為了加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)和《寧波市危險化學品應急救援規(guī)定》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,結(jié)合北侖新區(qū)實際,特制定本應急救援預案。

一、較大以上危險化學品事故應急工作指導原則

(一)較大以上危險化學品事故的應急救援工作遵循快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、橫向協(xié)調(diào)、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

(二)任何單位、組織和個人都有義務參加或者配合危險化學品事故應急救援工作,在發(fā)生危險化學品事故時,應迅速準確地報警,報警電話號碼為119、110、120。

二、較大以上危險化學品事故應急組織及職責

(一)較大以上危險化學品事故應急指揮部

寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、北侖區(qū)人民政府成立較大以上危險化學品事故應急指揮部(以下稱指揮部),負責組織實施較大以上危險化學品事故的應急救援工作。

(1)指揮部組成

指揮部由北侖新區(qū)領導及有關部門負責人組成。

總指揮:寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任陳利幸

北侖區(qū)人民政府代區(qū)長華偉

副總指揮:區(qū)委副書記施金國

區(qū)委副書記陳國軍

區(qū)委常委、公安分局局長朱振甫

北侖區(qū)人民政府副區(qū)長沈恩東

成員:開發(fā)區(qū)管委會辦公室主任、區(qū)政府辦公室主任、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、區(qū)公安分局副局長、區(qū)環(huán)保局局長、區(qū)衛(wèi)生局局長、區(qū)食品藥品監(jiān)督分局局長、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長、區(qū)交通局局長、區(qū)建設局局長、區(qū)計經(jīng)局局長、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局局長、區(qū)供電局局長、區(qū)民政局局長、區(qū)勞動和社會保障局局長、區(qū)工商分局局長、區(qū)城市管理局局長、區(qū)氣象局局長、區(qū)消防大隊大隊長、區(qū)交警大隊大隊長、寧波海事局北侖海事處處長、區(qū)宣傳部部長、區(qū)總工會主席、區(qū)監(jiān)察局局長、主管部門主要領導、事故發(fā)生地街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政主要領導。

(2)各相關單位職責

1、開發(fā)區(qū)管委會辦公室、區(qū)政府辦公室負責指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系,及時綜合事故處置情況;負責情況上報,命令下達;負責對外聯(lián)絡,組織緊急供電、供水及急需的搶救設備和物資;提供相關信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關新聞報道。

2、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責通知傳達啟動預案的命令;協(xié)助現(xiàn)場指揮以及與到現(xiàn)場參加救援各單位之間的聯(lián)系協(xié)調(diào);及時提出采取相應措施意見、掌握重大危險源的詳細情況及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實施應急措施。

3、區(qū)公安分局(消防、交警、治安)負責組織事故現(xiàn)場的安全警戒;協(xié)助組織人員疏散、受害人員營救;實施交通管制;火災撲救;控制危險源;現(xiàn)場搶救搶險;維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序。

4、區(qū)環(huán)保局負責事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測,并做好對化學危害物品性質(zhì)、危害性的測定工作,提出相應的建議和措施。

5、區(qū)衛(wèi)生局負責組織救護隊開展現(xiàn)場救護,指揮傷員轉(zhuǎn)送,組織指導救護醫(yī)院和醫(yī)務人員全力搶救傷員,評定化學物品對有關人員的危害程度。

6、區(qū)食品藥品監(jiān)督分局負責保障藥品和醫(yī)療設備供應。

7、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負責組織對事故所涉及的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的檢測和認定,提出應急救援技術(shù)措施。

8、區(qū)交通局負責組織運輸力量,運送撤離人員和救援物資。負責組織水上營救和打撈遇難人員、重要財產(chǎn)和物證。

9、區(qū)建設局協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機、鏟車等特種設備以及砂石、水泥等物資,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設施進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。

10、發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局負責組織有關事故救援物資、設備、器材的儲備供應。

11、區(qū)供電局負責事故應急救援中采取緊急停電或供電措施。

12、區(qū)民政局負責傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。

13、區(qū)勞動和社會保障局負責工傷認定和善后賠償問題的調(diào)解處理。

14、區(qū)工商行政管理分局負責提供事故單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況等資料。

15、區(qū)城管局負責民用燃氣等職責范圍內(nèi)事故的應急救援。

16、區(qū)氣象局負責提供與事故救援有關的氣象資料。

17、北侖海事處負責組織水上事故的應急救援工作。

18、區(qū)宣傳部負責組織協(xié)調(diào)電視、廣播、報刊等單位把握正確的輿論導向,與“兩辦”聯(lián)系及時發(fā)布事故新聞信息。

19、區(qū)總工會配合事故發(fā)生單位對因工傷亡人員及家屬做好工傷認定、安撫、賠償及其它善后處理工作。

20、主管部門(安全生產(chǎn)責任制歸口部門)負責聯(lián)絡事故發(fā)生單位,及時準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其本部門職責內(nèi)事故應急救援預案對事故發(fā)生單位實施救援;協(xié)同事故發(fā)生地政府做好善后處理工作。

21、事故發(fā)生地街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負責參加傷員的醫(yī)療搶救,組織撤離和疏散危險區(qū)域人員,做好其它善后處理工作。

22、區(qū)監(jiān)察局:負責監(jiān)督各應急救援成員單位按預案規(guī)定履行應急救援職責,并參加事故調(diào)查等善后處理工作。

三、指揮部內(nèi)設機構(gòu)及其主要職責

指揮部內(nèi)設綜合組、事故偵查和現(xiàn)場警戒組、搶險搶救組、善后處理組、環(huán)境監(jiān)測組、技術(shù)專家組等。其基本職責和組成人員如下:

(一)綜合組

1、由區(qū)安監(jiān)局、開發(fā)區(qū)管委辦、區(qū)府辦、區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局、食藥監(jiān)分局、宣傳部、氣象局和事故發(fā)生地政府部門等組成,區(qū)安監(jiān)局擔任組長。

2、主要職責

(1)負責向各組傳達指揮部負責人指令;

(2)負責與各組的聯(lián)系,督促各組工作;

(3)報告各組救援工作中的重大問題;

(4)負責應急救援工作與救援信息,負責事故應急救援工作的匯總和上報;

(5)負責組織調(diào)度應急救援所需的器材、藥品等救援物質(zhì)。

(二)事故偵查和現(xiàn)場警戒小組

1、由區(qū)公安分局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保局、總工會、工商分局、交巡警大隊、事故發(fā)生地政府等部門組成,區(qū)公安分局擔任組長。

2、主要職責

(1)負責危險化學品事故初始化危險評估;

(2)負責事故的勘察,內(nèi)容包括危險物品的種類、特性、數(shù)量、危害程度和事故涉及范圍;

(3)負責提出并劃定事故中心區(qū)、波及區(qū)、受影響區(qū)等;

(4)負責事故現(xiàn)場攝錄像,并繪制事故現(xiàn)場示意圖;

(5)負責搜集與事故有關的物證、言證和資料;

(6)負責初步收集、調(diào)查事故發(fā)生的直接原因和責任;

(7)負責組織事故現(xiàn)場保護,維護事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序;

(8)負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關人員;

(9)負責處理與事故有關的其它治安問題;

(三)搶險搶救組

1、由區(qū)消防大隊、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通局、建設局、質(zhì)監(jiān)分局、供電局、城管局、北侖海事處、事故發(fā)生地政府等部門組成,并根據(jù)危險化學品事故發(fā)生的不同類型,分別由不同部門的負責人擔任組長。

(1)危險化學品造成的較大以上泄漏、大火、爆炸類事故搶險搶救組,由區(qū)消防大隊任組長。

(2)危險化學品造成的較大以上人員急慢性中毒及傷亡類事故搶險搶救組,由區(qū)衛(wèi)生局任組長。

(3)危險化學品車輛造成的較大以上道路交通事故搶險搶救組,由區(qū)交警大隊任組長。

(4)危險化學品船舶造成的較大以上水上交通事故搶險搶救組,由北侖海事處任組長。

(5)危險化學品造成的較大以上生態(tài)污染破壞事故搶險搶救組,由區(qū)環(huán)保局任組長。

(6)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備發(fā)生的較大以上事故搶險搶救組,由質(zhì)監(jiān)分局任組長。

2、主要職責:

(1)負責控制危險源,防止事故擴大。

(2)負責搶救受害人員,安全轉(zhuǎn)送傷員,減少人員傷亡和事故損失。

(3)負責組織群眾撤離,指導群眾開展自救和互救工作。

(4)負責做好現(xiàn)場清洗消毒,降低危害程度。

(四)善后處理組

1、由事故發(fā)生單位及其主管部門、事故發(fā)生地街道鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府以及發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局、勞動和社會保障局、民政局、衛(wèi)生局、公安分局、總工會等部門負責人組成,由事故所在地政府負責人擔任組長。

2、主要職責

(1)負責組織傷員的醫(yī)療救治;

(2)負責傷亡人員的撫恤、安置;

(3)負責傷亡人員親屬的安撫、接待;

(4)負責遇難者遺體、遺物的處理;

(5)負責遇難者身份確定,尸體解剖、法醫(yī)鑒定及醫(yī)療等;

(五)環(huán)境監(jiān)測組

1、由區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測組有關人員組成,環(huán)保局負責人擔任組長。

2、主要職責

(1)負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)擴散方向,確定污染區(qū)域范圍。

(2)對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復方案。

(六)技術(shù)專家組

1、由若干名專家組成。

2、主要職責

負責提出搶救、控制事故的意見和建議,提供其它有關應急救援技術(shù)服務,承辦北侖區(qū)安委辦交辦的其他工作。

四、預案啟動的條件

(一)轄區(qū)內(nèi)危險化學品重大危險源發(fā)生燃燒、爆炸事故。

(二)初步確認事故死亡3人(含3人)以上或傷10人(含10人)以上的。

(三)有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險化學品發(fā)生大量泄漏,已危及或即將危及到公共安全。

(四)事故現(xiàn)場信息反饋,事故一時難以控制,有可能造成更大事故發(fā)生的。

(五)其它根據(jù)事故現(xiàn)場報告綜合分析,認為有必要啟動本應急救援預案的。

五、預案啟動的程序

(一)由119、110、120報警指揮中心初步認定符合本預案啟動條件的,隨即向區(qū)安委辦報告事故發(fā)生情況。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(區(qū)安委辦)接到較大危險化學品事故報告后,應立即請示總指揮,同意啟動本預案后,通知指揮部各成員單位。

(二)指揮部及其各工作組人員應立即趕赴指定地點。

(三)本預案啟動后,指揮部綜合組立即通知有關技術(shù)專家趕赴指定地點,搶險搶救組通知有關事故應急救援單位立即派施救人員趕赴現(xiàn)場指定地點。

六、應急救援的基本措施

各街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和區(qū)級有關部門應當按照下列規(guī)定,切實采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;

(二)迅速控制危害源,并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度;

(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施;

(四)對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。

(五)事故類別及處置措施

危險化學品事故主要有泄漏、火災(爆炸)、中毒三大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。

對于不同類型的危險化學品事故,應采取不同的處置措施。具體的處置措施見附件一。

(六)分區(qū)域處置措施

將危險化學品事故危害范圍分為3個區(qū)域:

1、事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0~500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并可發(fā)生爆炸、火災、建筑物設施及設備損壞、人員急性中毒等事故。

2、事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500~1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

3、受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。

在不同危險化學品事故區(qū)域應采取的具體應對措施見附件二。

(七)其它應急控制性保護措施。

七、救援終止及后續(xù)工作

(一)由指揮部宣布事故現(xiàn)場救援終止。

(二)按照國家有關生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定,事故單位向有關機構(gòu)提供事故調(diào)查處理所需的有關資料和情況。

(三)新聞信息發(fā)布由“二辦”和區(qū)宣傳部負責實施。

(四)事故報告與現(xiàn)場保護

1、危險化學品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和有關人員必須立即按照本單位制定的應急預案組織救援,緊急搶救傷員、疏散人員,保護事故現(xiàn)場,同時立即報告區(qū)政府(開發(fā)區(qū))辦公室、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、總工會和事故單位所在地街道鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府及其安全生產(chǎn)責任制歸口主管部門,同時寫出書面事故快報,報上述職能部門。

事故快報應當包括以下內(nèi)容:

(1)、事故發(fā)生單位概況;

(2)、事故發(fā)生的時間、地點、事故現(xiàn)場情況;

(3)、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過;

(4)、事故已經(jīng)造成或者可能造成傷亡人數(shù)、初步估計直接經(jīng)濟損失;

(5)、已經(jīng)采取的的措施;

(6)、其他應該報告的情況。

2、危險化學品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴大及疏散人員等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡物證等。

3、由“二辦”、安委辦按規(guī)定將事故情況及時向上級報告。

(五)其它

1、區(qū)安監(jiān)局和相關部門所需的危險化學品事故應急救援工作經(jīng)費由同級財政列入預算。

2、因事故造成財產(chǎn)和人員傷亡損失以及應急救援中支援單位所耗費的費用,其直接損失和相關費用的賠償,按照國家有關規(guī)定,根據(jù)上級主管部門事故責任分析認定結(jié)果,由事故相關責任單位承擔。

八、附則

(一)本應急救援預案一般兩年修訂一次,必要時及時修訂。本次修訂時間為2008年5月。

(二)危險化學品應急救援指揮部各成員單位應根據(jù)本預案要求制定具體的實施方案,報區(qū)安監(jiān)局備案,并做好演練及各項應急準備工作。

九、附件

一、危險化學品事故處置措施

二、危險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

三、北侖新區(qū)較大以上危險化學品事故應急處置網(wǎng)絡

附件一:危險化學品事故處置措施

1、危險化學品泄漏事故處置措施

(1)進入泄漏現(xiàn)場進行處理時,應注意以下安全防護措施:

?進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具。

?如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區(qū)應嚴禁一切火種,切斷電源,禁止車輛進入,立即在邊界設置警戒線。根據(jù)事故發(fā)生情況和事故進展,確定事故波及區(qū)人員的撤離方向及有關措施。

?如果泄漏物是有毒有害的,應使用專用防護服、隔絕式空氣面具(為了在事故現(xiàn)場上能做到正確使用,平時應進行嚴格的適應性訓練)。同時立即在事故中心區(qū)邊界設置警戒線,并根據(jù)事故情況和進展,確定事故波及區(qū)人員的撤離方向及有關措施。

?應急處理時要服從統(tǒng)一指揮,嚴禁單獨行動,要有監(jiān)護人,必要時用水槍、水炮掩護。

(2)泄漏源控制

?迅速采取關閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等措施。

?堵漏。采用合適的材料和堵漏技術(shù)手段堵住泄漏處。

(3)泄漏物處理

?圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。

?稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,減少氣體向周圍擴散程度。對于可燃物,也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。對于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發(fā)。

?收容(集):對于大量泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器或槽車內(nèi);當泄漏量小時,可用木屑、吸附材料、中和材料等吸收中和,并收集到密閉容器中。

?廢棄:將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。

2、危險化學品火災事故處置措施

?先控制,后消滅。針對危險化學品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點突破、排除險情;分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。

?撲救人員應占領上風或側(cè)風陣地。

?進行火情偵察、火災撲救、火場疏散的救援人員應有針對性地采取自我防護措施,如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。

?應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學品及燃燒產(chǎn)物是否有毒等。

?正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。火勢較大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。

?對有可能會發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應格外醒目,能使現(xiàn)場所有人員都能看到或聽到,并應經(jīng)常演練)。

?火災撲滅后,仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火。起火單位應當保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和安全監(jiān)督管理部門調(diào)查火災原因,核定火災損失,查明火災責任,未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門和安全監(jiān)督管理部門的同意,不得擅自清理火災現(xiàn)場。

3、壓縮氣體和液化氣體火災事故處置措施

⑴撲救氣體火災切忌盲目滅火,即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了,在沒有切實采取堵漏措施的情況下,也必須立即用長點火棒將火點燃,使其恢復穩(wěn)定燃燒,否則大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合,遇著火源就會發(fā)生爆炸,后果將不堪設想。

⑵首先應撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢,切斷火勢蔓延途徑,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。

⑶如果火場中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器,能疏散的應盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶,不能疏散的應部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人,進行冷卻的人員應盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅實的掩蔽體防護。對臥式貯罐,冷卻人員應選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。

⑷如果是輸氣管道泄漏著火,應首先設法找到氣源閥門。閥門完好時,只要關閉氣體閥門,火勢就會自動熄滅。

⑸貯罐或管道泄漏進行關閥無效時,應根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀,準備好相應的堵漏材料(如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等)。

⑹堵漏工作準備就緒后,即可用水撲救火勢,也可用干粉、二氧化碳滅火,但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁。火撲滅后,應立即用堵漏材料堵漏,同時用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來的氣體。

⑺一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作,但有時一次堵漏不一定能成功,如果一次堵漏失敗,再次堵漏需一定時間,應立即用長點火棒將泄漏處點燃,使其恢復穩(wěn)定燃燒,以防止較長時間泄漏出來的大量可燃氣體與空氣混合后形成爆炸性混合物,從而存在發(fā)生爆炸的危險,并準備再次滅火堵漏。

⑻如果確認泄漏口很大,根本無法堵漏,只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品,控制著火范圍,一直到燃氣燃盡,火勢自動熄滅.

⑼現(xiàn)場指揮應密切注意各種危險征兆,遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器、安全閥尖叫、晃動等爆裂征兆時,指揮員必須適時做出準確判斷,及時下達撤退命令。現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后,應迅速撤退至安全地帶。

⑽氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時,在特殊情況下,只要判斷閥門還有效,也可違反常規(guī),先撲滅火勢,再關閉閥門。一旦發(fā)現(xiàn)關閉已無效,一時又無法堵漏時,應迅即點燃,恢復穩(wěn)定燃燒。

4、易燃液體火災事故處置措施

易燃液體通常也是貯存在容器內(nèi)或用管道輸送的。與氣體不同的是,液體容器有的密閉,有的敞開,一般都是常壓,只有反應鍋(爐、釜)及輸送管道內(nèi)的液體壓力較高。液體不管是否著火,如果發(fā)生泄漏或溢出,都將順著地面流淌或水面漂散,而且易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救以及危險性很大的沸溢和噴濺等問題。

⑴首先應切斷火勢蔓延的途徑,冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時,應筑堤(或用圍油欄)攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導流.

⑵及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性,以便采取相應的滅火和防護措施。

⑶對較大的貯罐或流淌火災,應準確判斷著火面積。

大面積(大于50㎡)液體火災則必須根據(jù)其相對密度(比重)、水溶性和燃燒面積大小,選擇正確的滅火劑撲救。

比水輕又不溶于水的液體(如汽油、苯等),用直流水、霧狀水滅火往往無效,可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定,同時用水冷卻罐壁。

比水重又不溶于水的液體(如二硫化碳)起火時可用水撲救,水能覆蓋在液面上滅火,用泡沫也有效。用干粉撲救,滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。同時用水冷卻罐壁,降低燃燒強度。

具有水溶性的液體(如醇類、酮類等),雖然從理論上講能用水稀釋撲救,但用此法要使液體閃點消失,水必須在溶液中占很大的比例,這不僅需要大量的水,也容易使液體溢出流淌;而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞(如果普通泡沫強度加大,可以減弱火勢)。因此,最好用抗溶性泡沫撲救。用干粉撲救時,滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。同時需用水冷卻罐壁,降低燃燒強度.

⑷撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強的易燃液體火災,撲救人員必須佩戴防護面具,采取切實防護措施。對特殊物品的火災,應使用專用防護服。考慮到過濾式防毒面具防毒范圍的局限性,在撲救毒害品火災時應盡量使用隔絕式空氣呼吸器。為了在火場上能正確使用和適應,平時應進行嚴格的適應性訓練。

⑸撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災,必須注意計算可能發(fā)生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦現(xiàn)場指揮發(fā)現(xiàn)危險征兆時應迅即作出準確判斷,及時下達撤退命令,避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統(tǒng)一撤退信號后,應立即撤至安全地帶。

⑹遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火,在切斷蔓延方向并把火勢限制在一定范圍內(nèi)的同時,對輸送管道應設法找到并關閉進出口閥門,如果管道閥門已損壞或是貯罐泄漏,應迅速準備好堵漏材料,然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰;為堵漏掃清障礙,其次再撲滅泄漏口的火焰,并迅速采取堵漏措施。與氣體堵漏不同的是,液體一次堵漏失敗,可連續(xù)堵幾次,只要用泡沫覆蓋地面,并堵住液體流淌和控制好周圍火源,不必點燃泄漏口的液體。

5、危險化學品中毒事故應急措施

(1)醫(yī)療救護人員在接到報警后,應根據(jù)危險化學品的特性、現(xiàn)場狀況及中毒病人癥狀,在自身有良好防護的條件下,立即按現(xiàn)場指揮部指令,開展救護工作。

(2)在開展危險化學品事故救援期間,如現(xiàn)場任何人出現(xiàn)中毒的可疑跡象或癥狀,應立即停止工作,進行緊急治療,并視病情需要盡快護送到醫(yī)院請醫(yī)生診治。對于特殊物料,應請專業(yè)化工職防所進行醫(yī)療監(jiān)護。

(3)醫(yī)療救護人員在中毒急救時,應按病人接觸化學品的中毒途徑進行治療(應急處理)。其要點是:若皮膚接觸,因立即脫去被污染的衣服和鞋,馬上用大量的水沖掉皮膚上的化學品,至少沖洗15分鐘以上,若仍粘有化學物品的痕跡,再繼續(xù)沖洗15分鐘;若有化學灼傷情況,按化學灼傷治療要求進行治療;若眼睛接觸化學品,用大量水輕輕沖出眼睛中的化學品,沖洗時眼睛應保持展開,沖洗需徹底,時間15分鐘以上,并用鐘表計時;如對化學品是否已被沖洗干凈懷有疑問的話,再復沖洗15分鐘,并及時送醫(yī)院診治。若病人為吸入性中毒,應立即將病人從污染的空氣中轉(zhuǎn)移到新鮮空氣處,搶救時搶救人員應配戴自給式呼吸器;檢查病人是否在呼吸,以及有無脈搏,如無呼吸,應立即進行人工呼吸;若無脈搏,需進行心臟按摩;病情惡化者,應及時送醫(yī)院診治;若病人為攝入中毒,視攝入化學品是否為腐蝕品決定是否可采用催吐法。神志不清時,不要給病人口服任何東西,如無呼吸,予以人工呼吸,并及時送醫(yī)院醫(yī)治。在所有情況下,應使其保暖直至復原。

附件二:危險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

根據(jù)危險化學品事故的危害范圍、危害程度與危險化學品事故源的位置劃分為事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及可能受影響區(qū)域。

(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即為距事故中心點0~500m范圍的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度最高,危險化學品大量擴散,并可能伴有發(fā)生爆炸、火災、建筑物設施及設備損壞、人員急性中毒等事故。

事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它危險化學品、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應清點人數(shù),并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應有明顯的警戒標志。

(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即為距事故中心點500~1000m范圍的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能會發(fā)生人員的傷害或物品的損壞。

該區(qū)域的救援工作主要是指導防護、監(jiān)測污染情況,控制交通,組織排除滯留危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應清點人數(shù),并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。

(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)可能存在從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品的危害。

該區(qū)救援工作重點放在及時指導群眾進行防護,對群眾進行有關知識的宣傳,穩(wěn)定群眾的思想情緒,并及時做好人員、物資應急疏散等各項準備工作。

附件三:

北侖新區(qū)較大以上危險化學品事故應急處置網(wǎng)絡

(一)應急指揮組織網(wǎng)絡圖

(三)北侖新區(qū)較大以上危險化學品事故應急人員名單及通訊電話(略)

(四)北侖新區(qū)較大以上危化品事故各應急小組成員名單及通訊電話(略)

(五)北侖新區(qū)安全生產(chǎn)專家組通訊聯(lián)絡表(略)

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發(fā)生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據(jù)國家相關規(guī)定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現(xiàn)場工作組,接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執(zhí)行。

第四條應急領導小組由公司總經(jīng)理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現(xiàn)場的應急救援工作,負責根據(jù)上級單位的要求和現(xiàn)場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現(xiàn)場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現(xiàn)場工作,現(xiàn)場工作組負責協(xié)助、指導、督促現(xiàn)場應急工作,調(diào)配相關應急資源,及時準確提供應急現(xiàn)場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發(fā)生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環(huán)境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產(chǎn)品經(jīng)銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產(chǎn)品經(jīng)銷公司領導直接匯報,同時向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發(fā)生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據(jù)事態(tài)變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據(jù)態(tài)勢發(fā)展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協(xié)調(diào)應急聯(lián)動。

3.綜合辦公室負責協(xié)調(diào)應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業(yè)務及運輸方的溝通協(xié)調(diào)工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經(jīng)解除,經(jīng)過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯(lián)動要求的。

3.重點區(qū)域、敏感時期等可能引發(fā)嚴重事態(tài)的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態(tài);

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發(fā)單位派出現(xiàn)場工作組;

4.協(xié)調(diào)應急專家、專業(yè)隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協(xié)調(diào)外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態(tài)。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續(xù)會議,協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業(yè)務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現(xiàn)場工作組按要求及時趕赴事發(fā)地點,協(xié)助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發(fā)單位負責現(xiàn)場應急工作,針對事態(tài)發(fā)展制定救援工作方案,協(xié)助當?shù)卣龊糜嘘P應急聯(lián)動工作。

第十條現(xiàn)場檢測和評估

當?shù)睾椭г沫h(huán)境檢測及化學品檢測部門負責對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定危險化學品泄漏污染區(qū)域范圍,據(jù)此設置警戒線,劃定安全區(qū)域,并對事故造成的環(huán)境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現(xiàn)場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態(tài)發(fā)展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現(xiàn)場應急指揮部安排有毒有害氣體和環(huán)境檢測,防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件;

(三)現(xiàn)場指揮部進行動態(tài)評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經(jīng)解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現(xiàn)場和周邊環(huán)境污染得到有效控制,經(jīng)過評估確認,并經(jīng)當?shù)卣鞴懿块T同意,由事發(fā)單位現(xiàn)場應急指揮部提出解除現(xiàn)場應急狀態(tài)建議,向已經(jīng)領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結(jié)合的基礎應急通信系統(tǒng),有關單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時確定聯(lián)系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規(guī)定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現(xiàn)有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態(tài)下,應急救援物資合理有效調(diào)配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產(chǎn)、供應和儲備單位簽訂相關協(xié)議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業(yè)應急救援隊伍,加強隊伍的業(yè)務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質(zhì)和能力。

建立公安、消防、醫(yī)療結(jié)構(gòu)等社會專業(yè)應急救援隊伍及其他消防力量、社區(qū)群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯(lián)系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發(fā)布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現(xiàn)代安全管理側(cè)重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風險評估、化工園區(qū)安全建設與管理的基本要求的基礎上,結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的實際情況,從危險化學品物性、生產(chǎn)與使用、儲存與運輸?shù)确矫鎸ξｋU有害因素進行辨識,并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內(nèi)容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結(jié)合當前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區(qū)內(nèi)危險化學品事故可能發(fā)生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現(xiàn)場救護處置措施、化學品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數(shù)量,及構(gòu)成重大危險源單位的實際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監(jiān)管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)

根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調(diào)整。進一步補充二級目錄,使文檔結(jié)構(gòu)相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式,較此前相對更全面、更完善。