1、工程項目施工招標(biāo)工作完成后,申請領(lǐng)取施工許可證前,建設(shè)單位應(yīng)攜有關(guān)資料到監(jiān)督站領(lǐng)取并如實填寫《市政園林工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督登記表》,辦理工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督登記手續(xù)。

2、監(jiān)督登記手續(xù)由站辦公室負(fù)責(zé)辦理。

3、在辦理監(jiān)督登記手續(xù)時,須核收以下資料(復(fù)印件須加蓋報監(jiān)單位的印鑒):

(1)規(guī)劃許可證;

(2)施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書;

(3)施工、監(jiān)理合同及其單位和有關(guān)人員資質(zhì)資格證書;

(4)施工圖設(shè)計文件審查意見;

(5)施工圖設(shè)計文件;

(6)工程地質(zhì)勘探及水文地質(zhì)資料;

(7)施工組織設(shè)計;

(8)安全生產(chǎn)有關(guān)資料,包括:安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制及目標(biāo)管理要求和檢查制度,安全教育制度,特殊作業(yè)人員上崗證,物料提升機(jī)(鋼井架、龍門架)、塔式起重機(jī)、外用電梯等設(shè)備和施工機(jī)具進(jìn)場及安裝使用管理制度等;

(9)余泥渣土排放證;

(10)其他規(guī)定需要的文件資料。

4、收取工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督費(fèi)用。

在辦理監(jiān)督登記手續(xù)時,根據(jù)省物價局批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),先按工程合同價計收監(jiān)督費(fèi),工程竣工后,按工程結(jié)算價進(jìn)行調(diào)整。

5、申報資料于7個工作日內(nèi)審核完畢,符合規(guī)定的發(fā)給《建設(shè)工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督書》和《工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督計劃》。

篇2:出租汽車安全監(jiān)督工作制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合出租汽車公司安全生產(chǎn)工作情況制定本制度。

一、出租汽車公司法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對公司安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。公司法定代表人必須與下級分管安全工作的經(jīng)理或負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)(消防)責(zé)任書,公司法定代表人安全生產(chǎn)職責(zé)如下:

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及相關(guān)的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的規(guī)定。

2、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,做到安全生產(chǎn)工作與企業(yè)深化改革、經(jīng)營管理、規(guī)范服務(wù)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定。

3、建立健全與本單位經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的安全管理人員,落實辦公場地、經(jīng)費(fèi)等,組織制定各級安全生產(chǎn)責(zé)任人職責(zé)、安全管理規(guī)章制度,崗位安全操作規(guī)程,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實。

4、組織開展安全教育、職業(yè)培訓(xùn)等經(jīng)常化、制度化工作。法定代表人和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo).

5、組織安全生產(chǎn)檢查,對查出的事故隱患,必須及時采取措施進(jìn)行整改,對重大問題及時報告上級主管部門。

6、發(fā)生重大事故及時組織搶險救援善后工作,并及時上報主管部門,主動配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

7、認(rèn)真執(zhí)行政府及有關(guān)部門頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,制定與本單位相適應(yīng)的安全技術(shù)措施,完善安全技術(shù)設(shè)施,建立專業(yè)安全管理體系。

二、出租汽車公司分管安全工作的經(jīng)理或安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人,對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任,與公司法定代表人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的同時要與公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。公司分管安全工作的經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)如下:

1、按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的要求,主持制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作規(guī)劃,并組織實施,督促檢查落實情況。

2、主持安全生產(chǎn)工作會議,傳達(dá)上級工作要求,提出本單位具體措施和實施意見,解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

3、組織本單位的安全檢查,對事故隱患采取切實有效措施進(jìn)行整改,對無能力整改的向本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人報告,并提出相應(yīng)的處理意見。

4、組織本單位重大事故的處理工作,并配合有關(guān)單位對事故按“四不放過”(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行處理。

三、出租汽車公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,對公司安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理職責(zé),與公司分管安全生產(chǎn)工作的經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的同時要與出租汽車駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)如下:

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,堅持管生產(chǎn)必須管安全原則,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2、明確安全管理人員的工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程,建立健全各種安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料,認(rèn)真填報安全生產(chǎn)管理臺帳。

3、開展公司駕駛員安全教育,培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,做到規(guī)范化和制度化。

4、實施安全生產(chǎn)檢查工作,做到安全檢查制度化、規(guī)范化。對查出的事故隱患及時幫助駕駛員采取措施進(jìn)行整改,對無能力整改的應(yīng)及時報告公司分管安全生產(chǎn)工作的經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人。

5、發(fā)生重大事故要及時組織現(xiàn)場處理,做好善后工作,并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,對事故必須按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。

四、出租汽車公司駕駛員是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,其主要工作職責(zé)如下:

1、出租汽車駕駛員必須不斷增強(qiáng)安全法制觀念,牢固樹立“安全第一”意識,增強(qiáng)對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,警鐘長鳴,防患于未然。

2、行車中自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和安全操作規(guī)程,謹(jǐn)慎駕駛,禮貌行車,做到“一樹、二嚴(yán)、三勤、四慢、五知、六不、七禁、八防”,確保行車安全。

3、堅持行車“三檢制”。按時對車輛進(jìn)行各級保養(yǎng),保持車輛經(jīng)常處于良好技術(shù)狀況。

4、如發(fā)生交通事故,應(yīng)立即停車,搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場,設(shè)立必要的標(biāo)記,搜集旁證,立即報告交警部門,并通知公司。

5、車輛必須配備滅火器材。隨時檢查燃油有無滲漏,電路接頭是否松動,嚴(yán)禁用打火機(jī)、火柴、油燈在車上照明或觀察油箱存油量等。

6、駕駛員在營運(yùn)中,要密切關(guān)注乘客是否攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品,對攜帶者勸阻無效時堅決制止其乘車。

7、車輛加油、加氣時必須熄火,出租汽車駕駛員、乘客必須下車,嚴(yán)禁吸煙。使用備用油桶必須是無滲漏的鐵桶,嚴(yán)禁用塑料桶存油。

8、出租汽車駕駛員必須從思想上強(qiáng)化安全防范意識,掌握安全預(yù)防和應(yīng)急措施,努力提高自身反劫防劫能力,杜絕或減少劫車案件的發(fā)生,保護(hù)車輛及乘客的安全。

9、出租汽車駕駛員必須認(rèn)真遵守夜間行車規(guī)定,出城營運(yùn)必須去治安崗?fù)さ怯?/p>

10、出租汽車駕駛員嚴(yán)禁參與或從事犯罪活動,在營運(yùn)中發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān),并積極協(xié)助偵破案件。

11、如遇歹徒劫車,要保持冷靜,巧妙周旋,伺機(jī)采取相應(yīng)措施進(jìn)行GPS報警,盡可能避免傷亡,減小損失,牢記罪犯特征,積極配合公安機(jī)關(guān)破案。凡發(fā)生被搶劫案件,駕駛員應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?并隨即報告公司領(lǐng)導(dǎo),以利于打擊追捕罪犯。

篇3:鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對鐵路建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、工程實體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動。

第三條本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè),從事鐵路工程建設(shè)活動及實施對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。

第四條本辦法所稱鐵路建設(shè)責(zé)任主體是指參與鐵路建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設(shè)活動的檢測、咨詢等機(jī)構(gòu)。

第五條本辦法所稱質(zhì)量安全行為,是指責(zé)任主體在鐵路建設(shè)項目實施過程中履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的活動。

第六條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、審核批準(zhǔn)的設(shè)計文件等實施。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務(wù)實行領(lǐng)導(dǎo)。

監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站,工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。

第八條監(jiān)督總站的主要職責(zé):

1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度;

2.負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理,指導(dǎo)、檢查并考核監(jiān)督站的工作;

3.組織鐵路大中型建設(shè)項目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質(zhì)量和施工安全動態(tài),通報工程質(zhì)量安全情況,上報工程質(zhì)量安全信息,組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;

4.參加鐵路大中型建設(shè)項目竣工驗收,對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告進(jìn)行審查;

5.負(fù)責(zé)收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;

6.負(fù)責(zé)受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;

7.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督人員培訓(xùn),核發(fā)監(jiān)督人員證件;

8.建立鐵路建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量安全不良行為檔案,并定期公布;

9.按照委托權(quán)限依法實施行政處罰;

10.完成鐵道部委托的其他工作。

第九條區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé):

1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度;

2.對管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通報工程質(zhì)量安全情況,上報工程質(zhì)量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;

3.參加鐵路建設(shè)項目竣工驗收,出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告;

4.及時向監(jiān)督總站報告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故,參與事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;

5.組織人員培訓(xùn),管理聘用人員證件;

6.受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;

7.按照委托權(quán)限依法實施行政處罰;

8.定期向監(jiān)督總站報告工作;

9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。

第十條監(jiān)督站必須建立下列工作制度:

1.崗位責(zé)任制;

2.聘用監(jiān)督人員管理制度;

3.監(jiān)督檢查制度;

4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報告制度;

5.工程質(zhì)量安全事故報告處理制度;

6.工程質(zhì)量安全問題舉報受理制度;

7.委托監(jiān)督檢測管理制度;

8.技術(shù)檔案管理制度;

9.監(jiān)督費(fèi)使用管理制度;

10.廉政工作制度;

11.監(jiān)督工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定。

第十一條監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設(shè)施,保證監(jiān)督工作正常開展。

第十二條監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。

第三章監(jiān)督人員

第十三條監(jiān)督站設(shè)站長、副站長兼總工程師,監(jiān)督站站長由鐵路局建設(shè)管理處處長兼任的,設(shè)專職常務(wù)副站長主持監(jiān)督站日常工作。

監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)變動,在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。

第十四條監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術(shù)職稱。

第十五條監(jiān)督人員任職條件

1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷,或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年;

2.從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上;

3.具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱;

4.熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識;

5.經(jīng)國家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。

第十六條監(jiān)督站除兼職站長外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術(shù)職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。

第十七條監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。

聘用人員不得與被監(jiān)督項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項目管理機(jī)構(gòu)中聘用人員。

監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項。

第十八條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時不得少于兩人,應(yīng)主動出示監(jiān)督證件,依法履行相關(guān)告知義務(wù)。

第十九條質(zhì)量安全監(jiān)督證管理:

1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證;

2.監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進(jìn)行年檢,未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動失效;

3.監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負(fù)責(zé)收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;

4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。

5.監(jiān)督證遺失應(yīng)及時向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報告,并登報聲明作廢后,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā);

6.監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。

7.聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格,并報監(jiān)督總站批準(zhǔn)后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時監(jiān)督證。

第二十條監(jiān)督人員有下列情況之一的,應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機(jī)構(gòu):

1.違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的;

2.監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重錯誤,造成不良后果的;

3.違反監(jiān)督工作紀(jì)律,造成嚴(yán)重不良社會影響的;

4.不參加年度考核或考核不合格的;

5.從事與監(jiān)督工作無關(guān)的其他工作的;

6.違背廉政建設(shè)規(guī)定的;

7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。

第四章監(jiān)督程序

第二十一條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至建設(shè)項目正式竣工驗收結(jié)束。

第二十二條建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項目申報開工的同時,攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報表》(附件2)及以下相關(guān)資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

1.建設(shè)項目審批文件的復(fù)印件;

2.指導(dǎo)性施工組織設(shè)計、項目質(zhì)量安全保證體系及主要措施;

3.勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

4.已審核批準(zhǔn)的設(shè)計文件目錄等。

未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項目不得開工。

第二十三條監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報資料后的5個工作日內(nèi),完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》(附件3)。

需補(bǔ)充資料的,應(yīng)及時向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知單》(附件4)。

第二十四條監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達(dá)的同時,編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃》(附件5),在規(guī)定的時間召開建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計劃,公布監(jiān)督工作紀(jì)律和舉報電話(要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標(biāo)識牌中)等。

第二十五條監(jiān)督工作的主要方式:

1.對參建各方的質(zhì)量安全行為進(jìn)行抽查;

2.對參建各方的有關(guān)資料進(jìn)行抽查;

3.對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實體工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全情況進(jìn)行抽查抽檢;

4.對工程質(zhì)量施工安全問題的投訴、舉報進(jìn)行調(diào)查處理;

5.按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故的調(diào)查核實,提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰。

6.配合安全主管部門對施工安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

第二十六條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實行以抽查為主、例行檢查與專項檢查相結(jié)合的方式,對大中型建設(shè)項目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質(zhì)量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》(附件6),并交付責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后,以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設(shè)單位,提出監(jiān)督整改要求。

第二十七條監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問題臺帳,對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉合管理;對要求整改的項目,適時安排復(fù)查。對要求臨時停工的項目或工點,應(yīng)在停工整改完畢后進(jìn)行復(fù)查,符合復(fù)工條件的,簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》(附件8)。

第二十八條國家主管部門或鐵道部組織驗收的鐵路建設(shè)項目,監(jiān)督站向驗收委員會提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗收的鐵路建設(shè)項目,監(jiān)督站對驗收過程進(jìn)行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告。

第二十九條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時發(fā)布、更新、報送有關(guān)信息。

第三十條監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。對監(jiān)督檔案應(yīng)及時進(jìn)行收集、整理、歸檔,確保其真實、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計劃;

2.首次監(jiān)督會議紀(jì)要;

3.監(jiān)督檢查記錄等資料;

4.質(zhì)量安全行為、實體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測資料;

5.質(zhì)量安全不良行為記錄;

6.質(zhì)量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料;

7.質(zhì)量安全問題舉報受理情況;

8.質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報;

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告;

10.其他有關(guān)資料。

第五章質(zhì)量檢測

第三十一條監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督,以及對質(zhì)量問題、事故或舉報進(jìn)行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)督檢測工作的管理。

第三十二條監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄;依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測費(fèi)用單價參考標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁檢測機(jī)構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測結(jié)果或結(jié)論。

第三十四條監(jiān)督檢測費(fèi)用小于招標(biāo)規(guī)模規(guī)定的,應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)選擇;達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測機(jī)構(gòu);因特殊情況需委托其他檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的,應(yīng)書面報監(jiān)督總站同意。

第三十五條監(jiān)督站選擇的檢測機(jī)構(gòu)不得與被檢測工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系,發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)與其有聯(lián)系的,應(yīng)立即終止合同,并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任。

第三十六條檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。凡出具虛假檢測結(jié)果的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄刪除,并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章監(jiān)督費(fèi)用

第三十七條各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價格、財政主管部門辦理《收費(fèi)許可證》。監(jiān)督費(fèi)由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當(dāng)日就地全額上繳中央國庫。

第三十八條監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時間將次年監(jiān)督費(fèi)收支預(yù)算報鐵路局財務(wù)處審核,并抄報監(jiān)督總站。

監(jiān)督站日常經(jīng)費(fèi)由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財政預(yù)算補(bǔ)助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購管理。

第三十九條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費(fèi)支出,如辦公、檢測、通訊(含監(jiān)督人員移動通訊)、交通、培訓(xùn)、會議,購置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項目。

第四十條監(jiān)督人員工資、獎金、津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

以借用方式聘用監(jiān)督人員費(fèi)用由監(jiān)督站參考當(dāng)?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放的,應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(人事)關(guān)系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放。

第四十一條為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險。

第四十二條監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價、財政、審計等有關(guān)部門對監(jiān)督費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。

第七章處罰程序

第四十三條監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對違規(guī)質(zhì)量安全行為實施處罰。

處罰一般由負(fù)責(zé)項目監(jiān)督的監(jiān)督站實施,也可由監(jiān)督總站實施。

第四十四條監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責(zé)令改正、通報、臨時停工、責(zé)令返工或限期拆除、警告、限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場等。

對單位或個人的同一個違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。

第四十五條參建單位或個人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰,其違規(guī)質(zhì)量安全行為對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條參建單位或個人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰:

1.主動消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的;

2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;

3.其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,可免予處罰。

第四十七條參建單位或個人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:

1.違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的;

2.違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴(yán)重的;

3.曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的;

4.隱匿、銷毀或偽造工程實物、資料、憑證等證據(jù)的;

5.對舉報人、控告人、證人打擊報復(fù)的;

6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責(zé)的;

7.在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的;

8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的;

9.其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第四十九條監(jiān)督人員詢問證人和當(dāng)事人時應(yīng)分別進(jìn)行,并告知其作偽證的法律責(zé)任。在工程實物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)封存登記清單》,并應(yīng)在五個工作日內(nèi)對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第五十條鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第五十一條依照本辦法給予單處警告或責(zé)令改正、臨時停工處罰的,可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序,以書面形式向當(dāng)事人宣布并送達(dá)。

第五十二條鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八章考核

第五十三條監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進(jìn)行考核,并公布考核結(jié)果。考核內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費(fèi)管理以及監(jiān)督工作開展情況等。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四條監(jiān)督總站每年組織一次"全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者"評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實施考核。

本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設(shè)項目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。

第五十五條監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報鐵道部批準(zhǔn)后實施。

第九章附則

第五十六條實施本辦法所采用的法律文書格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。

第五十七條本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕147號)同時廢止。

附件:1.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表

2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報表

3.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書

4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知書

5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃

6.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單

7.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書

8.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告