為了有效預防、及時控制和消除突發性特種設備重特大事故的危害,最大限度地減少特種設備重特大事故造成的損失,維護社會穩定,促進經濟發展,根據國務院《特種設備安全監察條例》、《江蘇省特種設備安全監察條例》和《南通市特大事故應急處理預案》的規定,結合本市實際,制定本預案。

一、預案的適用范圍

本預案所稱特種設備重特大事故,是指在本市行政區域內使用特種設備的單位突然發生的,造成或可能造成重特大人員傷亡或重特大財物損失的事故,主要包括:

(一)電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人員傷亡事故;

(二)客運索道、大型游樂設施困人故障或人員傷亡事故;

(三)橋式、門式、門座式起重機等起重設備造成的人員傷亡事故;

(四)鍋爐爆炸事故;

(五)壓力容器(含固定、移動式)泄漏、爆炸事故;

(六)壓力管道泄漏、爆炸事故。

特種設備重特大事故的具體標準,按國家或行業、地方有關規定執行。

二、應急處理原則

本預案為《南通市特大事故應急處理預案》的分支預案,按照《南通市特大事故應急處理預案》的要求,確定處理本市行政區域內特種設備重特大事故應急救援工作的程序和組織原則。

(一)特種設備重特大事故應急處理工作,應當貫徹統一領導、專業分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、單位自救與社會救援相結合的原則。

(二)各特種設備使用單位、各縣(市)質監局、有關檢驗機構等相關單位,應當建立嚴格的特種設備重特大事故防范和應急處理責任制,切實履行各自職責,積極配合處理重特大事故應急搶險救援工作,保證特種設備重特大事故應急處理工作的正常進行。

三、應急處理機構和職責

(一)成立南通市特種設備重特大事故應急救援指揮部(以下簡稱市應急救援指揮部),負責組織實施特種設備事故應急救援工作。市應急救援指揮部總指揮由分管安全生產工作的副市長擔任;副總指揮由市政府分管副秘書長擔任;成員單位包括市政府辦公室、南通質量技術監督局、市安全生產監督管理局、市發改委、經貿委、公安局、民政局、交通局、衛生局、環保局、氣象局、消防支隊、電信南通分公司及各縣(市、區)人民政府。

市應急救援指揮部下設辦公室,負責市應急救援指揮部的日常工作,辦公地點設在南通質量技術監督局,由南通質量技術監督局局長任辦公室主任,南通質量技術監督局分管特種設備安全監察工作的副局長和特種設備處處長任副主任,南通質量技術監督局特種設備安全監察處其他人員、各縣(市)局分管特種設備安全監察的領導、專業搶險救援單位、相關的檢驗機構和特種設備使用單位為辦公室成員,參與現場搶險救援工作。

(二)指揮部的主要職責

1.在市政府重特大事故應急處理總指揮部(以下簡稱市總指揮部)的領導下,組織指揮檢驗機構、專業搶險隊伍、特種設備使用單位等各方面力量對特種設備重特大事故現場應急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;

2.核實現場人員傷亡和損失情況,及時向市總指揮部領導匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;

3.落實市總指揮部部署的有關搶險救援措施。

(三)總指揮的主要職責:

1.負責召集各參與搶險救援部門和單位的現場負責人研究現場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責分工;

2.負責指揮現場應急救援工作。

(四)副總指揮的職責:

負責組織實施具體搶險救援措施工作。

(五)成員單位職責

1.南通質量技術監督局:負責救援指揮部辦公室的日常工作,制訂和及時修訂特種設備重特大事故應急救援預案,接獲重特大事故和險情后立即向市應急救援指揮部成員單位和上級部門通報基本情況,請示總指揮啟動應急救援預案,緊急情況下經請示副總指揮也可啟動應急救援預案;通知電信南通分公司啟動應急通信系統,以及迅速通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;做好啟動應急救援的各項準備,并派員現場協助或指導救援行動;具體負責應急救援的組織、協調、調查事故,承接特種設備重特大事故報告;負責組織預案演練。

2.市政府辦公室:協調各成員單位的搶險救援工作;及時向上級有關部門報告事故和搶險救援進展情況;落實上級和市委、市政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。

3.市安全生產監督管理局:協助市應急救援指揮部協調有關力量救助,指導專家咨詢組的工作,依法組織事故調查。

4.市發改委:負責制定應急救援物資供應保障工作預案。負責搶險器材和物資的調配。

5.市經貿委:負責籌備搶險器材和應急救援物資。

6.市公安局:負責制定人員疏散和事故現場警戒工作預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理,參與事故調查處理。負責制定交通處置的應急工作預案。負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作,禁止無關車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。

7.市民政局:負責制定疏散人員的后勤保障工作預案。負責疏散人員生活必須品的供應和調配。

8.市交通局:負責制定運輸搶險工作預案。指定搶險運輸單位,負責監督搶險車輛的保養,駕駛人員的培訓,負責組織事故現場搶險物資和搶險人員、疏散人員的運送。

9.市衛生局:負責制定醫療救援應急工作預案,確定緊急救援定點醫院,指導定點醫院儲備相應的急救醫療器材和藥品;加強醫護人員相關急救知識培訓;負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品,組織現場救護及傷員轉移;負責統計傷亡人員情況。

10.市環保局:負責制定壓力容器、壓力管道泄露污染事故監測與環境危害控制應急工作預案。負責事故現場及時測定環境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告,提出控制措施并進行監測;事故得到控制后指導現場遺留危險物質對環境產生污染的消除。負責調查重大壓力容器、壓力管道泄露污染事故和生態破壞事件。

11.市氣象局:負責制定應急氣象服務工作預案。負責為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

12.市消防支隊:負責制定壓力容器、壓力管道泄漏和火災事故處置工作預案。負責事故現場撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻與堵漏。事故得到控制后負責洗消工作;組織傷員的搜救。

13.電信南通分公司:負責制訂應急通信工作預案。組建應急通知系統,接市應急預案啟動指令下達后,迅速同時向指揮部各位成員發出通知。

14.縣(市、區)人民政府:組織協調本轄區內特種設備重特大事故應急處置工作。

四、預防與應急措施

(一)電梯、大型起重機械、客運索道、大型游樂設施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的使用單位,應當根據本規定和本單位的實際情況,制定本單位的特種設備重特大事故應急處理預案。

(二)各使用單位特種設備重特大事故應急處理預案應包括以下內容:

1.本單位的特種設備數量、安裝位置分布情況;

2.在日常運行使用過程中出現的,可能引發重特大事故的故障類型、征兆、應對措施;

3.進行特種設備重特大事故應急救援指揮的組織機構管理網絡及搶險救援隊伍;

4.相應的設備操作人員、維修人員、部門主管、分管領導、安全生產第一責任人在處理重特大事故時的職責。

(三)南通質量技術監督局將容易引發重特大事故的特種設備列為重特大危險監控設備,依法實行重點監控。賓館、學校、碼頭、醫院、商場、體育場館等公眾聚集場所內使用的及其他容易引發群死群傷事故的特種設備均列入重特大危險監控設備范圍。

(四)各特種設備使用單位和應急搶險救援單位應根據本單位設備的特點和應急救援方案的規定,配備必要的設備、工具、救援物品等物資儲備。

(五)各特種設備使用單位和應急搶險救援單位應定期組織本單位的重特大事故應急處理知識、技能的培訓和應急演習。

(六)使用單位應定期對特種設備進行日常性維修保養和定期自行檢查,按照有關規定定期對特種設備進行檢驗。設備出現故障或者發生異常情況后,使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。

五、事故報告與現場保護

特種設備重特大事故發生后,事故發生單位應當立即做到:

(一)按本單位應急救援預案的規定,迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大;

(二)嚴格保護事故現場;

(三)立即向南通質監局、市安監局、市公安局等有關部門報告。

六、應急處理

(一)特種設備重特大事故發生后,事故發生單位的設備操作人員、維修人員、部門主管、分管領導、安全生產第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。

(二)特種設備重特大事故發生后,質監、公安、安監等部門要立即趕赴事故現場,經特種設備事故應急救援總指揮批準,立即啟動本應急救援預案,各搶險救援工作小組,應按照各自的職責和工作程序貫徹執行本預案。當總指揮不在時,由副總指揮負責組織指揮應急搶險救援工作。

各縣(市、區)人民政府接到特種設備重特大事故報告后,立即按照本縣(市、區)的特種設備重特大事故應急救援預案,做好指揮、領導工作?？h(市、區)質監部門和環保、公安、衛生等有關部門,按照當地應急救援預案要求組織實施救援,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,不得拖延、推諉。

縣(市、區)人民政府確定特種設備重特大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即向市政府辦公室報告,請求市應急救援指揮部給予支援。指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現場,開展救援工作。

(三)市應急救援指揮部根據事故實際情況,成立下列救援專業組:

1.現場救援組:由南通質監局、市安監局、消防支隊、相關檢驗技術機構、相關使用單位組成,南通質監局為牽頭單位。該組具體負責緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制存在危險的特種設備,并根據設備缺陷特點,立即組織專用防護用品及專用工具等進行現場搜救、搶救傷員、現場滅火、設備冷卻等。根據特種設備種類繁多、技術復雜等特點,該組應成立由相關特種設備檢測單位、特種設備生產使用單位參加的現場搶險技術小分隊,具體分工及職責由南通質監局另行制訂。

2.傷員搶救組:由南通市紅十字救護中心或具有相應能力的醫院組成,市衛生局為牽頭單位。該組負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。

3.安全疏散組:由市公安局、市交通局、相關地區政府及事故單位安全保衛人員組成,市公安局為牽頭單位。該組負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。

4.安全警戒組:由市公安局、市交通局等相關單位組成,市公安局為牽頭單位,該組負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。

5.物資供應組:由市發改委、市經貿委、市交通局、市民政局等部門組成,市發改委為牽頭單位,該組負責組織搶險物資的供應,組織車輛運送搶險物資。

6.環境監測組:由環境監測及化學品檢測機構組成,市環保局為牽頭單位,該組負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區域范圍,對事故造成的環境影響進行評估,制定環境修復方案并組織實施。

7.專家咨詢組:由南通質監局、市安監局組成,南通質監局為牽頭單位。該組負責建立特種設備專家庫,并負責相關組織、指導工作,為事故應急救援提供技術支撐。

8.宣傳報道組:由市委宣傳部和市安委會辦公室組成,市委宣傳部為牽頭單位。該組負責事故救援情況的信息發布管理工作,組織協調各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發布信息。

(四)在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和占用場地的,任何單位和個人應當支持、配合并提供一切便利條件,所產生的費用原則上由事故單位承擔。

(五)參加特種設備重特大事故應急處理的工作人員,應當按照本預案的規定,采取安全防護措施,并在專業人員的指導下進行工作。

七、總結與獎懲

(一)應急救援工作結束后,市應急救援指揮部應當組織相關部門和單位認真進行總結、分析,吸取事故事件的教訓,及時進行整改,并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲。

1.對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面作出突出貢獻的單位和個人,市直各有關部門以及各區、縣(市)人民政府應當按照有關規定,給予表彰和獎勵。

2.對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備重特大事故或在特種設備重特大事故應急救援工作中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的人員,由所在單位或上級部門按照有關規定,給予責任追究或行政處分。對擾亂、妨礙搶險救援的單位和人員,由所在單位或上級部門以及公安機關按照有關規定,給予行政處分或行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

八、附則

本應急救援預案管理單位為江蘇省南通質量技術監督局,每兩年修訂一次,必要時及時修訂。

各縣(市、區)政府和市應急救援指揮部各成員單位根據本預案制定實施方案,并與本預案相銜接。

本預案與《南通市特大事故應急處理預案》一并執行。

篇2:某高校后勤特種設備重特大事故應急預案

**大學后勤特種設備重特大事故應急處置預案

為了有效預防、及時控制和消除突發性特種設備重特大事故的危害,最大限度地減少事故造成的損失,維護學校穩定,根據《特種設備監察條例》的要求,結合我處的實際,制定本預案(草案)。

一、指導思想和工作目標

以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,堅持預防為主,自救為主,統一指揮,分工負責的原則,防止突發性重特大設備事故發生,并在特種設備事故發生后,迅速有效地控制處理,防止群死群傷事故的發生,并能在事故發生后,迅速有效控制處理,防止群死群傷,確保師生生命財產的安全和學校穩定。

二、后勤特種設備基本情況和危險隱患

根據《特種設備監察條例》的規定,我校后勤系統設備配置中屬于特種設備有:乘客電梯八臺;生活鍋爐兩臺、液化器具(液化氣鋼瓶)共171只。

這些設備的事故形式主要有:電梯事故,鍋爐爆炸和液化氣泄漏起火引起鋼瓶爆炸。

三、重特大安全事故應急救援組織機構

1、后勤重特大安全事故救援領導小組

組長:***

成員:***、***、**********

2、區片(現場)事故救援指揮(責任)人

全校膳食系統特種設備事故救援―――***、***

***校區:宿舍區燃氣罐事故救援―――***

****校區:宿舍乘客電梯、校區食堂特種設備事故救援―――***

**校區:學生宿舍燃氣罐事故、校區食堂特種設備救援―――***

3、重特大安全事故應急救援組織機構的職責:

①領導小組職責:檢查督促做好重特大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作(購置各種應急備用器材);組織重特大應急救援預案的演習工作;事故發生時,領導小組即行使應急指揮部功能,組織指揮對特種設備重特大事故現場應急搶救工作。

②現場指揮(責任)人的職責:緊急召集各參與搶險救援部門和單位的負責人研究現場救援方案,明確各部門的職責分工;指揮現場應急救援工作。

③事故單位職責:各事故單位要積極做好自救工作的同時,迅速向有關區片指揮(責任)人和后勤特種設備事故指揮部報告,主動積極配合重特大事故應急救援指揮部做好救援工作并提供必要的救援設備和工具。

四、重特大安全事故應急救援程序

1、發生特種設備事故時,校區及相應有關現場指揮系統立即啟動:現場指揮以責任指揮人作第一時間內按照制定的應急救援預案立即組織現場緊急自救;

2、發生突發性特種設備事故的原則:第一要立即組織指揮學生疏散,遠離事故現場,力爭無傷亡事故;第二要按照預案立即組織實施撲滅事故,防止事故蔓延、擴大,力爭把事故損失減少到最低限度,第三要做到事故應急救援決不拖延、不推諉。

3、立即報告后勤重特大安全事故救援領導小組以至學校領導,請求指示或由領導小組派員趕赴現場指揮救援工作。

4、發生重大的特種設備事故或當特種設備重特大事故不能很快得到有效控制時,應立即報警110、119和向市政府辦公室報告,請求市特種設備應急救援指揮部給予支援。

五、重特大安全事故應急救援處置的措施

(一)鍋爐爆炸

1、迅速搶救傷員,設法撲滅火源,防止火勢蔓延,如用滅火機等器材或用水,同時立即聯系消防部門到現場處理。

2、切斷設備的電源、水源,組織現場及附近人員迅速撤離事故現場。

3、立即搬移現場的易燃易爆物品及其罐體。

(二)液化石油氣儲罐及其壓力管道泄漏

1、判斷漏氣位置,從上風向逼近漏氣地點。

2、迅速熄滅一切明火,關閉電源,停止生產。

3、關閉漏氣處上游的閥門。

4、用消防噴水將漏出的氣態液化石油氣沖散。

5、大量泄漏時,應迅

速組織現場及附近的人員迅速撤離,并熄滅火種、關閉電源與通訊設施。

(三)液化石油氣火災

1、關閘堵漏,切斷電源。如火情發生在罐群中,有倒罐條件的時間,應及時倒罐。

2、窒息火源,撲滅火區。采用大量水噴射方法。

3、冷卻降溫,向火區噴發滅火物(二氧化碳、干粉、霧狀水),向鄰火的容器表面噴水或開啟水簾水源。

(四)液化石油氣瓶火災

1、如果是連續膠管或爐具漏氣起火,應迅速關閉角閥。

2、如果是減壓閥或角閥漏起火,可用濕毛巾或濕被等將著火點蓋上,使之與空氣隔絕。

3、如火勢較大,無法接近鋼瓶,則要先設法將火撲滅,如用砂土覆蓋,或用滅水機、滅火劑等器材迅速控制火勢。

(五)乘客電梯不安全狀態

1、電梯失控而安全鉗未起作用時,乘客首先按下急停按鈕,同時要做好承受因轎廂急?；驔_頂、

篇3:特種設備重特大安全事故應急預案包河區

為迅速、妥善處理我區發生的特種設備重特大安全事故,最大限地減少事故損失,根據《包河區人民政府突發公共事件總體應急預案》和《包河區安全生產事故災難應急預案》精神,制定本預案。

一、特種設備的含義、種類和事故后果

(一)特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(包括氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型娛樂設施。

(二)特種設備最本質的特點在于其蘊藏著巨大的危險性,較易造成人身傷亡事故。從目前我區情況看,具有潛在危險性的特種設備主要有以下幾種:

(1)鍋爐

鍋爐是一種在高溫、高壓條件下運行的承壓設備,具體包括承壓蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐和有機熱載體鍋爐等。鍋爐的承壓部分不符合質量安全要求,或者沒有按照安全技術規范的要求安裝,或者操作人員違反安全技術規范操作等,都可能引發發生爆炸事故。鍋爐一旦爆炸,將造成設備的巨大破壞,爆炸產生的巨大能量,還將嚴重破壞周圍設施,并有可能造成巨大的人員傷亡事故。

(2)壓力容器

壓力容器包括固定式壓力容器、移動式壓力容器、氣瓶和壓力氧艙等。壓力容器廣泛使用于生產、生活領域。壓力容器不僅自身具有較大的危險性,其盛裝的介質多為液化氣、氧氣等易燃、易爆、有毒和具有腐蝕性的物質,危險性更大,極易發生爆炸、泄露事故,造成人員傷亡和財產損失。

(3)壓力管道

壓力管道是在高壓下輸送氣體、液體的一種特殊設施,按其用途可以分為工業管道、公用管道和長輸管道。在我區主要分布在東海街道辦事處的后渚港一帶。壓力管道盛裝的介質也是危險性較大的物質,容易發生爆炸或者泄漏事故。而且,壓力管道分布的地域范圍較大,一旦事故發生后得不到及時控制,后果不堪設想。

(4)電梯

電梯是一種用于水平或者垂直的運載人或者貨物的設備,包括乘客電梯、載貨電梯、客貨電梯、雜物電梯、自動扶梯和自動人行道等。隨著城市建設和城鎮化的發展,電梯的使用范圍日益擴大,在用數量迅猛增加。電梯一般用于公共場合,一旦發生事故傷亡人數較多,直接關系到公共安全。

(5)起重機械

起重機械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備,包括升降機、起重機、電動葫蘆和機械式停車設備等。起重機械多用于各種工程的施工現場,一旦發生事故,容易造成操作人員和其他相關人員的傷亡,以及設備本身的損壞。同時,也往往引起工程中斷、阻斷交通等,造成極其惡劣的社會影響。

二、適用范圍

1、本預案適用于本區區域內由于特別設備的原因或與特種設備有關的發生一次死亡3人以下,或者重傷3人以上10人以下,或者經濟損失50萬元以上100萬元以下的事故。

2、其它與特種設備有關的性質特別嚴重,社會影響特別惡劣的事故。

三、特種設備重特大安全事故應急處理機構及其職責

區政府成立特種設備重特大安全事故應急救援領導小組。組長由區政府分管安全生產的副區長擔任,副組長由區政府辦公室負責人、區安監局局長、區公安分局局長以及事故所在地街道辦事處主任擔任。成員由各相關單位及事故所在地街道辦事處分管領導組成。主要職責:根據事故的類型和現場情況,組織、指揮、調度現場的搶險、救助工作,制止事態的擴大蔓延,將損失降到最低程度,并按有關規定及時上報事故發生的基本情況。領導小組下設現場搶險救助小組、善后工作處理小組,臨時事故調查小組。

(一)搶險救助小組:由區公安分局、區消防大隊、區安監局、區經貿委等有關部門及事故發生所在地街道辦事處組成。

主要職責:迅速查明事故的性質、類別、影響范圍等基本情況,制定救援方案并經領導小組負責人審定后組織實施;負責聯絡和調集參加應急救援的隊伍、物資、器材,協調區政府有關部門以及有關單位參加應急救援工作,必要時負責向市直有關單位、部門聯系請求支援。負責維護事故現場秩序,統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災,同時請市質量技術監督局派人到現場。

(二)善后工作處理小組:由事故所在地街道辦事處、事故單位行業主管部門、區公安分局、區衛生局、區總工會等有關部門和事故主要負責人組成。

主要職責:負責聯系、安排救治醫院,組織現場受傷人員接受現場救治和轉送醫院救治;指導與協調事故善后處理工作。

(三)臨時事故調查小組:由區安監局、公安分局、區監察局、區總工會等有關部門及事故單位所在街道辦事處有關人員組成:

主要職責:在上級調查組未到之前,分析事故初步原因,負責事故現場有關的證據、資料的收集,保護事故現場和證據。上級事故調查組到達后,按照調查組的要求,配合開展工作。

四、應急救援處理

(一)特種設備重特大安全事故發生后,事故發生單位應迅速采取措施,組織自救,控制事態發展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失,并立即向區委、區政府總值班室、當地公安派出所、區安監局以及所在地鎮人民政府、街道辦事處報告。

(二)區政府各有關部門以及有關鎮人民政府、街道辦事處接到事故報告后,其主要負責人、分管領導應立即趕赴事故現場,迅速組織救援工作。

五、其它

(一)為預防特種設備重特大安全事故的發生,區各有關監管部門和各鎮人民政府、街道辦事處要加大對轄區生產經營單位特種設備的安全監管,督促企業認真貫徹執行《安全生產法》和《特種設備安全監察條例》等有關法律法規,嚴把特種設備的購買、安裝、使用、檢測和維修關。要建立專項檔案,制定防范監管措施,確保特種設備安全隱患及時得到消除和有效控制,杜絕重特大安全事故的發生。

(二)本預案未涉及的其它有關事項,按照有關法律、法規和規章的規定執行。