電信局及各鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、海安農(nóng)場(chǎng)。

海安縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣安監(jiān)局,由縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。‘

(二)指揮部職責(zé)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案,協(xié)調(diào)各成員單位工作,組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救、防護(hù)、撤離、疏散、控制事態(tài)擴(kuò)展等工作。負(fù)責(zé)對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三)成員單位職責(zé)

1、縣政府辦公室:承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告;請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,緊急情況下也可請(qǐng)示副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;通知電信局啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng),以迅速通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

2、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案;組織全縣應(yīng)急救援演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組,組織專(zhuān)家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢(xún)服務(wù)工作;組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。

3、縣計(jì)經(jīng)委:負(fù)責(zé)制定加油站(油庫(kù))事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作預(yù)案。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。

4、縣貿(mào)易局:負(fù)責(zé)籌備搶險(xiǎn)器材和應(yīng)急救援物資。

5、縣公安局:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,參與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急工作預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。’

6、縣民政局.:負(fù)責(zé)制定疏散人員的后勤保障工作預(yù)案。負(fù)責(zé)疏散人員生活必須品的供應(yīng)和調(diào)配。

7、縣交通局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)工作預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車(chē)輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員、疏散人員的運(yùn)送。

8、縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救援應(yīng)急工作預(yù)案,確定緊急救援定點(diǎn)醫(yī)院,指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的急救醫(yī)療器材和藥品;加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員相關(guān)急救知識(shí)培訓(xùn);負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

9、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害控制應(yīng)急工作預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度;對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè);事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件

10、縣氣象局:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)工作預(yù)案。負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

11、海安質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急工作預(yù)案。提出事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。

12、縣公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和火災(zāi)事故處置工作預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻與填漏。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作;組織傷員的搜救。

l3、縣電信局:負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急通信工作預(yù)案。組建應(yīng)急通知系統(tǒng),接縣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令后,迅速同時(shí)向指揮部各位成員發(fā)出通知。

14、鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))政府:組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作。

六、應(yīng)急放援程序

(一)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告所在鎮(zhèn)人民政府、縣負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),各部門(mén)要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

(二)縣人民政府接到事故報(bào)告后,立即按照縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。縣負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén),按照縣應(yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。

(三)縣人民政府確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),立即向市政府辦公室報(bào)告,請(qǐng)求市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支持。

七、現(xiàn)場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的建立及職責(zé)

縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立下列救援專(zhuān)業(yè)組:

(一)危險(xiǎn)源控制組:負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專(zhuān)用的防護(hù)用品及專(zhuān)用工具等。該組由縣公安消防大隊(duì)和海安質(zhì)監(jiān)局組成,人員由消防人員、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)人員和專(zhuān)家組成,由縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。

(二)傷員搶救組:負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院組成,由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

(三)滅火救援組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。該組由縣公安消防大隊(duì)、企業(yè)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成,由縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。

(四)安全疏散組:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。該組由縣公安局、縣交通局、相關(guān)(區(qū)、場(chǎng))政府及事故單位安全保衛(wèi)人員組成,由縣公安局負(fù)責(zé)。

(五)安全警戒組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由縣公安局、縣交通局組成,由縣公安局負(fù)責(zé)。

(六)物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。該組由計(jì)經(jīng)委、縣貿(mào)易局、縣交通局、縣民政局等部門(mén)組成,由縣計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)。

(七)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。該組由環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成,由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。

(八)專(zhuān)家咨詢(xún)組:負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,、為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢(xún)。由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

(九)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)事故救援情況的信息發(fā)布管理工作,組織協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和對(duì)外發(fā)布信息。該組由縣政府辦公室、縣委宣傳部和縣安委會(huì)辦公室組成,由縣委宣傳部負(fù)責(zé)。

八、附則

(一)本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,每?jī)赡晷抻喴淮?必要時(shí)及時(shí)修訂。

(二)各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))政府和縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案,并與本預(yù)案相銜接。

(三)發(fā)生特大、特別重大事故時(shí),本預(yù)案與《海安縣特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》一并執(zhí)行。

篇2:重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案廣州市

印發(fā)《廣州市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》的通知

穗府[2004]27號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市府直屬各單位:

現(xiàn)將《廣州市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)與市安監(jiān)局聯(lián)系。

二○○四年七月十一日

廣州市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案

第一章總則

第一條為了迅速、有效地控制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離,最大限度地減輕危害及其造成的損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第344號(hào)令)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)的規(guī)定,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援,適用本應(yīng)急救援預(yù)案。

第三條本應(yīng)急救援預(yù)案為市人民政府處置本市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。

第四條本應(yīng)急救援預(yù)案所稱(chēng)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的活動(dòng)過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備的因素,引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品事故,該類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故共分為3級(jí):

三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故指:造成一次死亡3—9人的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故:

二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故指:造成一次死亡10—29人的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故;

一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故指:造成一次死亡30人(含30人)以上的特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

第五條重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要任務(wù)。

(一)立即搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護(hù)和撤離危險(xiǎn)區(qū),維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序;

(二)組織消防滅火、控制搶修危害源,對(duì)事故危害進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè);

(三)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品及物資設(shè)備;

(四)協(xié)調(diào)救援的指揮通信、交通運(yùn)輸、設(shè)備器材、物資、氣象等相關(guān)工作;

(五)查明人員傷亡情況,估算經(jīng)濟(jì)損失;

(六)消除危害后果,恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序;

(七)調(diào)查分析事故原因。

第六條重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的基本原則。

(一)市政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;

(二)各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn);

(三)充分準(zhǔn)備、快速反應(yīng);

(四)科學(xué)分析、措施果斷;

(五)單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。

第七條由區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市有關(guān)部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)市人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。要建立嚴(yán)格的應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行職責(zé),保證重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。

第八條市人民政府和區(qū)、縣級(jí)市人民政府及其有關(guān)部門(mén),對(duì)參加重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援做出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

第二章應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第九條市人民政府設(shè)立重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮中心),市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮(發(fā)生二級(jí)和三級(jí)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),由分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)或分管公安消防的副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)、分管公安消防工作的副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、廣州警備區(qū)參謀長(zhǎng)、市經(jīng)委主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)等擔(dān)任副總指揮,協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其它指揮工作。指揮中心成員由市委宣傳部、市公安局、公安消防局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、交委、建委、民政局、質(zhì)監(jiān)局,廣州海事局、港務(wù)局等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成,協(xié)助總指揮和副總指揮統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

第十條指揮中心的主要職責(zé)。

(一)統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)全市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;

(二)負(fù)責(zé)啟動(dòng)市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,做出救援決策;

(三)負(fù)責(zé)對(duì)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo);

(四)必要時(shí),向省請(qǐng)示啟動(dòng)省級(jí)特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十一條指揮中心下設(shè)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室),辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,成員由市安委會(huì)成員單位中具有危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員及危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組成。

第十二條辦公室的主要職責(zé)。

(一)編制和修訂廣州市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(二)建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,明確各有關(guān)救援部門(mén)的職責(zé);

(三)接警后迅速派出人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故,控制事故蔓延;

(四)與事故單位和指揮中心保持密切聯(lián)系,及時(shí)向指揮中心~報(bào)告情況,并將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位;

(五)及時(shí)辦理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);

(六)及時(shí)向省安監(jiān)局報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援情況;

(七)檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作;

(八)組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議;

(九)組織做好事故原因分析工作。

第十三條根據(jù)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的需要,指揮中心有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、公安等單位,并協(xié)調(diào)駐軍參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援工作;緊急調(diào)度儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封鎖。

第十四條指揮中心設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立指揮長(zhǎng),實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,指揮長(zhǎng)由本預(yù)案第三十二條規(guī)定的牽頭單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

發(fā)生事故的區(qū)、縣級(jí)市人民政府主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員,在指揮長(zhǎng)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,由發(fā)生事故的區(qū)、縣級(jí)市人民政府主要負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)。

第十五條現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)。

根據(jù)指揮中心的指示,負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案;明確各部門(mén)的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

第十六條現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)。

(一)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作;

(二)核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,及時(shí)向指揮中心匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作情況;

(三)組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

第十七條由市安監(jiān)局建立重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)?發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),即時(shí)從專(zhuān)家?guī)斐檎{(diào)人員組成應(yīng)急救援專(zhuān)家組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家組)。

第十八條專(zhuān)家組的主要職責(zé)。

協(xié)助指揮中心對(duì)應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第十九條各部門(mén)應(yīng)急救援的工作職責(zé)。

(一)市公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)迅速控制災(zāi)情,營(yíng)救受害人員,滅災(zāi)和洗消;市公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)保障救援交通順暢,必要時(shí)實(shí)施交通管制;市公安治安部門(mén)負(fù)責(zé)保障救援交通安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)的治安秩序。

(二)市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,并向指揮中心報(bào)告環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)情況。

(三)市衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒物檢測(cè)和傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

(四)廣州海事部門(mén)負(fù)責(zé)水上交通危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。

(五)廣州港務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。

(六)市交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸隊(duì)伍,運(yùn)送撤離人員和救援物質(zhì)。

(七)市商業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)就近調(diào)運(yùn)急需物資,保證災(zāi)區(qū)有效供應(yīng)。

(八)市電信部門(mén)負(fù)責(zé)組織通信隊(duì)伍,保障救援的通信暢通。

(九)市氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提供與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。

(十)市建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被破壞的重大設(shè)施及大型建筑實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

(十一)市民政部門(mén)及事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)妥善做好受災(zāi)群眾的善后工作。

(十二)市委、市政府有關(guān)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。

第三章應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

第二十條區(qū)、縣級(jí)市人民政府和市有關(guān)部門(mén),應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防工作,防范重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

第二十一條區(qū)、縣級(jí)市人民政府和市有關(guān)部門(mén),應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合自身的實(shí)際,制定本地區(qū)、本部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,進(jìn)行應(yīng)急救援演練,并根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

第二十二條根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)要求,由市人民政府和區(qū)、縣級(jí)市人民政府保證資金儲(chǔ)備;擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援任務(wù)的各有關(guān)部門(mén)應(yīng)掌握救援設(shè)備、物資的供應(yīng)渠道及供應(yīng)量,在事故發(fā)生后能及時(shí)調(diào)度,以保證應(yīng)急救援的需要。

第二十三條區(qū)、縣級(jí)市人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練。

第二十四條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,由該單位的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或指定的部門(mén)(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:

(一)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(二)組織訓(xùn)練本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備,指定專(zhuān)人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保完好;

(三)對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),配合有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)周?chē)罕娺M(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)的教育;

(四)組織職工按應(yīng)急救援預(yù)案的要求,模擬危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行應(yīng)急救援演練。

第四章事故報(bào)告程序與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

第二十五條重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故單位必須做到:

(一)迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延。

(二)立即撥打110報(bào)警,同時(shí)如實(shí)報(bào)告市和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

(三)事故報(bào)告的內(nèi)容:

1.發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);

2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù);

3.事故原因、化學(xué)品名稱(chēng)和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷;

4.事故搶救處理的情況和采取的措施;

5.需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;

6.事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。

(四)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

第二十六條110報(bào)警臺(tái)接到重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警后,應(yīng)立即報(bào)告本市和當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級(jí)市人民政府總值班室以及指揮中心。

第二十七條區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向同級(jí)人民政府總值班室和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第二十八條接到報(bào)告的區(qū)、縣級(jí)市人民政府及有關(guān)單位依照本應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況,采取必要的措施控制災(zāi)情。

第二十九條因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、疏導(dǎo)交通以及恢復(fù)生產(chǎn),需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,事故發(fā)生單位、當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)等有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第五章應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施

第三十條重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施,組織全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。

第三十一條事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府采取必要措施未能有效控制事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提出啟動(dòng)本市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。該應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)事故性質(zhì)的嚴(yán)重程度逐級(jí)啟動(dòng):

三級(jí)和二級(jí)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故:啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案由分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)或分管公安消防的副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

一級(jí)特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故:啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案由市長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十二條應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施:

(一)爆炸物品、劇毒品引發(fā)的事故。

1.由市公安局牽頭負(fù)責(zé)組織處理;

2.市公安局接警后,應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),查明爆炸物品、劇毒品的種類(lèi)和數(shù)量;

3.組織力量并采取有效措施,處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品及泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品。必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離;

4.搜尋證據(jù),追查或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員,防止逃匿;

5.市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好搶險(xiǎn)救援配合工作;

6.具體應(yīng)急救援預(yù)案由市公安局負(fù)責(zé)制定。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的火災(zāi)事故。

1.由市公安消防局牽頭負(fù)責(zé)組織處理;

2.市公安消防局接警后,應(yīng)以最快的速度趕赴火災(zāi)地點(diǎn),根據(jù)不同類(lèi)型火災(zāi),選擇進(jìn)攻路線和合適的消防器材,控制火勢(shì)蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大;

3.組織現(xiàn)場(chǎng)人員和周邊群眾及貴重物資從安全通道疏散;有爆炸和有毒氣體泄漏的場(chǎng)所,應(yīng)及時(shí)疏散;

4.市環(huán)保、衛(wèi)生、交通等有關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)要密切配合,做好傷員救助、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)和對(duì)事故監(jiān)測(cè)、報(bào)知等工作,確保滅火救災(zāi)工作順利進(jìn)行;

5.具體火災(zāi)撲救預(yù)案由市公安消防局負(fù)責(zé)制定。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的急性中毒事故。

1.由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)處理,市公安局、環(huán)保局、藥監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)支持配合;

2.市衛(wèi)生局接到急性中毒報(bào)警后,應(yīng)立即組織市化學(xué)中毒救援中心等相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行快速檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,識(shí)別和評(píng)價(jià)危害源,為人員中毒救治和事故處理提供依據(jù);

3.根據(jù)人員中毒癥狀和特點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)偵檢數(shù)據(jù),迅速組織現(xiàn)場(chǎng)急救,進(jìn)行分類(lèi)處理,及時(shí)提供救護(hù)所需藥品;

4.對(duì)嚴(yán)重中毒者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)處理后應(yīng)迅速護(hù)送到定點(diǎn)化學(xué)救治醫(yī)院或就近醫(yī)院救治,醫(yī)藥部門(mén)應(yīng)及時(shí)提供救護(hù)所需藥品;

5.具體應(yīng)急救援預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定。

(四)承壓類(lèi)特種設(shè)備引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

1.由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)處理,市公安局、建委等有關(guān)部門(mén)支持配合;

2.市質(zhì)監(jiān)局接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織專(zhuān)業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救;

3.切斷壓力容器和壓力管道等引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危險(xiǎn)源,并設(shè)立警戒區(qū),必要時(shí)疏散人員;

4.視承壓類(lèi)特種設(shè)備引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的不同情況,及時(shí)調(diào)動(dòng)專(zhuān)用設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn);

5.具體應(yīng)急救援預(yù)案由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定。

(五)水上交通引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

1.由廣州海事局牽頭負(fù)責(zé)處理,打撈、海運(yùn)、港務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以支持配合;

2.廣州海事局接到水上交通引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴觀場(chǎng),采取有效措施控制事故的發(fā)展:

(1)快速進(jìn)行人員救助;

(2)實(shí)施水上交通管制;

(3)進(jìn)行水面清污等有關(guān)工作。

3.具體應(yīng)急救援預(yù)案由廣州海事局負(fù)責(zé)制定。

(六)因危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的其他事故,分別由其歸口管理部門(mén)或市人民政府指定部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)組織,按照相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援預(yù)案處置,由市人民政府重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。

第三十三條在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供和配合。

第六章應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)開(kāi)支

第三十四條指揮中心(辦公室)及各區(qū)、縣級(jí)市政府所需的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。

第三十五條凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費(fèi),屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費(fèi)及企業(yè)組建隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)在企業(yè)成本中列

第七章法律責(zé)任

第三十六條區(qū)、縣級(jí)市人民政府或者政府部門(mén)阻撓、干涉對(duì)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任的,對(duì)該區(qū)、縣級(jí)市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門(mén)正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或撤職的行政處分。

第三十七條有下列情形之一的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),沒(méi)有立即組織實(shí)施搶救或者采取必要措施,造成事故蔓延、擴(kuò)大和重大經(jīng)濟(jì)損失的。

(二)對(duì)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不配合、協(xié)助事故調(diào)查的。

第三十八條在重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過(guò)程中,有下列情形之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守或臨陣逃脫、擅離職守的;

(二)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中不聽(tīng)從指揮的;

(三)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中有失職、瀆職行為的;

(四)妨礙搶險(xiǎn)救援工作的。

第三十九條在重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生期間,散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的,由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十條參加重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取安全防護(hù)措施,并在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下工作。

第四十一條指揮中心(辦公室)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家組各成員,由于工作變動(dòng)等原因不在位時(shí),由繼任人或臨時(shí)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十二條本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

篇3:重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案寧波市

一、總則

(一)編制依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(國(guó)家主席令第七十號(hào));

2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào));

3.《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2004〕75號(hào));

4.《寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援規(guī)定》(甬政發(fā)〔2003〕103號(hào))。

(二)編制目的

迅速、有效地控制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與環(huán)境損害,維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。

(三)工作原則

1.安全第一,預(yù)防為主;

2.政府領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮;

3.快速反應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé);

4.以人為本,損益合理;

5.群專(zhuān)結(jié)合,整合資源;

6.科學(xué)分析,果斷處置。

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸(陸域)和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的處理。

本預(yù)案不適用于民用爆炸品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎派湫晕锲泛秃四芪镔|(zhì)的事故處理。

(五)預(yù)案啟動(dòng)條件

凡符合以下條件之一的危險(xiǎn)化學(xué)品事故,可確定為重特大事故,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案。

1.危及城市和人口密集地區(qū)人民生命安全的;

2.一次性傷亡人數(shù)10人以上或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;

3.威脅軍事設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重要設(shè)施且可能造成嚴(yán)重后果的;

4.造成或可能造成嚴(yán)重公共安全后果且事態(tài)發(fā)展超出事發(fā)地縣(市)、區(qū)政府控制、協(xié)調(diào)能力的;

5.其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響與不良后果的。

(六)預(yù)案結(jié)束條件

1.危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境,且危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸隱患或后果及污染物已得到有效控制或清除;

2.事態(tài)發(fā)展達(dá)到上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件,上一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,本預(yù)案自動(dòng)終止,按上級(jí)預(yù)案有關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急救援工作。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)市應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮中心)

1.組成人員與單位

總指揮:市長(zhǎng)

副總指揮:常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)

成員單位:市政府辦公廳、市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市經(jīng)委、市民政局、市城管局、市財(cái)政局,有關(guān)縣(市)、區(qū)人民政府。

2.主要職責(zé)

(1)領(lǐng)導(dǎo)全市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;

(2)負(fù)責(zé)啟動(dòng)(結(jié)束)市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,決定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng),作出重大救援決策;

(3)負(fù)責(zé)對(duì)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo);

(4)必要時(shí)向省政府請(qǐng)示啟動(dòng)省級(jí)特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(5)向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息;

(6)協(xié)調(diào)在甬部、省屬單位和駐甬部隊(duì)的應(yīng)急救援行動(dòng)。

(二)市應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部)

1.現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,指揮長(zhǎng)由總指揮決定。事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人以及市指揮中心各成員單位為現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員。在指揮長(zhǎng)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)。

2.指揮長(zhǎng)主要職責(zé)

負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案,明確各部門(mén)的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)

(1)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作;

(2)及時(shí)向指揮中心匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、損失及搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況;

(3)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制性措施;

(4)迅速控制事故危害源,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;

(5)組織營(yíng)救受害人員,轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),最大限度地減少人員傷亡,降低財(cái)產(chǎn)損失;

(6)宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

(三)指揮中心各部門(mén)職責(zé)

1.市政府辦公廳:依托“110”指揮平臺(tái),確保信息暢通,落實(shí)組織協(xié)調(diào)等有關(guān)工作;根據(jù)事故的危害程度,及時(shí)向國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)中央、省和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;負(fù)責(zé)事故新聞的發(fā)布。

2.市委宣傳部:根據(jù)指揮中心指示,負(fù)責(zé)事故新聞的報(bào)道;及時(shí)、準(zhǔn)確地在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、應(yīng)急救護(hù)和區(qū)域警戒的重要公告。

3.市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮中心的日常工作,協(xié)助指揮中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的應(yīng)急救援。制訂與修訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;監(jiān)督檢查各縣(市)、區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案;組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練;負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組,組織專(zhuān)家開(kāi)展應(yīng)急救援技術(shù)支持;組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。

4.市公安局:受理事故報(bào)警,負(fù)責(zé)向指揮中心提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;負(fù)責(zé)控制災(zāi)情,實(shí)施滅災(zāi)和洗消;搜救受害人員,實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的緊急疏散;實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通管制;維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)的治安秩序;確認(rèn)傷亡人員身份;參與事故查處。

5.市衛(wèi)生局:確定主要救治醫(yī)院,儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品傷害人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

6.市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、性質(zhì)及危害程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);并負(fù)責(zé)調(diào)查重特大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件;負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境污染的信息。

7.市交通局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車(chē)輛,運(yùn)送疏散、撤離人員和救援物資。

8.市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場(chǎng)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持。

9.市氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的天氣監(jiān)測(cè)、氣象保障并提供與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的其它氣象參數(shù)。

10.市經(jīng)委:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的調(diào)配。

11.市城管局:協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)事故周邊控制區(qū)域的交通與治安秩序;負(fù)責(zé)相關(guān)公共區(qū)域廢棄物的清潔與清理。

12.市民政局:會(huì)同事故發(fā)生地的縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的救助等相關(guān)善后工作。

13.市財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。

14.有關(guān)縣(市)、區(qū)政府:協(xié)助指揮中心實(shí)施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項(xiàng)工作。

三、應(yīng)急救援準(zhǔn)備

(一)縣(市)、區(qū)安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)市安監(jiān)局備案。各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系,進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的演練,并根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

(二)各縣(市)、區(qū)政府及各市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)掌握必備的救援設(shè)備和物資,在事故發(fā)生時(shí)能保證應(yīng)急救援的需要。

(三)各縣(市)、區(qū)政府及市級(jí)有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源單位的監(jiān)督,確保危險(xiǎn)化學(xué)品單位認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展重特大應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。

事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一起進(jìn)行,根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。檢查主要包括下列內(nèi)容:

(一)事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運(yùn)作;

(二)現(xiàn)場(chǎng)人員是否能安全撤離;

(三)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救;

(四)有關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資能否到位;

(五)能否有效控制事故和消除隱患。

四、事故報(bào)告程序與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故單位主要負(fù)責(zé)人必須做到:

1.啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案,組織自救,防止事故蔓延;

2.立即撥打“110”報(bào)警,同時(shí)如實(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、環(huán)保、質(zhì)檢部門(mén)。

3.事故報(bào)告的內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);

(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)以及涉及范圍;

(3)事故原因、化學(xué)品名稱(chēng)和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷;

(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;

(5)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;

(6)事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。

(二)縣(市)、區(qū)“110”報(bào)警臺(tái)或當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局接到重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警后,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)政府值班室及上一級(jí)安監(jiān)局,值班室立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)政府;

(三)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)或縣(市)、區(qū)政府接到報(bào)告后,分別上報(bào)市政府和市安監(jiān)局,報(bào)告事故情況,同時(shí),按照當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)案,組織先期處置,控制災(zāi)情。

(四)因搶救人員、控制事故、疏導(dǎo)交通、恢復(fù)生產(chǎn)而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,事故發(fā)生單位、當(dāng)?shù)毓驳扔嘘P(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

五、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)

(一)市“110”報(bào)警臺(tái)接到重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警后,立即報(bào)告市指揮中心。指揮中心接到事故報(bào)告之后,應(yīng)立即通知各成員單位負(fù)責(zé)人到達(dá)指定地點(diǎn)開(kāi)展工作。

(二)根據(jù)事故的性質(zhì)及預(yù)案啟動(dòng)條件,由市公安局負(fù)責(zé)人向總指揮或副總指揮提出啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案的建議,由總指揮或副總指揮經(jīng)緊急商定后,做出啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的決定,并確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照指揮中心的指令,立即組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。

(三)指揮長(zhǎng)根據(jù)事故的性質(zhì)與程度,組建各現(xiàn)場(chǎng)救援工作組,各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)服從指揮長(zhǎng)的指揮,切實(shí)履行各自的職責(zé)。

1.綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息溝通,由市政府辦公廳、安監(jiān)局、公安局組成。

2.災(zāi)害救援組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)滅災(zāi)、應(yīng)急處置,由市公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局組成;

3.安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)安全警戒、緊急疏散,由市公安局、縣(市)、區(qū)政府、市城管局組成;

4.環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè),確定監(jiān)控區(qū),由市環(huán)保局、氣象局組成;

5.后勤保障組:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障,生活服務(wù),由市財(cái)政局、經(jīng)委、交通局和當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)政府組成;

6.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)人員救護(hù),醫(yī)療保障,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé);

7.專(zhuān)家技術(shù)組:負(fù)責(zé)技術(shù)支持,方案咨詢(xún),由市安監(jiān)局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局組成;

8.新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)事故新聞、應(yīng)急公告發(fā)布,由市委宣傳部、市政府辦公廳組成;

9.善后處理組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置,傷亡善后,由市公安局、民政局、環(huán)保局、城管局和當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)政府組成。

(四)指揮長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向指揮中心匯報(bào)救援現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)工作情況,保持信息的暢通,接受指揮中心的指令。

(五)事故單位應(yīng)當(dāng)無(wú)條件配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作,提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助,不得臨陣脫逃。

六、人員疏散

(一)建立警戒區(qū)域

事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故所涉及的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并實(shí)行專(zhuān)人警戒,除消防及應(yīng)急處理人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏溢出的化學(xué)品為易燃易爆物品時(shí),警戒區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁各類(lèi)火種。

(二)緊急疏散

受災(zāi)區(qū)域內(nèi)被圍困人員由公安部門(mén)負(fù)責(zé)搜救;警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員由事故單位配合公安部門(mén)實(shí)施緊急疏散。

(三)擴(kuò)大疏散

當(dāng)事故可能危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時(shí),指揮長(zhǎng)應(yīng)綜合專(zhuān)家組及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),及時(shí)向指揮中心提出實(shí)施群體性人員緊急疏散的建議,建議應(yīng)當(dāng)明確疏散的范圍、時(shí)間與方向。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布事故信息,經(jīng)指揮中心批準(zhǔn),及時(shí)發(fā)布周邊地區(qū)人員緊急疏散的公告;當(dāng)?shù)卣案饔嘘P(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照指揮中心的指令,及時(shí)、有序、全面、安全地實(shí)施人員疏散,妥善解決疏散群眾的臨時(shí)生活保障問(wèn)題。

七、應(yīng)急結(jié)束

(一)整個(gè)應(yīng)急處置工作完成后,經(jīng)指揮長(zhǎng)提議,指揮中心批準(zhǔn),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài),并向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息。

(二)環(huán)保等有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

八、善后處置

(一)有關(guān)部門(mén)與事故單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)清潔與清理,消除危害因素。

(二)環(huán)保部門(mén)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害,提供處置建議等相關(guān)技術(shù)支持,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)安監(jiān)部門(mén)會(huì)同公安等有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理。

(四)當(dāng)?shù)卣酱偈鹿蕟挝弧⑾嚓P(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好事故的賠償工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

九、預(yù)案演練

定期組織開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的演練。通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。

十、經(jīng)費(fèi)保障

(一)指揮中心及各縣(市)、區(qū)政府所需的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。

(二)企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支按《寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援規(guī)定》(甬政發(fā)〔2003〕103號(hào))執(zhí)行。

十一、其它

(一)參加重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)采取安全防護(hù)措施,并在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下工作。

(二)市指揮中心成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作分工、聯(lián)系電話變更時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市安監(jiān)局調(diào)整通訊錄;

(三)市長(zhǎng)因故無(wú)法履行職責(zé)時(shí),由主持工作的副市長(zhǎng)代行職責(zé);市指揮中心成員單位負(fù)責(zé)人因故無(wú)法履行職責(zé)時(shí),由替代人員代行職責(zé)。

(四)本預(yù)案由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

(五)本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。