崇州市房產管理局房產管理重(特)大安全事故應急救援處置預案為提高房管系統重(特)大安全事故的快速反應能力,確保科學及時有效應對國有公房管理,舊城改造拆遷工作中重(特)大安全事故,最大限度地減少事故損失,保障國有財產和人民生命安全,維護社會穩定依據《城市國有公房管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《安全生產法》及有關法律、法規,結合我市房產管理工作的特點,制定本預案。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導,堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針,采取切實可行措施,建立全市國有公房,防洪、防火、防倒塌和舊城拆遷所產生的安全事故應急體系,迅速有效地開展搶救,及防止群體性事件的處置工作,最大限度減少或降低事故損失和國家人民生命財產的安全,保障社會穩定。二、基本原則預防為主,統一指揮,分工負責,以人為本,全力減少事故損失,縮小事故的社會影響。三、適用范圍一)本處置預案所指的重特大安全事故,是指在國有公房管理中出現火災,倒塌、洪災及其它事故事故其直接可以造成國家財產的損失和人民生命安全受到侵害,發生一次死亡2人以上的事故,一次經濟損失30萬元以上的事故。二)本處置預案適用于發生在本市行政區域內從事房屋拆遷,拆除活動中發生的安全事故。四、組織領導為加強國有公房和舊城改造中重(特)大安全事故應急救援工作的處置市房管局成立房產管理安全事故應急救援處置工作領導小組。組長:房產管理局局長擔任副組長:房產管理局副局長擔任成員:房產管理局辦公室、拆遷科、房管科、法規科、房監隊、崇陽房管所、懷遠房管所、元通房管所、三江房管所負責人擔任應急救援處置小組下設辦公室,辦公室設在市房產管理局辦公室,主任由杜海副局長兼任,副主任由房管局辦公室主任田野兼任,同時設立搶救指揮組,后勤保障事故組處理組、新聞宣傳組,各組組長分別由房管局部分成員單位負責人擔任。五、職責分工一)領導小組組長:謝江(房產管理局局長)副組長:霍建川、杜海(房產管理局副局長)職責:負責事故現場應急處置的指揮、搶救以及善后處理工作二)搶救指揮組組長:杜海(房產管理局副局長)成員單位:崇陽房管所、元通房管所、三江房管所、懷遠房管所、拆遷科職責:負責組織、指揮事故應急救援處置工作三)事故處理組組長:杜海(房產管理局副局長)成員單位:法規科、房管科、房監隊職責:處置事故現場保護,處置后援與救治,法規宣傳講解人群疏散、事故追查等四)后勤保障組組長:霍建川(房產管理局副局長)成員單位:辦公室及事故發生單位行政后勤部門職責:負責安全事故搶險救援處置期間所需車輛、物資等保障工作五)新聞宣傳組組長:霍建川成員單位:辦公室職責:負責組織事故的新聞宣傳工作六、應急救援處置體系為保證應急救援處置預案的順利實施,建立應急救援處置體系。一)重(特)大安全事故及群體*事故發生后,事故發生單位在立即組織搶險,保護事故現場的同時,應迅速向應急處置辦公室報告(電話:),辦公室接到事故信息后,立即上報市政府重(特)大安全事故應急救援工作領導小組,市政府辦公室。二)辦公室接到信息后,應報告處置領導小組,按照責任分工統一協調、指揮,迅速開展搶險救援處置工作。三)市房產管理局及下屬單位要按本處置預案要求處置搶險救援工作,在救援過程中要聽從指揮,密切配合,協調作戰,保證搶險救援工作有條不紊地進行。七、保障措施市房產管理局對下屬各房管所要求在管理直管國有公房,及舊城改造、危房拆除中,要堅持以人為本的思想,把人的生命居住安全放在第一位,不斷加強國有公房的維修管理力度和舊房拆除過程中安全意識的宣傳、教育、指導工作,保證一旦發生安全事故,能迅速有效地投入搶險工作,防止事故進一步擴大,盡可能減少事故損失,縮小事故的社會影響。

篇2:S礦重特大事故應急救援制度

第一條:根據礦生產實際,每年編制安全事故應急救援預案一次,主要由地面、井下重大危險源、災害源監控及應急預案兩部分組成。

第二條:礦成立事故應急救援預案實施領導小組

組長:礦長

副組長:黨委書記、生產礦長、總工程師、安監處長

成員:其他礦級領導及副總、生產技術部、調度室、安監處、辦公室供應公司、武裝保衛科、井下采掘一線單位、井下輔助單位、地面輔助單位行政負責人辦公室設在安監處,并在調度室設立應急救援指揮中心,負責應急預案匯總整理、修訂工作及監督整改落實工作。

第三條:職責

礦長:負責應急救援預案組織實施工作

生產礦長:負責應急救援預案實施過程中所必需人員的待命組織工作,及時調整救災所必須的材料準備,嚴格控制進入危險區域的作業人員。

總工程師:是礦長組織實施應急預案的第一助手,協助礦長制定搶險方案和落實應急處理計劃。

安監處長:組織應急救援預案的編制及監督落實

辦公室:負責應急救援預案的起草、修訂、申報及監督整改落實

供應公司、保衛科:負責搶險物資準備和搶險次序維持組織工作

其他職能科室:負責重大危險源識別及應急救援預案的編制工作

基層單位:負責搶險人員組織準備工作

第四條:重大危險源監控及應急預案每年編制一次,重大危險源監控情況及應急預案可行性每季度組織審核一次。

第五條:重大危險源應急救援預案內容包括:

第一部分:礦井危險源的確定

第二部分:事故應急救援指揮部(指揮部辦公室設在礦調度室)

第三部分:事故現場人員應急措施

第四部分:事故應急救援指揮部人員電話

第五部分:重特大災害事故應急救援程序及措施

第六部分:重大災害應急指揮部成員職責

第七部分:重特大災害事故監控及應急預案

第八部分:應急救援演習

第六條:礦每年要與礦區醫療中心、礦區救護大(中)隊鑒定應急搶險救援協議。

第七條:礦每季度組織一次應急預案貫徹落實情況檢查,對不掌握應急預案相關措施操作要領的崗位人員,由礦教育培訓中心組織強化培訓,直到合格。區隊每月組織一次職工及特種作業人員事故應急措施、預案學習、考試工作。

第八條:事故、災害現場級別最高的安全管理人員(含區隊長、班組長)是現場應急搶險的先驅指揮者,負責事故匯報及組織現場人員緊急避險和現場及時搶險,減少事故損失。發生事故后,應就近以最短的時間向礦調度室匯報。要報請事故地點,事故可能發生的原因,災區人員清點情況,事故可能造成的人員傷亡及經濟損失情況,事故現場搶險狀況(含所采取的措施)。

第九條:礦教育培訓中心每年組織一次全員培訓,確保各崗位人員具備緊急避險能力和搶險能力。

篇3:施工重特大事故應急救援預案

施工項目重特大事故應急救援預案

第一章總則

第一條為認真貫徹執行公司重特大事故應急救援預案和切實加強本項目對突發事故處理的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應和協調能力,減少重特大事故造成的人員傷亡和財產損失以及對社會環境產生的不利影響,根據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《安徽省觀志實業有限公司重特大事故應急救援預案》的要求,特制定《和平新村12、15號樓項目部重特大事故應急救援預案》(以下稱應急救援預案)。

第二條本規定所稱的重特大事故,是指在本工程建設活動中出現下例情況的:

(1)責任過失造成機械設備損壞造成人身傷亡。

(2)安全設施失穩造成人身傷亡。

(3)由于職工不安全施工行為造成人身傷亡。

(4)重大經濟損失的事故以及社會性質特別嚴重,產生重大社會影響的事故。

第三條凡一次事故死亡1人以上的事故,包括發生事故以后30日內因事故而死亡的或一次性造成經濟損失在5萬元以上或在社會上產生重大社會不良影響的事故或一次性造成職工10人以上的急性中毒事故均是重大事故。

第四條重特大事故的應急救援工作的原則:預防第一、自救為主、統一指揮、分工負責。

條五條在本項目人事工程建設活動的所有施工人員,若發生重特大事故,必須按應急救援預案規定及時開展實施搶救工作。

第六條項目部根據實際情況成立應急救援領導小組(附后),建立健全網絡,配備有兼職應急救援人員。

第七條項目經理對本項目發生的重特大事故應急救援預案工作全面負責,各施工班組長對本班組發生的重特大事故應急救援預案工作全面負責。

第八條項目部配備必要的應急救援器材和勞動防護用品,并進行經常性檢查和維修保養,保證在突發事故應急時能得到正常的使用。

第九條對在突發事故施救過程中不遵守應急救援預案實施搶救的班組或個人,將按照公司相關管理制度和項目部有關制度對主要責任人進行處理,對情節嚴重的將按國家有關法律、法規規定移交司法機關處理。

第十條在工程建設活動中對提高安全防護水平和改善勞動條件,有效防止安全事故發生或參與事故搶救過程中有顯著成績的個人按項目部和公司相關制度獎勵。

第二章組織機構網絡

第十一條為了加強對施工現場的安全管理和事故發生后的應急救援工作的領導,項目部成立由項目經理為組長、項目安全員為副組長的重特大事故應急救援領導小組,全面領導急救工作。

第十二條根據領導小組設立急救援機構和組織網絡。

第十三條項目部組織機構的工作接受公司的監督和領導,負責本項目的重特大事故的搶救工作。

第十四條組織機構各人員的相關人員職責:

(一)應急救援指揮部:設在項目部辦公室,領導小組名單附后,主要傳達貫徹公司的工作指導,負責本項目部所經營業務范圍內的重大事故應急救援預案的指揮和平時開展的安全管理的指導工作,接受公司的領導,對公司的領導小組負責。

(二)設現場分指揮部:各班組長應根據項目實際情況,要求明確本班組的第一責任人,對突發事故的應急救援進行具體指揮、搶救、報告和平時在施工現場開展的安全檢查、交底、教育等安全活動工作,接受公司和項目部的直接領導。

(三)設立應急救援專業隊,具體為現場處理組、專業搶修組、警戒維護組、通訊聯絡組、醫療救護組、交通運輸組、后勤保障組、后事處理組,具體負責事故現場應急救的搶救工作。

1、現場處理組:主要任務是傳達貫徹上級部門指示,報告事故處理情況,協調和指揮有關班組分工負責救援工作,完成公司交辦的各項任務,該小組中應有組長牽頭。

2、專業搶修組:主要任務是對事故進行現場救治,如使用吊機、滅火,架體設備拆除、救援工作平臺搭設等等,該小組中應由副組長牽頭。

3、警戒維護組:負責設置警戒區域,維護現場秩序,組織危險區域內人員撤離,勸說作業人員撤離施工現場,該小組中應由架子工班組長牽頭。

4、通訊聯絡組:保證現場指揮與上級的通訊聯絡暢通,溝通指揮部與外界的聯系,該小組中應由現場的施工員牽頭。

5、醫療救護組:開設現場救護所,負責受傷、中毒人員的救護,保證救治藥品和救護器材的供應,該小組中應有安全員牽頭。

6、交通運輸組:運送現場急需物資、裝備、藥品等,輸送現場人員撤離,該小組中應由鋼筋工班組長牽頭。

7、后勤保障組:負責指揮人員現場住宿安排,保證搶險救援物資的供應,協助處理傷員的救護工作,該小組中應由泥工班組長牽頭。

8、后事處理組:負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作,做好職工的思想工作,妥善處理好后事,消除不安全的因素,該小組中應組長牽頭。

第三章事故快報制度

第十四條若施工現場發生安全事故,現場管理人員或知情人或目擊人,有責任人、的認為立即將事故地點、時間、類別、傷亡情況電話通知項目經理或班組長、管理人員或公司的領導。

第十五條班組長、管理人員和公司或分公司領導接到事故報告后,應立即趕赴施工現場,組織人員進行現場施救工作,并按事故的傷亡快報制度在2小時內上報上級主管部門。

第十六條項目部管理人員、公司領導按照本應急救援預案組織施工現場的各應急救援專業組開展事故施救,同時應及時安排相關人員對事故傷亡報表進行填寫,并送主管部門備案。

第十七條由于事故的突發性未能進行有效控制,使傷亡人數增加的應及時進行傷亡人員補報手續。

第四章應急救援預案名稱

第十八條根據建筑行業特點,結合近年的重特大事故類型,確定重特大事故應急救援預案名稱。

第十九條應急救援預案名稱

1、高空墜落:包括外架、井架、屋頂等處的高墜及入坑、洞等。

2、物體打擊:包括落物、滾石、錘擊、碰傷等。

3、觸電事故:包括雷擊傷害、觸電傷害等。

4、坍塌:包括建筑物、大型機具、堆置物、土方倒塌等。

5、機械傷害:包括絞、碾、碰、割、戳等。

6、中毒:包括毒氣中毒、食物中毒等。

7、消防火災:由于明火作業,或電氣著火等。

第五章應急救援預案程序及具體內容

第二十條為及時、正確、有效地對突發性重大事故,有步驟的實施應急救援工作,根據現場各類應急救援預案名稱類別,結合實際情況對施救程序和具體內容進行明確。

第二十一條應急救援預案施

救程序。

(一)堅持"三同步"原則,即同時施救、同時保護、同時上報。

施救:事故發生施工現場的指揮組應對受傷人員、財務、物資進行緊急搶救、搶險、搶修。

保護:保護事故現場,維護現場秩序,防止與重特大事故有關物品、文件等被隨意挪動或丟失,若確因施救需移動的應做好標志,繪制現場簡圖并做好記錄,妥善保存現場痕跡、物證。

上報:與外部機械及時聯系,呼救。比如打120、119緊急救援電話等。應立即將事故的發生地點、時間、類別有關信息報告有關部門。

緊急電話:醫療電話:120火警電話:119匪警電話:110

(二)重特大事故施救程序

發生事故后,項目經理、企業領導人員及時趕赴出事現場,加強指導工作,協調有關力量,對一些重大問題作出決策。

工作步驟:

1、成立指揮機構,明確機構各部門職責分工。

2、調集力量,開展施救工作。

3、做好情況通報工作,堅持"逐級上報、及時準確"的原則,做好事故上情下達,下情上報工作,迅速將事故災情及救治工作按分類管理程序上報建設局,并根據上級領導的指示,逐級傳達到基層。

第二十二條救援工作和器材配備,各搶救小組根據各自的工作職責,認真迅速的開展施救工作。

第二十三條應急救援預案具體的施救措施

1、高空墜落:

(1)由醫療救護人員視傷害情況對傷員進行緊急止血、包扎、固定等,初步或局部搶救處理后,并由交通運輸組立即送往醫院進行搶救或視情節嚴重送往各醫院。

(2)由于高墜事故多數出現骨折現象,在搬運傷員時應防止再次負傷,應對骨折處進行加固處理后,由交通運輸組送往醫院進行搶救。

(3)經專業人員現場拍照取證后,由專業搶修組對高空墜落防護設施工作進行加固整改。

2、物體打擊

(1)由醫療救護組緊急止血、包扎、固定等,初步或局部搶救處理后,再由交通運輸組視傷害情況送往醫院進行搶救。

(2)經專業人員現場拍照后,由專業搶修隊立即搬移肇事物。

3、觸電事故

(1)電器直接觸電的應立即關掉電源。

(2)由醫療救護組視傷員情況進行施救,傷員暫停呼吸的應進行人工呼吸施救,并由交通運輸組及時送往醫院搶救。

(3)專業人員對電器進行檢查,查明事故發生原因,消除安全隱患。

(4)若雷擊觸電的應視實際情況,由交通運輸組送往醫院進行搶救。

4、坍塌

(1)由專業搶修組立即組織清理覆蓋物,搶救傷員,同時采取有效措施防止2次坍塌。

(2)醫療組人員對傷員進行施救,視受傷情況對骨折處進行簡單加固處理后,交通運輸組及時送傷員進醫院搶救。

(3)由警戒維護組安排立即撤退作業人員,設置警戒區域,準備事故調查。

5、機械傷害

(1)關閉電源,移至作害物。

(2)醫療人員對受傷者緊急施救,并由交通運輸組送醫院搶救。

(3)對設備進行作面的檢修,消除設備隱患。

6、中毒

(1)地下孔內作業中毒的立即對地下空氣進行測試,并做好通風工作,并由搶修組專業人員配戴好防毒呼吸器后,在其他人員監護下,實施有效的搶救,由醫療救護組對傷害人員進行簡單施救后,由交通運輸組將傷員送入醫院搶救。

(2)由警戒維護組人員進行隔離地下作業現場,設置警戒區,撤退作業人員,準備進行調查工作。

(3)由交通運輸組人員對食物中毒的人員立即送醫院搶救。

(4)由警戒維護組人員對現場的食堂食物進行隔離,以利于調查取證。

7、消防火災

(1)由專業搶修組立即進行滅火工作,警戒維護組負責警戒區域,防止閑雜人員進入危險區域。

(2)專業搶修組分派人員拉斷電源。

(3)通訊聯絡組人員對施工現場秩序進行維持。

(4)醫療救護組對傷員進行治療視情況由交通運輸組送醫院檢查治療。

第六章事故處理程序

第二十四條項目經理、企業領導對施救工作完成后應組織對事故進行調查。

1、抽調企業專業技術人員成立事故調查組,開展事故調查工作。

2、調查小組應對事故現場進行勘查,收集證物,并通過拍照,繪制圖形等方式形成原始資料。

3、對事故發生的相關資料進入記錄,如受害人如肇事者身份的具體情況進行記錄。

4、事故發生前施工現場的材料、機具設備、架體等安全防護有關情況進行檢查,如事故發生前設備、設施的使用性能和質量及材料的物理性能、作業環境等。

5、目擊者口述材料的收集,通過與目擊者的交談和詢問,對事故發生的過程進行全面了解。

6、事故調查過程中應積極的形成原始記錄,包括文字記錄和現場相關的照片等。

第二十五條根據事故調查報告,對事故傷害、原因、責任等進行分析。

1、傷害分析:包括受傷部位、受傷性質、傷害方式、起因物、致害物、不安全物狀態、不安全人的行為。

2、對事故的原因進行分析,對引起事故的直接原因、主要原因、間接原因進行分析。

3、事故的責任分析,根據調查報告對事故原因進行分析,確認事故的事實,通過分析找出事故的直接原因、間接原因、主要原因、從全面確定事故的直接責任人,主要責任人、領導責任者。

第二十六條根據事故的分析,為預防該類事故的重復發生,對事故的發生的原因進行分析,如對施工過程、作業環境、機具設備、架體防護等進行研究,并根據事故的引起原因,制定相應的安全防范措施,并落實專人負責限期內整改完成。

第二十七條為認真吸取事故教訓,教導廣大職工對事故引以為戒,應由項目安全員對項目部所有施工人員要求組織召開現場安全教育會議,對事故發生的原因、經過、事故的責任進行通報,提高職工的安全防范意識,確保其它工程的施工安全。

第二十八條由安全部員對《職工傷亡事故調查報告書》進行填報,并按規定送企業主管部門及其它有關部門審批。

第二十九條根據事故責任分析,對相關責任人進行項目內的處罰。

第三十條項目管理人員應積極配合和參與主管部門或公司領導對事故進行調查和結案,并接受相應的處罰。

第七章附則

第三十一

條本應急救援預案是對本項目內重特大事故施救的總體部署,各施工班組和施工人員應遵守本規定。

第三十二條本應急救援預案接授公司的監督,并接授各班組或個人的合理建議,對本預案不斷的進行修改完善。

第三十三條本應急救援預案自開工之日起實施。