各部(室),港通公司:為了積極應對工業(yè)港園區(qū)內可能發(fā)生的重特大安全事故,及時組織和調動社會各方面力量,全力以赴地做好搶險救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的生產生活秩序,現(xiàn)將《成都現(xiàn)代工業(yè)港重特大安全事故應急處理預案(試行)》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。特此通知。成都現(xiàn)代工業(yè)港管理委員會二○○九年六月二十四日成都現(xiàn)代工業(yè)港重特大安全事故應急處理預案(試行)第一條為了積極應對工業(yè)港園區(qū)內可能發(fā)生的重特大安全事故,及時組織和調動社會各方面力量,全力以赴地做好搶險救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的生產生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《四川省勞動安全生產條例》等有關規(guī)定,結合工業(yè)港的實際情況制定本預案。第二條本預案適用于工業(yè)港范圍內可能發(fā)生造成一次死亡3人以上(含3人)或重傷(急性中毒)10人以上或直接經濟損失100萬元以上或交通事故死亡6人以上,以及其他重特大安全事故的應急處理。第三條重特大安全事故主要包括以下類型:(一)重特大火災事故;(二)重特大交通安全事故;(三)重特大建筑工程安全事故;(四)民用爆炸物品重特大安全事故;(五)危險化學品重特大安全事故;(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重特大安全事故;(七)其他重特大安全事故。第四條成立工業(yè)港重特大安全事故應急處理指揮部。由工業(yè)港管委會主任任總指揮,分管安全工作的副主任任副總指揮,相關主要負責同志為指揮部成員。在管委會的統(tǒng)一領導下,在工業(yè)港重特大安全事故應急處理指揮部的直接指揮下,各相關部門密切配合,分工合作,及時迅速,高效有序地開展重特大安全事故的應急處理工作。第五條工業(yè)港重特大安全事故應急處理指揮部的主要職責是:當發(fā)生重特大安全事故后,按照應急預案組織有關部門迅速開展搶險救災工作,力爭把損失降到最低程度;積極做好穩(wěn)定社會秩序和指揮、協(xié)調事故應急救援和善后工作處理;指導和督促各地、各部門建立健全事故應急救援隊伍;配合上級部門開展事故調查處理工作。第六條工業(yè)港重特大安全事故應急處理指揮部下設辦公室和若干工作組,分工負責有關應急處理工作。(一)應急處理辦公室:由綜合辦公室主要負責同志任組長。負責組織協(xié)調、指令傳達和信息處理等工作。重特大安全事故發(fā)生后,應立即將所發(fā)生事故的主要情況報告縣委辦、縣政府辦、縣應急辦、縣安監(jiān)局,并統(tǒng)一向新聞媒體發(fā)布信息。(二)警戒保衛(wèi)工作組:由工業(yè)港警務室主要負責同志任組長。負責組織工業(yè)港治安巡邏大隊和協(xié)調相關派出所等有關部門迅速開展對事故現(xiàn)場的救援和安全保衛(wèi)工作,預防和制止各種破壞活動,維護好社會治安;做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作,阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場;配合有關部門做好對傷亡人員家屬的安撫工作,對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸;重特大安全事故發(fā)生后,因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。(三)搶險救援工作組:由管委會分管安全工作的領導任組長,安全事故按分類歸口管理部門的負責同志和安全生產辦公室負責同志任副組長。負責組織人員在事故現(xiàn)場開展緊急搶險救援工作,盡最大努力將人員傷亡數(shù)量和財產損失降到最低程度。重特大安全事故的歸口管理部門為:1、園區(qū)企業(yè)火災、民用爆炸物品事故、危險化學品事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備事故等歸口企業(yè)服務部;2、園區(qū)建筑工程事故歸口項目促建部;3、園區(qū)道路交通事故歸口市容辦和港通公司;4、管委會機關大重特大安全事故歸口綜合辦公室;5、園區(qū)其他重特大安全事故由指揮部根據(jù)實際情況指定歸口管理部門。(四)善后處理工作組:由管委會機關總支部書記擔任組長,相關部門主要負責同志參加。負責對傷亡人員的身份確認和處置,研究制定傷亡人員的補償測算等善后處理方案,做好相應的接待、安撫和政策解釋等善后處理工作。(五)事故調查工作組:由工業(yè)港分管安全工作的副主任擔任組長,相關部門負責同志參加。負責配合上級部門做好事故情況的調查、事故原因的分析、事故的定性及處理建議等工作。(六)救援救護保障組:由工業(yè)港重特大安全事故應急處理指揮部統(tǒng)一組織;供水、供電安全保障隊伍由項目促建部組織;后勤物資供應保障隊伍由綜合辦公室組織。上述各救援救護保障隊伍必須保證人員數(shù)量充足、技術業(yè)務熟練、裝備設施齊全,關鍵時刻能及時調度到位,并能發(fā)揮應有作用。第七條重特大安全事故應急處理工作遵循以下原則:(一)及時報告原則。在本轄區(qū)范圍內一旦發(fā)生重特大安全事故,事故單位或個人應以最快捷的方式向110或管委會報告;有關部門接報后,應迅速核實情況,立即報告港工委、管委會分管領導,并按規(guī)定迅速報告上級政府及相關主管部門。(二)緊急救援原則。當確認本轄區(qū)范圍內發(fā)生重特大安全事故的情況后,工業(yè)港重特大安全事故應急處理指揮部辦公室、各工作小組和有關救援救護保障隊伍應立即進入應急處理工作狀態(tài),迅速趕赴事故現(xiàn)場,開展搶險救援行動。(三)依序替補原則。應急處理指揮部,辦公室和各工作組主要負責人因故缺位時,由副職按序替補到位。(四)保護現(xiàn)場原則。重特大安全事故發(fā)生后,從事故單位到參與搶險救援的有關部門及現(xiàn)場的群眾都負有嚴格保護事故現(xiàn)場的責任與義務。因搶救傷員、疏通交通、防止擴大事態(tài)等必須移動現(xiàn)場有關物品時,應妥善做好取證、記錄、標志等工作。第八條工業(yè)港重特大安全事故應急處理指揮部所屬辦公室和各工作組,應按本預案劃定的工作職責,分別擬定具體工作細則和相關措施,并落實到單位、部門和人員,確保預案的可操作性。第九條本預案自公布之日起實施,由工業(yè)港管理委員會負責解釋。

篇2:施工重特大事故應急救援預案

施工項目重特大事故應急救援預案

第一章總則

第一條為認真貫徹執(zhí)行公司重特大事故應急救援預案和切實加強本項目對突發(fā)事故處理的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應和協(xié)調能力,減少重特大事故造成的人員傷亡和財產損失以及對社會環(huán)境產生的不利影響,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《安徽省觀志實業(yè)有限公司重特大事故應急救援預案》的要求,特制定《和平新村12、15號樓項目部重特大事故應急救援預案》(以下稱應急救援預案)。

第二條本規(guī)定所稱的重特大事故,是指在本工程建設活動中出現(xiàn)下例情況的:

(1)責任過失造成機械設備損壞造成人身傷亡。

(2)安全設施失穩(wěn)造成人身傷亡。

(3)由于職工不安全施工行為造成人身傷亡。

(4)重大經濟損失的事故以及社會性質特別嚴重,產生重大社會影響的事故。

第三條凡一次事故死亡1人以上的事故,包括發(fā)生事故以后30日內因事故而死亡的或一次性造成經濟損失在5萬元以上或在社會上產生重大社會不良影響的事故或一次性造成職工10人以上的急性中毒事故均是重大事故。

第四條重特大事故的應急救援工作的原則:預防第一、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責。

條五條在本項目人事工程建設活動的所有施工人員,若發(fā)生重特大事故,必須按應急救援預案規(guī)定及時開展實施搶救工作。

第六條項目部根據(jù)實際情況成立應急救援領導小組(附后),建立健全網絡,配備有兼職應急救援人員。

第七條項目經理對本項目發(fā)生的重特大事故應急救援預案工作全面負責,各施工班組長對本班組發(fā)生的重特大事故應急救援預案工作全面負責。

第八條項目部配備必要的應急救援器材和勞動防護用品,并進行經常性檢查和維修保養(yǎng),保證在突發(fā)事故應急時能得到正常的使用。

第九條對在突發(fā)事故施救過程中不遵守應急救援預案實施搶救的班組或個人,將按照公司相關管理制度和項目部有關制度對主要責任人進行處理,對情節(jié)嚴重的將按國家有關法律、法規(guī)規(guī)定移交司法機關處理。

第十條在工程建設活動中對提高安全防護水平和改善勞動條件,有效防止安全事故發(fā)生或參與事故搶救過程中有顯著成績的個人按項目部和公司相關制度獎勵。

第二章組織機構網絡

第十一條為了加強對施工現(xiàn)場的安全管理和事故發(fā)生后的應急救援工作的領導,項目部成立由項目經理為組長、項目安全員為副組長的重特大事故應急救援領導小組,全面領導急救工作。

第十二條根據(jù)領導小組設立急救援機構和組織網絡。

第十三條項目部組織機構的工作接受公司的監(jiān)督和領導,負責本項目的重特大事故的搶救工作。

第十四條組織機構各人員的相關人員職責:

(一)應急救援指揮部:設在項目部辦公室,領導小組名單附后,主要傳達貫徹公司的工作指導,負責本項目部所經營業(yè)務范圍內的重大事故應急救援預案的指揮和平時開展的安全管理的指導工作,接受公司的領導,對公司的領導小組負責。

(二)設現(xiàn)場分指揮部:各班組長應根據(jù)項目實際情況,要求明確本班組的第一責任人,對突發(fā)事故的應急救援進行具體指揮、搶救、報告和平時在施工現(xiàn)場開展的安全檢查、交底、教育等安全活動工作,接受公司和項目部的直接領導。

(三)設立應急救援專業(yè)隊,具體為現(xiàn)場處理組、專業(yè)搶修組、警戒維護組、通訊聯(lián)絡組、醫(yī)療救護組、交通運輸組、后勤保障組、后事處理組,具體負責事故現(xiàn)場應急救的搶救工作。

1、現(xiàn)場處理組:主要任務是傳達貫徹上級部門指示,報告事故處理情況,協(xié)調和指揮有關班組分工負責救援工作,完成公司交辦的各項任務,該小組中應有組長牽頭。

2、專業(yè)搶修組:主要任務是對事故進行現(xiàn)場救治,如使用吊機、滅火,架體設備拆除、救援工作平臺搭設等等,該小組中應由副組長牽頭。

3、警戒維護組:負責設置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,組織危險區(qū)域內人員撤離,勸說作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場,該小組中應由架子工班組長牽頭。

4、通訊聯(lián)絡組:保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,該小組中應由現(xiàn)場的施工員牽頭。

5、醫(yī)療救護組:開設現(xiàn)場救護所,負責受傷、中毒人員的救護,保證救治藥品和救護器材的供應,該小組中應有安全員牽頭。

6、交通運輸組:運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等,輸送現(xiàn)場人員撤離,該小組中應由鋼筋工班組長牽頭。

7、后勤保障組:負責指揮人員現(xiàn)場住宿安排,保證搶險救援物資的供應,協(xié)助處理傷員的救護工作,該小組中應由泥工班組長牽頭。

8、后事處理組:負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作,做好職工的思想工作,妥善處理好后事,消除不安全的因素,該小組中應組長牽頭。

第三章事故快報制度

第十四條若施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故,現(xiàn)場管理人員或知情人或目擊人,有責任人、的認為立即將事故地點、時間、類別、傷亡情況電話通知項目經理或班組長、管理人員或公司的領導。

第十五條班組長、管理人員和公司或分公司領導接到事故報告后,應立即趕赴施工現(xiàn)場,組織人員進行現(xiàn)場施救工作,并按事故的傷亡快報制度在2小時內上報上級主管部門。

第十六條項目部管理人員、公司領導按照本應急救援預案組織施工現(xiàn)場的各應急救援專業(yè)組開展事故施救,同時應及時安排相關人員對事故傷亡報表進行填寫,并送主管部門備案。

第十七條由于事故的突發(fā)性未能進行有效控制,使傷亡人數(shù)增加的應及時進行傷亡人員補報手續(xù)。

第四章應急救援預案名稱

第十八條根據(jù)建筑行業(yè)特點,結合近年的重特大事故類型,確定重特大事故應急救援預案名稱。

第十九條應急救援預案名稱

1、高空墜落:包括外架、井架、屋頂?shù)忍幍母邏嫾叭肟印⒍吹取?/p>

2、物體打擊:包括落物、滾石、錘擊、碰傷等。

3、觸電事故:包括雷擊傷害、觸電傷害等。

4、坍塌:包括建筑物、大型機具、堆置物、土方倒塌等。

5、機械傷害:包括絞、碾、碰、割、戳等。

6、中毒:包括毒氣中毒、食物中毒等。

7、消防火災:由于明火作業(yè),或電氣著火等。

第五章應急救援預案程序及具體內容

第二十條為及時、正確、有效地對突發(fā)性重大事故,有步驟的實施應急救援工作,根據(jù)現(xiàn)場各類應急救援預案名稱類別,結合實際情況對施救程序和具體內容進行明確。

第二十一條應急救援預案施

救程序。

(一)堅持"三同步"原則,即同時施救、同時保護、同時上報。

施救:事故發(fā)生施工現(xiàn)場的指揮組應對受傷人員、財務、物資進行緊急搶救、搶險、搶修。

保護:保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,防止與重特大事故有關物品、文件等被隨意挪動或丟失,若確因施救需移動的應做好標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做好記錄,妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。

上報:與外部機械及時聯(lián)系,呼救。比如打120、119緊急救援電話等。應立即將事故的發(fā)生地點、時間、類別有關信息報告有關部門。

緊急電話:醫(yī)療電話:120火警電話:119匪警電話:110

(二)重特大事故施救程序

發(fā)生事故后,項目經理、企業(yè)領導人員及時趕赴出事現(xiàn)場,加強指導工作,協(xié)調有關力量,對一些重大問題作出決策。

工作步驟:

1、成立指揮機構,明確機構各部門職責分工。

2、調集力量,開展施救工作。

3、做好情況通報工作,堅持"逐級上報、及時準確"的原則,做好事故上情下達,下情上報工作,迅速將事故災情及救治工作按分類管理程序上報建設局,并根據(jù)上級領導的指示,逐級傳達到基層。

第二十二條救援工作和器材配備,各搶救小組根據(jù)各自的工作職責,認真迅速的開展施救工作。

第二十三條應急救援預案具體的施救措施

1、高空墜落:

(1)由醫(yī)療救護人員視傷害情況對傷員進行緊急止血、包扎、固定等,初步或局部搶救處理后,并由交通運輸組立即送往醫(yī)院進行搶救或視情節(jié)嚴重送往各醫(yī)院。

(2)由于高墜事故多數(shù)出現(xiàn)骨折現(xiàn)象,在搬運傷員時應防止再次負傷,應對骨折處進行加固處理后,由交通運輸組送往醫(yī)院進行搶救。

(3)經專業(yè)人員現(xiàn)場拍照取證后,由專業(yè)搶修組對高空墜落防護設施工作進行加固整改。

2、物體打擊

(1)由醫(yī)療救護組緊急止血、包扎、固定等,初步或局部搶救處理后,再由交通運輸組視傷害情況送往醫(yī)院進行搶救。

(2)經專業(yè)人員現(xiàn)場拍照后,由專業(yè)搶修隊立即搬移肇事物。

3、觸電事故

(1)電器直接觸電的應立即關掉電源。

(2)由醫(yī)療救護組視傷員情況進行施救,傷員暫停呼吸的應進行人工呼吸施救,并由交通運輸組及時送往醫(yī)院搶救。

(3)專業(yè)人員對電器進行檢查,查明事故發(fā)生原因,消除安全隱患。

(4)若雷擊觸電的應視實際情況,由交通運輸組送往醫(yī)院進行搶救。

4、坍塌

(1)由專業(yè)搶修組立即組織清理覆蓋物,搶救傷員,同時采取有效措施防止2次坍塌。

(2)醫(yī)療組人員對傷員進行施救,視受傷情況對骨折處進行簡單加固處理后,交通運輸組及時送傷員進醫(yī)院搶救。

(3)由警戒維護組安排立即撤退作業(yè)人員,設置警戒區(qū)域,準備事故調查。

5、機械傷害

(1)關閉電源,移至作害物。

(2)醫(yī)療人員對受傷者緊急施救,并由交通運輸組送醫(yī)院搶救。

(3)對設備進行作面的檢修,消除設備隱患。

6、中毒

(1)地下孔內作業(yè)中毒的立即對地下空氣進行測試,并做好通風工作,并由搶修組專業(yè)人員配戴好防毒呼吸器后,在其他人員監(jiān)護下,實施有效的搶救,由醫(yī)療救護組對傷害人員進行簡單施救后,由交通運輸組將傷員送入醫(yī)院搶救。

(2)由警戒維護組人員進行隔離地下作業(yè)現(xiàn)場,設置警戒區(qū),撤退作業(yè)人員,準備進行調查工作。

(3)由交通運輸組人員對食物中毒的人員立即送醫(yī)院搶救。

(4)由警戒維護組人員對現(xiàn)場的食堂食物進行隔離,以利于調查取證。

7、消防火災

(1)由專業(yè)搶修組立即進行滅火工作,警戒維護組負責警戒區(qū)域,防止閑雜人員進入危險區(qū)域。

(2)專業(yè)搶修組分派人員拉斷電源。

(3)通訊聯(lián)絡組人員對施工現(xiàn)場秩序進行維持。

(4)醫(yī)療救護組對傷員進行治療視情況由交通運輸組送醫(yī)院檢查治療。

第六章事故處理程序

第二十四條項目經理、企業(yè)領導對施救工作完成后應組織對事故進行調查。

1、抽調企業(yè)專業(yè)技術人員成立事故調查組,開展事故調查工作。

2、調查小組應對事故現(xiàn)場進行勘查,收集證物,并通過拍照,繪制圖形等方式形成原始資料。

3、對事故發(fā)生的相關資料進入記錄,如受害人如肇事者身份的具體情況進行記錄。

4、事故發(fā)生前施工現(xiàn)場的材料、機具設備、架體等安全防護有關情況進行檢查,如事故發(fā)生前設備、設施的使用性能和質量及材料的物理性能、作業(yè)環(huán)境等。

5、目擊者口述材料的收集,通過與目擊者的交談和詢問,對事故發(fā)生的過程進行全面了解。

6、事故調查過程中應積極的形成原始記錄,包括文字記錄和現(xiàn)場相關的照片等。

第二十五條根據(jù)事故調查報告,對事故傷害、原因、責任等進行分析。

1、傷害分析:包括受傷部位、受傷性質、傷害方式、起因物、致害物、不安全物狀態(tài)、不安全人的行為。

2、對事故的原因進行分析,對引起事故的直接原因、主要原因、間接原因進行分析。

3、事故的責任分析,根據(jù)調查報告對事故原因進行分析,確認事故的事實,通過分析找出事故的直接原因、間接原因、主要原因、從全面確定事故的直接責任人,主要責任人、領導責任者。

第二十六條根據(jù)事故的分析,為預防該類事故的重復發(fā)生,對事故的發(fā)生的原因進行分析,如對施工過程、作業(yè)環(huán)境、機具設備、架體防護等進行研究,并根據(jù)事故的引起原因,制定相應的安全防范措施,并落實專人負責限期內整改完成。

第二十七條為認真吸取事故教訓,教導廣大職工對事故引以為戒,應由項目安全員對項目部所有施工人員要求組織召開現(xiàn)場安全教育會議,對事故發(fā)生的原因、經過、事故的責任進行通報,提高職工的安全防范意識,確保其它工程的施工安全。

第二十八條由安全部員對《職工傷亡事故調查報告書》進行填報,并按規(guī)定送企業(yè)主管部門及其它有關部門審批。

第二十九條根據(jù)事故責任分析,對相關責任人進行項目內的處罰。

第三十條項目管理人員應積極配合和參與主管部門或公司領導對事故進行調查和結案,并接受相應的處罰。

第七章附則

第三十一

條本應急救援預案是對本項目內重特大事故施救的總體部署,各施工班組和施工人員應遵守本規(guī)定。

第三十二條本應急救援預案接授公司的監(jiān)督,并接授各班組或個人的合理建議,對本預案不斷的進行修改完善。

第三十三條本應急救援預案自開工之日起實施。

篇3:州重特大生產安全事故應急救援預案

黃南州重特大生產安全事故應急救援預案

(黃政〔2004〕47號)

為確保在發(fā)生突發(fā)性重特大安全生產事故時,能夠迅速、高效、有序地進行應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》及有關法律、法規(guī)制定本預案。

一、應急救援的工作原則

(一)統(tǒng)一指揮、分級負責、部門配合、快速高效。

(二)事故發(fā)生單位自救、當?shù)卣M織搶救和社會各界、上級政府實施救援相結合。

(三)任何單位和個人必須支持、配合事故救援工作,提供施救所需的一切便利條件。

(四)救援工作由專業(yè)救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。

二、應急救援組織機構及職責分工

州人民政府成立應急救援指揮部(以下稱指揮部)統(tǒng)一組織指揮重特大生產安全事故的應急救援工作。

指揮部組成人員:總指揮由分管安全生產工作的副州長擔任,副總指揮由州政府秘書長擔任;指揮部成員由州公安局、州計委、州經貿委、州財政局、州衛(wèi)生局、州交通局、州建設局、州公安消防支隊、州公安交警支隊、州文體廣電局、州電信局、州質量技術監(jiān)督局、州藥監(jiān)局、州氣象局、州工會、州民政局、州工商局等安全生產委員會成員單位和軍隊、武警部門負責人組成。指揮部下設辦公室(辦公室設在州安全生產監(jiān)督管理局)。辦公室根據(jù)指揮部的決策,組織實施應急救援工作。辦公室主任由安全生產監(jiān)督管理局分管領導擔任。必要時,從相關部門抽調工作人員,集中辦公。根據(jù)應急救援情況,指揮部決定設立施救組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保護組和善后處理組。

(一)指揮部主要職責

1、適時發(fā)布啟動和解除重特大生產安全事故應急救援預案決定。

2、按照本預案程序,統(tǒng)一組織、協(xié)調、指揮州人民政府各部門及事故發(fā)生地的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實施應急救援預案。

3、組織制定并實施重特大生產事故的施救方案。

4、必要時,請求州人民政府聯(lián)系駐軍參與應急救援工作。

5、必要時,向省生產安全應急救援中心或專業(yè)生產安全應急救援中心發(fā)出救援請求。

(二)辦公室的主要職責

1、負責擬訂重特大生產安全事故的應急救援計劃和保障方案。

2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),負責事故應急處理的綜合協(xié)調工作,統(tǒng)一部署應急預案的實施,并把應急救援工作中發(fā)生的爭議報告指揮部,根據(jù)指揮部的決定采取緊急處理措施。

3、負責協(xié)調在全州范圍內緊急征用、調配施救物資、設備、車輛和人員;協(xié)調事故救援組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組和善后處理組的工作;按照指揮部的指令,負責事故情況和救援信息的發(fā)布。

4、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂和補充意見。

5、組織、檢查應急預案的編制、審查和備案工作;監(jiān)督指導各縣政府、各部門、重點生產經營單位建立和完善生產安全應急救援體系。

6、組織檢查應急救援機構的應急準備工作情況,建立全州應急救援聯(lián)絡員制度,分析預測重特大事故風險,及時發(fā)布預警信息。

7、根據(jù)預案實施情況向指揮部提出實施預案單位和個人獎懲意見,辦理指揮部交辦的其他事項。

(三)指揮部下設各分組職責

1、施救組按照“誰主管、誰負責安全”的原則,以事故類別分別由州人民政府主管部門牽頭負責,州直有關部門及事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府和事故單位負責人參加。其中:

(1)重特大道路交通、旅客運輸、火災、公共安全等事故的施救組由州公安局、州公安交警支隊、州公安消防支隊、州經貿委、州衛(wèi)生局和事故發(fā)生地的縣、鄉(xiāng)人民政府負責人組成,組長由州公安局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(2)重特大道路旅客運輸、水上運輸交通等事故的施救組由州交通局、李家峽水運安全監(jiān)管局、州公安局、州旅游局、州經貿委、州衛(wèi)生局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負責人組成,組長由州交通局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(3)重特大鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備等事故的施救組由州質量技術監(jiān)督局、州公安局、州衛(wèi)生局、州經貿委和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負責人組成,組長由州質監(jiān)局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(4)重特大礦山生產安全等事故的施救組由州國土資源局、州公安局、州經貿委、州衛(wèi)生局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負責人組成,組長由州國土資源局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(5)重特大建筑、交通工程安全事故的施救組由州建設局、州交通局、州公安局、州衛(wèi)生局、州經貿委和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負責人組成,組長由州建設局、州交通局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(6)重特大草原、森林火災事故的施救組由州農牧局、州林業(yè)環(huán)保局、州公安局、州消防支隊、州衛(wèi)生局、州經貿委和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負責人組成,組長由州農牧局、州林業(yè)環(huán)保局負責人或指揮部指定的人員任組長。

(7)重特大爆破器材、危險化學品、劇毒農藥、中毒事故的施救組由州公安局、州消防支隊、州農牧局、州衛(wèi)生局、州經貿委、州藥品監(jiān)督局、州旅游局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負責人組成,組長由州公安局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(8)重特大旅游安全事故的施救組由州旅游局、州交通局、州水運局、州公安局、州衛(wèi)生局、州經貿委、州林業(yè)環(huán)保局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負責人組成,組長由州旅游局或指揮部指定的人員擔任。

(9)電力、通信、氣象、教育、文化等行業(yè)發(fā)生的重特大事故,分別成立行業(yè)施救組,負責各自的應急救援工作,組長由行業(yè)主管部門負責人或指揮部指定的人員擔任。州公安局、州衛(wèi)生局、州經貿委等部門和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)政府負責人參加。

(10)重特大水利建設工程施工和水庫大壩運行安全的施救組由州水務局、州公安局、州衛(wèi)生局、州發(fā)展計劃委員會、州經貿委、州農牧局、州林業(yè)環(huán)保局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負責人組成,組長由州水務局負責人或指揮部指定的人員擔任。

(11)因舉辦各種重大社會性活動而發(fā)生的重特大事故,按照“誰主辦、誰負責安全”的原則,由主辦單位和所在地的縣鄉(xiāng)人民政府抽調相關單位成立施救組,組成由縣鄉(xiāng)人民政府負責人或指揮部指定的人員擔任。

施救組的主要職責是根據(jù)事故發(fā)生地的報告,及時查明重特大生產安全事故性質、類別、影響范圍等基本情況,會同有關專家判斷事故后果物發(fā)展的趨勢,制定搶險與救援方案,報指揮部審定后實施;迅速制定并實施安全防范措施;統(tǒng)一指揮現(xiàn)場施救隊伍,指揮搶險救災、傷員救治及轉運工作;承辦指揮部交辦的其他事項。

2、警戒保衛(wèi)組由事故發(fā)生地的縣人民政府及公安、武警部隊人員組成,縣鄉(xiāng)人民政府負責人擔任組長,其主要職責是負責保護事故現(xiàn)場和區(qū)域內群眾及財產安全,控制圍觀者進入事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,進行交通疏導管制和人員疏散及撤離;防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的騷亂、圍攻、搶劫、盜竊等其他案件,防止未經批準的人員進入現(xiàn)場采訪、拍攝;承辦指揮部交辦的其他事項。

3、醫(yī)療救護組由事故發(fā)生地的縣人民政府及衛(wèi)生、藥監(jiān)和醫(yī)療單位組成,其主要職責是立即組織醫(yī)療急救隊伍,準備各種醫(yī)療設施,搶救傷員,及時提供所需救護藥品;掌握危險物質對人體的危害程度,并進行醫(yī)療救護;承辦指揮部交辦的其他事項。

4、后勤保障組由事故發(fā)生地的縣人民政府及財政、公安、民政、交通、經貿等部門組成,其主要職責是調集應急救援所需的交通工具、物資、設備和資金;保證事故發(fā)生區(qū)域內的通信、供電、供水暢通;承辦指揮部交辦的其他事項。

5、善后處理組由事故發(fā)生地的縣人民政府及勞動保障、人事、民政、公安、工會、保險等部門組成,其主要職責是負責核實傷亡人員姓名、身份等;負責受災人員的安置、遇難人員善后、傷亡人員親屬的安撫工作;承辦指揮部交辦的其他事項。

三、應急救援預案的啟動

有下列生產安全事故發(fā)生時,應立即啟動本應急救援預案:

(一)在本州行政區(qū)域內發(fā)生一次死亡10人及10人以上或一次急性中毒50人至50人以上特大生產安全事故時。

(二)在本州行政區(qū)域內一次死亡3人及10人以下或一次急性中毒30人至50人的重大生產安全事故或事故可能繼續(xù)擴大、造成嚴重后果,應縣級人民政府請求時。

四、責任及獎懲

重特大生產安全事故發(fā)生后,縣級以上政府及各有關部門要立即按照各級政府、行業(yè)的應急救援預案積極投入搶險救援,不得推諉、拖延。在應急救援工作中,有下列行為之一的,要根據(jù)情節(jié)輕重,對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分,對有關地區(qū)、部門予以通報批評。違反國家法律或構成犯罪的,依法予以處罰或追究其刑事責任。

(一)不按照本預案規(guī)定和指揮部的要求實施應急救援措施的;

(二)違抗命令,拒不承擔應急任務的;

(三)工作人員在緊急救援中不堅守崗位,玩忽職守,失職瀆職或對應急救援工作造成危害的其他行為。

對有下列突出表現(xiàn)的地區(qū)、部門和個人,予以表彰獎勵。

(一)出色完成應急救援任務的或對應急救援工作提出重大建議,且效果顯著的;

(二)有其他突出貢獻的。

五、其他

本預案公布后,各縣政府及相關部門、行業(yè)要根據(jù)自身的工作職責在60日以內制定出本地區(qū)、部門和行業(yè)的應急救援預案,預案要切實、可行、易于操作,并明確各種狀態(tài)下的處理方案和程序。預案制定后報州安全生產委員會辦公室備案。