一、總則

第一條為了加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產安全,保護環境,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》,制定本應急救援預案。

第二條危險化學品事故應急救援是指危險化學品由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其他較大社會危害時,為及時控制危險源,搶救受災人員,指導群眾防護和組織撤離,清除危害后果而組織的救援活動。

第三條事故應急救援預案是為了提高對突發事故的處理能力,根據實際情況預計未來可能發生的事故,預先制定的事故應急救援對策,它是為在事故中保護人員和設施的安全而制定的行動計劃。

第四條應急救援預案的指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,體現以人為本,真正將“安全第一,預防為主”方針落到實處。一旦發生危險化學品事故,能以最快的速度、最有效的措施,調集各方力量有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護公共安全和社會穩定。

第五條危險化學品事故應急救援原則:快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。

第六條危險化學品事故是指在本行政區域內從事生產、儲存、經營、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品的活動過程中,由于自然、人為、技術或設備的因素,引發的火災、爆炸、毒物泄漏危險化學品事故,該類危險化學品事故共分為4級:

一級危險化學品事故(紅色):造成一次死亡30人(含30人)以上的特別重大危險化學品事故;

二級危險化學品事故(橙色):造成一次死亡10—29人的重大危險化學品事故;

三級危險化學品事故(黃色):造成一次死亡3—9人的較大危險化學品事故;

四級危險化學品事故(藍色):造成一次死亡3人以下的一般危險化學品事故。

第七條危險化學品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤和設備缺陷、意外等。

針對事故不同類型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

二、組織機構及職責

第八條縣人民政府設立危險化學品事故應急救援指揮部:

1、發生一級特別重大危險化學品事故時,由縣長擔任總指揮;

2、發生二、三級重大、較大危險化學品事故時,由分管安全生產的副縣長擔任總指揮;

負責統一指揮全縣危險化學品事故的應急救援工作。

縣危險化學品事故應急救援指揮部組成:

總指揮:縣長(一級特別重大危險化學品事故)或分管安全生產工作的副縣長(二、三級重大、較大危險化學品事故);

副總指揮:分管安全生產工作的副縣長(二、三級重大、較大危學品事故)。

成員單位:縣政府應急救援辦公室、縣安全生產監督管理局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣公安交通警察大隊、縣衛生局、縣交通局、縣質量技術監督局、縣環境保護局、縣郵政局、縣氣象局、縣發展和改革委員會、縣經委、縣規劃和建設局、縣工商局、縣監察局、縣委宣傳部、縣教育局、隆昌防化營、縣運管所、縣路政隊、縣海事處、隆昌火車站、各鄉鎮人民政府。

第九條指揮部職責:危險化學品事故發生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場指揮部,批準現場救援方案,組織現場搶救;負責組織全縣危險化學品事故應急救援演練,監督檢查各部門、各企業應急演練。

指揮部下設辦公室,辦公室設在縣政府應急救援辦公室內。

第十條成員單位職責:

1、縣政府應急救援辦公室(指揮部辦公室):承接危險化學品事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向縣委、縣政府報告事故和搶險救援進展情況;落實上級領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。

2、縣安監局:監督檢查各鄉鎮危險化學品從業單位制定應急救援預案;協調、配合全縣應急救援模擬演習;組織開展危險化學品事故調查處理。

3、縣公安局:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案;組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理,參與事故調查處理。

4、縣公安消防大隊:負責制定泄漏和滅火撲救預案;負責事故現場撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻;事故得到控制后負責洗消工作;組織傷員的搜救。

5、隆昌防化營:協助縣公安消防大隊制定搶險預案;協助做好事故現場的控制、處置、傷員搜救等工作。

6、縣交警大隊:負責制定交通處置的應急預案;負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作,禁止無關車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。

7、縣衛生局:負責制定受傷人員治療與救護應急預案;確定受傷人員專業治療與救護定點醫院,培訓相應醫護人員;指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品,組織現場救護及傷員轉移;負責統計住院傷員診療情況。

8、縣規劃和建設局:負責向指揮部提供被破壞的重大設施及大型建筑,實施搶險救援方案;負責提供被破壞的建筑設施安全性能的科學依據。

9、縣工商局:負責制定危險化學品經營市場搶險預案,協助組織、籌備搶險器材和物資。

10、縣環保局:負責制定有毒危險化學品事故現場的應急監測預案,并組織實施;對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告,提出控制措施并進行監測;事故得到控制后危險化學品管理部門指導現場遺留危險物質對環境產生污染的消除;負責調查重大危險化學品污染事故和生態破壞事件,因安全事故而引發的重大危險化學品污染事故由環保等部門協助安監部門調查。

11、縣交通局:負責制定運輸搶險預案;指定搶險運輸單位,負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。

12、縣質監局:負責制定特種設備事故應急預案;提出事故現場特種設備的處置方案。

13、縣氣象局:負責制定應急氣象服務預案;負責為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等時況資料和現場的氣象保障和預測預報服務。

14、縣郵政局:負責制定適合郵寄條件的危險化學品搶險預案;提供事故現場的處置方案。

15、隆昌縣火車站:組織搶險物資和人員的運送。

16、縣發改委:負責制定應急救援物資供應保障預案;負責組織搶險器材和物資的調配。

17、縣經委:參與組織、籌備搶險器材和物資。

18、縣委宣傳部:負責新聞、信息的宣傳報道工作;按照指揮部的指令向社會發布公告、通告;做好信息收集整理工作。

19、縣監察局:負責行政監察工作,對各成員單位及其工作人員履職情況實施監察。

三、力量編成與任務

第十一條縣危險化學品應急救援指揮部根據事故實際情況,成立下列救援專業組:

(一)危險源控制組(60人):負責在緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源,并根據危險化學品的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組縣由公安消防大隊(或防化營)和縣質監局組成,人員由消防隊伍、企業義務消防搶險隊伍和專家組成。該組由縣公安消防大隊(或防化營)負責。

(二)傷員搶救組(50人):負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。該組由縣衛生局急救中心或指定的具有相應能力的醫院組成,醫療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救預案。該組由縣衛生局負責。

(三)施救救援組(150人):負責現場滅火、現場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。由縣公安消防大隊、企業義務消防搶險隊伍組成。該組由縣公安消防大隊負責。

(四)安全疏散組(80人):負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由縣公安局、縣交警大隊、事故單位安全保衛人員和轄區政府有關部門人員組成,由縣公安局負責。

(五)安全警戒組(50人):負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏。該組由縣公安局、縣交警大隊組成,由縣公安局負責。

(六)物資供應組(50人):負責組織搶險物資的供應,組織車輛運送搶險物資。由縣發改委、縣工商局、縣經貿委、縣交通局等部門組成。由縣發改委負責。

(七)環境監測組(30人):負責及時對大氣、水體、土壤等進行環境監測,配合危險化學品管理部門確定危險物質的成分及濃度,對可能造成的污染區域進行環境評估,提出消除環境危害的措施及建議,監督有關部門和責任人消除環境危害。該組由環境監測及有化學品檢測能力的機構組成,由縣環保局負責。

(八)專家咨詢組(8人):負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由縣安全生產監督管理局、縣規劃和建設局、縣質監局組成。由縣安監局負責。

(九)事故信息組(5人):負責對事故現場各種信息的收集、傳遞、匯總,并向社會發布,該組由縣委宣傳部負責。

四、事故處置

第十二條危險化學品事故發生啟動應急救援程序:

(一)危險化學品事故發生后,事故單位主要負責人或現場人員應當積極采取有效的自救措施,組織全方位的搶險救援和應急處理,并立即報告當地負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門。

(二)事故發生地的鄉鎮人民政府采取必要措施未能有效控制事故時,應當及時向縣政府辦公室(指揮部辦公室)報告提出啟動危險化學品事故應急救援預案的建議。該應急救援預案根據事故性質的嚴重程度逐級啟動:

三級和二級危險化學品事故:啟動本應急救援預案由分管安全生產的副縣長批準后實施,由總指揮決定全部或部分急救援預案。

一級特別重大危險化學品事故:啟動本應急救援預案由縣長批準后實施,由總指揮決定全部或部分急救援預案。

(三)應急救援預案啟動后,事故發生地的鄉鎮人民政府,縣級有關部門應當根據預案規定的職責要求,服從指揮部的統一指揮,立即到達規定崗位,采取有關的控制措施。

五、應急保障計劃

第十三條事故發生后,處置工作涉及面廣,情況復雜,所以必須明確分工、責任到位、密切配合才能有效的保證施救工作順利進行。

第十四條危險化學品事故保障體系的編成和任務:保障隊伍分為:信息保障隊、通信保障隊、醫療保障隊、交通保障隊、治安保障隊、物資保障隊、經費保障隊、宣傳保障隊等八個隊。

(一)信息保障隊。由縣政府應急救援辦公室(指揮部辦公室)會同縣信息辦,組織建立事故信息綜合管理體系;開發和建立全縣交通運輸、物質儲備、重大危險源、重點目標、應急力量、指揮系統等內容的信息數據庫;組織全縣事故信息的綜合集成、分析處理,準確、及時、全面地為指揮部應急處置指揮決策、咨詢,提供基礎材料、數據、情況等。

(二)通信保障隊。由縣經委負責對承擔縣應急通信保障任務的電信、移動、聯通、鐵通等部門進行業務協調,并負責應急通信的組織實施。

(三)醫療保障隊。由縣衛生局負責應急處置工作中醫療救護保障的組織實施,并負責救護轉運和各醫院內急救工作。

(四)交通保障隊。由縣交通局負責交通運輸保障的組織實施,事故發生地鄉鎮人民政府協助做好交通保障工作。應急交通保障必須保證救災物資、器材和人員的應急運輸,滿足應急處置工作的需要。

(五)治安保障隊。由縣公安局負責應急處置工作中的治安保障,事故發生地鄉鎮人民政府協助做好治安保障工作;鄉鎮政府和街道、社區組織要積極發動和組織群眾,開展群防和聯防,協助公安部門實施治安保衛工作。

(六)物資保障隊。由縣發改委負責搶險物資,水利、交通、經委、通信、建設、衛生、醫藥、電業等部門負責籌集、儲備;救助物資由民政、食品、糧食、供銷等部門負責籌集、儲備;應急處置工作中救援物資的調用由指揮部辦公室提出意見,各相關職能部門負責實施。

(七)經費保障隊。由事故發生地鄉鎮人民政府和危險化學品事故單位組成,負責搶險資金的籌集,保證搶險經費的落實。

(八)宣傳保障隊。由縣委宣傳部負責,報刊、電視、廣播等新聞媒體要強化民眾安全意識、防救知識的宣傳教育,提高民眾的應對能力。

六、附則

第十五條本應急救援預案管理單位為縣安監局,每兩年修訂一次,必要時及時修訂。

第十六條縣危險化學品應急救援指揮部各成員單位根據本預案制定實施方案。

附件

一、隆昌縣危險化學品基本情況

二、危險化學品事故處置措施

三、危險化學品事故現場區域劃分

四、隆昌縣危險化學品事故應急救援指揮部成員名單

附件一隆昌縣危險化學品基本情況

(一)隆昌縣涉及危險化學品范圍、行業及其特性

隆昌縣危險化學品涉及生產、經營、運輸、儲存、使用和廢棄物處置等各個環節。根據《危險貨物品名表》(GB12268-1990)和《危險化學品名錄》(20**版)所列品種,主要常用的危險化學品約150多種,涉及到化工、石化、醫藥、紡織、輕工、冶金、鐵路、公路、物資、農業、環保、地質、建筑、教育等各個領域,涉及種類有8大類。

隆昌縣化學工業主要企業有:隆橋化工有限公司、富隆氣體有限公司、升華化工有限公司、鍶業科技有限責任公司;白水灘焦化有限公司年產20萬噸機焦煤氣綜合利用項目正在試生產階段、百川通液化石油氣有限公司已通過省危險化學品專家組驗收,正在申辦安全生產許可證。另外醫院、大、中(小)學校較多,擁有大量使用危險化學品的實驗藥劑。近年來,機動車輛迅猛增長,車用燃油的使用量大大增加,加油站遍布全縣每個角落。這些易燃易爆有毒有害危險化學品和危險源構成了我縣潛在的危險化學品事故隱患。

危險化學品的性質復雜,種類繁多,大多具有易燃易爆、有毒有害的特點,使得在生產、運輸、儲存、經營、使用及廢棄處理的六大環節和過程中,稍有不當或疏漏,就會引發泄漏、爆炸和火災等連鎖式事故,就會對人民生命、財產、生態環境和社會安定造成重大危害,后果往往會十分嚴重。

隆昌縣危險化學品事故隱患的特性:

1、復雜性:危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用單位,所在位置多處于人口密度大、資產集中、環境特殊的地區,事故預防和控制更為復雜。

2、集中性:從區域看,各種危險化學品的儲存相對集中,一旦發生事故,易于產生連鎖反應。

3、分散性:縣境內,各鄉鎮基本都分布著危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用單位。

4、運動性:指以運動形式出現的危險化學品。專門運輸危險化學品的車輛有80多輛。此外,每天外地進出和過境的運輸危險化學品的車輛也非常多。

5、廣泛性:城市建設的發展,由各種可燃氣體輸送管道組成的城市燃氣管網已經成為城市最主要的和分布范圍最廣的危險化學品源。日常生活中的各種化學品的數量和種類也越來越多。包括潔廁劑、打火機、香水、摩絲、鼠藥、殺蟲劑、衛生球等。

6、污染性:危險化學品事故往往伴隨著嚴重的環境污染,有時對環境的影響時間會很長,潛在危害更嚴重。

(二)隆昌縣危險化學品單位分布情況

隆昌縣涉及易燃易爆有毒有害危險化學品的單位有:生產、儲存、經營、運輸、使用。

1、生產、儲存、經營、運輸、使用單位情況

全縣共有危險化學品從業單位100戶,其中生產單位6戶;儲存單位6戶;經營單位65戶;運輸單位4戶(運輸車輛80輛);使用單位19戶。

2、危險化學品運輸單位情況

全縣共有危險化學品營業性運輸業戶4戶,車輛經危險化學品運輸車輛安全檢測均達到所對應資質要求。

危險化學品營業性運輸業戶承運的貨物種類涉及國家標準中所列的8類危險貨物,其中成品油、液化石油氣等貨物運輸量較大。危險化學品運輸車輛主要集中在石油物資公司、世全汽車隊、井下作業處、石油射孔彈公司。由于我縣的特殊地理環境位置,成渝、隆瀘兩條高速公路,國、省道交匯,縣鄉道路密布,外地過境的運輸危險化學品的車輛數量也不可忽視。

3、城市燃氣情況

主要燃氣種類有天然氣、液化石油氣兩種。目前已經成為企事業單位和居民生產生活主要能源之一。

4、車用燃氣加氣站和以燃氣為燃料的車輛情況

目前,隆昌縣有1個壓縮天然氣(CNG)加氣站。使用壓縮天然氣主要是公交車、出租車及部分民用車輛。

5、煙花爆竹的基本情況

隆昌縣批發企業1戶,零售網點357戶,年銷售量煙花2000件,爆竹1500件。批發企業分別有1個煙花爆竹專用儲存倉庫,承擔向全縣零售商供應煙花爆竹產品。因此煙花爆竹專用儲存倉庫是易發生重特大事故的場所,作為安全監管的重點。

附件二:危險化學品事故處置措施

1、基本程序

(1)進入事故現場,疏散人員,設置警戒區域,做好現場保護。

(2)控制危險源,防止事故蔓延。

(3)及時處置危險因素,消除事故隱患。

2、危險化學品泄漏事故及處置措施

(1)進入泄漏現場進行處理時,應注意安全防護

進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。

如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。

如果泄漏物是有毒的,應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應,平時應進行嚴格的適應性訓練;立即在事故中心區邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。

應急處理時嚴禁單獨行動,要有監護人,必要時用水槍、水炮掩護。

(2)泄漏源控制

關閉閥門、停止作業或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等。

?堵漏。采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。

(3)泄漏物處理

圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。

稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對于可燃物,也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。對于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發。

收容(集):對于大型泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內;當泄漏量小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

廢棄:將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統處理。

3、危險化學品火災事故及處置措施

先控制,后消滅。針對危險化學品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點突破、排除險情;分割包圍、速戰速決的滅火戰術。

撲救人員應占領上風或側風陣地。

進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。

應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。

正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。火勢較大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。

對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應格外醒目,能使現場所有人員都看到或聽到,并應經常演練)。

火災撲滅后,仍然要派人監護現場,消滅余火。起火單位應當保護現場,接受事故調查,協助公安消防監督部門和上級安全管理部門調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任,未經公安消防監督部門和上級安全監督管理部門的同意,不得擅自清理火災現場。

4、壓縮氣體和液化氣體火災事故及處置措施

⑴撲救氣體火災切忌盲目滅火,即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了,在沒有采取堵漏措施的情況下,也必須立即用長點火棒將火點燃,使其恢復穩定燃燒。否則,大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合,遇著火源就會發生爆炸,后果將不堪設想。

⑵首先應撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢,切斷火勢蔓延途徑,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被因人員。

⑶如果火勢中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器,能疏散的應盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶,不能疏散的應部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人,進行冷卻的人員應盡量采用低姿射水或利用現場堅實的掩蔽體防護。對臥式貯罐,冷卻人員應選擇貯罐四側角作為射水陣地。

⑷如果是輸氣管道泄漏著火,應首先設法找到氣源閥門。閥門完好時,只要關閉氣體閥門,火勢就會自動熄滅。

⑸貯罐或管道泄漏關閥無效時,應根據火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀,準備好相應的堵漏材料(如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等)。

⑹堵漏工作準備就緒后,即可用水撲救火勢,也可用干粉、二氧化碳滅火,但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁。火撲滅后,應立即用堵漏材料堵漏,同時用霧狀水稀釋和驅散泄漏出來的氣體。

⑺一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作,但有時一次堵漏不一定能成功,如果一次堵漏失敗,再次堵漏需一定時間,應立即用長點火棒將泄漏處點燃,使其恢復穩定燃燒,以防止較長時間泄漏出來的大量可燃氣體與空氣混合后形成爆炸性混合物,從而存在發生爆炸的危險,并準備再次滅火堵漏。

⑻如果確認泄漏口很大,根本無法堵漏,只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品,控制著火范圍,一直到燃氣燃盡,火勢自動熄滅.

⑼現場指揮應密切注意各種危險征兆,遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復穩定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、“尖叫”、晃動等爆裂征兆時,指揮員必須適時做出準確判斷,及時下達撤退命令。現場人員看到或聽到事先規定的撤退信號后,應迅速撤退至安全地帶。

⑽氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時,在特殊情況下,只要判斷閥門還有效,也可違反常規,先撲滅火勢,再關閉閥門。一旦發現關閉已無效,一時又無法堵漏時,應迅即點燃,恢復穩定燃燒。

5、易燃液體火災事故及處置措施

易燃液體通常也是貯存在容器內或用管道輸送的。與氣體不同的是,液體容器有的密閉,有的敞開,一般都是常壓,只有反應鍋(爐、釜)及輸送管道內的液體壓力較高。液體不管是否著火,如果發生泄漏或溢出,都將順著地面流淌或水面漂散,而且,易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救的問題以及危險性很大的沸溢和噴濺問題。

⑴首先應切斷火勢蔓延的途徑,冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時,應筑堤(或用圍油欄)攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導流.

⑵及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性,以便采取相應的滅火和防護措施。

⑶對較大的貯罐或流淌火災,應準確判斷著火面積。

大面積(>50㎡)液體火災則必須根據其相對密度(比重)、水溶性和燃燒面積大小,選擇正確的滅火劑撲救。

比水輕又不溶于水的液體(如汽油、苯等),用直流水、霧狀水滅火往往無效。可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定,最好用水冷卻罐壁。

比水重又不溶于水的液體(如二硫化碳)起火時可用水撲救,水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。用干粉撲救,滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。最好用水冷卻罐壁,降低燃燒強度。

具有水溶性的液體(如醇類、酮類等),雖然從理論上講能用水稀釋撲救,但用此法要使液體閃點消失,水必須在溶液中占很大的比例,這不僅需要大量的水,也容易使液體溢出流淌;而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞(如果普通泡沫強度加大,可以減弱火勢)。因此,最好用抗溶性泡沫撲救,用干粉撲救時,滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定,也需用水冷卻罐壁,降低燃燒強度.

⑷撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產物毒害性較強的易燃液體火災,撲救人員必須佩戴防護面具,采取防護措施。對特殊物品的火災,應使用專用防護服。考慮到過濾式防毒面具防毒范圍的局限性,在撲救毒害品火災時應盡量使用隔絕式空氣面具。為了在火場上能正確使用和適應,平時應進行嚴格的適應性訓練。

⑸撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災,必須注意計算可能發生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦現場指揮發現危險征兆時應迅即作出準確判斷,及時下達撤退命令,避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統一撤退信號后,應立即撤至安全地帶。

⑹遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火,在切斷蔓延方向并把火勢限制在上定范圍內的同時,對輸送管道應設法找到并關閉進、出閥門,如果管道閥門已損壞或是貯罐泄漏,應迅速準備好堵漏材料,然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰;為堵漏掃清障礙,其次再撲滅泄漏口的火焰,并迅速采取堵漏措施。與氣體堵漏不同的是,液體一次堵漏失敗,可連續堵幾次,只要用泡沫覆蓋地面,并堵住液體流淌和控制好周圍著火源,不必點燃泄漏口的液體。

6、煙花爆竹事故及其處理措施

煙花爆竹事故主要具有易燃易爆、連鎖循爆、救援困難、影響巨大等特性。事故發生處置的基本方法:

(1)首先進行疏散。事故發生時,先切斷事故發生地的電源,疏散周圍群眾,把群眾撤離到有掩體保護的安全地帶,防止爆炸事故再次發生和傷人。

(2)爆炸結束后,在爆炸安全距離范圍內進行觀察,確認爆炸不再發生后。施救人員帶上防護設備,方可進入現場附近,組織進行滅火施救。

(3)對未爆炸的煙花爆竹,用水浸濕后,施救人員方可進入現場內進行清理。

附件三:危險化學品事故現場區域劃分

根據危險化學品事故的危害范圍、危害程度與危險化學品事故源的位置劃分事故中心區域、事故波及區及事故可能影響區域。

(一)事故中心區域。中心區即距事故現場0~500m的區域。此區域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。

事故中心區的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態毒物、進行局部的空間洗消及封閉現場等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點人數,并進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。

(二)事故波及區域。事故波及區即距事故現場500~1000m的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發生人員或物品的傷害或損壞。

該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況,控制交通,組織排除滯留危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點人數,并進行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。

(三)受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域,該區可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。

該區救援工作重點放在及時指導群眾進行防護,對群眾進行有關知識的宣傳,穩定群眾的思想情緒,做基本應急準備。

附件四:隆昌縣危險化學品事故應急救援指揮部成員名單

指揮長:魏紅鋒縣人民政府縣長

副指揮長:尹忠縣人民政府副縣長

成員:李運書縣政府辦主任、縣應急辦主任

常宗德縣安監局局長

黃真橋縣公安局政委

張宗友縣委宣傳部副部長

羅尤發縣經委主任

周會德縣交通局局長

吳芝奇縣規劃和建設局局長

范美芳縣衛生局局長

曾禮平縣環保局局長

王仲昆縣工商局局長

秦道良縣質量技術監督局

蘭長杰縣教育局局長

陳志輝縣郵政局局長

王占斌縣監察局局長

陳世龍縣氣象局局長

羅俊峰縣發展和改革委員會主任

李忠堯縣火車站站長

陳紹元縣交警大隊大隊長

肖海峰縣消防大隊副大隊長

羅新林縣防化營營長

羅曉彬縣運管所所長

陳源縣路政隊隊長

李國康縣海事處處長

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據國家相關規定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現場工作組,接受產品經銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執行。

第四條應急領導小組由公司總經理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現場的應急救援工作,負責根據上級單位的要求和現場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現場工作,現場工作組負責協助、指導、督促現場應急工作,調配相關應急資源,及時準確提供應急現場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產品經銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產品經銷公司領導直接匯報,同時向當地政府安全生產監督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發展動態及現場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發展態勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據事態變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據態勢發展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協調應急聯動。

3.綜合辦公室負責協調應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業務及運輸方的溝通協調工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經解除,經過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯動要求的。

3.重點區域、敏感時期等可能引發嚴重事態的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態;

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發單位派出現場工作組;

4.協調應急專家、專業隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協調外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續會議,協調各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現場工作組按要求及時趕赴事發地點,協助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發單位負責現場應急工作,針對事態發展制定救援工作方案,協助當地政府做好有關應急聯動工作。

第十條現場檢測和評估

當地和支援的環境檢測及化學品檢測部門負責對事故現場和周邊地區進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定危險化學品泄漏污染區域范圍,據此設置警戒線,劃定安全區域,并對事故造成的環境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態發展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現場應急指揮部安排有毒有害氣體和環境檢測,防止人員中毒或引發次生環境事件;

(三)現場指揮部進行動態評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現場和周邊環境污染得到有效控制,經過評估確認,并經當地政府主管部門同意,由事發單位現場應急指揮部提出解除現場應急狀態建議,向已經領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,有關單位的聯系方式保證能夠隨時確定聯系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態下,應急救援物資合理有效調配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區域聯動協調機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產、供應和儲備單位簽訂相關協議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業應急救援隊伍,加強隊伍的業務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質和能力。

建立公安、消防、醫療結構等社會專業應急救援隊伍及其他消防力量、社區群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況,從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識,并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。