?第一章?總?則

第一條?為地邊有效地處置特種設備的重大事故,加強突發事件的那合指揮能力,提高緊急救援的快速反應和協調水平,根據《中華人民共和國安全生產法》、《關于特別重大事故調查處理程序暫行規定》(國家院34號令)、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院302號令)、《國務院特種設備支全監察條例》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》(國家質量監督檢驗疫總局2號令)(以下簡稱“2號令”)等有關法律、法規、規章,制定本預案。

第二條?本預案所涉及的事故是指2號令第四條所規定的“特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故”。

第三條?本預案適用于在本區境內使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施在運行過程小,因人為過火造成的重大事故和自然災害事故(不適用于破壞性事件)。

第四條?杭州市質量技術監督局余杭分局負責本預案的組織施行。

第五條?杭州市質量技術監督局余杭分局成立區特種設備事故應急小組,分局特種設備安全狀家科、區質量七卜量檢測中心作為事政緊急救援和事故處理機構。人員山區分局分管領導、特種設備安全監察科、區質量計量檢測中心領導和專業技術人員組成。

第六條?余杭分局特種設備安全監察科事故報告及聯系電話:8622934。

區質量計量檢測中心事故應急小組聯系電話:。

?第二章?事故報告制度

第七條1、事故發生后,當事人、事故發生單位或者業主應立即報告當地政府和技監余杭分局。技監余杭分局在接到事故報告后,須盡快上報。

2、移動式設各異地發生事故后,當事人或業主必須立即向出事地點的當地政府和余杭分局報告,并同時報告設備使用注冊登記的質量技術監督局。余杭分局在接到事故報告后也應立即逐級上報。

3、重大以上事故應請求當地政府啟動本地重、特大事故應急預案。

4、發生特別重大事故或者特大事故后,事故發生單位或者業主還應當直接報告國家質量監督檢驗檢疫總局。

第八條?事故報告應包括以下內容:

l)事故發生單位(或業主)名稱、聯系人、聯系電話

2)事故發生時間

3)事故發生地點

4)發生事故設備名稱

5)事故類別

6)人員傷亡、經濟損失及事故概況。

第九條?事故情況及發生事故的初步原因應在24小時內報市局。技狀余杭分局設立爭故報告電話,并向市社會公布,及時受理有關事故的情況、意見和建議。

第三章?事故應急救援

第十條?接到個故報告后,織故發生單位領導或業主立即帶領有關人員迅速趕赴舉故地點積極參與搶救工作;技監余杭分局領導應帶領職能部門人員立即趕往出事地點,組織搶救和事故處理工作。

l、死亡1至2人的嚴重事故,由市質量技術監督行政部門派員處理,技監余杭分局領導一起參加。

2、一次死亡3至9人的重人事故,市級和金權分局領導應帶領職能部門人員立即趕赴出事地點,組織搶救和事故處理工作。報請省質量技術監督局派員參加處理。

3、一次死亡10人以上的特大事故,由省質量監督局領導帶領相關處室和技術機構有關人員趕赴出事地點,組織搶救和事故處理工作。

第十一條?分局分管領導在趕赴現場后,應立即成立現場指揮小組,加強現場的指揮、協調和救援工作;或參加由各級政府組織的現場指揮小組。

1、現場指揮小組在實施緊急救援時,應嚴密組織,加強聯絡,并明確相關部門職責分工。

2、在成立好現場指揮小組后,應立即將小組的組成及聯系方法報告當地人民政府和上一級質量技術監督局。且必須保證通訊聯絡暢通。

3、對需調用的救援力量,由事故現場指揮小組向當地人民政府報告或直接與有關單位聯系;對需由人民政府領導出面聯系的,由指揮小組提出請示建議。

第十二條?成立現場指揮機構后,可根據事故情況下設:

l、現場處理組:負責傳達貫徹領導的指示,報告事故處理情況,協調有關單位分工合作進行救援工作,完成領導交辦的各項任務。

2、專業搶救組:負責對申故進行現場救治。

3、警戒保衛組:負責設置警戒區域、維持現場秩序、疏通道路、組織危險區內人員撤離。勸說圍觀人員離開申故現場,嚴格防止發生新傷事故。

4、通訊聯絡組:負責保證現場指揮與當地人民政府和上級的通訊聯絡暢通,保證與各協作單位聯絡暢通,溝通指揮部與外界的聯系。

5、醫療救護組:負責開設現場救護所,負責受傷、中毒人員的救護,保證救護器材與搶救人員,輸送現場疏散人員。

6、交通運輸組:負責運送急需物資、器材、裝備、藥品、運送現場搶救人員,輸送現場疏散人員。

7、后勤保障組:負責保證搶險救援物資的及時供應,負責現場指揮人員和搶救人員的食宿安排,協助處理傷員和救護工作。

8、預備機動組:由指揮首長臨時確定。機動組力量由指揮首長調動和使用。

第十三條?嚴重以上事故發生后,在迅速組織搶險救護工作的同時,應對事故現場進行嚴格的保護,防止與事故有關的設備、器材、物品、文件及其他操作憑證等被隨意挪動或丟失,需要移動現場物件的,應當及時攝影、拍照,做出標志、繪制現場簡圖并寫出書而記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。

第十四條?未發生人員死亡們性質嚴重、影響重人的歌故,技監余杭分局上報市局,由市質量技術監督局事故處理領導小組及時指派有關單位和人員對事故迅速進行處理,防止事故擴大。

第十五條?外地移動式設備在本區境內發生的事故,由技監余杭分局上報市局,市、區級質量技術監督局應在政府和有關部門的統一組織下,積極參與救援工作。

第十六條?救援工作紀律:各地各單位的領導和相關人員都必須自覺通守本事故應急處理預案,一旦發生事故,必須把救援丁作放在第一位,按規定應立即趕赴事故現場組織救援工作。服從統一指揮,開展積極有效地應急救援。如違反規定造成后果的,將依據有關法律、法規等規定嚴肅處理。玩忽職守,造成應急救援工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機關查處。

第四章?應急救援裝備

第十七條?余杭分局特種設備安全監察科、區質量計量檢測中心分別配置與工作職稱有關的事故應急救援裝備:應急車輛、事故專用聯系電話(固定和移動通訊)、照相機、必要的救援裝備等。

第十八條?技監分局還應與本區的有關單位一起,組織社會各界的救援資源,落實應急救援所必須的裝備和材料。以適應發生事故、險情時應急救援的需要。

第五章?事故調查處理

第十九條?事故調查工作必須堅持實事求是,尊重科學的原則。

第二十條?事故調查組的組織按“2號令”第十一條的規定組織。

第二十一條?事故調查組應當攜帶必須文書,并履行下列職責:

1、調查事故發生前鍋容管特設備的狀況:

2、查明人員傷亡、設備損壞、現場破壞以及經濟損失情況;

3、分析事故原區(必須時進行技術鑒定):

4、查明事故的性質和相關人員的責任;

5、提出對事故有關責任人員的處理建議;

6、提出防止類似事故重復發生的措施;

7、按“2號令”的要求寫出事故調查報告書。

第二十二條?l、事故的調查應按“2號令”的各項規定進行。

2、事故調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況、查閱有關資料并收集有關證據。

3、事故發生單位及有關人員,必須實事求是地向事故調查組提供有關設備情況,如實回答事故調查組的詢問,并對所提供情況的真實性負責。

第二十三條?調查處理事故時,必須堅持事故原因不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;事故責任者沒有受到應有的處理不放過;沒有采取切實可行的防范措施不放過。要認真、科學的查明事故原因,分清責任,處理相關人員,吸取教訓,舉一反三,防止類似事故的重復發生。

第二十四條?事故處理。

l、事故的處理按“2號令”第四章的規定進行并及時報告組織事故調查的行政部門,組織事故調查的行政部門應及時批復。

2、在查明事故原因并按規定處理后,事故發生單位應制訂整改措施,并指定專人負責,限期落實。各級質量技術監督局應對整改措施的落實加強監督。

3、政府牽頭調代處理的重特大事故,由政府決定處理意見,質量技術監督局可按法規、規章提出建議。

4、司法機關已立案的事故,可待司法機關作出最終結論后再作處理。但對其中未列入司法立案的負責人,仍應按規定追究責任。

第六章?事故的結案

第二十五條?事放的結案遵照國家和省的有關法規和規定執行。

第七條?附則

第二十六條?本預案從發布之日開始執行。

第二十七條?本預案由杭州市質量監督局余杭分局負責解釋。

篇2:某高校后勤特種設備重特大事故應急預案

**大學后勤特種設備重特大事故應急處置預案

為了有效預防、及時控制和消除突發性特種設備重特大事故的危害,最大限度地減少事故造成的損失,維護學校穩定,根據《特種設備監察條例》的要求,結合我處的實際,制定本預案(草案)。

一、指導思想和工作目標

以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,堅持預防為主,自救為主,統一指揮,分工負責的原則,防止突發性重特大設備事故發生,并在特種設備事故發生后,迅速有效地控制處理,防止群死群傷事故的發生,并能在事故發生后,迅速有效控制處理,防止群死群傷,確保師生生命財產的安全和學校穩定。

二、后勤特種設備基本情況和危險隱患

根據《特種設備監察條例》的規定,我校后勤系統設備配置中屬于特種設備有:乘客電梯八臺;生活鍋爐兩臺、液化器具(液化氣鋼瓶)共171只。

這些設備的事故形式主要有:電梯事故,鍋爐爆炸和液化氣泄漏起火引起鋼瓶爆炸。

三、重特大安全事故應急救援組織機構

1、后勤重特大安全事故救援領導小組

組長:***

成員:***、***、**********

2、區片(現場)事故救援指揮(責任)人

全校膳食系統特種設備事故救援―――***、***

***校區:宿舍區燃氣罐事故救援―――***

****校區:宿舍乘客電梯、校區食堂特種設備事故救援―――***

**校區:學生宿舍燃氣罐事故、校區食堂特種設備救援―――***

3、重特大安全事故應急救援組織機構的職責:

①領導小組職責:檢查督促做好重特大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作(購置各種應急備用器材);組織重特大應急救援預案的演習工作;事故發生時,領導小組即行使應急指揮部功能,組織指揮對特種設備重特大事故現場應急搶救工作。

②現場指揮(責任)人的職責:緊急召集各參與搶險救援部門和單位的負責人研究現場救援方案,明確各部門的職責分工;指揮現場應急救援工作。

③事故單位職責:各事故單位要積極做好自救工作的同時,迅速向有關區片指揮(責任)人和后勤特種設備事故指揮部報告,主動積極配合重特大事故應急救援指揮部做好救援工作并提供必要的救援設備和工具。

四、重特大安全事故應急救援程序

1、發生特種設備事故時,校區及相應有關現場指揮系統立即啟動:現場指揮以責任指揮人作第一時間內按照制定的應急救援預案立即組織現場緊急自救;

2、發生突發性特種設備事故的原則:第一要立即組織指揮學生疏散,遠離事故現場,力爭無傷亡事故;第二要按照預案立即組織實施撲滅事故,防止事故蔓延、擴大,力爭把事故損失減少到最低限度,第三要做到事故應急救援決不拖延、不推諉。

3、立即報告后勤重特大安全事故救援領導小組以至學校領導,請求指示或由領導小組派員趕赴現場指揮救援工作。

4、發生重大的特種設備事故或當特種設備重特大事故不能很快得到有效控制時,應立即報警110、119和向市政府辦公室報告,請求市特種設備應急救援指揮部給予支援。

五、重特大安全事故應急救援處置的措施

(一)鍋爐爆炸

1、迅速搶救傷員,設法撲滅火源,防止火勢蔓延,如用滅火機等器材或用水,同時立即聯系消防部門到現場處理。

2、切斷設備的電源、水源,組織現場及附近人員迅速撤離事故現場。

3、立即搬移現場的易燃易爆物品及其罐體。

(二)液化石油氣儲罐及其壓力管道泄漏

1、判斷漏氣位置,從上風向逼近漏氣地點。

2、迅速熄滅一切明火,關閉電源,停止生產。

3、關閉漏氣處上游的閥門。

4、用消防噴水將漏出的氣態液化石油氣沖散。

5、大量泄漏時,應迅

速組織現場及附近的人員迅速撤離,并熄滅火種、關閉電源與通訊設施。

(三)液化石油氣火災

1、關閘堵漏,切斷電源。如火情發生在罐群中,有倒罐條件的時間,應及時倒罐。

2、窒息火源,撲滅火區。采用大量水噴射方法。

3、冷卻降溫,向火區噴發滅火物(二氧化碳、干粉、霧狀水),向鄰火的容器表面噴水或開啟水簾水源。

(四)液化石油氣瓶火災

1、如果是連續膠管或爐具漏氣起火,應迅速關閉角閥。

2、如果是減壓閥或角閥漏起火,可用濕毛巾或濕被等將著火點蓋上,使之與空氣隔絕。

3、如火勢較大,無法接近鋼瓶,則要先設法將火撲滅,如用砂土覆蓋,或用滅水機、滅火劑等器材迅速控制火勢。

(五)乘客電梯不安全狀態

1、電梯失控而安全鉗未起作用時,乘客首先按下急停按鈕,同時要做好承受因轎廂急停或沖頂、

篇3:特種設備重特大安全事故應急預案包河區

為迅速、妥善處理我區發生的特種設備重特大安全事故,最大限地減少事故損失,根據《包河區人民政府突發公共事件總體應急預案》和《包河區安全生產事故災難應急預案》精神,制定本預案。

一、特種設備的含義、種類和事故后果

(一)特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(包括氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型娛樂設施。

(二)特種設備最本質的特點在于其蘊藏著巨大的危險性,較易造成人身傷亡事故。從目前我區情況看,具有潛在危險性的特種設備主要有以下幾種:

(1)鍋爐

鍋爐是一種在高溫、高壓條件下運行的承壓設備,具體包括承壓蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐和有機熱載體鍋爐等。鍋爐的承壓部分不符合質量安全要求,或者沒有按照安全技術規范的要求安裝,或者操作人員違反安全技術規范操作等,都可能引發發生爆炸事故。鍋爐一旦爆炸,將造成設備的巨大破壞,爆炸產生的巨大能量,還將嚴重破壞周圍設施,并有可能造成巨大的人員傷亡事故。

(2)壓力容器

壓力容器包括固定式壓力容器、移動式壓力容器、氣瓶和壓力氧艙等。壓力容器廣泛使用于生產、生活領域。壓力容器不僅自身具有較大的危險性,其盛裝的介質多為液化氣、氧氣等易燃、易爆、有毒和具有腐蝕性的物質,危險性更大,極易發生爆炸、泄露事故,造成人員傷亡和財產損失。

(3)壓力管道

壓力管道是在高壓下輸送氣體、液體的一種特殊設施,按其用途可以分為工業管道、公用管道和長輸管道。在我區主要分布在東海街道辦事處的后渚港一帶。壓力管道盛裝的介質也是危險性較大的物質,容易發生爆炸或者泄漏事故。而且,壓力管道分布的地域范圍較大,一旦事故發生后得不到及時控制,后果不堪設想。

(4)電梯

電梯是一種用于水平或者垂直的運載人或者貨物的設備,包括乘客電梯、載貨電梯、客貨電梯、雜物電梯、自動扶梯和自動人行道等。隨著城市建設和城鎮化的發展,電梯的使用范圍日益擴大,在用數量迅猛增加。電梯一般用于公共場合,一旦發生事故傷亡人數較多,直接關系到公共安全。

(5)起重機械

起重機械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備,包括升降機、起重機、電動葫蘆和機械式停車設備等。起重機械多用于各種工程的施工現場,一旦發生事故,容易造成操作人員和其他相關人員的傷亡,以及設備本身的損壞。同時,也往往引起工程中斷、阻斷交通等,造成極其惡劣的社會影響。

二、適用范圍

1、本預案適用于本區區域內由于特別設備的原因或與特種設備有關的發生一次死亡3人以下,或者重傷3人以上10人以下,或者經濟損失50萬元以上100萬元以下的事故。

2、其它與特種設備有關的性質特別嚴重,社會影響特別惡劣的事故。

三、特種設備重特大安全事故應急處理機構及其職責

區政府成立特種設備重特大安全事故應急救援領導小組。組長由區政府分管安全生產的副區長擔任,副組長由區政府辦公室負責人、區安監局局長、區公安分局局長以及事故所在地街道辦事處主任擔任。成員由各相關單位及事故所在地街道辦事處分管領導組成。主要職責:根據事故的類型和現場情況,組織、指揮、調度現場的搶險、救助工作,制止事態的擴大蔓延,將損失降到最低程度,并按有關規定及時上報事故發生的基本情況。領導小組下設現場搶險救助小組、善后工作處理小組,臨時事故調查小組。

(一)搶險救助小組:由區公安分局、區消防大隊、區安監局、區經貿委等有關部門及事故發生所在地街道辦事處組成。

主要職責:迅速查明事故的性質、類別、影響范圍等基本情況,制定救援方案并經領導小組負責人審定后組織實施;負責聯絡和調集參加應急救援的隊伍、物資、器材,協調區政府有關部門以及有關單位參加應急救援工作,必要時負責向市直有關單位、部門聯系請求支援。負責維護事故現場秩序,統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災,同時請市質量技術監督局派人到現場。

(二)善后工作處理小組:由事故所在地街道辦事處、事故單位行業主管部門、區公安分局、區衛生局、區總工會等有關部門和事故主要負責人組成。

主要職責:負責聯系、安排救治醫院,組織現場受傷人員接受現場救治和轉送醫院救治;指導與協調事故善后處理工作。

(三)臨時事故調查小組:由區安監局、公安分局、區監察局、區總工會等有關部門及事故單位所在街道辦事處有關人員組成:

主要職責:在上級調查組未到之前,分析事故初步原因,負責事故現場有關的證據、資料的收集,保護事故現場和證據。上級事故調查組到達后,按照調查組的要求,配合開展工作。

四、應急救援處理

(一)特種設備重特大安全事故發生后,事故發生單位應迅速采取措施,組織自救,控制事態發展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失,并立即向區委、區政府總值班室、當地公安派出所、區安監局以及所在地鎮人民政府、街道辦事處報告。

(二)區政府各有關部門以及有關鎮人民政府、街道辦事處接到事故報告后,其主要負責人、分管領導應立即趕赴事故現場,迅速組織救援工作。

五、其它

(一)為預防特種設備重特大安全事故的發生,區各有關監管部門和各鎮人民政府、街道辦事處要加大對轄區生產經營單位特種設備的安全監管,督促企業認真貫徹執行《安全生產法》和《特種設備安全監察條例》等有關法律法規,嚴把特種設備的購買、安裝、使用、檢測和維修關。要建立專項檔案,制定防范監管措施,確保特種設備安全隱患及時得到消除和有效控制,杜絕重特大安全事故的發生。

(二)本預案未涉及的其它有關事項,按照有關法律、法規和規章的規定執行。