為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)有效地防范重特大安全事故的發(fā)生;在發(fā)生重特大安全事故后,能迅速有效地組織援救,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)施情況,特制定本防范和應(yīng)急處置預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)成都市溫江區(qū)交通局成立了重特大安全事故防范和應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室、后勤保障和專(zhuān)業(yè)救援組。其組織機(jī)構(gòu)、人員組成、工作職責(zé)如下:(一)領(lǐng)導(dǎo)小組1、人員組成:由交通局局長(zhǎng)馬曉薔任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)左良驥、談邦才、紀(jì)驗(yàn)組長(zhǎng)馬躍明任副組長(zhǎng),成員由局各科室負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)各單位一把手組成。2、主要職責(zé):負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施,是發(fā)生重特大安全事故后應(yīng)急救援的總指揮。(二)辦公室1、人員組成:由局運(yùn)安科吳光昭擔(dān)任辦公室主任,成員為運(yùn)安科全體工作人員,交管所所長(zhǎng)谷志成、公路科科長(zhǎng)周曉峰。2、主要職責(zé):負(fù)責(zé)本預(yù)案的具體組織實(shí)施,下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,負(fù)責(zé)信息的傳遞、上報(bào)。(三)后勤保障組1、人員組成:由局財(cái)務(wù)科黃玉新任組長(zhǎng),成員為財(cái)務(wù)科、辦公室和公路科的全體工作人員、安監(jiān)科部分工作人員。2、主要職責(zé):保證應(yīng)急處置預(yù)案貫徹實(shí)施的經(jīng)費(fèi)和物資,做好車(chē)輛的調(diào)配。(四)專(zhuān)業(yè)救援組1、人員組成:組長(zhǎng)由路政隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅學(xué)斌擔(dān)任,成員為路政隊(duì)全體工作人員、運(yùn)安科部分工作人員(根據(jù)需要臨時(shí)抽調(diào)交管所、海事處執(zhí)法人員配合)。2、主要職責(zé):負(fù)責(zé)道路交通運(yùn)輸和企事業(yè)單位突發(fā)重特大安全事故的救援工作、保障搶救所需車(chē)輛和救援器材以及救護(hù)隊(duì)伍能迅速地實(shí)施交通主管部門(mén)擬制的救護(hù)方案,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),最大限度地降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。減少事故對(duì)社會(huì)的影響。(五)重特大事故檔案資料審查組1、人員組成:副局長(zhǎng)左良驥擔(dān)任組長(zhǎng);工作人員為谷志成、周曉峰、唐蔚、吳光昭。2、主要職責(zé):事故發(fā)生后,事故檔案資料審查組要在第一時(shí)間內(nèi)封存發(fā)生事故的企業(yè)(事業(yè))單位所有安全檔案資料,同時(shí)封存發(fā)生事故單車(chē)車(chē)輛技術(shù)檔案和駕駛員個(gè)人檔案資料。為事故責(zé)任的認(rèn)定和處理提供依據(jù)。二、防范及應(yīng)急處置程序(一)系統(tǒng)各單位和局各科室應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全隱患排查工作,認(rèn)真履行安全工作職責(zé),按照有關(guān)法律、法規(guī)和文件要求,按照“分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則,將重大隱患整治排查工作列為一項(xiàng)主要工作,納入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化管理,切實(shí)加強(qiáng)本單位、部門(mén)重特大安全事故的防范工作。(二)重特大安全事故應(yīng)急處置程序1、報(bào)告及報(bào)警各單位、部門(mén)接到重特大安全事故報(bào)告后,必須立即以最快形式向局重特大安全事故防范應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室報(bào)告,辦公室應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將事故向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。2、下達(dá)救援指令在接到重特大安全事故的報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)救援指令和要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室傳達(dá)指令,并調(diào)度專(zhuān)業(yè)救援組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)通知有關(guān)部門(mén)保障交通順暢以及保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。3、實(shí)施救援搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)救援組在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即組織車(chē)輛、救援器材和救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),由救援組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令和救援方案,實(shí)施救援搶險(xiǎn)工作,并保持與局領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時(shí)將施救情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。4、后勤援助后勤保障在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好搶救所需的電源,保障通訊暢通,及時(shí)搶救傷員,盡快轉(zhuǎn)移到醫(yī)院搶救。迅速核實(shí)死、傷人員等情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),準(zhǔn)備做好下一步的善后工作,保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時(shí)將傷員搶救以及善后處理情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。5、現(xiàn)場(chǎng)清理各組救援工作結(jié)束后,立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在征得有關(guān)部門(mén)同意后,下達(dá)救援工作結(jié)束指令,專(zhuān)業(yè)救援組及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理后,通知有關(guān)單位撤除警戒。三、救援工作的準(zhǔn)備各救援工作組應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),開(kāi)展救援工作的準(zhǔn)備,對(duì)救援工作進(jìn)行演練,要做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),要組建出一支人員精干、訓(xùn)練有素的救援隊(duì)伍,以確保救援工作的順利實(shí)施。四、監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組平時(shí)要負(fù)責(zé)對(duì)各救援小組對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查系統(tǒng)各單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定、執(zhí)行情況,各救援組人員組機(jī)構(gòu)組織、培訓(xùn),救援設(shè)施落實(shí)情況,救援組的準(zhǔn)備情況。并及時(shí)對(duì)檢查出的不足進(jìn)行整改。

篇2:施工重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

施工項(xiàng)目重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案和切實(shí)加強(qiáng)本項(xiàng)目對(duì)突發(fā)事故處理的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)能力,減少重特大事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《安徽省觀志實(shí)業(yè)有限公司重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求,特制定《和平新村12、15號(hào)樓項(xiàng)目部重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下稱(chēng)應(yīng)急救援預(yù)案)。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)的重特大事故,是指在本工程建設(shè)活動(dòng)中出現(xiàn)下例情況的:

(1)責(zé)任過(guò)失造成機(jī)械設(shè)備損壞造成人身傷亡。

(2)安全設(shè)施失穩(wěn)造成人身傷亡。

(3)由于職工不安全施工行為造成人身傷亡。

(4)重大經(jīng)濟(jì)損失的事故以及社會(huì)性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大社會(huì)影響的事故。

第三條凡一次事故死亡1人以上的事故,包括發(fā)生事故以后30日內(nèi)因事故而死亡的或一次性造成經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上或在社會(huì)上產(chǎn)生重大社會(huì)不良影響的事故或一次性造成職工10人以上的急性中毒事故均是重大事故。

第四條重特大事故的應(yīng)急救援工作的原則:預(yù)防第一、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。

條五條在本項(xiàng)目人事工程建設(shè)活動(dòng)的所有施工人員,若發(fā)生重特大事故,必須按應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定及時(shí)開(kāi)展實(shí)施搶救工作。

第六條項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(附后),建立健全網(wǎng)絡(luò),配備有兼職應(yīng)急救援人員。

第七條項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目發(fā)生的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案工作全面負(fù)責(zé),各施工班組長(zhǎng)對(duì)本班組發(fā)生的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案工作全面負(fù)責(zé)。

第八條項(xiàng)目部配備必要的應(yīng)急救援器材和勞動(dòng)防護(hù)用品,并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維修保養(yǎng),保證在突發(fā)事故應(yīng)急時(shí)能得到正常的使用。

第九條對(duì)在突發(fā)事故施救過(guò)程中不遵守應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施搶救的班組或個(gè)人,將按照公司相關(guān)管理制度和項(xiàng)目部有關(guān)制度對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行處理,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的將按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十條在工程建設(shè)活動(dòng)中對(duì)提高安全防護(hù)水平和改善勞動(dòng)條件,有效防止安全事故發(fā)生或參與事故搶救過(guò)程中有顯著成績(jī)的個(gè)人按項(xiàng)目部和公司相關(guān)制度獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

第十一條為了加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目安全員為副組長(zhǎng)的重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)急救工作。

第十二條根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立急救援機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)。

第十三條項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)的工作接受公司的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的重特大事故的搶救工作。

第十四條組織機(jī)構(gòu)各人員的相關(guān)人員職責(zé):

(一)應(yīng)急救援指揮部:設(shè)在項(xiàng)目部辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后,主要傳達(dá)貫徹公司的工作指導(dǎo),負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的指揮和平時(shí)開(kāi)展的安全管理的指導(dǎo)工作,接受公司的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)公司的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

(二)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)分指揮部:各班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,要求明確本班組的第一責(zé)任人,對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急救援進(jìn)行具體指揮、搶救、報(bào)告和平時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的安全檢查、交底、教育等安全活動(dòng)工作,接受公司和項(xiàng)目部的直接領(lǐng)導(dǎo)。

(三)設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì),具體為現(xiàn)場(chǎng)處理組、專(zhuān)業(yè)搶修組、警戒維護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、交通運(yùn)輸組、后勤保障組、后事處理組,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救的搶救工作。

1、現(xiàn)場(chǎng)處理組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級(jí)部門(mén)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)和指揮有關(guān)班組分工負(fù)責(zé)救援工作,完成公司交辦的各項(xiàng)任務(wù),該小組中應(yīng)有組長(zhǎng)牽頭。

2、專(zhuān)業(yè)搶修組:主要任務(wù)是對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,如使用吊機(jī)、滅火,架體設(shè)備拆除、救援工作平臺(tái)搭設(shè)等等,該小組中應(yīng)由副組長(zhǎng)牽頭。

3、警戒維護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,組織危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員撤離,勸說(shuō)作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場(chǎng),該小組中應(yīng)由架子工班組長(zhǎng)牽頭。

4、通訊聯(lián)絡(luò)組:保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,該小組中應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)的施工員牽頭。

5、醫(yī)療救護(hù)組:開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的救護(hù),保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng),該小組中應(yīng)有安全員牽頭。

6、交通運(yùn)輸組:運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等,輸送現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,該小組中應(yīng)由鋼筋工班組長(zhǎng)牽頭。

7、后勤保障組:負(fù)責(zé)指揮人員現(xiàn)場(chǎng)住宿安排,保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作,該小組中應(yīng)由泥工班組長(zhǎng)牽頭。

8、后事處理組:負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好職工的思想工作,妥善處理好后事,消除不安全的因素,該小組中應(yīng)組長(zhǎng)牽頭。

第三章事故快報(bào)制度

第十四條若施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故,現(xiàn)場(chǎng)管理人員或知情人或目擊人,有責(zé)任人、的認(rèn)為立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別、傷亡情況電話(huà)通知項(xiàng)目經(jīng)理或班組長(zhǎng)、管理人員或公司的領(lǐng)導(dǎo)。

第十五條班組長(zhǎng)、管理人員和公司或分公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴施工現(xiàn)場(chǎng),組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救工作,并按事故的傷亡快報(bào)制度在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

第十六條項(xiàng)目部管理人員、公司領(lǐng)導(dǎo)按照本應(yīng)急救援預(yù)案組織施工現(xiàn)場(chǎng)的各應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組開(kāi)展事故施救,同時(shí)應(yīng)及時(shí)安排相關(guān)人員對(duì)事故傷亡報(bào)表進(jìn)行填寫(xiě),并送主管部門(mén)備案。

第十七條由于事故的突發(fā)性未能進(jìn)行有效控制,使傷亡人數(shù)增加的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行傷亡人員補(bǔ)報(bào)手續(xù)。

第四章應(yīng)急救援預(yù)案名稱(chēng)

第十八條根據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合近年的重特大事故類(lèi)型,確定重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案名稱(chēng)。

第十九條應(yīng)急救援預(yù)案名稱(chēng)

1、高空墜落:包括外架、井架、屋頂?shù)忍幍母邏嫾叭肟印⒍吹取?/p>

2、物體打擊:包括落物、滾石、錘擊、碰傷等。

3、觸電事故:包括雷擊傷害、觸電傷害等。

4、坍塌:包括建筑物、大型機(jī)具、堆置物、土方倒塌等。

5、機(jī)械傷害:包括絞、碾、碰、割、戳等。

6、中毒:包括毒氣中毒、食物中毒等。

7、消防火災(zāi):由于明火作業(yè),或電氣著火等。

第五章應(yīng)急救援預(yù)案程序及具體內(nèi)容

第二十條為及時(shí)、正確、有效地對(duì)突發(fā)性重大事故,有步驟的實(shí)施應(yīng)急救援工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)應(yīng)急救援預(yù)案名稱(chēng)類(lèi)別,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)施救程序和具體內(nèi)容進(jìn)行明確。

第二十一條應(yīng)急救援預(yù)案施

救程序。

(一)堅(jiān)持"三同步"原則,即同時(shí)施救、同時(shí)保護(hù)、同時(shí)上報(bào)。

施救:事故發(fā)生施工現(xiàn)場(chǎng)的指揮組應(yīng)對(duì)受傷人員、財(cái)務(wù)、物資進(jìn)行緊急搶救、搶險(xiǎn)、搶修。

保護(hù):保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止與重特大事故有關(guān)物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失,若確因施救需移動(dòng)的應(yīng)做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做好記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證。

上報(bào):與外部機(jī)械及時(shí)聯(lián)系,呼救。比如打120、119緊急救援電話(huà)等。應(yīng)立即將事故的發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別有關(guān)信息報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

緊急電話(huà):醫(yī)療電話(huà):120火警電話(huà):119匪警電話(huà):110

(二)重特大事故施救程序

發(fā)生事故后,項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)趕赴出事現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對(duì)一些重大問(wèn)題作出決策。

工作步驟:

1、成立指揮機(jī)構(gòu),明確機(jī)構(gòu)各部門(mén)職責(zé)分工。

2、調(diào)集力量,開(kāi)展施救工作。

3、做好情況通報(bào)工作,堅(jiān)持"逐級(jí)上報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確"的原則,做好事故上情下達(dá),下情上報(bào)工作,迅速將事故災(zāi)情及救治工作按分類(lèi)管理程序上報(bào)建設(shè)局,并根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,逐級(jí)傳達(dá)到基層。

第二十二條救援工作和器材配備,各搶救小組根據(jù)各自的工作職責(zé),認(rèn)真迅速的開(kāi)展施救工作。

第二十三條應(yīng)急救援預(yù)案具體的施救措施

1、高空墜落:

(1)由醫(yī)療救護(hù)人員視傷害情況對(duì)傷員進(jìn)行緊急止血、包扎、固定等,初步或局部搶救處理后,并由交通運(yùn)輸組立即送往醫(yī)院進(jìn)行搶救或視情節(jié)嚴(yán)重送往各醫(yī)院。

(2)由于高墜事故多數(shù)出現(xiàn)骨折現(xiàn)象,在搬運(yùn)傷員時(shí)應(yīng)防止再次負(fù)傷,應(yīng)對(duì)骨折處進(jìn)行加固處理后,由交通運(yùn)輸組送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。

(3)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)拍照取證后,由專(zhuān)業(yè)搶修組對(duì)高空墜落防護(hù)設(shè)施工作進(jìn)行加固整改。

2、物體打擊

(1)由醫(yī)療救護(hù)組緊急止血、包扎、固定等,初步或局部搶救處理后,再由交通運(yùn)輸組視傷害情況送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。

(2)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)拍照后,由專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)立即搬移肇事物。

3、觸電事故

(1)電器直接觸電的應(yīng)立即關(guān)掉電源。

(2)由醫(yī)療救護(hù)組視傷員情況進(jìn)行施救,傷員暫停呼吸的應(yīng)進(jìn)行人工呼吸施救,并由交通運(yùn)輸組及時(shí)送往醫(yī)院搶救。

(3)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)電器進(jìn)行檢查,查明事故發(fā)生原因,消除安全隱患。

(4)若雷擊觸電的應(yīng)視實(shí)際情況,由交通運(yùn)輸組送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。

4、坍塌

(1)由專(zhuān)業(yè)搶修組立即組織清理覆蓋物,搶救傷員,同時(shí)采取有效措施防止2次坍塌。

(2)醫(yī)療組人員對(duì)傷員進(jìn)行施救,視受傷情況對(duì)骨折處進(jìn)行簡(jiǎn)單加固處理后,交通運(yùn)輸組及時(shí)送傷員進(jìn)醫(yī)院搶救。

(3)由警戒維護(hù)組安排立即撤退作業(yè)人員,設(shè)置警戒區(qū)域,準(zhǔn)備事故調(diào)查。

5、機(jī)械傷害

(1)關(guān)閉電源,移至作害物。

(2)醫(yī)療人員對(duì)受傷者緊急施救,并由交通運(yùn)輸組送醫(yī)院搶救。

(3)對(duì)設(shè)備進(jìn)行作面的檢修,消除設(shè)備隱患。

6、中毒

(1)地下孔內(nèi)作業(yè)中毒的立即對(duì)地下空氣進(jìn)行測(cè)試,并做好通風(fēng)工作,并由搶修組專(zhuān)業(yè)人員配戴好防毒呼吸器后,在其他人員監(jiān)護(hù)下,實(shí)施有效的搶救,由醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷害人員進(jìn)行簡(jiǎn)單施救后,由交通運(yùn)輸組將傷員送入醫(yī)院搶救。

(2)由警戒維護(hù)組人員進(jìn)行隔離地下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置警戒區(qū),撤退作業(yè)人員,準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查工作。

(3)由交通運(yùn)輸組人員對(duì)食物中毒的人員立即送醫(yī)院搶救。

(4)由警戒維護(hù)組人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的食堂食物進(jìn)行隔離,以利于調(diào)查取證。

7、消防火災(zāi)

(1)由專(zhuān)業(yè)搶修組立即進(jìn)行滅火工作,警戒維護(hù)組負(fù)責(zé)警戒區(qū)域,防止閑雜人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

(2)專(zhuān)業(yè)搶修組分派人員拉斷電源。

(3)通訊聯(lián)絡(luò)組人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序進(jìn)行維持。

(4)醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行治療視情況由交通運(yùn)輸組送醫(yī)院檢查治療。

第六章事故處理程序

第二十四條項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施救工作完成后應(yīng)組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

1、抽調(diào)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立事故調(diào)查組,開(kāi)展事故調(diào)查工作。

2、調(diào)查小組應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,收集證物,并通過(guò)拍照,繪制圖形等方式形成原始資料。

3、對(duì)事故發(fā)生的相關(guān)資料進(jìn)入記錄,如受害人如肇事者身份的具體情況進(jìn)行記錄。

4、事故發(fā)生前施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具設(shè)備、架體等安全防護(hù)有關(guān)情況進(jìn)行檢查,如事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施的使用性能和質(zhì)量及材料的物理性能、作業(yè)環(huán)境等。

5、目擊者口述材料的收集,通過(guò)與目擊者的交談和詢(xún)問(wèn),對(duì)事故發(fā)生的過(guò)程進(jìn)行全面了解。

6、事故調(diào)查過(guò)程中應(yīng)積極的形成原始記錄,包括文字記錄和現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的照片等。

第二十五條根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)事故傷害、原因、責(zé)任等進(jìn)行分析。

1、傷害分析:包括受傷部位、受傷性質(zhì)、傷害方式、起因物、致害物、不安全物狀態(tài)、不安全人的行為。

2、對(duì)事故的原因進(jìn)行分析,對(duì)引起事故的直接原因、主要原因、間接原因進(jìn)行分析。

3、事故的責(zé)任分析,根據(jù)調(diào)查報(bào)告對(duì)事故原因進(jìn)行分析,確認(rèn)事故的事實(shí),通過(guò)分析找出事故的直接原因、間接原因、主要原因、從全面確定事故的直接責(zé)任人,主要責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

第二十六條根據(jù)事故的分析,為預(yù)防該類(lèi)事故的重復(fù)發(fā)生,對(duì)事故的發(fā)生的原因進(jìn)行分析,如對(duì)施工過(guò)程、作業(yè)環(huán)境、機(jī)具設(shè)備、架體防護(hù)等進(jìn)行研究,并根據(jù)事故的引起原因,制定相應(yīng)的安全防范措施,并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)限期內(nèi)整改完成。

第二十七條為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),教導(dǎo)廣大職工對(duì)事故引以為戒,應(yīng)由項(xiàng)目安全員對(duì)項(xiàng)目部所有施工人員要求組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)安全教育會(huì)議,對(duì)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、事故的責(zé)任進(jìn)行通報(bào),提高職工的安全防范意識(shí),確保其它工程的施工安全。

第二十八條由安全部員對(duì)《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》進(jìn)行填報(bào),并按規(guī)定送企業(yè)主管部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)審批。

第二十九條根據(jù)事故責(zé)任分析,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)的處罰。

第三十條項(xiàng)目管理人員應(yīng)積極配合和參與主管部門(mén)或公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和結(jié)案,并接受相應(yīng)的處罰。

第七章附則

第三十一

條本應(yīng)急救援預(yù)案是對(duì)本項(xiàng)目?jī)?nèi)重特大事故施救的總體部署,各施工班組和施工人員應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三十二條本應(yīng)急救援預(yù)案接授公司的監(jiān)督,并接授各班組或個(gè)人的合理建議,對(duì)本預(yù)案不斷的進(jìn)行修改完善。

第三十三條本應(yīng)急救援預(yù)案自開(kāi)工之日起實(shí)施。

篇3:州重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

黃南州重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

(黃政〔2004〕47號(hào))

為確保在發(fā)生突發(fā)性重特大安全生產(chǎn)事故時(shí),能夠迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援的工作原則

(一)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、快速高效。

(二)事故發(fā)生單位自救、當(dāng)?shù)卣M織搶救和社會(huì)各界、上級(jí)政府實(shí)施救援相結(jié)合。

(三)任何單位和個(gè)人必須支持、配合事故救援工作,提供施救所需的一切便利條件。

(四)救援工作由專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍(人員)在自身防護(hù)完備的前提下組織實(shí)施。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

州人民政府成立應(yīng)急救援指揮部(以下稱(chēng)指揮部)統(tǒng)一組織指揮重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

指揮部組成人員:總指揮由分管安全生產(chǎn)工作的副州長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由州政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任;指揮部成員由州公安局、州計(jì)委、州經(jīng)貿(mào)委、州財(cái)政局、州衛(wèi)生局、州交通局、州建設(shè)局、州公安消防支隊(duì)、州公安交警支隊(duì)、州文體廣電局、州電信局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、州藥監(jiān)局、州氣象局、州工會(huì)、州民政局、州工商局等安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位和軍隊(duì)、武警部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)。辦公室根據(jù)指揮部的決策,組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。必要時(shí),從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員,集中辦公。根據(jù)應(yīng)急救援情況,指揮部決定設(shè)立施救組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保護(hù)組和善后處理組。

(一)指揮部主要職責(zé)

1、適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)和解除重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案決定。

2、按照本預(yù)案程序,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮州人民政府各部門(mén)及事故發(fā)生地的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案。

3、組織制定并實(shí)施重特大生產(chǎn)事故的施救方案。

4、必要時(shí),請(qǐng)求州人民政府聯(lián)系駐軍參與應(yīng)急救援工作。

5、必要時(shí),向省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援中心或?qū)I(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求。

(二)辦公室的主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)擬訂重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援計(jì)劃和保障方案。

2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,并把應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議報(bào)告指揮部,根據(jù)指揮部的決定采取緊急處理措施。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在全州范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車(chē)輛和人員;協(xié)調(diào)事故救援組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組和善后處理組的工作;按照指揮部的指令,負(fù)責(zé)事故情況和救援信息的發(fā)布。

4、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充意見(jiàn)。

5、組織、檢查應(yīng)急預(yù)案的編制、審查和備案工作;監(jiān)督指導(dǎo)各縣政府、各部門(mén)、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。

6、組織檢查應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況,建立全州應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度,分析預(yù)測(cè)重特大事故風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

7、根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況向指揮部提出實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人獎(jiǎng)懲意見(jiàn),辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

(三)指揮部下設(shè)各分組職責(zé)

1、施救組按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,以事故類(lèi)別分別由州人民政府主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),州直有關(guān)部門(mén)及事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府和事故單位負(fù)責(zé)人參加。其中:

(1)重特大道路交通、旅客運(yùn)輸、火災(zāi)、公共安全等事故的施救組由州公安局、州公安交警支隊(duì)、州公安消防支隊(duì)、州經(jīng)貿(mào)委、州衛(wèi)生局和事故發(fā)生地的縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長(zhǎng)由州公安局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(2)重特大道路旅客運(yùn)輸、水上運(yùn)輸交通等事故的施救組由州交通局、李家峽水運(yùn)安全監(jiān)管局、州公安局、州旅游局、州經(jīng)貿(mào)委、州衛(wèi)生局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長(zhǎng)由州交通局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(3)重特大鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備等事故的施救組由州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、州公安局、州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)委和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長(zhǎng)由州質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(4)重特大礦山生產(chǎn)安全等事故的施救組由州國(guó)土資源局、州公安局、州經(jīng)貿(mào)委、州衛(wèi)生局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長(zhǎng)由州國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(5)重特大建筑、交通工程安全事故的施救組由州建設(shè)局、州交通局、州公安局、州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)委和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長(zhǎng)由州建設(shè)局、州交通局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(6)重特大草原、森林火災(zāi)事故的施救組由州農(nóng)牧局、州林業(yè)環(huán)保局、州公安局、州消防支隊(duì)、州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)委和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長(zhǎng)由州農(nóng)牧局、州林業(yè)環(huán)保局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員任組長(zhǎng)。

(7)重特大爆破器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒農(nóng)藥、中毒事故的施救組由州公安局、州消防支隊(duì)、州農(nóng)牧局、州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)委、州藥品監(jiān)督局、州旅游局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長(zhǎng)由州公安局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(8)重特大旅游安全事故的施救組由州旅游局、州交通局、州水運(yùn)局、州公安局、州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)委、州林業(yè)環(huán)保局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長(zhǎng)由州旅游局或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(9)電力、通信、氣象、教育、文化等行業(yè)發(fā)生的重特大事故,分別成立行業(yè)施救組,負(fù)責(zé)各自的應(yīng)急救援工作,組長(zhǎng)由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。州公安局、州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人參加。

(10)重特大水利建設(shè)工程施工和水庫(kù)大壩運(yùn)行安全的施救組由州水務(wù)局、州公安局、州衛(wèi)生局、州發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、州經(jīng)貿(mào)委、州農(nóng)牧局、州林業(yè)環(huán)保局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長(zhǎng)由州水務(wù)局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(11)因舉辦各種重大社會(huì)性活動(dòng)而發(fā)生的重特大事故,按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,由主辦單位和所在地的縣鄉(xiāng)人民政府抽調(diào)相關(guān)單位成立施救組,組成由縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

施救組的主要職責(zé)是根據(jù)事故發(fā)生地的報(bào)告,及時(shí)查明重特大生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類(lèi)別、影響范圍等基本情況,會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家判斷事故后果物發(fā)展的趨勢(shì),制定搶險(xiǎn)與救援方案,報(bào)指揮部審定后實(shí)施;迅速制定并實(shí)施安全防范措施;統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍,指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)運(yùn)工作;承辦指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2、警戒保衛(wèi)組由事故發(fā)生地的縣人民政府及公安、武警部隊(duì)人員組成,縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)域內(nèi)群眾及財(cái)產(chǎn)安全,控制圍觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,進(jìn)行交通疏導(dǎo)管制和人員疏散及撤離;防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的騷亂、圍攻、搶劫、盜竊等其他案件,防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)采訪、拍攝;承辦指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

3、醫(yī)療救護(hù)組由事故發(fā)生地的縣人民政府及衛(wèi)生、藥監(jiān)和醫(yī)療單位組成,其主要職責(zé)是立即組織醫(yī)療急救隊(duì)伍,準(zhǔn)備各種醫(yī)療設(shè)施,搶救傷員,及時(shí)提供所需救護(hù)藥品;掌握危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)人體的危害程度,并進(jìn)行醫(yī)療救護(hù);承辦指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

4、后勤保障組由事故發(fā)生地的縣人民政府及財(cái)政、公安、民政、交通、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)組成,其主要職責(zé)是調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、物資、設(shè)備和資金;保證事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)的通信、供電、供水暢通;承辦指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

5、善后處理組由事故發(fā)生地的縣人民政府及勞動(dòng)保障、人事、民政、公安、工會(huì)、保險(xiǎn)等部門(mén)組成,其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)核實(shí)傷亡人員姓名、身份等;負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置、遇難人員善后、傷亡人員親屬的安撫工作;承辦指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

三、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)

有下列生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案:

(一)在本州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡10人及10人以上或一次急性中毒50人至50人以上特大生產(chǎn)安全事故時(shí)。

(二)在本州行政區(qū)域內(nèi)一次死亡3人及10人以下或一次急性中毒30人至50人的重大生產(chǎn)安全事故或事故可能繼續(xù)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果,應(yīng)縣級(jí)人民政府請(qǐng)求時(shí)。

四、責(zé)任及獎(jiǎng)懲

重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,縣級(jí)以上政府及各有關(guān)部門(mén)要立即按照各級(jí)政府、行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案積極投入搶險(xiǎn)救援,不得推諉、拖延。在應(yīng)急救援工作中,有下列行為之一的,要根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分,對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)。違反國(guó)家法律或構(gòu)成犯罪的,依法予以處罰或追究其刑事責(zé)任。

(一)不按照本預(yù)案規(guī)定和指揮部的要求實(shí)施應(yīng)急救援措施的;

(二)違抗命令,拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的;

(三)工作人員在緊急救援中不堅(jiān)守崗位,玩忽職守,失職瀆職或?qū)?yīng)急救援工作造成危害的其他行為。

對(duì)有下列突出表現(xiàn)的地區(qū)、部門(mén)和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的或?qū)?yīng)急救援工作提出重大建議,且效果顯著的;

(二)有其他突出貢獻(xiàn)的。

五、其他

本預(yù)案公布后,各縣政府及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)要根據(jù)自身的工作職責(zé)在60日以?xún)?nèi)制定出本地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案要切實(shí)、可行、易于操作,并明確各種狀態(tài)下的處理方案和程序。預(yù)案制定后報(bào)州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。