為了保障學(xué)校教育教學(xué)秩序和保護學(xué)生、教職員工的人身安全,有效防范安全事故及地震災(zāi)害的發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)重、特大安全事故及地震災(zāi)害,高效、有序地組織事故、災(zāi)害應(yīng)急救援工作,最大限度減少師生員工傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《山西省教育系統(tǒng)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,制定本預(yù)案。

一、預(yù)案范圍及事權(quán)劃分

(一)本預(yù)案重大安全事故指:在我市教育系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的一次死亡3人以上或死亡、重傷8人以上,或一次經(jīng)濟損失10000元人民幣以上,100000元以下或產(chǎn)生較大影響的事故;特大安全事故指:在我市教育系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的一次死亡5人(含5人)或一次經(jīng)濟損失人民幣100000元以上,1000000元以下以及其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。事故包括:火災(zāi)事故;交通安全事故;食物中毒;傳染性疾病;民用爆炸物品和化學(xué)危險品在運輸、使用中造成人員傷亡的事故;建筑物倒塌造成人員傷亡的事故;集體活動造成人員傷亡的事故;其它性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。

(二)本預(yù)案適用范圍

在介休市行政區(qū)劃內(nèi)政府、企業(yè)和社會力量舉辦的全日制中小學(xué)(含職業(yè)學(xué)校)、幼兒園等發(fā)生的重、特大安全事故適用本預(yù)案。

(三)事權(quán)劃分

各地方中小學(xué)、幼兒園發(fā)生重特大安全事故及地震災(zāi)害后,應(yīng)急救援工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)指揮和組織實施,教育行政部門積極參與指導(dǎo)協(xié)調(diào);企業(yè)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故及地震災(zāi)害后,應(yīng)急救援工作由企業(yè)負(fù)責(zé)指揮和組織實施,教育行政部門參與指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

二、應(yīng)急救援機構(gòu)和職責(zé)

為了加強對重特大安全事故及地震災(zāi)害應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),市教育局成立重、特大安全事故及地震災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組。

組長:閆伯永市教育局局長

副組長:張德燦市教育局副局長

張炳義市教育局副局長

劉敦浩市教育局副局長

劉清亮市教育局紀(jì)檢組長

張國富市教育局工會主席

成員:由辦公室主任、政教科、教育股、教研室、人事股、計財股、成職教股和勤工股股長組成。

主要職責(zé):全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故及地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。負(fù)責(zé)報告事故、災(zāi)害及應(yīng)急救援情況。適時將事故的原因、責(zé)任及處理意見予以公布。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。

辦公室主任:張德燦(兼)

副主任:梁智市教育局辦公室主任

何海鷹市教育局政教科副科長

冀有泊市教育局教育股股長

主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組實施本預(yù)案;匯總報告事故或災(zāi)害情況;傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組的各項指令;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故或災(zāi)害單位做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

辦公室設(shè)在市教育局政教科。

根據(jù)事故情況和現(xiàn)場需要,在政府部門領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,依托機關(guān)部門設(shè)立若干組。由領(lǐng)導(dǎo)組各副組長負(fù)責(zé),抽調(diào)分管科室人員,根據(jù)各組分工,及時、快速,有效投入應(yīng)急救援工作。

1、現(xiàn)場處理組:劉敦浩負(fù)責(zé)。傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故或災(zāi)害處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)救援工作。

2、專業(yè)搶救組:張德燦負(fù)責(zé)。主要是對事故或災(zāi)害進行現(xiàn)場救治,如滅火、打撈、關(guān)閉有毒有害氣源或泄露源等。

3、警戒維護組:張德燦負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路。組織危險區(qū)人員撤離,勸說圍觀人員離開事故或災(zāi)害現(xiàn)場。

4、醫(yī)療救護組:張國富負(fù)責(zé)。開設(shè)救護所,負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的救護。

5、后勤保障組:張國富負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)指揮人員和救援人員的現(xiàn)場食宿安排,保障物資裝備供應(yīng),協(xié)調(diào)處理傷、病員的救援工作。

6、善后處理組:張炳義負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對死亡、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

7、交通運輸組:劉清亮負(fù)責(zé)。運送物資、裝備等。

8、機動組:劉清亮負(fù)責(zé)。臨時確定、調(diào)動、使用。

三、重、特大安全事故的現(xiàn)場保護和報告

重、特大安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故單位必須立即嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場,不得隨意挪動和破壞,妥善保護好現(xiàn)場重要痕跡、物證等。因搶救人員,防止事故擴大以及疏散人群、疏導(dǎo)交通等原因確需移動現(xiàn)場物體的,要做出標(biāo)志,繪制好事故現(xiàn)場圖。

事故發(fā)生后,發(fā)生事故單位必須立即將事故發(fā)生的地點、時間等基本情況報告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T。要按規(guī)定逐級上報,并在24小時內(nèi)寫出書面報告。

事故報告包括以下內(nèi)容:

1、事故發(fā)生的時間、地點;

2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算;

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

4、事故搶救、處理情況和采取的措施;

5、發(fā)生事故單位、簽發(fā)人和報告時間。

四、應(yīng)急反應(yīng)

接到重、特大安全事故或地震災(zāi)害報告后,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室有關(guān)人員要立即趕赴現(xiàn)場,安排協(xié)調(diào)各方面力量,迅速開展搶救工作。

五、其它事項

在重、特大安全事故及地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案中,各有關(guān)單位必須堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗和玩忽職守。對于事故瞞報、謊報和延誤不報,造成事故進一步擴大,給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。對于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻的,應(yīng)給予獎勵。

對重、特大安全事故的調(diào)查處理,根據(jù)國家、省、晉中市的有關(guān)規(guī)定進行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、中學(xué),各市直廠礦學(xué)校都要制定重、特大安全事故及地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,并報市教育局備案。要建立應(yīng)急救援預(yù)案機構(gòu)和隊伍,并保證人員、經(jīng)費和裝備落實到位。

篇2:施工重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

施工項目重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案和切實加強本項目對突發(fā)事故處理的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)能力,減少重特大事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及對社會環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安徽省觀志實業(yè)有限公司重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求,特制定《和平新村12、15號樓項目部重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下稱應(yīng)急救援預(yù)案)。

第二條本規(guī)定所稱的重特大事故,是指在本工程建設(shè)活動中出現(xiàn)下例情況的:

(1)責(zé)任過失造成機械設(shè)備損壞造成人身傷亡。

(2)安全設(shè)施失穩(wěn)造成人身傷亡。

(3)由于職工不安全施工行為造成人身傷亡。

(4)重大經(jīng)濟損失的事故以及社會性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大社會影響的事故。

第三條凡一次事故死亡1人以上的事故,包括發(fā)生事故以后30日內(nèi)因事故而死亡的或一次性造成經(jīng)濟損失在5萬元以上或在社會上產(chǎn)生重大社會不良影響的事故或一次性造成職工10人以上的急性中毒事故均是重大事故。

第四條重特大事故的應(yīng)急救援工作的原則:預(yù)防第一、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。

條五條在本項目人事工程建設(shè)活動的所有施工人員,若發(fā)生重特大事故,必須按應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定及時開展實施搶救工作。

第六條項目部根據(jù)實際情況成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(附后),建立健全網(wǎng)絡(luò),配備有兼職應(yīng)急救援人員。

第七條項目經(jīng)理對本項目發(fā)生的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案工作全面負(fù)責(zé),各施工班組長對本班組發(fā)生的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案工作全面負(fù)責(zé)。

第八條項目部配備必要的應(yīng)急救援器材和勞動防護用品,并進行經(jīng)常性檢查和維修保養(yǎng),保證在突發(fā)事故應(yīng)急時能得到正常的使用。

第九條對在突發(fā)事故施救過程中不遵守應(yīng)急救援預(yù)案實施搶救的班組或個人,將按照公司相關(guān)管理制度和項目部有關(guān)制度對主要責(zé)任人進行處理,對情節(jié)嚴(yán)重的將按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定移交司法機關(guān)處理。

第十條在工程建設(shè)活動中對提高安全防護水平和改善勞動條件,有效防止安全事故發(fā)生或參與事故搶救過程中有顯著成績的個人按項目部和公司相關(guān)制度獎勵。

第二章組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

第十一條為了加強對施工現(xiàn)場的安全管理和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),項目部成立由項目經(jīng)理為組長、項目安全員為副組長的重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)急救工作。

第十二條根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立急救援機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)。

第十三條項目部組織機構(gòu)的工作接受公司的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本項目的重特大事故的搶救工作。

第十四條組織機構(gòu)各人員的相關(guān)人員職責(zé):

(一)應(yīng)急救援指揮部:設(shè)在項目部辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后,主要傳達(dá)貫徹公司的工作指導(dǎo),負(fù)責(zé)本項目部所經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的指揮和平時開展的安全管理的指導(dǎo)工作,接受公司的領(lǐng)導(dǎo),對公司的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

(二)設(shè)現(xiàn)場分指揮部:各班組長應(yīng)根據(jù)項目實際情況,要求明確本班組的第一責(zé)任人,對突發(fā)事故的應(yīng)急救援進行具體指揮、搶救、報告和平時在施工現(xiàn)場開展的安全檢查、交底、教育等安全活動工作,接受公司和項目部的直接領(lǐng)導(dǎo)。

(三)設(shè)立應(yīng)急救援專業(yè)隊,具體為現(xiàn)場處理組、專業(yè)搶修組、警戒維護組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護組、交通運輸組、后勤保障組、后事處理組,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救的搶救工作。

1、現(xiàn)場處理組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級部門指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)和指揮有關(guān)班組分工負(fù)責(zé)救援工作,完成公司交辦的各項任務(wù),該小組中應(yīng)有組長牽頭。

2、專業(yè)搶修組:主要任務(wù)是對事故進行現(xiàn)場救治,如使用吊機、滅火,架體設(shè)備拆除、救援工作平臺搭設(shè)等等,該小組中應(yīng)由副組長牽頭。

3、警戒維護組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,組織危險區(qū)域內(nèi)人員撤離,勸說作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場,該小組中應(yīng)由架子工班組長牽頭。

4、通訊聯(lián)絡(luò)組:保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,該小組中應(yīng)由現(xiàn)場的施工員牽頭。

5、醫(yī)療救護組:開設(shè)現(xiàn)場救護所,負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的救護,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng),該小組中應(yīng)有安全員牽頭。

6、交通運輸組:運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等,輸送現(xiàn)場人員撤離,該小組中應(yīng)由鋼筋工班組長牽頭。

7、后勤保障組:負(fù)責(zé)指揮人員現(xiàn)場住宿安排,保證搶險救援物資的供應(yīng),協(xié)助處理傷員的救護工作,該小組中應(yīng)由泥工班組長牽頭。

8、后事處理組:負(fù)責(zé)對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作,做好職工的思想工作,妥善處理好后事,消除不安全的因素,該小組中應(yīng)組長牽頭。

第三章事故快報制度

第十四條若施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故,現(xiàn)場管理人員或知情人或目擊人,有責(zé)任人、的認(rèn)為立即將事故地點、時間、類別、傷亡情況電話通知項目經(jīng)理或班組長、管理人員或公司的領(lǐng)導(dǎo)。

第十五條班組長、管理人員和公司或分公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)立即趕赴施工現(xiàn)場,組織人員進行現(xiàn)場施救工作,并按事故的傷亡快報制度在2小時內(nèi)上報上級主管部門。

第十六條項目部管理人員、公司領(lǐng)導(dǎo)按照本應(yīng)急救援預(yù)案組織施工現(xiàn)場的各應(yīng)急救援專業(yè)組開展事故施救,同時應(yīng)及時安排相關(guān)人員對事故傷亡報表進行填寫,并送主管部門備案。

第十七條由于事故的突發(fā)性未能進行有效控制,使傷亡人數(shù)增加的應(yīng)及時進行傷亡人員補報手續(xù)。

第四章應(yīng)急救援預(yù)案名稱

第十八條根據(jù)建筑行業(yè)特點,結(jié)合近年的重特大事故類型,確定重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案名稱。

第十九條應(yīng)急救援預(yù)案名稱

1、高空墜落:包括外架、井架、屋頂?shù)忍幍母邏嫾叭肟印⒍吹取?/p>

2、物體打擊:包括落物、滾石、錘擊、碰傷等。

3、觸電事故:包括雷擊傷害、觸電傷害等。

4、坍塌:包括建筑物、大型機具、堆置物、土方倒塌等。

5、機械傷害:包括絞、碾、碰、割、戳等。

6、中毒:包括毒氣中毒、食物中毒等。

7、消防火災(zāi):由于明火作業(yè),或電氣著火等。

第五章應(yīng)急救援預(yù)案程序及具體內(nèi)容

第二十條為及時、正確、有效地對突發(fā)性重大事故,有步驟的實施應(yīng)急救援工作,根據(jù)現(xiàn)場各類應(yīng)急救援預(yù)案名稱類別,結(jié)合實際情況對施救程序和具體內(nèi)容進行明確。

第二十一條應(yīng)急救援預(yù)案施

救程序。

(一)堅持"三同步"原則,即同時施救、同時保護、同時上報。

施救:事故發(fā)生施工現(xiàn)場的指揮組應(yīng)對受傷人員、財務(wù)、物資進行緊急搶救、搶險、搶修。

保護:保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,防止與重特大事故有關(guān)物品、文件等被隨意挪動或丟失,若確因施救需移動的應(yīng)做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做好記錄,妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。

上報:與外部機械及時聯(lián)系,呼救。比如打120、119緊急救援電話等。應(yīng)立即將事故的發(fā)生地點、時間、類別有關(guān)信息報告有關(guān)部門。

緊急電話:醫(yī)療電話:120火警電話:119匪警電話:110

(二)重特大事故施救程序

發(fā)生事故后,項目經(jīng)理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及時趕赴出事現(xiàn)場,加強指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對一些重大問題作出決策。

工作步驟:

1、成立指揮機構(gòu),明確機構(gòu)各部門職責(zé)分工。

2、調(diào)集力量,開展施救工作。

3、做好情況通報工作,堅持"逐級上報、及時準(zhǔn)確"的原則,做好事故上情下達(dá),下情上報工作,迅速將事故災(zāi)情及救治工作按分類管理程序上報建設(shè)局,并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,逐級傳達(dá)到基層。

第二十二條救援工作和器材配備,各搶救小組根據(jù)各自的工作職責(zé),認(rèn)真迅速的開展施救工作。

第二十三條應(yīng)急救援預(yù)案具體的施救措施

1、高空墜落:

(1)由醫(yī)療救護人員視傷害情況對傷員進行緊急止血、包扎、固定等,初步或局部搶救處理后,并由交通運輸組立即送往醫(yī)院進行搶救或視情節(jié)嚴(yán)重送往各醫(yī)院。

(2)由于高墜事故多數(shù)出現(xiàn)骨折現(xiàn)象,在搬運傷員時應(yīng)防止再次負(fù)傷,應(yīng)對骨折處進行加固處理后,由交通運輸組送往醫(yī)院進行搶救。

(3)經(jīng)專業(yè)人員現(xiàn)場拍照取證后,由專業(yè)搶修組對高空墜落防護設(shè)施工作進行加固整改。

2、物體打擊

(1)由醫(yī)療救護組緊急止血、包扎、固定等,初步或局部搶救處理后,再由交通運輸組視傷害情況送往醫(yī)院進行搶救。

(2)經(jīng)專業(yè)人員現(xiàn)場拍照后,由專業(yè)搶修隊立即搬移肇事物。

3、觸電事故

(1)電器直接觸電的應(yīng)立即關(guān)掉電源。

(2)由醫(yī)療救護組視傷員情況進行施救,傷員暫停呼吸的應(yīng)進行人工呼吸施救,并由交通運輸組及時送往醫(yī)院搶救。

(3)專業(yè)人員對電器進行檢查,查明事故發(fā)生原因,消除安全隱患。

(4)若雷擊觸電的應(yīng)視實際情況,由交通運輸組送往醫(yī)院進行搶救。

4、坍塌

(1)由專業(yè)搶修組立即組織清理覆蓋物,搶救傷員,同時采取有效措施防止2次坍塌。

(2)醫(yī)療組人員對傷員進行施救,視受傷情況對骨折處進行簡單加固處理后,交通運輸組及時送傷員進醫(yī)院搶救。

(3)由警戒維護組安排立即撤退作業(yè)人員,設(shè)置警戒區(qū)域,準(zhǔn)備事故調(diào)查。

5、機械傷害

(1)關(guān)閉電源,移至作害物。

(2)醫(yī)療人員對受傷者緊急施救,并由交通運輸組送醫(yī)院搶救。

(3)對設(shè)備進行作面的檢修,消除設(shè)備隱患。

6、中毒

(1)地下孔內(nèi)作業(yè)中毒的立即對地下空氣進行測試,并做好通風(fēng)工作,并由搶修組專業(yè)人員配戴好防毒呼吸器后,在其他人員監(jiān)護下,實施有效的搶救,由醫(yī)療救護組對傷害人員進行簡單施救后,由交通運輸組將傷員送入醫(yī)院搶救。

(2)由警戒維護組人員進行隔離地下作業(yè)現(xiàn)場,設(shè)置警戒區(qū),撤退作業(yè)人員,準(zhǔn)備進行調(diào)查工作。

(3)由交通運輸組人員對食物中毒的人員立即送醫(yī)院搶救。

(4)由警戒維護組人員對現(xiàn)場的食堂食物進行隔離,以利于調(diào)查取證。

7、消防火災(zāi)

(1)由專業(yè)搶修組立即進行滅火工作,警戒維護組負(fù)責(zé)警戒區(qū)域,防止閑雜人員進入危險區(qū)域。

(2)專業(yè)搶修組分派人員拉斷電源。

(3)通訊聯(lián)絡(luò)組人員對施工現(xiàn)場秩序進行維持。

(4)醫(yī)療救護組對傷員進行治療視情況由交通運輸組送醫(yī)院檢查治療。

第六章事故處理程序

第二十四條項目經(jīng)理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對施救工作完成后應(yīng)組織對事故進行調(diào)查。

1、抽調(diào)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員成立事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查工作。

2、調(diào)查小組應(yīng)對事故現(xiàn)場進行勘查,收集證物,并通過拍照,繪制圖形等方式形成原始資料。

3、對事故發(fā)生的相關(guān)資料進入記錄,如受害人如肇事者身份的具體情況進行記錄。

4、事故發(fā)生前施工現(xiàn)場的材料、機具設(shè)備、架體等安全防護有關(guān)情況進行檢查,如事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施的使用性能和質(zhì)量及材料的物理性能、作業(yè)環(huán)境等。

5、目擊者口述材料的收集,通過與目擊者的交談和詢問,對事故發(fā)生的過程進行全面了解。

6、事故調(diào)查過程中應(yīng)積極的形成原始記錄,包括文字記錄和現(xiàn)場相關(guān)的照片等。

第二十五條根據(jù)事故調(diào)查報告,對事故傷害、原因、責(zé)任等進行分析。

1、傷害分析:包括受傷部位、受傷性質(zhì)、傷害方式、起因物、致害物、不安全物狀態(tài)、不安全人的行為。

2、對事故的原因進行分析,對引起事故的直接原因、主要原因、間接原因進行分析。

3、事故的責(zé)任分析,根據(jù)調(diào)查報告對事故原因進行分析,確認(rèn)事故的事實,通過分析找出事故的直接原因、間接原因、主要原因、從全面確定事故的直接責(zé)任人,主要責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

第二十六條根據(jù)事故的分析,為預(yù)防該類事故的重復(fù)發(fā)生,對事故的發(fā)生的原因進行分析,如對施工過程、作業(yè)環(huán)境、機具設(shè)備、架體防護等進行研究,并根據(jù)事故的引起原因,制定相應(yīng)的安全防范措施,并落實專人負(fù)責(zé)限期內(nèi)整改完成。

第二十七條為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),教導(dǎo)廣大職工對事故引以為戒,應(yīng)由項目安全員對項目部所有施工人員要求組織召開現(xiàn)場安全教育會議,對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、事故的責(zé)任進行通報,提高職工的安全防范意識,確保其它工程的施工安全。

第二十八條由安全部員對《職工傷亡事故調(diào)查報告書》進行填報,并按規(guī)定送企業(yè)主管部門及其它有關(guān)部門審批。

第二十九條根據(jù)事故責(zé)任分析,對相關(guān)責(zé)任人進行項目內(nèi)的處罰。

第三十條項目管理人員應(yīng)積極配合和參與主管部門或公司領(lǐng)導(dǎo)對事故進行調(diào)查和結(jié)案,并接受相應(yīng)的處罰。

第七章附則

第三十一

條本應(yīng)急救援預(yù)案是對本項目內(nèi)重特大事故施救的總體部署,各施工班組和施工人員應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三十二條本應(yīng)急救援預(yù)案接授公司的監(jiān)督,并接授各班組或個人的合理建議,對本預(yù)案不斷的進行修改完善。

第三十三條本應(yīng)急救援預(yù)案自開工之日起實施。

篇3:州重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

黃南州重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

(黃政〔2004〕47號)

為確保在發(fā)生突發(fā)性重特大安全生產(chǎn)事故時,能夠迅速、高效、有序地進行應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援的工作原則

(一)統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門配合、快速高效。

(二)事故發(fā)生單位自救、當(dāng)?shù)卣M織搶救和社會各界、上級政府實施救援相結(jié)合。

(三)任何單位和個人必須支持、配合事故救援工作,提供施救所需的一切便利條件。

(四)救援工作由專業(yè)救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。

二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)分工

州人民政府成立應(yīng)急救援指揮部(以下稱指揮部)統(tǒng)一組織指揮重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

指揮部組成人員:總指揮由分管安全生產(chǎn)工作的副州長擔(dān)任,副總指揮由州政府秘書長擔(dān)任;指揮部成員由州公安局、州計委、州經(jīng)貿(mào)委、州財政局、州衛(wèi)生局、州交通局、州建設(shè)局、州公安消防支隊、州公安交警支隊、州文體廣電局、州電信局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、州藥監(jiān)局、州氣象局、州工會、州民政局、州工商局等安全生產(chǎn)委員會成員單位和軍隊、武警部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)。辦公室根據(jù)指揮部的決策,組織實施應(yīng)急救援工作。辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。必要時,從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員,集中辦公。根據(jù)應(yīng)急救援情況,指揮部決定設(shè)立施救組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保護組和善后處理組。

(一)指揮部主要職責(zé)

1、適時發(fā)布啟動和解除重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案決定。

2、按照本預(yù)案程序,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮州人民政府各部門及事故發(fā)生地的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實施應(yīng)急救援預(yù)案。

3、組織制定并實施重特大生產(chǎn)事故的施救方案。

4、必要時,請求州人民政府聯(lián)系駐軍參與應(yīng)急救援工作。

5、必要時,向省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援中心或?qū)I(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援中心發(fā)出救援請求。

(二)辦公室的主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)擬訂重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援計劃和保障方案。

2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施,并把應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議報告指揮部,根據(jù)指揮部的決定采取緊急處理措施。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在全州范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員;協(xié)調(diào)事故救援組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組和善后處理組的工作;按照指揮部的指令,負(fù)責(zé)事故情況和救援信息的發(fā)布。

4、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充意見。

5、組織、檢查應(yīng)急預(yù)案的編制、審查和備案工作;監(jiān)督指導(dǎo)各縣政府、各部門、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。

6、組織檢查應(yīng)急救援機構(gòu)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況,建立全州應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度,分析預(yù)測重特大事故風(fēng)險,及時發(fā)布預(yù)警信息。

7、根據(jù)預(yù)案實施情況向指揮部提出實施預(yù)案單位和個人獎懲意見,辦理指揮部交辦的其他事項。

(三)指揮部下設(shè)各分組職責(zé)

1、施救組按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)安全”的原則,以事故類別分別由州人民政府主管部門牽頭負(fù)責(zé),州直有關(guān)部門及事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府和事故單位負(fù)責(zé)人參加。其中:

(1)重特大道路交通、旅客運輸、火災(zāi)、公共安全等事故的施救組由州公安局、州公安交警支隊、州公安消防支隊、州經(jīng)貿(mào)委、州衛(wèi)生局和事故發(fā)生地的縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長由州公安局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(2)重特大道路旅客運輸、水上運輸交通等事故的施救組由州交通局、李家峽水運安全監(jiān)管局、州公安局、州旅游局、州經(jīng)貿(mào)委、州衛(wèi)生局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長由州交通局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(3)重特大鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備等事故的施救組由州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、州公安局、州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)委和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長由州質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(4)重特大礦山生產(chǎn)安全等事故的施救組由州國土資源局、州公安局、州經(jīng)貿(mào)委、州衛(wèi)生局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長由州國土資源局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(5)重特大建筑、交通工程安全事故的施救組由州建設(shè)局、州交通局、州公安局、州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)委和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長由州建設(shè)局、州交通局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(6)重特大草原、森林火災(zāi)事故的施救組由州農(nóng)牧局、州林業(yè)環(huán)保局、州公安局、州消防支隊、州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)委和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長由州農(nóng)牧局、州林業(yè)環(huán)保局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員任組長。

(7)重特大爆破器材、危險化學(xué)品、劇毒農(nóng)藥、中毒事故的施救組由州公安局、州消防支隊、州農(nóng)牧局、州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)委、州藥品監(jiān)督局、州旅游局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長由州公安局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(8)重特大旅游安全事故的施救組由州旅游局、州交通局、州水運局、州公安局、州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)委、州林業(yè)環(huán)保局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長由州旅游局或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(9)電力、通信、氣象、教育、文化等行業(yè)發(fā)生的重特大事故,分別成立行業(yè)施救組,負(fù)責(zé)各自的應(yīng)急救援工作,組長由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。州公安局、州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)委等部門和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人參加。

(10)重特大水利建設(shè)工程施工和水庫大壩運行安全的施救組由州水務(wù)局、州公安局、州衛(wèi)生局、州發(fā)展計劃委員會、州經(jīng)貿(mào)委、州農(nóng)牧局、州林業(yè)環(huán)保局和事故發(fā)生地的縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人組成,組長由州水務(wù)局負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

(11)因舉辦各種重大社會性活動而發(fā)生的重特大事故,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”的原則,由主辦單位和所在地的縣鄉(xiāng)人民政府抽調(diào)相關(guān)單位成立施救組,組成由縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人或指揮部指定的人員擔(dān)任。

施救組的主要職責(zé)是根據(jù)事故發(fā)生地的報告,及時查明重特大生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況,會同有關(guān)專家判斷事故后果物發(fā)展的趨勢,制定搶險與救援方案,報指揮部審定后實施;迅速制定并實施安全防范措施;統(tǒng)一指揮現(xiàn)場施救隊伍,指揮搶險救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)運工作;承辦指揮部交辦的其他事項。

2、警戒保衛(wèi)組由事故發(fā)生地的縣人民政府及公安、武警部隊人員組成,縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場和區(qū)域內(nèi)群眾及財產(chǎn)安全,控制圍觀者進入事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,進行交通疏導(dǎo)管制和人員疏散及撤離;防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的騷亂、圍攻、搶劫、盜竊等其他案件,防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進入現(xiàn)場采訪、拍攝;承辦指揮部交辦的其他事項。

3、醫(yī)療救護組由事故發(fā)生地的縣人民政府及衛(wèi)生、藥監(jiān)和醫(yī)療單位組成,其主要職責(zé)是立即組織醫(yī)療急救隊伍,準(zhǔn)備各種醫(yī)療設(shè)施,搶救傷員,及時提供所需救護藥品;掌握危險物質(zhì)對人體的危害程度,并進行醫(yī)療救護;承辦指揮部交辦的其他事項。

4、后勤保障組由事故發(fā)生地的縣人民政府及財政、公安、民政、交通、經(jīng)貿(mào)等部門組成,其主要職責(zé)是調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、物資、設(shè)備和資金;保證事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)的通信、供電、供水暢通;承辦指揮部交辦的其他事項。

5、善后處理組由事故發(fā)生地的縣人民政府及勞動保障、人事、民政、公安、工會、保險等部門組成,其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)核實傷亡人員姓名、身份等;負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置、遇難人員善后、傷亡人員親屬的安撫工作;承辦指揮部交辦的其他事項。

三、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動

有下列生產(chǎn)安全事故發(fā)生時,應(yīng)立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案:

(一)在本州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡10人及10人以上或一次急性中毒50人至50人以上特大生產(chǎn)安全事故時。

(二)在本州行政區(qū)域內(nèi)一次死亡3人及10人以下或一次急性中毒30人至50人的重大生產(chǎn)安全事故或事故可能繼續(xù)擴大、造成嚴(yán)重后果,應(yīng)縣級人民政府請求時。

四、責(zé)任及獎懲

重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,縣級以上政府及各有關(guān)部門要立即按照各級政府、行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案積極投入搶險救援,不得推諉、拖延。在應(yīng)急救援工作中,有下列行為之一的,要根據(jù)情節(jié)輕重,對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分,對有關(guān)地區(qū)、部門予以通報批評。違反國家法律或構(gòu)成犯罪的,依法予以處罰或追究其刑事責(zé)任。

(一)不按照本預(yù)案規(guī)定和指揮部的要求實施應(yīng)急救援措施的;

(二)違抗命令,拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的;

(三)工作人員在緊急救援中不堅守崗位,玩忽職守,失職瀆職或?qū)?yīng)急救援工作造成危害的其他行為。

對有下列突出表現(xiàn)的地區(qū)、部門和個人,予以表彰獎勵。

(一)出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的或?qū)?yīng)急救援工作提出重大建議,且效果顯著的;

(二)有其他突出貢獻的。

五、其他

本預(yù)案公布后,各縣政府及相關(guān)部門、行業(yè)要根據(jù)自身的工作職責(zé)在60日以內(nèi)制定出本地區(qū)、部門和行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案要切實、可行、易于操作,并明確各種狀態(tài)下的處理方案和程序。預(yù)案制定后報州安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。