為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,有效的防范和處置危險化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事故,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(344號令),在《杭州市蕭山區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》的框架下,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

凡在本境內(nèi)(高速公路除外)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生翻車、泄漏、中毒、污染、人員傷亡事故的,適用于本預(yù)案。

具體適用范圍如下:

1.危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸危險化學(xué)品的過程中發(fā)生翻車,導(dǎo)致危險化學(xué)品泄漏,可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒或環(huán)境污染,造成人員傷亡或其他重大損害的事故;

2.危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸危險化學(xué)品的過程中發(fā)生交通事故,可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒或環(huán)境污染,造成人員傷亡和其他重大損害的事故;

3.其他危險化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生的社會影響大、造成嚴(yán)重后果的重大事故。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

一旦發(fā)生以上適用范圍內(nèi)的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸重大事故,應(yīng)立即啟動本事故應(yīng)急處置預(yù)案和組織指揮系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)一組織指揮。

(一)總指揮由區(qū)安委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其職責(zé):及時聽取事故情況報告,立即召集指揮部成員研究、制定處置對策,負(fù)責(zé)整個事故的處置工作(總指揮如遇特殊情況未能行使職責(zé)時,由副總指揮行使職責(zé))。

(二)副總指揮由區(qū)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其職責(zé):在總指揮的統(tǒng)一部署下,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門報告并按照研究制定的處置對策,指揮各有關(guān)部門和單位開展事故現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和事故善后等工作。

(三)總指揮部成員由區(qū)交通局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交巡(特)警大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)及有關(guān)責(zé)任部門和職能部門組成。其職責(zé)為:

1.區(qū)交通局:承接轄區(qū)內(nèi)事故報告后,立即向區(qū)安委會報告,并視事故嚴(yán)重程度,請示總指揮啟動應(yīng)急處置預(yù)案;負(fù)責(zé)提供事故車輛特別是本地籍車輛的資質(zhì)、技術(shù)狀況等概況,積極做好事故現(xiàn)場的施救和處置工作,并配合安監(jiān)、公安等部門做好事故調(diào)查處理工作。

2.區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸后對周邊環(huán)境所造成的環(huán)境污染的現(xiàn)場及善后處置工作,并盡可能地防止事故的擴(kuò)大。

3.區(qū)公安分局:承接事故報告后,立即向區(qū)安委會報告;負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安和交通秩序,預(yù)留救援車輛通過,發(fā)布前方事故信息,確定事故安全警戒范圍,疏散圍觀群眾,禁止無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū),并參與事故的現(xiàn)場處置和調(diào)查處理。

4.區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)將安全事故在規(guī)定時間內(nèi)上報杭州市安委會辦公室(如遇社會影響大、可能造成嚴(yán)重后果的劇毒品泄露等事故,提請杭州市安委會派專家到現(xiàn)場幫助處置),協(xié)調(diào)事故的現(xiàn)場處置工作,并組織或配合做好事故的調(diào)查處理。

5.區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織開展危險化學(xué)品中毒、火災(zāi)、爆炸后對人員傷亡的救護(hù)工作,督促救援人員做好個人防護(hù)工作,并保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

6.區(qū)消防大隊(duì):負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品泄漏、中毒、火災(zāi)、爆炸事故的消防救援工作。

7.責(zé)任部門:是指對事故發(fā)生負(fù)有管轄或管理責(zé)任的部門。其職責(zé):負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的現(xiàn)場救援工作和現(xiàn)場處置,并配合做好事故的調(diào)查處理工作。

8.當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)職能部門:是指根據(jù)職責(zé)應(yīng)參加事故現(xiàn)場處置和救援的當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,具體由總指揮部根據(jù)事故處置、救援需要確定。其職責(zé):參與事故的現(xiàn)場救援和處置工作,負(fù)責(zé)做好事故周邊群眾的思想穩(wěn)定工作,并協(xié)調(diào)做好事故的調(diào)查處理工作。

三、報告程序、要求及現(xiàn)場保護(hù)

(一)、報告程序及要求:

1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位或車輛駕駛員除撥打110、119、120、122電話外,必須立即報告當(dāng)?shù)卣蜇?fù)有管轄和管理責(zé)任的部門,由當(dāng)?shù)卣蜇?zé)任部門報區(qū)安委會辦公室(報告電話:、);事故重大時,也可同時報區(qū)委辦、區(qū)政府辦。

2.事故發(fā)生單位或個人應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)將事故簡要情況以快報形式按上述程序上報。

3.事故報告內(nèi)容:發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況(包括姓名、年齡、性別、身份)、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施、事故現(xiàn)場控制情況以及事故報告單位和報告人。

4.事故補(bǔ)報:由于事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)報。

5.瞞報、謊報、延報或故意破壞事故現(xiàn)場的,按照國家有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(二)事故現(xiàn)場保護(hù)

事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位或車主等有關(guān)人員應(yīng)迅速組織搶險救援工作,同時要對事故現(xiàn)場的無關(guān)人員和車輛及時進(jìn)行疏散和疏導(dǎo),實(shí)行嚴(yán)格的現(xiàn)場保護(hù),并及時向有關(guān)部門報告;有關(guān)部門接報在第一時間進(jìn)行現(xiàn)場處置時,也應(yīng)切實(shí)做好現(xiàn)場保護(hù)工作。

四、事故現(xiàn)場處置程序

根據(jù)事故類型,由總指揮確定相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場處置工作,并成立現(xiàn)場指揮部。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的成員,應(yīng)立即調(diào)動專業(yè)隊(duì)伍,在確保安全的前提下,配合現(xiàn)場處置專業(yè)人員,進(jìn)入事故現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場勘察,對事故作出準(zhǔn)確判斷,確定搶險救援方案或現(xiàn)場處置方案。

各有關(guān)工作小組應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,聽從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。如現(xiàn)場處置需要外界人力、器材和設(shè)備支援時,應(yīng)及時報告總指揮部,由總指揮統(tǒng)一調(diào)度。

根據(jù)確定的搶險救援方案或現(xiàn)場處置方案,由總指揮確定設(shè)立相關(guān)的工作小組,并開展相應(yīng)的具體工作。

五、事故調(diào)查處理

按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求,有關(guān)職能部門應(yīng)及時組織事故調(diào)查,并做好有關(guān)善后處理工作。

六、其他

1.適用本危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案范圍的事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動本預(yù)案。

2.本預(yù)案在實(shí)施過程中,有關(guān)責(zé)任部門和職能部門如不履行職責(zé)或玩忽職守并造成后果者,將追究其負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的行政責(zé)任或法律責(zé)任。

篇2:市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法

第一條為了加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸?shù)然顒?為危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條對危險化學(xué)品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理的行政主管部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):

(一)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。

(二)公安部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。

(三)交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的安全監(jiān)督管理,并會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗單位、維修單位和停車場地的安全監(jiān)督管理。

(四)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。

(五)環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。

第四條市人民政府在本市重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對危險化學(xué)品運(yùn)輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)督管理。

第五條嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度,未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的,不得運(yùn)輸危險化學(xué)品。

第六條非本省注冊的道路運(yùn)輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的,必須到市交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

第七條嚴(yán)禁個體、掛靠車輛非法從事危險化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營活動。

第八條通過公路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,托運(yùn)人只能委托有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料,申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

第九條從事危險化學(xué)品運(yùn)輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機(jī)構(gòu)的行政許可,取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì),并具備下列條件:

(一)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;

(二)殘液處置、廢水、廢氣處理達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);

(三)具備完善的消防、勞動防護(hù)等安全設(shè)施;

(四)具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員;

(五)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。

第十條危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場建設(shè)必須具備下列條件:

(一)依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)報批手續(xù),并由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》;

(二)按《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險廢物收集、貯存許可證;

(三)具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員;

(四)具備完善的消防、勞動防護(hù)等安全設(shè)施;

(五)具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測儀器;

(六)殘液處置與廢水、廢氣處理達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);

(七)具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。

第十一條危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場建設(shè)必須取得規(guī)劃許可,并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的要求。危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有自設(shè)停車場的,須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門確認(rèn),對不符合規(guī)定要求的,責(zé)令整改或者禁止停放。

第十二條罐車安全技術(shù)管理要求:

(一)用于危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓捃囈约捌渌萜?必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。

(二)承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。

(三)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對在用罐車進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并對安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。

(四)罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案,內(nèi)容包括:設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明以及安裝技術(shù)文件和資料,定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄,日常使用狀況記錄,罐車及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,運(yùn)行故障和事故記錄。

第十三條車輛管理要求:

(一)凡在本市重點(diǎn)地區(qū)從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)持道路運(yùn)輸證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格證明、機(jī)動車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路危險貨物運(yùn)輸操作證等相關(guān)證件到危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進(jìn)入危險化學(xué)品企業(yè)及危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場。危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時將備案情況通報危險化學(xué)品企業(yè)、專用停車場。

(二)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須按照《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。

運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛,須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌,標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣;在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。

運(yùn)輸危險化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。

對裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的罐車推廣使用HAN阻隔防爆技術(shù)。

(三)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品,安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報警器和行駛記錄儀。

第十四條危險化學(xué)品企業(yè)安全管理要求:

(一)危險化學(xué)品企業(yè)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛要認(rèn)真查驗(yàn)車輛備案信息卡,登記建檔。對未持有備案信息卡的車輛,不得裝卸危險化學(xué)品。

(二)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。運(yùn)輸危險化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)人員必須了解所載危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。對在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T,運(yùn)輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。

(三)發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺號、車號。發(fā)貨時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對,并由發(fā)貨人、駕駛員、押運(yùn)員簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁超裝、超載。

第十五條運(yùn)行安全管理要求:

(一)危險化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險等法定險種。

(二)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī),確保行車安全。

(三)運(yùn)輸危險化學(xué)品,必須配備押運(yùn)人員,并隨時處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。押運(yùn)人員在押運(yùn)過程中,須攜帶所載危險化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。

(四)危險化學(xué)品運(yùn)輸單位在運(yùn)輸劇毒、爆炸化學(xué)品前,須制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運(yùn)行時間表,做到每次運(yùn)輸一車一圖一表。

(五)公安部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,劃定危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入禁止通行區(qū)域。確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報告,由公安部門為其指定行車時間和路線。

第十六條停放、清洗安全管理要求:

(一)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須到有資質(zhì)的危險化學(xué)品專用停車場停放,禁止在其他路段隨意停放。臨時停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點(diǎn)。

(二)危險化學(xué)品專用停車場應(yīng)按照危險化學(xué)品的分類,分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū),做到分類停放。嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。

(三)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場應(yīng)對進(jìn)入車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查,經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場管理人員應(yīng)進(jìn)行24小時巡查,遇突發(fā)情況應(yīng)及時匯報并按照處置預(yù)案迅速處置。

(四)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮ｋU化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗,嚴(yán)禁擅自清洗或者傾倒殘液。

第十七條危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛維修保養(yǎng)堅持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,對運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理、合理改造、適時更新和報廢的全過程綜合性管理。

第十八條危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)按照《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)、《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB/T18344)和交通部《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)定期進(jìn)行檢測,危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況等級必須達(dá)到一級,合格后方可參與道路運(yùn)輸。

第十九條危險化學(xué)品運(yùn)輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對罐車進(jìn)行定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)(每年至少一次)和全面檢驗(yàn)(每六年至少一次)。罐體發(fā)生重大事故或者停用時間超過一年的,使用前應(yīng)進(jìn)行全面檢驗(yàn)。常壓罐體必須每年度進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十條危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)。

車輛的一、二級維護(hù)的技術(shù)要求和作業(yè)項(xiàng)目,按《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB/T18344)執(zhí)行。

第二十一條危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛定點(diǎn)維修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行維修工藝流程,確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量,并實(shí)行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對罐體不得進(jìn)行修理或者改裝。

第二十二條機(jī)動車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級維護(hù)、總成修理、整車維修及修理費(fèi)用2000元以上的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,在合同中明確修理內(nèi)容、維修費(fèi)用、安全責(zé)任等。

第二十三條罐車存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理注銷。

第二十四條危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置,對殘液進(jìn)行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽,回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等進(jìn)行處理;危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場實(shí)行雨污分流,建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施,初期雨水歸入洗車廢水一起處理,確保排放廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996);建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置,確保達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)。

第二十五條對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理,實(shí)行危險化學(xué)品登記制度,定期向環(huán)境保護(hù)部門申報回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。

第二十六條危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施,對回收的殘液按規(guī)范要求進(jìn)行處理。

第二十七條回收殘液的轉(zhuǎn)移,必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向移出地和接受地環(huán)境保護(hù)部門報告。嚴(yán)禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。

第二十八條嚴(yán)禁危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。

第二十九條公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸安全的日常檢查和監(jiān)督,并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

公安、交通部門要在重點(diǎn)路段加強(qiáng)檢查,重點(diǎn)查處危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運(yùn)輸管理違法、違規(guī)行為。

第三十條對達(dá)不到運(yùn)輸危險化學(xué)品安全要求的車輛,提請原許可機(jī)構(gòu)依法注銷其從事運(yùn)輸危險化學(xué)品的證件;對非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的,由公安部門重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強(qiáng)制報廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。

第三十一條公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報制度。市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對新設(shè)立的危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),在10個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報公安部門。公安部門每月對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進(jìn)行分析,并通報市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第三十二條從事危險化學(xué)品運(yùn)輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè),應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

第三十三條發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門。

第三十四條發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場,由危險化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室組織實(shí)施搶險救援。

第三十五條對重大危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(張政發(fā)[20**]138號)組織實(shí)施。

第三十六條對違反危險化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。

第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

?

篇3:危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理計分辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,保障公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn),以及社會公共利益的安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合張家港市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀,制定本辦法,并實(shí)行“黑名單”制度。

第二條在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)從事營運(yùn)的危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員適用本辦法。

第三條危險化學(xué)品道路運(yùn)輸“黑名單”制度是張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))危化品道路運(yùn)輸綜合管理辦公室(以下簡稱“危管辦”)運(yùn)用監(jiān)管手段,根據(jù)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員的不良行為記錄,將其列入“黑名單”實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的管理制度。

第四條“黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、誠信對等、懲戒教育的原則。

第五條危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員均采取積分管理制度,初始分為12分,從首次扣分之日起,周期1年,按照違規(guī)行為扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),一旦分?jǐn)?shù)清零,立刻列入“黑名單”。

(一)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣12分

1.使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險化學(xué)品運(yùn)輸許可證從事道路危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?

2.超越許可事項(xiàng),從事道路危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?

3.非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險化學(xué)品運(yùn)輸許可證的。

(二)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣6分

1.使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)摹?/p>

2.未按規(guī)定維護(hù)或者檢測專用車輛的;

3.擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的危化品車輛的。

(三)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣12分

1.駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;

2.不按照相關(guān)規(guī)定傾倒、排放、處置危險化學(xué)品殘液的;

3.危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛當(dāng)事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經(jīng)查實(shí)的;

4.發(fā)生交通事故、泄露事故不及時向地方政府、安監(jiān)等部門報告,或者處置不當(dāng)造成危害、損失擴(kuò)大的有責(zé)事故的。

(四)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣6分

1.超過運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的;

2.使用安全防護(hù)設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險化學(xué)品的;

3.運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)行車輛限制通行的區(qū)域的;

4.未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;

5.通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員,或者在運(yùn)輸過程中脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的;

6.駕駛?cè)藷o有效駕駛證、準(zhǔn)駕車型不符或未按期審驗(yàn)的;

7.超過道路規(guī)定速度行駛的;

8.運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)行駛的。

9.未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備,或者未按照規(guī)定報送信息的。

(五)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣3分

1.危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;

2.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告的;

3.劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告的;

4.未隨車攜帶劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;

5.不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》的;

6.駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員未隨車攜帶從業(yè)資格證的;

7.危化品車輛在未取得危險化學(xué)品車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修的;

8.在未具備危險化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位進(jìn)行車輛及罐體清洗的;

9.危險化學(xué)品車輛違法停放在居民小區(qū)、公共場所等非指定停車場的。

第六條實(shí)行“黑名單”制度管理按下列程序進(jìn)行:

(一)信息采集。安監(jiān)、交通、公安、城管、環(huán)保等部門通過路面檢查、電子抓拍、群眾舉報、行政處罰等途徑,記錄違規(guī)車輛所屬單位、駕駛員的相關(guān)信息,并抄送危管辦收集匯總。

(二)信息告知。對信息采集到違章的企業(yè),及符合列入“黑名單”情形的企業(yè),應(yīng)及時告知、約談企業(yè)法人,并聽取其陳述和申辯意見,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;企業(yè)接到約談通知后,需在半個月內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行約談,逾期視放棄申辯權(quán)利,運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員立刻進(jìn)入黑名單。

(三)討論審定。運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員積分清零,擬列入“黑名單”,期限一個月。

(四)信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的,由危管辦通知運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的整改,并向?qū)俚亍⒔煌敖痪块T通報。

(五)信息刪除。列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員,在“黑名單”期限屆滿時,對其整改情況組織檢查,在“黑名單”期間未發(fā)生本制度所規(guī)定情形的,由危管辦將其從“黑名單”上刪除,刪除情況通知企業(yè)。

第七條對被列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員,實(shí)施以下處理及監(jiān)管措施:

(一)列入“黑名單”的運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員再次被列入“黑名單”的,取消其在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))從事危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)資格。

(二)暫時取消運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及從業(yè)人員在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))的作業(yè)資格,同時企業(yè)進(jìn)行整改,待整改考核達(dá)標(biāo)后恢復(fù);

(三)針對偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重的駕駛員及押運(yùn)員移交司法部門處理,并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報;

(四)對有違法違規(guī)行為的駕駛員及押運(yùn)員進(jìn)行扣分,并給予行政處罰。

第八條本制度由張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))危化品道路運(yùn)輸綜合管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。