為防止突發性危險化學品事故發生,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命財產安全,維護社會安全穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》和《華鎣市安全生產事故應急救援預案》,制定本應急救援預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,有序實施危險化學品事故應急救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾財產安全和維護社會安全穩定。

二、適用范圍

街道轄區危險化學品在生產、儲存、經營、運輸、使用、廢棄處理等環節,因人為操作失誤或設備缺陷等原因造成的泄漏、火災(爆炸)事故。

三、啟動程序

(一)發生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告所在社區居委會,社區居委會主要負責人要立即趕赴事故現場。

(二)街道接到事故報告后,立即按照危險化學品事故應急救援預案,做好指揮、領導工作。負責危險化學品事故應急救援的相關部門,按照應急救援預案要求組織實施救援,減少事故損失,防止事故蔓延。

(三)當街道確定危險化學品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即向市、區人民政府報告,請求市、區危險化學品應急救援指揮部給予支援。

四、危險化學品事故現場區域劃分

危險化學品事故根據危害范圍分為3個區域:

(一)事故中心區域。事故中心區域即距事故現場0—500米的區域。此區域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。

(二)事故波及區域。事故涉及區域即距事故500—1000米的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發生人員或物品的傷害或損壞。

(三)事故影響區域。事故影響區域是指事故波及區外可能影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。

五、危險化學品事故的救援組織及職責

(一)應急救援組織及職責

成立由街道辦事處主任任組長,分管安全生產工作的副主任為副組長,黨政辦、經管辦、安委辦、派出所以及事故單位等主要負責人為成員的街道危險化學品事故應急救援領導小組,負責組織實施全街道危險化學品事故應急救援工作。危險化學品事故應急救援領導小組下設辦公室于安委辦,安全助理兼任辦公室主任。

1、領導小組職責。負責制定全街道危險化學品事故應急救援預案,按照預案做好統一領導、集中指揮、組織協調等工作,力爭將損失降到最低程度。根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,及時疏散相關人員和物資。配合上級部門做好事故調查工作,定時向上級報告事故情況,做好社會穩定和傷亡人員善后安撫工作。定期組織預案演練,做好預案調整、修訂和補充工作。

2、成員單位職責。

(1)黨政辦:承接危險化學品事故報告;請示組長啟動應急救援預案;通知成員單位立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向市、區兩級政府報告事故和搶險救援進展情況;落實上級領導關于事故搶險救援的指示和批示并做好危險化學品事故統一對外信息發布和報道工作。。

(2)安委辦:負責鎮危險化學品事故應急救援領導小組日常工作,監督檢查各部門、各村(居)危險化學品從業單位制定應急救援預案;組織全鎮應急救援模擬演練,組織開展危險化學品事故調查處理。

(3)派出所:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案,組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理,參與事故調查處理。

(4)經管科:負責制定應急救援物資供應保障預案,組織調配搶險器材和相關物資。

(5)各社區:負責制定本社區危險化學品事故應急救援預案,并協助有關部門做好轄區內危險化學品事故應急救援工作。

(6)事故單位:事故發生后,迅速發出警報信號,全力組織自救;配合重特大事故應急救援指揮機構做好應急救援工作,提供事故現場情況、事故對周邊環境可能造成的影響和事故可能發生的后果等信息;積極協助傷員醫治,妥善處理死亡人員善后工作。

(二)現場救援組織及職責

危險化學品事故發生后,相關社區、部門立即報告黨政辦,同時報街道安委辦。由黨政辦迅速向領導小組匯報,成立現場救援專業組。?

1、危險源控制組:負責在緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源,并根據危險化學品的性質立即組織專用防護用品及專用工具等。該組由專業防護隊伍和事故單位人員組成。

2、滅火救援組:負責現場滅火、設備容器的冷卻、噴水隔爆、搜救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。該組由企業專職、義務消防隊員組成。

3、醫療救護組:負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員到醫院治療。該組由指定的具有相應能力的醫院和街道衛生服務中心以及各社區醫療服務站的醫生組成,由城管科負責。

4、安全疏散組:負責對現場及周圍人員進行防護指導、疏散人員、現場周圍物資的轉移。該組由派出所干警和事故單位安全保衛人員組成,由派出所負責。

5、安全警戒組:負責布置安全警戒、禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。該組由派出所、城管中隊組成,由派出所負責。

6、物資供應組:負責組織搶險物資的供應,車輛運送搶險物資和人員。由黨政辦、經管科組成,黨政辦負責。

六、危險化學品事故處置措施

(一)危險化學呂泄漏事故處置措施

1、泄漏現場處理。進入現場救援人員必須配備個人防護器具。如果泄漏物易燃易爆,事故中心區應嚴禁火種,切斷電源,禁止車輛進入,立即設置警戒線;如果泄漏物有毒,應使用專用防護服、隔絕式空氣面具,并在事故中區區立即設置警戒線。應急處理時要有監護人,嚴禁單獨行動,必要時要用水槍、水炮掩護。

2、泄漏源控制。關閉閥門、停止作業或改變工藝流程等辦法控制泄漏源。采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。

3、泄漏物處理。

(1)圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏果,要及時關閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。

(2)稀釋與覆蓋:向有害物蒸汽噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對于可燃物,可在現場施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。對于液體泄漏,可用泡沫或其他覆蓋物,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發。

(3)收容(集):對于大型泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器或槽車內;當泄漏量小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

(4)廢棄:將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置,用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水處理系統。

(二)危險化學品火災事故處置措施

1、壓縮氣體和液化氣體火災事故處置措施。

(1)當泄漏處的火焰撲滅后,在沒有采取堵漏措施的情況下或堵漏失敗,必須立即用長點火棒將火點燃,使其恢復穩定燃燒,以防止泄漏出來的大量可燃氣體與空氣混合后形成爆炸性混合物,消除引發爆炸的危險,并準備再次滅火堵漏。

(2)首先撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢,切斷火勢蔓延途徑,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。

(3)如果火勢或火焰輻射范圍中有壓力容器,盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶,不能疏散的應部署足夠的水槍進行冷卻保護。

(4)輸氣管道泄漏著火,應先找到氣源閥門。閥門完好旱,只要關閉氣體閥門,火勢就會自動熄滅。在特殊情況下,只要判斷閥門還有效,可先撲滅火勢,再關閉閥門。

(5)貯罐或管道泄漏關閥無效時,應根據火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口大小及形狀,準備好相應的堵漏材料(如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等),如一時無法堵漏,應立即點燃,恢復穩定燃燒。

(6)堵漏工作準備就緒后,可用水撲救火勢,也可用干粉、二氧化碳滅火,用水冷卻燒燙的罐或管壁,并立即用堵漏材料堵漏,同時用霧狀水稀釋和驅散泄漏出來的氣體。

(7)現場指揮應密切注意各種危險征兆,火勢熄滅后較長時間未能恢復穩定燃燒或受勢輻射的容器安全閥出現火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時,指揮員必須適時做出準確判斷,及時下達撤退命令。現場人員應在統一的撤退信號指揮下,迅速撤到安全地帶。

2、易燃液體火災事故處置措施。

(1)切斷火勢蔓延的途徑,冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時,應筑堤(或用圍油欄)攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導流。

(2)及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、噴濺等危險性,以便采取相應的滅火和防護措施。

(3)對較大的貯罐或流淌火災,應準備判斷著火面積。大面積(>50平方米)液體火災則必須根據其相對密度(比重)、水溶性和燃燒面積大小,選擇正確的滅火劑撲救。

(4)撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產物毒害性較強的易燃液體火災,撲救人員必須佩戴防護面具,采取防護措施,對特殊物品的火災,應使用專用防護服,盡量使用隔絕式空氣面具。

(5)撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災,必須計算可能發生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦發現危險征兆,現場指揮應迅速做出準確判斷,及時下達撤退命令,避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員應在統一撤退信號的指揮下,立即撤到安全地帶。

(6)易燃液體管道或貯罐泄漏著火時,應切斷火勢蔓延方向,控制燃燒范圍,高潮找到并關閉輸送管理進、出閥門。如管道閥門已損壞或貯罐泄漏,應迅速準備好堵漏材料,先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰,為堵漏掃清障礙后,再撲滅泄漏口的火焰,并迅速采取堵漏措施。

七、危險化學品事故應急救援其他事項

(一)各社區、有關部門和單位應當根據本預案,結合各自實際情況,制定本社區、本部門、本單位危險化學品事故應急救援預案,并根據危險化學品事故的變化和實施中發現的問題及時修訂、補充和完善。

(二)存在重大危險源的單位要組織配備專業搶險、救援隊伍及救護設備設施,承擔本單位危險源發生事故時的搶險、救援工作;組織專業人員對危險源進行普查、識別、整理、確認、列出危險源;編制事故應急救援預案。

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據國家相關規定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現場工作組,接受產品經銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執行。

第四條應急領導小組由公司總經理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現場的應急救援工作,負責根據上級單位的要求和現場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現場工作,現場工作組負責協助、指導、督促現場應急工作,調配相關應急資源,及時準確提供應急現場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產品經銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產品經銷公司領導直接匯報,同時向當地政府安全生產監督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發展動態及現場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發展態勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據事態變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據態勢發展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協調應急聯動。

3.綜合辦公室負責協調應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業務及運輸方的溝通協調工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經解除,經過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯動要求的。

3.重點區域、敏感時期等可能引發嚴重事態的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態;

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發單位派出現場工作組;

4.協調應急專家、專業隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協調外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續會議,協調各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現場工作組按要求及時趕赴事發地點,協助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發單位負責現場應急工作,針對事態發展制定救援工作方案,協助當地政府做好有關應急聯動工作。

第十條現場檢測和評估

當地和支援的環境檢測及化學品檢測部門負責對事故現場和周邊地區進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定危險化學品泄漏污染區域范圍,據此設置警戒線,劃定安全區域,并對事故造成的環境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態發展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現場應急指揮部安排有毒有害氣體和環境檢測,防止人員中毒或引發次生環境事件;

(三)現場指揮部進行動態評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現場和周邊環境污染得到有效控制,經過評估確認,并經當地政府主管部門同意,由事發單位現場應急指揮部提出解除現場應急狀態建議,向已經領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,有關單位的聯系方式保證能夠隨時確定聯系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態下,應急救援物資合理有效調配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區域聯動協調機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產、供應和儲備單位簽訂相關協議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業應急救援隊伍,加強隊伍的業務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質和能力。

建立公安、消防、醫療結構等社會專業應急救援隊伍及其他消防力量、社區群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況,從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識,并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。