加強應(yīng)急管理,積極防范和處置商品質(zhì)量與安全突發(fā)事件,尤其是食品質(zhì)量與安全的重特大事故,要堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則,有效預(yù)防和杜絕流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量與安全重特大事故的發(fā)生。一旦遇到突發(fā)性商品質(zhì)量安全事故,立即成立“商品質(zhì)量與安全重大突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):一是研究決定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮分局相關(guān)人員進行應(yīng)急處置方案的實施,向上級部門和地方政府報告突發(fā)事件和處置情況。二是具體負責(zé)指揮收集、匯總、上報、發(fā)布商品安全重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作信息,提出啟動、停止(解除)相應(yīng)等級的商品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急措施建議;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督預(yù)案的落實,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的善后、總結(jié)工作。三是具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)分局執(zhí)法人員聯(lián)合相關(guān)部門對違法行為發(fā)生場所和行為人實施檢查,調(diào)查商品安全突發(fā)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和現(xiàn)狀,責(zé)令停止可能進一步擴大危害后果的有關(guān)經(jīng)營行為;組織執(zhí)法人員對可疑商品采取必要的強制措施并妥善保管,提取樣品送檢;對染疫、有毒有害嚴重危及公共安全的物品做好登記收繳或銷毀處理;收集相關(guān)證據(jù),做好案件查處或案件的移交。要及時啟動預(yù)案,果斷有效的處置,嚴格按照應(yīng)急報告程序和要求及時報告,在第一時間向上級工商機關(guān)和當(dāng)?shù)卣鐚崍蟾嬗嘘P(guān)情況。對隱瞞不報、遲報、緩報、漏報的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時,要充分發(fā)揮12315優(yōu)勢,準確快速受理消費者對商品質(zhì)量安全的申訴舉報,及時化解消費糾紛,依法調(diào)查處理,消除發(fā)生重特大安全事件的隱患,維護社會穩(wěn)定。

單位:厲莊工商分局

時間:2009.6.10

篇2:質(zhì)量安全預(yù)警拉閘管理規(guī)定

1.目的

1.1.持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量,為客戶提供滿意產(chǎn)品。

1.2.控制成都公司項目的質(zhì)量及安全生產(chǎn)風(fēng)險。

1.3.鼓勵員工樹立質(zhì)量意識,勇于承擔(dān)質(zhì)量管理責(zé)任。

2.適用范圍

本辦法適用于成都公司所有在建項目

3.術(shù)語

3.1.“拉閘”:當(dāng)出現(xiàn)可能造成質(zhì)量系統(tǒng)性缺陷的風(fēng)險、現(xiàn)場管理失控、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故或因工程計劃工期壓縮過多對產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成威脅時,對項目或公司實施整改。

3.1.1.“質(zhì)量安全拉閘”:項目出現(xiàn)可能造成質(zhì)量系統(tǒng)性缺陷、現(xiàn)場管理失控、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故時停工整改。

3.2.“合閘”:項目或公司被“拉閘”后,被拉閘項目或公司須制定質(zhì)量安全整改措施并實施整改,整改結(jié)果經(jīng)評估合格后恢復(fù)正常運作。

3.3.“拉閘人”:指有權(quán)實施拉閘的行為主體,包括項目部、工程管理部

4.職責(zé)

4.1.工程管理部

4.1.1.監(jiān)督本公司“拉閘”制度的實施情況。

4.1.2.在本公司內(nèi)有實施“質(zhì)量安全拉閘”的權(quán)力。

4.1.3.負責(zé)被本部門或本公司項目部“質(zhì)量安全拉閘”項目的合閘評估。

4.2.項目部

4.2.1.有對本項目實施“質(zhì)量安全拉閘”的責(zé)任和權(quán)利。

4.2.2.負責(zé)本項目拉閘后的整改。

4.2.3.負責(zé)本項目整改合格后的合閘申請。

5./實施細則

5.1.“拉閘”標準

5.1.1.1.項目存在系統(tǒng)性風(fēng)險,該風(fēng)險可能引起建筑物結(jié)構(gòu)安全、使用安全或引發(fā)重大安全事故;

5.1.1.2.項目存在滲漏、裂縫、成品保護嚴重不足等系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險;

5.1.1.3.發(fā)現(xiàn)滲漏超過10%、裂縫超過20%(均按戶數(shù)計);

5.1.1.4.在產(chǎn)品質(zhì)量實測評估中,發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題;

5.1.1.5.整個項目在集團或區(qū)域各級檢查評估中被評定為C級風(fēng)險,在限期內(nèi)未完成整改或整改驗收不合格;

5.1.1.6.整個項目在集團或區(qū)域各級檢查評估中連續(xù)兩次或一年內(nèi)累計三次出現(xiàn)同一單項C級風(fēng)險的項目;

5.1.1.7.項目因質(zhì)量、安全等原因被政府有關(guān)部門勒令停工整改,或被有關(guān)媒體曝光且事實確鑿,嚴重影響公司形象;

5.1.1.8.項目發(fā)生人員死亡或群體中毒等重大安全事故。

1、施工機械安全防護措施:

檢查要點預(yù)警拉閘

各類安全報警裝置失效;●

各類連接螺栓插銷損壞;?●

操作人員無特種作業(yè)操作證;●

無專項方案、方案未經(jīng)審批;●

圓盤鋸使用倒順開關(guān);●

塔吊、施工電梯、龍門吊未經(jīng)自檢、復(fù)檢、技術(shù)監(jiān)督局驗收開始啟用;?●

2、人工挖孔樁

檢查要點預(yù)警拉閘

挖孔運到地面的土石應(yīng)堆在距孔口邊緣1米以內(nèi),堆放高度超過1米,未及時運走;?●

第一節(jié)護壁未高出自然地面30CM,壁厚小于20CM;●

未編制針對性強的人工挖孔樁施工技術(shù)及安全方案;方案未交監(jiān)理單位審批;●

多孔同時并排挖孔施工時,相鄰樁同時挖孔、成孔;●

3、施工現(xiàn)場防墜落安全操作指引

檢查要點預(yù)警拉閘

電梯井、樓層、屋面、樓梯連續(xù)4層未設(shè)置臨邊防護;?●

電梯井、外架未設(shè)置水平防護;●

腳手架、龍門架、塔吊安拆作業(yè)未編制專項施工方案;專項方案未報監(jiān)理審批;●

塔式起重機駕駛員、垂直運輸設(shè)備駕駛員、架工、電焊工以及其他高空特種作業(yè)人員無特種作業(yè)操作證;●

施工作業(yè)人員大部分未戴安全帽,外墻作業(yè)人員未佩帶安全繩;●

現(xiàn)場作業(yè)人員未進行三級教育●

施工電梯防護門普遍未關(guān)閉;●

4、現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標準

檢查要點預(yù)警拉閘

臨時用電施工方案,安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施編制和變更,未履行“編制、審核、批準”程序;未經(jīng)監(jiān)理單位批準后實施;●

防雷裝置的避雷針、接地線和接地體未焊接(雙面焊),焊縫長度小于圓鋼直徑的6倍或扁鋼厚度的2倍;●

5、安全健康及環(huán)?，F(xiàn)場管理標準

檢查要點預(yù)警拉閘

施工現(xiàn)場出入口未按照公司要求進行設(shè)置圍護;?●

“五牌一圖”未按照規(guī)定進行懸掛;●

建筑物超過4m,外架未設(shè)置安全密目網(wǎng),水平網(wǎng)內(nèi)建渣連續(xù)4層未清理;●

進入樓層的出入口未設(shè)置防護棚;●

焊用乙炔瓶、氧氣瓶混合放置;●

施工電梯地面出入口未設(shè)置防護棚;●

木工平刨、木工圓盤鋸未設(shè)置防護罩;●

卷揚機牽引鋼繩未設(shè)置專門保護措施,鋼繩直接裸露在外;●

外腳手架搭設(shè)進度滯后于施工進度,存在裸體施工現(xiàn)象;?●

挑架工字鋼固定方式與方案不符合;?●

外腳手架連墻件設(shè)置與方案不符合;●

剪刀撐搭設(shè)未與外腳手架同時進行;●

連墻件破壞后未及時恢復(fù);●

外腳手架作業(yè)施工人員無特種作業(yè)操作證;●

外架拆除時上下同時作業(yè);?●

卸料平臺錨環(huán)未按照方案進行設(shè)置;●

卸料平臺鋼繩拉結(jié)角度小于45度;●

主要施工道路未進行硬化;●

出入口未設(shè)置沖洗設(shè)備及排水設(shè)施;●

施工現(xiàn)場未按要求設(shè)置消防設(shè)施;●

6、其他

檢查要點預(yù)警拉閘

開挖深度超過5M(含5M)或地下室三層以上(含三層)或深度未超過5M(含5M),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程未進行專家論證;?●

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)超過8M或跨度超過18M,施工總荷載大于10KN/M2或集中線荷載大于15KN/M的模板支撐體系未進行專家論證;

使用挑腳手架時應(yīng)對懸挑構(gòu)件的設(shè)置方案進行專家論證;?●

5.2.拉閘與合閘程序

5.2.1.基本程序

5.2.1.1.項目部主動實施“拉閘”時,拉閘通知應(yīng)抄送本公司管理層及工程管理部;整改完畢后由本公司工程管理部負責(zé)合閘評估,合閘通知發(fā)送范圍同拉閘通知。

5.2.1.2.一線公司工程管理部實施“拉閘”時,拉閘通知主送項目部,抄送本公司管理層及區(qū)域品質(zhì)管理部;整改完畢后由一線公司工程管理部負責(zé)合閘評估,合閘通知發(fā)送范圍同拉閘通知。

5.2.2.“質(zhì)量安全拉閘”程序

5.2.2.1.項目部應(yīng)隨時對項目實施過程中的質(zhì)量、安全狀況進行自行評估;當(dāng)項目出現(xiàn)5.1.1條規(guī)定的任意情況之一時,項目部應(yīng)立即對本項目實施“質(zhì)量安全拉閘”。

5.2.2.2.一線公司工程管理部、區(qū)域品質(zhì)管理部及集團工程管理部在對項目進行評估檢查時,如發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)5.1.3條規(guī)定的任意情況之一,應(yīng)立即實施“質(zhì)量安全拉閘”。

5.2.2.3.項目被拉閘后,應(yīng)立即組織停工整改,消除項目存在的風(fēng)險;

5.2.2.4.整改完成并經(jīng)自檢合格后:項目部或一線公司工程管理部拉閘的,由項目部向所屬公司工程管理部提出合閘申請;

6.鼓勵及處罰措施

6.1.除5.1.1.7條、5.1.1.8條外,項目部對本項目主動實施質(zhì)量安全“拉閘”的,公司將不追究項目部管理責(zé)任。

6.2.項目部主動拉閘及一線公司工程管理部拉閘的,不計入“公司拉閘”的“質(zhì)量安全拉閘”項目數(shù)量計算范圍。

6.3.項目應(yīng)實施“質(zhì)量安全拉閘”而項目部未主動拉閘,經(jīng)上級部門實施“質(zhì)量安全拉閘”時,項目經(jīng)理須承擔(dān)管理責(zé)任。

6.4.實施“公司拉閘”且情節(jié)嚴重,經(jīng)集團或區(qū)域管理層批準,該公司須調(diào)整經(jīng)營計劃、放緩發(fā)展速度。