1.總則

1.1編制目的?

為進(jìn)一步規(guī)范重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速、有效地組織實(shí)施重特大非煤礦山事故應(yīng)急救援,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。?

1.2編制依據(jù)?

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。?

1.3編制原則?

1.3.1以人為本,科學(xué)管理的原則?

切實(shí)把保障人民群眾的生命安全和身體健康當(dāng)作首要任務(wù),在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作;在事故發(fā)生后,立即營(yíng)救受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用;實(shí)行科學(xué)民主決策,采取科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段、救援裝備和技術(shù),迅速控制事態(tài),消除危害后果。?

1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則?

由縣人民政府統(tǒng)一指揮重特大非煤礦山事故應(yīng)急處置工作,充分利用全縣資源,實(shí)現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)和權(quán)限,分工分類指揮、分別處置。非煤礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,具有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。?

1.4適用范圍?

本預(yù)案適用于麻栗坡縣行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的安全生產(chǎn)事故。?

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)?

2.1組織機(jī)構(gòu)?

成立由分管副縣長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng),縣政府辦、安監(jiān)局、公安局、公安消防大隊(duì)、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、民政局、財(cái)政局、監(jiān)察局、總工會(huì)和事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及事故單位負(fù)責(zé)人為成員的麻栗坡縣重特大非煤礦山安全應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)。指揮部下設(shè)辦公室于縣安監(jiān)局,由縣安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)任主任。指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、事故搶險(xiǎn)、物資供應(yīng)、技術(shù)資料、后勤保障、善后處理、事故調(diào)查、新聞報(bào)道9個(gè)工作組。?

2.2工作職責(zé)?

2.2.1指揮部工作職責(zé)?

(一)決定啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮、組織實(shí)施與協(xié)調(diào)工作;?

(二)研究應(yīng)急處置中出現(xiàn)的重大、難點(diǎn)問題,制定有針對(duì)性的處置方案;?

(三)評(píng)估事故的損失與影響;?

(四)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制建設(shè),制定演習(xí)方案并組織實(shí)施和責(zé)任追究等重大事項(xiàng);?

(五)必要時(shí)協(xié)調(diào)人武部和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。?

2.2.2指揮部辦公室工作職責(zé)?

(一)負(fù)責(zé)事故信息的接收、分析、評(píng)估、傳遞和新聞發(fā)布等工作;?

(二)根據(jù)事故情況提出啟動(dòng)預(yù)案的建議;?

(三)根據(jù)指揮部的指令,組織、實(shí)施預(yù)案的啟動(dòng)工作;?

(四)協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,動(dòng)員聯(lián)動(dòng)各單位參加應(yīng)急處置工作;?

(五)掌握和報(bào)告非煤礦山事故應(yīng)急處置情況,通報(bào)或公告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況;?

(六)建立和完善重特大非煤礦山事故應(yīng)急處置工作機(jī)制,組織、指導(dǎo)和檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重特大非煤礦山事故應(yīng)急處置預(yù)案演習(xí),實(shí)施應(yīng)急處置工作評(píng)估;?

(七)負(fù)責(zé)特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度及協(xié)調(diào)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)參加救援。?

2.2.3警戒保衛(wèi)組工作職責(zé)?

由縣公安局負(fù)責(zé),主要任務(wù)是組織縣公安交警大隊(duì)、縣公安消防大隊(duì)等部門及當(dāng)?shù)嘏沙鏊愫矛F(xiàn)場(chǎng)警戒,負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和交通管制,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)交通。并會(huì)同有關(guān)部門清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)道路交通,積極參加救護(hù),協(xié)助事故調(diào)查及評(píng)估、理賠工作。?

2.2.4醫(yī)療救護(hù)組工作職責(zé)?

由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣醫(yī)療、醫(yī)藥等部門參加。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、車輛趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,指定醫(yī)院、調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員、器械、藥品參加搶救工作。?

2.2.5事故搶險(xiǎn)組工作職責(zé)?

由縣安監(jiān)局牽頭,組織搶險(xiǎn)隊(duì)員或?qū)I(yè)搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、專家具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救搶險(xiǎn)等工作。

2.2.6物資供應(yīng)組工作職責(zé)?

由縣發(fā)展和改革局牽頭,主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。?

2.2.7技術(shù)資料組工作職責(zé)?

由縣國(guó)土資源局牽頭,具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。?

2.2.8后勤保障組工作職責(zé)?

由縣政府辦牽頭,具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。?

2.2.9善后處理組工作職責(zé)?

由縣民政局牽頭,主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移安置因事故受損失的群眾;接待安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬,并臨時(shí)解決吃、穿、住問題;對(duì)死亡的人、畜尸體做好善后處理;負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。?

2.2.10事故調(diào)查組工作職責(zé)?

由縣安監(jiān)局牽頭,主要任務(wù)是協(xié)助事故調(diào)查組查明事故原因,查找管理方面存在的問題。?

2.2.11新聞報(bào)道組工作職責(zé)?

由縣委宣傳部負(fù)責(zé),主要任務(wù)是負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息,及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí),根據(jù)救援情況,及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),做好宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援,及時(shí)平息謠傳或誤傳,安定民心。?

3.預(yù)警預(yù)防機(jī)制?

3.1重特大非煤礦山事故監(jiān)控與信息報(bào)告

重特大非煤礦山事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后,應(yīng)立即向縣安監(jiān)局報(bào)告,同時(shí)報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)主管部門。?當(dāng)?shù)厝嗣裾訄?bào)后應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府和縣安委辦報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要有:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源,主要危害物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。?

3.2預(yù)警行動(dòng)?

相關(guān)機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)警后,按照工作程序,對(duì)警情做出判斷,初步確定是否響應(yīng),并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系響應(yīng)級(jí)別,則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。?

4.應(yīng)急響應(yīng)?

本預(yù)案的啟動(dòng)由分管副縣長(zhǎng)批準(zhǔn),縣人民政府或縣安委會(huì)組織實(shí)施,由縣政府辦、安委辦分別上報(bào)上級(jí)人民政府和安委會(huì)。?

4.1縣安委會(huì)辦公室的響應(yīng)?

(一)及時(shí)向縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重特大非煤礦山事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。?

(二)開通與事故發(fā)生地和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。?

(三)經(jīng)專家對(duì)警情判斷和領(lǐng)導(dǎo)決定,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,立即通知縣應(yīng)急指揮部全體成員,進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。?

4.2信息資源整合?

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要做好信息采集工作:包括事故單位情況,事故致因物;當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌乩怼⒌刭|(zhì)、水文信息;居民分布信息;搶險(xiǎn)救援設(shè)備、設(shè)施信息;事故中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失信息等。對(duì)采集的信息要進(jìn)行分析梳理,并及時(shí)反饋縣應(yīng)急指揮部辦公室。

4.3緊急處置?

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在征求專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。?

4.4應(yīng)急救援人員安全防護(hù)?

應(yīng)急救援指揮部應(yīng)制定戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)方案,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故觀場(chǎng)的規(guī)定。向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識(shí),配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令、聽指揮,有序開展救援工作。?當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險(xiǎn)情,可能造成次生事故傷害時(shí),指揮部應(yīng)果斷決策,組織應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場(chǎng)。?

4.5公眾動(dòng)員?

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)盡力調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。?

4.6現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與事故危害評(píng)估?

根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組。?

監(jiān)測(cè)、鑒定與事故危害評(píng)估活動(dòng)包括:事故影響邊界、氣象條件,對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,可能的二次反應(yīng)有害物,爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性,以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。?

4.7應(yīng)急結(jié)束?

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除后,進(jìn)行撤離和交接程序,恢復(fù)正常狀態(tài)程序。由該應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。?

5.后期處置?

5.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)要同相關(guān)部門,負(fù)責(zé)事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染物收集清理與處理等。慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)安定,恢復(fù)正常?

秩序。?

5.2保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。?

5.3按程序報(bào)告事故調(diào)查情況,事故應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)縣人民政府和縣安委會(huì)辦公室。

6.附則?

6.1預(yù)案管理與更新?

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后,經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足,縣安委會(huì)辦公室要及時(shí)組織修訂完善,上報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。?

6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任?

6.2.1在重特大安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。?

(一)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的;?

(二)搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功,使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;?

(三)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,且實(shí)施效果顯著的;?

(四)有其他特殊貢獻(xiàn)的。?

6.2.2責(zé)任追究?

在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分;違反?

治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?

?(一)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;?

?(二)不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況,延誤處置時(shí)機(jī)的;?

?(三)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;?

?(四)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的;?

?(五)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;?

?(六)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的;?

?(七)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。?

6.3預(yù)案解釋部門?

本預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。?

6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間?

本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。

篇2:重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究規(guī)定

關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

###市電信分公司關(guān)于重特大安全生產(chǎn)

事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:

第二條按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,對(duì)電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責(zé)任。

(一)重特大火災(zāi)事故;

(二)重特大交通安全事故;

(三)重特大對(duì)外承包工程施工安全事故;

(四)重特大線路施工維護(hù)和設(shè)備維護(hù)安全事故;

(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故;

(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。

第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究及其經(jīng)濟(jì)處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)因未履行職責(zé),導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、降級(jí)直至撤職的行政處分并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)以下的罰款。

(二)縣(市)電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé),導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處1萬(wàn)以上3萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生,給予降職處分并處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過處分并處2千以上1萬(wàn)以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(三)班組長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)因未履行職責(zé),違章指揮,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過直至降級(jí)的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(四)員工因違章作業(yè),違犯勞動(dòng)紀(jì)律,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的要解除勞動(dòng)合同,并處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對(duì)本企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障本企業(yè)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)本企業(yè)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。

第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責(zé)任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

第六條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責(zé)分工對(duì)本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范,明確責(zé)任,采取措施,并組織有關(guān)部門對(duì)上述單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

第七條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位(部門)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報(bào)分公司人力資源部備案。

第八條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,責(zé)令立即排除;重特大事故隱患排除前或者排除過程中,無(wú)法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

第九條各縣(市)電信局及其有關(guān)部門對(duì)本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)部門報(bào)告,情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時(shí)報(bào)告,有關(guān)上級(jí)部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織查處。

第十條對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、竣工驗(yàn)收等相關(guān)部門,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)。

第十一條負(fù)責(zé)審批的部門,對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準(zhǔn)的,對(duì)部門的主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職直至開除工職的行政處分,與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除工職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二條對(duì)依照規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)審批的部門必須對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準(zhǔn)手續(xù)。

第十三條對(duì)未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即查封、取締,并給予行政處罰。

第十三條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。

第十四條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙干涉事故調(diào)查。

第十五條對(duì)隱瞞、謊報(bào)、拖延和阻礙干涉重特大安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對(duì)企業(yè)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

第十六條紀(jì)檢、工會(huì)等監(jiān)督部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)單位及各級(jí)部門和其相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。

第十七條對(duì)重特大安全生產(chǎn)事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法,由各縣(市)電信局、(部門)參照本規(guī)定制定。

第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。

二○○四年三月八日

篇3:重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究規(guī)定

關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

###市電信分公司關(guān)于重特大安全生產(chǎn)

事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:

第二條按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,對(duì)電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責(zé)任。

(一)重特大火災(zāi)事故;

(二)重特大交通安全事故;

(三)重特大對(duì)外承包工程施工安全事故;

(四)重特大線路施工維護(hù)和設(shè)備維護(hù)安全事故;

(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故;

(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。

第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究及其經(jīng)濟(jì)處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)因未履行職責(zé),導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、降級(jí)直至撤職的行政處分并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)以下的罰款。

(二)縣(市)電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé),導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處1萬(wàn)以上3萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生,給予降職處分并處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過處分并處2千以上1萬(wàn)以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(三)班組長(zhǎng)(項(xiàng)目經(jīng)理)因未履行職責(zé),違章指揮,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過直至降級(jí)的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(四)員工因違章作業(yè),違犯勞動(dòng)紀(jì)律,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的要解除勞動(dòng)合同,并處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對(duì)本企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障本企業(yè)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)本企業(yè)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。

第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責(zé)任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。

第六條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責(zé)分工對(duì)本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范,明確責(zé)任,采取措施,并組織有關(guān)部門對(duì)上述單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

第七條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位(部門)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報(bào)分公司人力資源部備案。

第八條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,責(zé)令立即排除;重特大事故隱患排除前或者排除過程中,無(wú)法保證安全的,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

第九條各縣(市)電信局及其有關(guān)部門對(duì)本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)部門報(bào)告,情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時(shí)報(bào)告,有關(guān)上級(jí)部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織查處。

第十條對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、竣工驗(yàn)收等相關(guān)部門,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)。

第十一條負(fù)責(zé)審批的部門,對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準(zhǔn)的,對(duì)部門的主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職直至開除工職的行政處分,與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除工職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二條對(duì)依照規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)審批的部門必須對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準(zhǔn)手續(xù)。

第十三條對(duì)未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即查封、取締,并給予行政處罰。

第十三條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。

第十四條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙干涉事故調(diào)查。

第十五條對(duì)隱瞞、謊報(bào)、拖延和阻礙干涉重特大安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對(duì)企業(yè)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

第十六條紀(jì)檢、工會(huì)等監(jiān)督部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)單位及各級(jí)部門和其相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。

第十七條對(duì)重特大安全生產(chǎn)事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法,由各縣(市)電信局、(部門)參照本規(guī)定制定。

第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。

二○○四年三月八日