第一章總則

第一條目的

危險化學品因其易燃、易爆、有毒、有害的性質,在生產、使用、貯存、運輸、廢棄過程中,可能發生事故,造成眾多人員傷亡或形成社會災害性事故。為加強對特大事故的有效控制,力爭使危險化學品事故的危害降到最低程度,保障人民群眾生命財產安全,根據有關法律、法規的要求,結合我市實際,制定本應急救援預案。

第二條指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,從講政治、保穩定、促發展的高度來做好事故應急救援工作,真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處,確保發生事故時臨危不亂,處理事故時緊張有序,實施救援時安全高效,迅速控制危險源,搶救受害人員,及時指導群眾防護和疏散,力求事故危害時間最短、范圍最窄、損失最小。

第三條危險源的界定及分布

危險源的界定根據《重大危險源辯識》(GB18218—2000)規定的危險化學品臨界量來確定。按照《危險化學品安全管理條例》的規定,重大危險源是指危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元,包括易燃、易爆、有毒物質的生產、使用、貯存、廢棄、處理場所和運輸工具。

根據市安全生產監督管理局等部門對全市危險化學品、重大危險源的普查情況,制定出我市重大危險源分布表(詳見附件),并根據情況變化及時進行補充、修訂,要求內容包括危險化學品的種類、數量、危險特性,現場安全設施、消防設施和防護器材,作業區域生產、操作人員及周邊環境和人員分布等情況。對每個危險源必須做出潛在危險性的評估。即一旦發生事故可能造成的后果,可能對周圍環境帶來的危害及范圍,提出廢棄物的處理辦法,預測可能導致事故發生的原因,如誤操作、設備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等,以及加強預防措施。

第四條危險性概述

易燃、易爆危險化學品的大量泄漏,其氣體(蒸氣)可能與空氣混合形成爆炸性氣團,飄散到較遠的地方遇到著火源引爆并迅速回火到泄漏處,引起火災、爆炸事故的發生。

可燃危險化學品的燃燒熱值一般較高,發生火災后火勢迅速擴大,溫度較高,熱輻射強,使消防人員難以靠近,增大了滅火的難度;同時,附近的設備、容器因受熱而內壓升高,可能導致容器破裂或爆炸,擴大事故的危害;爆炸產生的碎片和沖擊波可能造成附近的人員傷亡,建筑物和設備受到損壞,引起連鎖反應;危險化學品在燃燒、爆炸過程中可能產生一氧化碳、氮氧化合物等有毒煙氣,威脅附近人員的安全。

有毒物質的大量泄漏,尤其是常溫常壓下為氣態或易揮發的物質,其產生的有毒氣體能迅速擴散,造成人畜中毒、植物枯死等社會災害性事故。某些有毒物質泄漏到水、土壤中,會造成環境污染,造成極其惡劣的社會影響。

大多數危險化學品同時具有易燃、易爆、有毒、有害的性質,因此,在救援工作中必須綜合考慮。

第二章組織機構與職責分工

第五條組織機構

(一)成立綿竹市危險化學品的重特大事故應急救援領導小組,由市政府市長任領導小組組長,市政府分管市長任副組長,市經貿局、市安全生產監督管理局、市公安局、市交通局、市衛生局、市環保局、市質量技術監督局、市氣象局、市消防大隊及行業主管部門等單位的主要負責人為成員。領導小組下設辦公室負責日常工作,辦公室設在市安全生產監督管理局,事故報警電話:6202051

(二)發生重特大事故時,在事故現場設立現場指揮部。事故現場應急總指揮由領導小組指定人員擔任。指揮部負責發布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;匯報、通報事故和救援進展情況,必要時向省特大事故應急救援領導小組發出救援請求;組織事故調查取證,總結應急救援經驗教訓。

(三)組建應急救援專業隊伍,事故應急救援專業隊伍按其工作職能劃分為9個小組。

1、危險源控制組:負責在緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源。危險源控制組一般由專業防護隊伍和消防人員組成,該組成員應具有較高的專業技術水平,并配備專業的防護和急救器材。電話:119

2、傷員搶救組:負責現場傷員的搜救和緊急處理,并護送傷員到醫療點救臺。電話:120

3、醫療救護組:負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。此隊伍由地方急救中心或指定其他具有相應能力的醫院組成,醫院應根據傷害和中毒的特點制定搶救預案。電話:120、999

4、消防組:負責現場滅亡、設備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作,由企業消防人員和當地消防隊伍組成。電話:119

5、安全疏散組:負責對現場及周圍人員進行防護指導、組織疏散,現場周圍物資的轉移。由事故單位安全保衛人員和當地政府有關部門人員組成。

6、安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。由公安、交警部門人員組成。電話:110

7、物資警戒組:負責搶險物資和工、器具的供應,組織車輛運送搶險物資和人員。由市經貿局、市交通局、市安全生產監督管理局和當地政府有關部門人員組成。

8、環境監測組:負責對大氣、水源、土壤等進行即時監測,!確定危險區域范圍和危險物資的成分及濃度,對事故造成的環境影響做出正確評估,為指揮人員決策和消除事故污染提供依據,負責對事故現場危險物質的位置。由市環保局和當地政府有關部門人員組成。

9、專家咨詢組:負責提出應急救援方案和安全措施,現場指導救援工作,參與事故的調查分析并制定防范措施,由指揮部根據事故性質安排組建。

第六條職責

(一)領導小組職責:負責應急預案的制定、修訂;統一安排、組織應急救援預案的實施;指定應急總指揮;指揮參與應急救援機構開展工作;檢查落實特大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

(二)領導小組辦公室職責:檢查督促存在重大危險源的單位制定應急救援預案并評價其有效性;檢查配備的安全、消防、電氣設施是否符合相關規定;組織特大事故應急救援預案的模擬演習;組織有關專家開展咨詢活動。

(三)總指揮職責:迅速確定應急救援的實施方案和警戒區域,并組織隊伍按預案規定的職責、任務展開工作;需要社會支援時,迅速組織有能力救援和消除事故危害的單位和人員進行處置。

(四)相關部門、單位職責

事故單位:快速科學組織自救;向應急救援指揮機構提供事故現場情況、周邊環境及附近居民分布情況,以及事故可能造成的影響和產生的后果;提供必要的救援設備工具。

公安部門:負責交通和運輸的管制,防止無關人員和車輛進入危險區域;保護人員和財產的安全,組織人員疏散撤離;對人員撤離區域進行治安巡邏,組織事故現場的保護;核定傷亡人員情況。

消防部門:負責控制和撲滅火災;控制易燃、易爆、有毒物質泄漏;組織開展事故后的洗消工作;參與傷員的搜救工作。

衛生部門:負責制定搶救預案;組織醫務人員和藥品搶救受傷人員;指導現場救護工作;貯備重點急救藥物。

環保部門:負責及時測定危險物質的品質、成份及濃度;對可能受到影響的區域發出警告并定期定點進行監測控制;事故得到控制后指導現場遺留危險物質的消作和清理,控制其對周邊環境進一步污染;處置事故現場危險物質。

氣象部門:負責氣象保障,為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、溫度、雨量等氣象因素,預測火勢蔓延的方向、速度和范圍,有毒氣體擴散的方向和范圍以及空氣污染潛能預報等。

民政部門:負責傷亡人員的撫恤、救濟發放。

經貿部門:負責組織搶險物資供應和輸送;參與事故調查;組織恢復生產。

質監部門:參與?；a企業事故救援和事故調查。

交通部門:參與?；\輸事故救援和事故調查。

安全生產監督管理部門:負責組織重大危險源的普查,為應急救援提供詳細情況;組織供應必要的個人防護用品、用具,協助提供救援搶險必要的物質、材料,以及調集有關設備、器材、人員等;組織專家為應急救援的具體實施制定方案;組織事故調查。

第三章應急救援第

七條應急救援原則

事故應急救援遵循單位自救、社會支援和政府指導相結合的原則。事故單位自身組織的應急救援是最基本、最熟練、最快捷的救援形式。存在重大危險源的單位應配備專業搶險、救援隊伍及救護設備設施,承擔本單位事故的搶險、救援工作;組織專業人員對危險源進行普查、識別、整理、確認;編制事故應急救援預案并報市安全生產監督管理局。

第八條應急救援程序

應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動、救援后備隊的預備、實施緊急疏散、現場急救、溢出或泄漏控制和火災撲救幾個方面,其過程如下。

(一)事故報警。危險化學品發生或有可能發展成為特大事故時,應及時向特大事故應急救援領導小組辦公室報告或向119報警。報告或報警的內容包括:事故發生的時間、地點、企業名稱、交通路線、聯絡電話、聯絡人姓名、危險化學品種類、數量、事故類型(火災、爆炸、有毒物質的大量泄漏等)、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材等。

(二)救援程序

1、接到報告或報警后,迅速向領導小組成員匯報,指定應急救援總指揮,調集車輛和專業隊伍、設施迅速趕赴事故現場。

2、指揮人員到達現場后,立即了解現場情況及事故的性質,確定警戒區域和事故控制具體實施方案,布置各專業救援隊伍任務。

3、專家咨詢人員到達現場后迅速對事故情況作出判斷,提出處置實施辦法和防范措施。

4、各專業救援隊伍到達現場后,服從現場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工展開處置和救援工作。

5、事故得到控制后,由專家組成員和環保部門指導進行現場洗消工作;由安全生產監督管理部門決定應妥善保護的區域,組織相關機構和人員對事故開展調查。

(三)注意事項

1、事故發生單位應指派專人,負責引導指揮人員及各專業隊伍進入事故救援現場;

2、現場指揮和各專業救援隊伍之間應保持良好的通迅聯系;

3、車輛行駛和停放應服從交警指揮;

4、對具有易燃、易爆危險的物質大量泄漏救援,應使用防爆型器材和工具,應急救援人員不得穿帶釘的鞋和化纖衣物,手機應關閉;

5、處理有毒物質的泄漏事故時,必須使用正壓自給式防毒面具;泄漏物若對皮膚有危害,必須穿全封閉化學防護服、戴防護手套等;

6、事故污染區域應有明顯警戒標志。

第九條應急救援演習

定期組織針對可能發生的特大事故進行應急救援模擬演習。

(一)開展發生火災、爆炸事故的模擬演習。主要演習水災控制,周圍容器的隔熱降溫保護,受傷人員的搜救,及安全警戒區的設立等。

(二)開展發生火災、爆炸事故且存在大量有毒危險化學品泄漏的模擬演習。主要演習專業救援隊伍防護器材的使用,火災控制,現場環境狀況測定,周圍容器的隔熱降溫保護,受傷人員的搜救和現場急救,人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。

(三)開展發生同時具有火災、爆炸、有毒危險化學品大量泄漏的模擬演習。主要演習專業救援隊伍防護器材的使用,點火源的控制,現場環境狀況的測定,泄漏區域防爆隔爆保護,泄漏點堵漏,中毒人員的搜救和現場急救,人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。

模擬演習必須與企業的應急救援預案一起演習,演習前要制定周密的演習計劃和程序,檢查演習所需的器材、工具,落實安全防范措施,對參與演習的人員進行安全教育等。

篇2:重特大交通事故應急處理規定

企業發生重、特大交通事故后應啟動應急預案,最大限度減少人員傷亡和財產損失,為此,公司成立重、特大事故應急預案領導小組并對發生重、特大交通事故的處理做如下規定:

一、公司成立應急救援領導小組:組長:張福錄副組長:劉躍強組員:屈金貴、馮志貴、劉達、崔志成、王平、黃朝珍。

二、事故應急救援程序:

1、事故發生后,現場第一發現人或駕駛員應保護現場,積極搶救受傷人員,同時打電話通知公司安技部人員。

2、安技部人員接到求援電話后,立即報告應急救援領導小組組長、副組長及全體組員并攜帶必要的救援車輛及工具趕赴現場。駕駛員及救援小組全體人員須保持24小時手機開機。

3、搶救受傷人員:視情撥打120電話或用自己的車輛將傷者送往就近最佳醫院進行搶救治療。

4、打電話通知交警部門及保險公司,同時做好保護現場、放置警示牌、維護交通秩序、疏導交通等工作。

5、交警部門及保險公司對事故現場進行勘察分析后,救援小組人員應配合交警部門盡快將事故車輛轉移至交警隊或指定地點,恢復交通秩序。

三、駕駛員或現場第一發現人打電話報救時一定要講清楚事故發生的準確地點、人員傷亡情況及車輛損壞情況,以便準備齊必要的救援工具及車輛。

四、急救設施的管理:公司配備應急救援車輛、攜帶千斤、撬棍、扳手及氧氣、乙炔等切割設備,以便車輛受損變形后能夠在最短的時間內將受傷人員救出。救援車輛視情攜帶滅火器等設備,防止事故發生后燃油泄露造成火災。

五、根據人員受傷情況,準備充足的資金保證受傷人員得到及時救治。

火警:119醫救:120中華聯保險:95585中華人民財產保險95518交警:110

篇3:S礦重特大事故應急救援制度

第一條:根據礦生產實際,每年編制安全事故應急救援預案一次,主要由地面、井下重大危險源、災害源監控及應急預案兩部分組成。

第二條:礦成立事故應急救援預案實施領導小組

組長:礦長

副組長:黨委書記、生產礦長、總工程師、安監處長

成員:其他礦級領導及副總、生產技術部、調度室、安監處、辦公室供應公司、武裝保衛科、井下采掘一線單位、井下輔助單位、地面輔助單位行政負責人辦公室設在安監處,并在調度室設立應急救援指揮中心,負責應急預案匯總整理、修訂工作及監督整改落實工作。

第三條:職責

礦長:負責應急救援預案組織實施工作

生產礦長:負責應急救援預案實施過程中所必需人員的待命組織工作,及時調整救災所必須的材料準備,嚴格控制進入危險區域的作業人員。

總工程師:是礦長組織實施應急預案的第一助手,協助礦長制定搶險方案和落實應急處理計劃。

安監處長:組織應急救援預案的編制及監督落實

辦公室:負責應急救援預案的起草、修訂、申報及監督整改落實

供應公司、保衛科:負責搶險物資準備和搶險次序維持組織工作

其他職能科室:負責重大危險源識別及應急救援預案的編制工作

基層單位:負責搶險人員組織準備工作

第四條:重大危險源監控及應急預案每年編制一次,重大危險源監控情況及應急預案可行性每季度組織審核一次。

第五條:重大危險源應急救援預案內容包括:

第一部分:礦井危險源的確定

第二部分:事故應急救援指揮部(指揮部辦公室設在礦調度室)

第三部分:事故現場人員應急措施

第四部分:事故應急救援指揮部人員電話

第五部分:重特大災害事故應急救援程序及措施

第六部分:重大災害應急指揮部成員職責

第七部分:重特大災害事故監控及應急預案

第八部分:應急救援演習

第六條:礦每年要與礦區醫療中心、礦區救護大(中)隊鑒定應急搶險救援協議。

第七條:礦每季度組織一次應急預案貫徹落實情況檢查,對不掌握應急預案相關措施操作要領的崗位人員,由礦教育培訓中心組織強化培訓,直到合格。區隊每月組織一次職工及特種作業人員事故應急措施、預案學習、考試工作。

第八條:事故、災害現場級別最高的安全管理人員(含區隊長、班組長)是現場應急搶險的先驅指揮者,負責事故匯報及組織現場人員緊急避險和現場及時搶險,減少事故損失。發生事故后,應就近以最短的時間向礦調度室匯報。要報請事故地點,事故可能發生的原因,災區人員清點情況,事故可能造成的人員傷亡及經濟損失情況,事故現場搶險狀況(含所采取的措施)。

第九條:礦教育培訓中心每年組織一次全員培訓,確保各崗位人員具備緊急避險能力和搶險能力。