為了防止突發性危險化學品事故發生,并能在事故發生后迅速有效控制處理,真正將“安全第一,預防為主”方針落到實處,確保把事故危害降到最低程度,減少事故對人民生命財產的危害和損失,維護社會安全和穩定,促進經濟發展。根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》,結合本區實際情況,制定本應急救援預案。

一、應急救援的目的和原則

(一)使任何可能引起的緊急情況不擴大,并盡可能地排除險情。

(二)減少事故造成的人員傷亡和財產損失,以及對環境產生的不利影響。

(三)使承擔搶險、救援的人員和隊伍分工明確,各項工作有程序、有步驟,使應急處理工作有條不紊地迅速展開,達到迅速控制危險源,及時搶救受害人員、指導群眾防護和疏散的目的。

(四)危險化學品事故應急救援工作實行政府領導、統一指揮、部門分頭負責、單位自救與社會救援相結合的原則。

二、應急救援的主要任務

(一)組織查明事故原因,控制危險源;

(二)組織消防滅火、搶救受害人員;

(三)組織群眾防護和撤離危險區,維護救援現場秩序;

(四)組織搶救、轉移危險化學品及物資設備;

(五)消除危害后果,恢復正常秩序;

(六)組織協調救援的指揮通信、醫療物資、設備器材、交通運輸等相關工作;

(七)查明人員傷亡情況,估算危害程度;

(八)調查事故原因和追究事故責任。

三、本區危險化學品基本情況

本區危險化學品涉及生產、儲存、經營、使用等多個環節;主要分布于工廠、商場及街面商鋪、餐館、學校等場所;涉及危險化學品品種主要有:汽油、柴油、煤油、氧氣、乙炔、石油液化氣、油漆及其它危險化工原料等。本區有危險化學品從業單位126家,其中:生產單位15家,儲存單位1家,經營單位104家(其中加油站43家,油漆店50家、化工原料6家、工業氣體經營部5家),使用單位17家(其中劇毒品使用7家)。

?；a儲存企業16家:

金華市東南化工有限公司(金華市壞城東路20**號)

金華市天宇化工有限公司(金東區塘雅鎮工業園)

金華凌龍化工有限公司(金東區曹宅鎮獅子口村)

金華市佳振涂料有限公司(金東區塘雅鎮工業園)

金華市白云涂料廠(金東區孝順鎮上大路村)

金華市金開漆業有限公司(金東區澧浦鎮山河溪村)

金華市裕興涂料廠(金東區金三角經濟開發區)

金華市申達涂料廠(金東區金三角經濟開發區)

金華市供銷實業有限公司(金東區多湖街道)

金華市華康油墨廠(金東區多湖街道)

金華市金東區萬麗達油墨廠(金東區孝順鎮新殿工業區)

金華市惠堅制藥輔料有限公司(金東區塘雅鎮工業園)

金華市金龍化工有限公司(金東區塘雅鎮工業園)

金華市三木精細化工有限公司(金東區江東鎮十八里)

金華市先科化工試劑廠(金東區曹宅鎮法尚寺村)

中國石油化工股份有限公司浙江金華石油分公司塘雅石化庫(金華市金東區塘雅鎮鎮南東路175號)

四、事故類別及處置措施

危險化學品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災,主要原因又分為人為操作失誤和設備缺陷。

針對事故不同類型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

五、事故現場區域劃分

危險化學品事故根據危害范圍分為3個區域:

(一)事故中心區域。中心區即距事故現場0~500m的區域。此區域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。

(二)事故波及區域。事故波及區即距事故現場500~1000m的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發生人員或物品的傷害或損壞。

(三)受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。

六、危險化學品事故應急救援組織及職責

(一)區危險化學品事故應急救援領導小組。

區危險化學品事故應急救援領導小組,負責組織實施危險化學品事故應急救援工作。

組長:區政府分管安全生產工作副區長

副組長:區府辦分管主任;區安監局、金東公安分局主要負責人

成員單位:區府辦、區安監局、金東公安分局、金東消防大隊、交警直屬二大隊、區衛生局、環保分局、區經貿局、區交通局、質監分局、區監察局、區委宣傳部、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)。

(二)領導小組職責。

負責全區“預案”的制定、修訂;負責組織全區危險化學品事故應急救援預案的演練工作;監督檢查各系統、各鄉鎮(街道)應急救援演練;

危險化學品事故發生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場指揮部,批準現場救援方案,組織現場搶救。

(三)成員單位職責。

1、區府辦公室:承接危險化學品事故報告;請示組長啟動應急救援預案;通知成員單位立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向市委、市政府和區委、區政府報告事故和搶險救援進展情況;落實上級領導關于事故搶險救援的指示和批示。

2、區安監局:負責區危險化學品事故應急救援領導小組的日常工作。監督檢查各部門、各鄉鎮(街道)危險化學品從業單位制定應急救援預案;組織全區應急救援模擬演練,負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援咨詢服務工作,組織開展危險化學品事故調查處理。

3、金東公安分局:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理,參與事故調查處理。

4、金東消防大隊:負責制定泄漏和滅火撲救預案。負責事故現場撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻;事故得到控制后負責洗消工作;參與遇災和被困人員的搜救工作;根據事故現場變化情況,及時向事故應急救援指揮部通報信息,并提出建設性處置意見。

5、交警直屬二大隊:負責制定交通處置的應急預案。負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作,禁止無關車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。

6、區衛生局:負責制定受傷人員治療與救護應急預案。確定受傷人員專業治療與救護定點醫院,培訓相應醫護人員;指定定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;負責事故現場調配醫務人員、醫療器材急救藥品,組織現場救護及傷員轉移;負責統計傷亡人員情況。

7、環保分局:負責制定危險化學品污染事故監測與環境危害控制應急預案。及時測定事故現場危險物質的成份和程度;對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告,確定警戒線,提出控制措施并進行監測;事故得到控制后指導現場遺留危險物質的消除和治理;負責調查重大危險化學品污染事故和生態破壞事件,并報知環境污染監督檢查情況。

8、區經貿委:負責制定應急救援物資供應保障預案,負責組織搶險器材和物資的調配。

9、區交通局:負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位,負責監督搶險車輛的保養,駕駛人員的培訓,負責事故現場搶險物資和搶險人員的運送。

10、區委宣傳部:負責做好危險化學品事故統一對外信息發布和報道工作。

11、各鄉鎮政府(街道辦事處):負責制訂本鄉鎮危險化學品事故應急救援預案與實施,并協助有關部門對轄區內危險化學品事故的應急救援工作。

七、應急救援的啟動和實施

(一)危險化學品事故報告。

危險化學品事故發生后,事故單位必須立即做到:

1、積極快速全力組織自救,配合事故應急救援指揮機構做好應急救援工作,提供事故現場情況、對周邊環境可能造成的影響和事故可能產生的后果等,同時提供必要的救援設備工具。

2、立即撥打、119報警,同時如實報告行業主管部門和當地人民政府(街道辦事處)。

3、在二十四小時內寫出書面報告,報送上述部門,事故報告應包括以下內容:

(1)發生事故的單位、時間、地點;

(2)發生事故的類別(火災、爆炸、有毒物質的大量泄漏等)、危險化學品名稱;

(3)事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;

(4)事故原因、性質的初步判斷;

(5)事故搶救處理的情況和采取的措施;

(6)周邊情況及需要有關部門和單位支援的人員、設備、器材等協助事故搶救和處理的有關事宜;

(7)事故的報告單位、報告人和報告時間。

4、嚴格保護事故現場,妥善保存現場重要痕跡、物證。

(二)現場救援專業組的建立及職責。

接到報告或報警后,各鄉鎮(街道)、部門應立即報告區委、區政府值班室,同時報區安委辦。由值班室迅速向領導小組匯報,指派應急總指揮,成立現場指揮部,根據事故實際情況,成立救援專業組。

事故發生后,一般情況下指揮部下設危險源控制組、消防組、醫療救護組、安全疏散組、安全警戒組、環境監測組、物資供應及后勤保障組、專家咨詢組等八個小組。

1、危險源控制組:負責在緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源,并根據危險化學品的性質立即組織專用防護用品及專用工具等。該組一般由專業防護隊伍、消防隊伍和事故單位人員組成。該組人員應具有較高的專業技術水平,并配備專業的防護和急救器材。該組由金東消防大隊負責。

2、消防組:負責現場滅火、設備容器的冷卻、噴水隔爆、搜救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。由企業專職、義務消防人員和當地公安消防隊伍組成。該組由金東消防大隊負責。

3、醫療救護組:負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。由指定的具有相應能力的醫院和事故鄉鎮醫院共同組成。該組由區衛生局負責。

4、安全疏散組:負責對現場及周圍人員進行防護指導、疏散人員、現場周圍物資的轉移。一般由公安干警、當地政府人員和事故單位安全保衛人員組成。該組由金東公安分局負責。

5、安全警戒組:負責布置安全警戒、禁止無關人員和車輛進入危險區域、在人員疏散區域進行治安巡邏。該組由金東公安分局、交警直屬二大隊等組成,由金東公安分局負責。

6、物資供應組:負責組織搶險物資的供應,組織車輛運送搶險物資和人員。由區經貿局、區交通局和當地政府部門組成。該組由區經貿局負責。

7、環境監測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測,確定危險區域范圍和危險物質的成份及其濃度,對事故造成的環境影響做出正確評估,為指揮人員決策和消除事故污染提供依據。負責對事故現場危險物質的處置。該組由環保分局負責。

8、專家咨詢組:負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,現場指導救援工作,參與事故的調查分析并制定防范措施。該組由各方面的專家組成,由區安監局負責。

(三)應急救援的實施。

1、調集車輛和各專業隊伍、搶險設備迅速趕赴事故現場。

2、事故發生單位指派專人負責引導指揮人員及各專業隊伍進入事故救援現場。

3、指揮人員到達現場后,立即了解現場情況及事故的性質,確定警戒區域和事故控制具體實施方案,布置各專業救援隊伍任務。

4、專家咨詢人員到達現場后,迅速對事故情況作出判斷,提出處置實施辦法和防范措施。事故得到控制后,參與事故調查及提出防范措施。

5、各專業救援隊伍服從現場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工展開處置和救援工作。

6、事故得到控制后,由專家組成員和環保部門指導、消防部門進行現場洗消工作。

7、事故得到控制后,由區安監局決定應妥善保護的區域,組織相關機構和人員對事故開展調查和救援工作。

8、由于事故擴大,自身力量不能進行救援的,由區政府立即向市政府辦公室報告,請求市危險化學品應急救援指揮部給予支持,同時協調駐軍、武警部隊參與應急救援工作。

八、應急救援的演習

定期組織事故危險目標可能發生的事故進行模擬演習。

(一)發生火災、爆炸事故的模擬演習。

主要演習火災控制,周圍容器的隔熱降溫保護,受傷人員的搜救,及安全警戒區的設立等。

(二)發生火災、爆炸事故且存在大量有毒危險化學品泄漏的模擬演習。

主要演習專業救援隊伍防護器材的使用,火災控制,現場環境狀況測定,周圍容器的隔熱降溫保護,受傷人員的搜救和現場急救救援,人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。

(三)發生同時具有火災、爆炸、有毒危險化學品大量泄漏事故的模擬演習。

主要演習專業救援隊伍防護器材的使用,點火源的控制,現場環境狀況的測定,泄漏區域防爆隔爆保護,泄漏點堵漏,中毒人員的搜救和現場急救救援,人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。

模擬演習必須與企業的應急救援預案一起演習,演習前要制定周密的演習計劃和程序,檢查演習所需的器材、工具,落實安全防范措施,對參與演習的人員進行安全教育等。

九、其他事項

(一)本預案是作為危險化學品事故發生后,區政府及有關職能部門實施救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見,在實施過程中應根據不同情況隨機進行處理。

(二)各鄉鎮(街道)、有關部門和單位應當根據本預案,結合各自的實際情況,制定本鄉鎮(街道)、本部門、本單位危險化學品事故應急救援預案,并根據危險化學品事故的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充和完善。加強宣傳教育工作,使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施,提高全社會預防危險化學品事故的意識和采取有效的防范措施。

(三)存在重大危險源的單位應該組織配備專業搶險、救援隊伍及救護設備設施,承擔本單位危險源發生事故時的搶險、救援工作;組織專業人員對危險源進行普查、識別、整理、確認、列出危險源;編制事故應急救援預案。

(四)發生重特大事故時,本預案與《金東區工業企業重特大事故應急救援預案》一并執行。

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據國家相關規定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現場工作組,接受產品經銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執行。

第四條應急領導小組由公司總經理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現場的應急救援工作,負責根據上級單位的要求和現場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現場工作,現場工作組負責協助、指導、督促現場應急工作,調配相關應急資源,及時準確提供應急現場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產品經銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產品經銷公司領導直接匯報,同時向當地政府安全生產監督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發展動態及現場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發展態勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據事態變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據態勢發展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協調應急聯動。

3.綜合辦公室負責協調應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業務及運輸方的溝通協調工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經解除,經過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯動要求的。

3.重點區域、敏感時期等可能引發嚴重事態的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態;

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發單位派出現場工作組;

4.協調應急專家、專業隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協調外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續會議,協調各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現場工作組按要求及時趕赴事發地點,協助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發單位負責現場應急工作,針對事態發展制定救援工作方案,協助當地政府做好有關應急聯動工作。

第十條現場檢測和評估

當地和支援的環境檢測及化學品檢測部門負責對事故現場和周邊地區進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定危險化學品泄漏污染區域范圍,據此設置警戒線,劃定安全區域,并對事故造成的環境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態發展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現場應急指揮部安排有毒有害氣體和環境檢測,防止人員中毒或引發次生環境事件;

(三)現場指揮部進行動態評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現場和周邊環境污染得到有效控制,經過評估確認,并經當地政府主管部門同意,由事發單位現場應急指揮部提出解除現場應急狀態建議,向已經領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,有關單位的聯系方式保證能夠隨時確定聯系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態下,應急救援物資合理有效調配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區域聯動協調機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產、供應和儲備單位簽訂相關協議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業應急救援隊伍,加強隊伍的業務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質和能力。

建立公安、消防、醫療結構等社會專業應急救援隊伍及其他消防力量、社區群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況,從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識,并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。