某陸地地質調查作業突發事件應急預案
1總則
1.1編制目的
為提高陸地地質調查應急救援能力,保障作業人員安全,減少事故損失,保障地質調查作業順利進行,特制定本預案。
1.2編制依據
依據國家相關法律、法規及《地質調查作業突發事件總體應急預案》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于中國地質調查局(以下簡稱地調局)組織實施的陸地地質調查作業過程中突發事件的應急救援。
1.4分類分級
1.4.1分類
本預案所稱突發事件,是指陸地地質調查作業過程中造成或可能造成人員傷亡、財產損失等緊急事件。主要分為以下兩類:
A自然災害類
包括因洪澇、臺風、冰雹、暴風雪、暴雨、雷電、沙塵暴、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等原因造成的地質調查作業突發事件。
B生產事故類
包括陸地地質調查作業過程中發生的人員迷失方向、突發疾病、溺水、毒蛇咬傷、食物中毒、食物短缺,以及因交通運輸、機械設備、危險品等原因造成的人員傷亡和財產損失事故。
1.4.2分級
依據突發事件嚴重程度和各級應急機構應對突發事件的能力,陸地地質調查突發事件分三級:
Ⅰ級(重大):已經或可能死亡(含失蹤)3人以上(含3人)、或重傷5人以上(含5人),或財產損失30萬元以上(含30萬元),需由地調局處置的突發事件。
Ⅱ級(較大):已經或可能死亡(含失蹤)3人以下、或重傷2人以上5人以下,或財產損失10萬元以上30萬元以下,需由項目承擔單位或野外工作站處置的突發事件。
Ⅲ級(一般):已經或可能造成重傷2人以下(含2人),或財產損失10萬元以下(含10萬元),野外項目組能夠處置的突發事件。
2應急機構及職責
陸地地質調查作業突發事件應急機構分為三級:一級為地調局,二級為地質調查項目承擔單位和野外工作站,三級為地質調查項目組。
地調局負責陸地地質調查安全保障及應急救援總體工作。職責包括:
(1)建立健全陸地地質調查應急救援預案體系和工作體系。
(2)組織實施Ⅰ級(重大)突發事件應急救援工作。
(3)指導、協調、監督二、三級應急機構工作。
地質調查項目承擔單位負責本單位承擔的地質調查項目安全保障及應急救援工作。職責包括:
(1)建立健全本單位應急工作機制、機構。
(2)負責本單位野外項目組應急救援工作。
(3)負責本單位地質調查人員應急救援培訓、野外生存自救訓練。
(4)負責本單位應急預案的演練。
(5)負責本單位野外項目組應急救援裝備配備。
野外工作站負責轄區地質調查項目組安全保障、應急救援、監督檢查等工作。職責包括:
(1)建立健全轄區項目組應急救援機制。
(2)負責對進入轄區項目組的應急救援。
(3)負責對進入轄區項目組進行人文、地理、交通等培訓。
(4)負責協調項目組與地方政府有關部門、當地駐軍的關系。
(5)負責對轄區項目組進行安全監督檢查。
(6)指導、協調、監督項目組應急自救、互救工作。
(7)負責對進入轄區項目組進行后勤服務。
地質調查項目組負責本項目組野外作業人員安全保障及應急自救工作。職責包括:
(1)建立健全項目組應急救援小組。
(2)負責項目組應急自救。
(3)負責項目組野外作業安全學習。
(4)負有對鄰近遇險項目組救援的義務。
3應急程序與應急響應
3.1應急程序
突發事件發生后,野外項目組首先采取措施自救,自身無法應對時,立即向本單位或野外工作站報告,項目承擔單位或野外工作站啟動應急救援預案,同時上報地調局。陸地地質調查突發事件應急程序圖見附件1。
地調局值班室電話:010-。
3.2應急響應
3.2.1應急響應分級
(1)Ⅰ級應急響應
發生Ⅰ級(重大)突發事件,由地調局啟動Ⅰ級應急響應。
(2)II級應急響應
發生II級(較大)突發事件,由地質調查項目承擔單位或野外工作站啟動II級應急響應。
(3)Ⅲ級應急響應
發生Ⅲ級(一般)突發事件,由野外項目組啟動Ⅲ級應急響應。
3.3.2Ⅰ級應急響應程序
地調局接到項目承擔單位或野外工作站報告后,響應程序如下:
(1)召集相關人員會議,研究是否啟動Ⅰ級應急響應。
(2)決定Ⅰ級應急響應啟動后報國土資源部。
(3)組建應急救援指揮部,根據突發事件性質組建應急專家組。同時,地調局進入24小時應急值守狀態。
(4)應急指揮部組織協調項目承擔單位、野外工作站、當地政府、駐軍實施救援。
(5)應急指揮部根據突發事件發展事態,適時關閉應急響應,并進行善后處置和調查評估。
Ⅰ級應急響應程序圖見附件2
4應急保障
野外項目組、項目承擔單位和野外工作站應根據《地質調查作業突發事件總體應急預案》要求,保障應對突發事件的人員、物資、財力、交通運輸、醫療衛生、通訊設備等的配備。項目承擔單位、野外工作站和野外項目組基本應急裝備配備要求如下:
(1)項目承擔單位
應急工作車輛、GPS、衛星電話或電臺、急救箱、救生包、自動蘇生器、應急帳篷及有關裝備等。
(2)野外工作站
重型牽引車、應急工作車輛(含車載通訊設備)、電臺、GPS、衛星電話、醫療急救藥品及器械、救生包、自動蘇生器、氧氣瓶(或氧氣發生裝置)、應急帳篷、應急救援個體防護裝備等。
(3)野外項目組
野外工作個體防護用品(工作服、防滑鞋、安全帽、手套、防護鏡等)、滅火器材、救生包、野外作業安全指南、GPS、衛星電話或電臺等。
5預案管理
項目承擔單位、野外工作站應根據本預案制定應急工作實施預案。
地調局每兩年對本預案組織實施演練。
本預案根據工作實際變化,及時修訂、修改。
6附件
陸地地質調查突發事件應急程序
Ⅰ級應急響應程序圖
附件1:陸地地質調查突發事件應急程序
附件2:Ⅰ級應急響應程序圖
篇2:某海洋地質調查作業突發事件應急預案
1總則
1.1編制目的
為提高海洋地質調查應急救援能力,保障作業人員安全,減少事故失,保障海洋地質調查作業順利進行,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《地質調查作業突發事件總體應急預案》及國家、國際相關法律法規制定本預案。法律法規引用一覽表見附件1。
1.3適用范圍
本預案適用于中國地質調查局(以下簡稱地調局)組織實施的海上地質調查作業過程中突發事件應急救援。
1.4分類分級
1.4.1分類
本預案所稱突發事件,是指海洋地質調查作業過程中造成或可能造成人員傷亡、財產損失等緊急事件。主要分為以下四類:
船舶本身:船只碰撞、擱淺、棄船、破損、進水、溢油污染、操縱失靈、失去動力等;
作業人員:人員墜海、患病、受傷等;
自然環境:突發性惡劣氣象(大風、大浪、大霧)、臺風、海嘯等不可預見的自然災害;
外部環境:在有爭議海區遭遇敵情或相鄰船只作業干擾等。
1.4.2分級
突發事件根據嚴重程度分為三級:
Ⅰ級(重大):船只沉沒、碰撞、失去動力無法修復,或突發性惡劣氣象(大風、大浪、大霧)、臺風、海嘯等不可預見的自然災害,或已經或可能死亡(含失蹤)3人以上(含3人)、或重傷5人以上(含5人),或財產損失500萬元(含500萬元)的突發事件。
Ⅱ級(較大):船只一般性碰撞,船只主機、舵機、機艙事故,或在有爭議海區遭遇敵情或相鄰船只作業干擾,或已經或可能死亡(含失蹤)3人以下、或重傷2人以上5人以下,或財產損失10萬元以上500萬元以下的突發事件。
Ⅲ級(一般):船只局部失火、破損、進水、溢油污染、人員墜海,或已經或可能造成重傷2人及以下,或財產損失10萬元(含10萬元)以下的突發事件。
2應急機構及職責
海洋地質調查作業突發事件應急機構分為三級:一級為地調局,二級為海洋地質調查項目承擔單位,三級為調查船。
地調局負責海洋地質調查安全保障及應急救援總體工作。職責包括:
(1)建立健全海洋地質調查作業應急救援預案體系和工作體系。
(2)組織實施Ⅰ級(重大)海上突發事件應急救援工作。
(3)指導、協調、監督二、三級應急機構工作。
地質調查項目承擔單位負責本單位承擔的地質調查項目安全保障及應急救援工作。職責包括:
(1)建立、健全海上安全保障及救援機制、機構和工作制度。
(2)負責指揮、協調、組織實施Ⅱ、Ⅲ級海上應急救援工作。
(3)負責救援裝備的配備,組織開展應急救援演練和人員培訓。
(4)負責協調調查船與地方海事部門、當地駐軍關系。
調查船負責作業人員安全保障及應急自救工作。職責包括:
(1)建立健全應急救援小組,制訂海上作業應急預案,負責調查船應急自救工作。
(2)負責出海前人員安全教育和培訓,并開展應急救援演練。
(3)負有對鄰近遇險船只救援的義務。
3應急程序與應急響應
3.1應急程序
突發事件發生后,調查船首先采取措施自救,自身無法應對時,立即向本單位或就近的社會救援部門報告,承擔單位啟動應急救援預案,同時上報地調局。海洋地質調查作業突發事件應急工作流程圖見附件2。
地調局值班室電話:010-。
3.2應急響應
3.2.1應急響應分級
(1)Ⅰ級應急響應
發生Ⅰ級(重大)突發事件,由地調局啟動Ⅰ級應急響應。
(2)II級應急響應
發生II級(較大)突發事件,由承擔單位啟動II級應急響應。
(3)Ⅲ級應急響應
發生Ⅲ級(一般)突發事件,由調查船啟動Ⅲ級應急響應。
3.2.2Ⅰ級應急響應程序
地調局接到承擔單位突發事件報告時,響應程序如下:
(1)召集相關人員會議,研究是否啟動Ⅰ級應急響應。
(2)決定啟動Ⅰ級應急響應后報國土資源部。
(3)組建應急救援指揮部,根據突發事件性質組建應急專家組。同時,地調局進入24小時應急值守狀態。
(4)組織協調承擔單位、地方政府、駐軍、海事部門等實施救援。
(5)應急指揮部根據突發事件發展事態,適時關閉應急響應,并進行善后處置和調查評估。
4應急保障
4.1信息保障
承擔單位應及時準確向船只發布航經及作業海區的相關預警信息。
4.2裝備保障
根據《地質調查作業突發事件總體應急預案》要求,海上地質調查作業基本應急保障裝備配置要求如下:
(1)承擔單位
應急工作車輛、GPS定位系統、傳真機、單邊帶電臺、醫療救生包、氣象接收機、航海圖書資料等。
(2)調查船
個體防護用品:工作服、防滑鞋、安全帽、手套、防護鏡等;
船上救生用品:損管救生器材(小艇、堵漏器材等)、滅火器材、救生衣、安全繩、醫療救生藥品等;
航海保障裝備:導航雷達、GPS定位系統、傳真機、衛星電話或單邊帶電臺等;
航海圖書資料等。
4.3其他保障
建立與海事、航空、駐軍、醫療等救助力量的溝通、協調機制。
定期開展海洋地質調查作業人員應急救生演練。
建立地調局與承擔單位、調查船在作業期間安全信息溝通聯系。
5預案管理
承擔單位應根據本預案制定海上作業應急工作實施預案。
地調局每兩年對本預案組織實施演練。
本預案根據工作實際變化,及時修訂、修改。
6附件(略)
海洋地質調查應急救援法律法規引用一覽表
海洋地質調查作業突發事件應急工作流程圖