某儲糧安全事故處置應急預案
一、總則
(一)制定目的和依據為有效監測和應對各類突發儲糧安全事件,保證儲備糧儲存安全,質量良好,保護保護國家財產安全和員工的人身安全,按照《糧食流通管理條例》、《糧油儲藏技術規范》、,制定本預案。
(二)適用范圍本預案適用于南寧市儲備糧管理有限責任公司沙井糧庫急狀態下,對所保管的糧食在儲藏期間出現發熱霉變、浸水、起火,糧食的出入庫,運輸,盜竊和糧食熏蒸期間發生起火、爆炸,工人作業或其他突發事件等方面的應對工作。
(三)工作原則
1、統一領導、分工負責。在庫主任統一領導下,儲糧安全事故處置應急工作由各職能部門按照儲糧應急職責負責。
2、科學監測、預防為主。建立科學的儲糧安全監測和預警預報機制,加強對儲糧跟蹤監測,出現應急前兆及時預報,提前作好應對準備,防患于未然。
3、反映及時、處置果斷。出現儲糧應急狀態立即做出應對反應,及時報告有關情況,并迅速制定相應的應對措施,確保應急處置快速果斷、有效控制。
二、組織機構和職責
(一)組織機構成立由糧庫主任為組長,分管倉儲的副主任為副組長,辦公室、儲運科主要負責人為成員的儲糧安全處置應急工作領導小組(以下簡稱儲糧安全應急領導小組),負責本庫儲糧應急處理工作的統一領導和指揮。
(二)儲糧應急領導小組職責負責領導、組織和指揮庫區內的儲糧應急工作,建立和完善儲糧監測預警系統,科學監測和分析儲糧情況,及時如實上報信息,出現儲糧應急狀態時,由糧庫主任同意,啟動本庫儲糧應急預案,同時將其應急狀況上報公司。糧庫各部門要按照儲糧安全處置應急領導小組的統一部署,完成各項應急工作。
(三)成員單位職責
1、辦公室:組織開展儲糧應急的宣傳、教育、培訓和演練。
2、儲運科:負責所需的生產資料和保護裝置,負責加強生產環節的安全監督和檢查,及時掌握生產安全進程和動態。
3、保衛組:負責消防設備的供應與維護,定期檢查滅火器、消防栓是否正常,消防沙池含沙是否充足,禁止閑雜人員、車輛進入庫區,每天24小時加強巡邏,維護庫區生產安全秩序。
(四)指揮部辦公室及職責●本庫儲糧應急指揮部辦公室,是在本預案啟動條件下,指揮部下設的日常辦事機構。辦公地點設在儲運科,辦公室主任由黃海軍付主任兼任,工作人員由儲運科和辦公室抽調人員。一旦發生儲糧應急響應則立即進入應急工作狀態。其職責是:
1、貫徹落實庫儲糧應急指揮部的各項部署,提出相應的應急處置方案,組織實施儲糧應急處置工作;
2、根據庫儲糧應急指揮部指示,聯系指揮部成員單位及有關部門開展應急處理工作;
3、綜合有關應急狀態信息,起草有關文件和簡報,承辦相關會議。
三、應急報告有以下情形之一的,立即進行調查核實,要馬上向公司及上級主管部門報告。
1、發生洪水、地震以及其他較大自然災害。
2、糧食發熱霉變、浸水、起火,糧食的出入庫,運輸,盜竊和其他突發事件等方面。
3、糧食熏蒸期間發生起火、爆炸,工人作業發生安全事故或其他突發事故事件。
四、儲糧安全應急保障
(一)糧油應急保障進入儲糧安全應急狀態后,有關部門照統籌安排、合理布局的原則,儲糧發熱霉變備有單管風機、離心風機,翻糧堆工人,曬場,浸水備有編織袋、沙子、薄膜,起火備有滅火器、沙子、消防栓,糧食環流熏蒸期間具有備用電源,糧食出入庫、運輸由保管員全程監督,發生盜竊由保衛人員制止,嚴重的上報派出所,有涉及人員傷害的第一時間進行搶救。
(二)應急通信保障參與儲糧應急工作的有關部門,互相持有準確有效的通信聯絡方式,并及時更新,保證通信暢通。
(三)應急培訓和演練參與儲糧應急工作的有關部門要加強對本預案的學習和培訓,并結合日常工作進行演練,盡快形成一支熟悉日常業務管理,能夠應對各種突發事件的訓練有素的專業化隊伍,保障各項應急措施的貫徹落實。
五、應急響應
(一)應急響應工作程序出現儲糧安全事故時,儲糧應急指揮部立即進行研究分析,迅速采取措。確認出現縣糧油應急狀態時,報公司領導和有關部門,啟動本儲糧應急預案,立即做出應急反應,安排部署應急工作。
(二)應急終止儲糧安全應急狀態消除后,應急指揮部要庫領導提出終止實施預案的建議,經批準后,及時公布并終止實施應急措施,恢復正常秩序。
篇2:某儲糧安全事故處置應急預案
一、總則
(一)制定目的和依據為有效監測和應對各類突發儲糧安全事件,保證儲備糧儲存安全,質量良好,保護保護國家財產安全和員工的人身安全,按照《糧食流通管理條例》、《糧油儲藏技術規范》、,制定本預案。
(二)適用范圍本預案適用于南寧市儲備糧管理有限責任公司沙井糧庫急狀態下,對所保管的糧食在儲藏期間出現發熱霉變、浸水、起火,糧食的出入庫,運輸,盜竊和糧食熏蒸期間發生起火、爆炸,工人作業或其他突發事件等方面的應對工作。
(三)工作原則
1、統一領導、分工負責。在庫主任統一領導下,儲糧安全事故處置應急工作由各職能部門按照儲糧應急職責負責。
2、科學監測、預防為主。建立科學的儲糧安全監測和預警預報機制,加強對儲糧跟蹤監測,出現應急前兆及時預報,提前作好應對準備,防患于未然。
3、反映及時、處置果斷。出現儲糧應急狀態立即做出應對反應,及時報告有關情況,并迅速制定相應的應對措施,確保應急處置快速果斷、有效控制。
二、組織機構和職責
(一)組織機構成立由糧庫主任為組長,分管倉儲的副主任為副組長,辦公室、儲運科主要負責人為成員的儲糧安全處置應急工作領導小組(以下簡稱儲糧安全應急領導小組),負責本庫儲糧應急處理工作的統一領導和指揮。
(二)儲糧應急領導小組職責負責領導、組織和指揮庫區內的儲糧應急工作,建立和完善儲糧監測預警系統,科學監測和分析儲糧情況,及時如實上報信息,出現儲糧應急狀態時,由糧庫主任同意,啟動本庫儲糧應急預案,同時將其應急狀況上報公司。糧庫各部門要按照儲糧安全處置應急領導小組的統一部署,完成各項應急工作。
(三)成員單位職責
1、辦公室:組織開展儲糧應急的宣傳、教育、培訓和演練。
2、儲運科:負責所需的生產資料和保護裝置,負責加強生產環節的安全監督和檢查,及時掌握生產安全進程和動態。
3、保衛組:負責消防設備的供應與維護,定期檢查滅火器、消防栓是否正常,消防沙池含沙是否充足,禁止閑雜人員、車輛進入庫區,每天24小時加強巡邏,維護庫區生產安全秩序。
(四)指揮部辦公室及職責●本庫儲糧應急指揮部辦公室,是在本預案啟動條件下,指揮部下設的日常辦事機構。辦公地點設在儲運科,辦公室主任由黃海軍付主任兼任,工作人員由儲運科和辦公室抽調人員。一旦發生儲糧應急響應則立即進入應急工作狀態。其職責是:
1、貫徹落實庫儲糧應急指揮部的各項部署,提出相應的應急處置方案,組織實施儲糧應急處置工作;
2、根據庫儲糧應急指揮部指示,聯系指揮部成員單位及有關部門開展應急處理工作;
3、綜合有關應急狀態信息,起草有關文件和簡報,承辦相關會議。
三、應急報告有以下情形之一的,立即進行調查核實,要馬上向公司及上級主管部門報告。
1、發生洪水、地震以及其他較大自然災害。
2、糧食發熱霉變、浸水、起火,糧食的出入庫,運輸,盜竊和其他突發事件等方面。
3、糧食熏蒸期間發生起火、爆炸,工人作業發生安全事故或其他突發事故事件。
四、儲糧安全應急保障
(一)糧油應急保障進入儲糧安全應急狀態后,有關部門照統籌安排、合理布局的原則,儲糧發熱霉變備有單管風機、離心風機,翻糧堆工人,曬場,浸水備有編織袋、沙子、薄膜,起火備有滅火器、沙子、消防栓,糧食環流熏蒸期間具有備用電源,糧食出入庫、運輸由保管員全程監督,發生盜竊由保衛人員制止,嚴重的上報派出所,有涉及人員傷害的第一時間進行搶救。
(二)應急通信保障參與儲糧應急工作的有關部門,互相持有準確有效的通信聯絡方式,并及時更新,保證通信暢通。
(三)應急培訓和演練參與儲糧應急工作的有關部門要加強對本預案的學習和培訓,并結合日常工作進行演練,盡快形成一支熟悉日常業務管理,能夠應對各種突發事件的訓練有素的專業化隊伍,保障各項應急措施的貫徹落實。
五、應急響應
(一)應急響應工作程序出現儲糧安全事故時,儲糧應急指揮部立即進行研究分析,迅速采取措。確認出現縣糧油應急狀態時,報公司領導和有關部門,啟動本儲糧應急預案,立即做出應急反應,安排部署應急工作。
(二)應急終止儲糧安全應急狀態消除后,應急指揮部要庫領導提出終止實施預案的建議,經批準后,及時公布并終止實施應急措施,恢復正常秩序。
篇3:醫療事故實施細則
醫療事故實施細則內容全文
第一章總則
第一條為貫徹實施國務院發布的《醫療事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)，保障病員和醫務人員的合法權益，維持醫療單位的工作秩序，結合本市實際情況，制定本細則。
第二條凡本市行政區域內各級醫療單位、私人醫療院所和個體開業醫務人員發生醫療事故的處理，均適用《辦法》和本細則。
中華人民解放軍所屬在京醫療單位診療護理地方病員發生的醫療事故，按《辦法》和本細則處理。
第三條本細則所稱醫療事故，是指《辦法》中規定的在診療護理工作中，因醫務人員診療護理過失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導致功能障礙的事故。
本細則所稱醫務人員是指經過考核和衛生行政機關批準或承認，取得相應資格的各級衛生技術人員(含個體開業醫務人員和鄉村醫生，下同)，以及醫院指派的管理和后勤服務人員。
第四條屬于《辦法》第一章第三條規定的情形和在診療護理工作中有下列情形之一的，不屬醫療事故：
(一)在對主要病癥的治療過程中，病員潛在性、遲發性疾病突然發作造成不良后果的;
(二)住院病員神志清醒，發生自傷、自殺的;
(三)住院精神病人在正確醫療過程中發生的難以防范的自傷、自殺或傷害他人的。
第二章醫療事故的分類與等級
第五條醫療事故分為責任事故和技術事故。
責任事故是指醫務人員因違反規章制度，診療護理常規等失職行為所致的事故。有下列行為之一，造成嚴重后果的，為責任事故：
(一)擅離職守或對急、危重病人借故推諉拖延，貽誤診治和搶救時機;
(二)診治中遇到明知復雜疑難問題，不請示或不執行上級醫師指導，擅自處理;或在搶救危重病人時，上級醫師接到下級醫師報告后不及時處理;
(三)手術治療中開錯部位、摘錯器官、遺留異物在病員體內的;麻醉方式、部位、藥品劑量錯誤，麻醉過程中不認真觀察病情變化;
(四)因不遵守操作規程、不查對而造成錯發、錯配、錯用藥物，或違反藥物配伍禁忌，或不按規定做藥物過敏試驗;
(五)護理中不按規定交接班，不遵守醫囑，不嚴格執行查對等制度，違反操作規程;
(六)不認真執行隔離消毒制度和無菌技術操作規程，供應的器械、敷料、藥品不符合消毒要求;
(七)檢驗病理放射等技術診查中，丟失或弄錯標本，拍錯部位，配錯血;漏報、錯報、遲報結果及違反規章制度與操作規程延誤治療;
(八)不按醫療原則，濫用毒麻限劇藥品，不見病人亂開藥、開錯藥;
(九)中醫人員不懂西醫知識擅用西藥西醫療法，或西醫人員不懂中醫知識擅用中藥中醫療法。
技術事故是指醫務人員在診療護理過程中因技術過失為主要原因所致的事故。技術過失是指雖按技術操作規程進行診療護理，但由于水平有限而造成的過失。
第六條責任與技術兩種原因兼有的醫療事故，應根據其主要原因確定事故性質。
第七條根據給病員直接造成損害的程度，醫療事故分為三級：
一級醫療事故：造成病員死亡的;
二級醫療事故：造成病員嚴重殘廢或嚴重功能障礙的;
三級醫療事故：造成病員殘廢或功能障礙的。
醫療事故等級的醫學鑒定按衛生部制定的標準執行。
第三章醫療事故的處理程序
第八條發生醫療事故或事件，當事的醫務人員應按《辦法》第七條的規定及時報告，醫療單位和個體開業醫務人員應立即向所在地的區、縣衛生局報告;發生死亡后果或涉及多人的醫療事故、事件，還須立即逐級向市衛生局報告。
第九條區、縣級以上的醫療單位發生醫療事故或事件，由醫療單位負責調查、處理;街道或鄉衛生院、村衛生所、私人醫療院所、個體開業醫務人員發生的醫療事故或事件，由所在地的區、縣衛生局組織調查、處理;企事業單位所屬區、縣級以下醫療單位發生醫療事故或事件，由其主管部門或所在地區、縣衛生局調查處理。
第十條發生醫療事故或事件，醫療單位應指定專門機構妥善保存有關病案、標本、原始資料，嚴禁涂改、偽造、隱匿和銷毀。
因輸液、輸血、注射、服藥等引起不良后果的，要對現場實物暫時封存保留，以備檢驗。
第十一條負責處理醫療事故或事件的醫療單位、衛生行政機關、鑒定委員會的有關人員可以查閱病案，其他人員除法律、法規、規章另有規定的外，不得查閱。
第十二條醫療事故或事件造成病員死亡，臨床診斷不能確定死亡原因的，醫療單位應征得病員家屬同意在病員死亡后48小時內進行尸檢。尸檢在市衛生局指定的醫療機構進行，可邀請法醫參加。
承接尸檢的醫療機構應做好尸檢的各項工作，及時寫出尸檢報告。尸檢按規定收費，尸檢費用的負擔按醫療事故或事件鑒定費的負擔辦法確定。
醫療單位或病員家屬拒絕進行尸檢，或拖延尸檢時間而影響對死因判斷的，由拒絕或拖延尸檢的一方負責由此造成的后果。
第十三條醫療單位對醫療事故的處理意見，應在發生醫療事故兩個月內向病員或其家屬宣布。病員或其家屬和當事醫務人員對處理意見無異議時，雙方在處理意見書上簽字后生效。任何一方有異議、不能達成協議的，可向醫療單位所在地區、縣級醫療事故鑒定委員會申請鑒定，由區、縣衛生局處理。市、區、縣衛生局對醫療單位的處理意見有異議的，可決定提交同級醫療事故鑒定委員會進行鑒定。
當事人對區、縣級醫療事故鑒定委員會所作的鑒定結論或者對區、縣衛生局所作的處理不服的，可在接到結論或處理通知書之日起15日內，向市級醫療事故鑒定委員會申請重新鑒定或者向市衛生局申請復議;也可直接向人民法院起訴。
第十四條醫療事故處理終結，醫療單位應將有關資料立卷歸檔保存，并以書面形式將處理意見和結果報告區、縣衛生局。
第四章醫療事故的鑒定
第十五條本市分別設立市級醫療事故鑒定委員會和區、縣級醫療事故鑒定委員會。鑒定委員會根據需要可設若干專業組。
市級鑒定委員會委員應具有副主任醫師以上職稱或相應職稱，區、縣級鑒定委員會委員應具有主治醫師或相應職稱。
鑒定委員會委員，由同級衛生行政機關提名，報同級人民政府批準，每屆任期3年。
市級鑒定委員會委員不得同時兼任區、縣級鑒定委員會委員。
第十六條區、縣級鑒定委員會對受理的醫療事故或事件所作出的鑒定結論，在沒有爭議的情況下，可做為處理醫療事故或事件的依據。市級鑒定委員會對醫療事故或事件所作出的鑒定結論為最終鑒定，是處理醫療事故或事件的依據。
鑒定委員會的鑒定結論一經成立，不再在同級鑒定委員會重新鑒定。
第十七條鑒定委員會接受醫療事故或事件的鑒定申請后，由醫療單位送交病案(包括病歷、各種化驗檢查報告等)原始資料和有關單位的調查材料以及病員或家屬的申訴意見，申訴意見也可由病員或家屬直接交鑒定委員會。
第十八條鑒定委員會在召開鑒定會時，應有有關單位和雙方當事人到會陳述事實和意見，回答詢問和提供有關資料。拒絕提供資料或拒絕到會的，不影響鑒定。
鑒定委員會可邀請法醫或有關專業人員參加鑒定工作。
未經邀請，其他人員不得參加鑒定工作。
第十九條醫療事故或事件的鑒定結論，須經應出席鑒定會半數以上委員同意才能成立。
鑒定結論應在受理鑒定申請后兩個月內作出，并分別送交有關單位和當事人;情況復雜的，報同級衛生行政機關批準后，可以適當延長鑒定期限。
鑒定結論為書面形式，并加蓋鑒定委員會印章。
第二十條衛生行政機關根據鑒定委員會的鑒定結論，對醫療事故作出處理決定。
衛生行政機關不得改變鑒定委員會的鑒定結論。
第二十一條鑒定委員會委員有下列情況之一的，應自行回避：
(一)本人是醫療事故或事件的當事人或其近親屬;
(二)本人或其近親屬與當事人有利害關系;
(三)其他可能影響公正鑒定的情況。
鑒定委員會委員是否回避，由同級衛生行政機關決定。
第二十二條醫療事故或事件的鑒定工作終結之前，任何人不得擅自對外泄露鑒定情況，違者由衛生行政機關視情節輕重給予暫停鑒定工作的處分;情節、后果嚴重的，經同級人民政府批準，取消其鑒定委員會委員資格或給予行政處分。
第二十三條鑒定委員會及其成員依法行使職權，其權利及人身安全受法律保護。任何單位和個人不得干擾鑒定委員會的工作，不得威脅、利誘、辱罵、毆打鑒定人員。
第二十四條醫療事故或事件的鑒定應收取鑒定費。鑒定費由申請鑒定的一方先行支付;經鑒定屬于醫療事故的，鑒定費由造成醫療事故的醫療單位負擔;不屬于醫療事故的，由申請鑒定的一方負擔。不服區、縣級鑒定委員會的鑒定結論，向市級鑒定委員會申請鑒定的，其鑒定結論與原結論一致的，鑒定費由申請鑒定的一方負擔，鑒定結論與原結論不一致的，鑒定費由對方負擔。
第二十五條醫療事故或事件發生時間超過兩年申請鑒定的，不予受理。
第五章醫療事故的處理
第二十六條確定為醫療事故的，根據事故等級、病員情況及其家庭經濟狀況給予受害者一次性經濟補償。
經濟補償費標準：
一級醫療事故，人民幣4000元至6000元;
二級醫療事故，人民幣5000元至8000元;
三級醫療事故，人民幣3000元以下。
補償費交付給病員或其家屬。但病員及其家屬依法應享有的福利待遇和生活補貼不得因此而停止或削減。
第二十七條醫療事故的經濟補償費，由發生醫療事故的醫療單位負擔;街道、農村集體辦的醫療衛生院(所)發生醫療事故的，由街道或農村集體經濟組織負擔;私人醫療院所或個體開業醫務人員發生醫療事故的，由私人醫療院所或開業執照持有人負擔;在職醫務人員被邀請業余行醫發生醫療事故的，由邀請單位負擔;研究生、實習生、進修生實習中發生的醫療事故，由接受實習單位和派出單位各負擔50%.第二十八條病員由于醫療事故所增加的醫療費用，由醫療單位負擔;醫療事故發生前的醫療費用和醫療事故處理完畢后的醫療費用，醫療單位不再負擔。
第二十九條因醫療事故致殘的病員不需要繼續住院治療和因醫療事故產婦死后留有的活嬰，由其家屬接出醫院;無家屬的，由病員所在單位接出醫院;無家屬、無單位又喪失勞動能力、沒有經濟來源的，由醫療單位與其居住地的民政部門或當地人民政府聯系，予以妥善安置。
第三十條病員因醫療事故或事件死亡后，尸體應立即移送太平間，任何人不得阻攔。尸體尸檢后應在一周內火化，逾期不火化的，由醫療單位報當地衛生行政機關批準，并報當地公安機關備案后，按規定予以火化，其費用由病員家屬或其所在單位負擔。
第三十一條對醫療責任事故的直接責任人，由醫療單位根據事故等級、情節輕重、本人態度和一貫表現，分別給予下列行政處分，并負擔補償費的5%-10%.一級醫療事故：記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。
二級醫療事故：記過、記大過、降級、降職、撤職。
三級醫療事故：警告、記過、記大過、降級、降職。
第三十二條對醫療技術事故的直接責任人，醫療單位應責令責任人作出書面檢查，一般可免予行政處分;但情節嚴重的，應依照第三十一條規定酌情給予行政處分。
第三十三條私人醫療院所或個體開業醫務人員發生醫療事故的，由所在地衛生行政機關根據事故等級、情節輕重，責令停業一個月以上一年以下，情節嚴重的，可吊銷開業執照。
第三十四條醫務人員由于極端不負責任，致使病員死亡、情節惡劣構成犯罪的，依法追究直接責任人的刑事責任。
第三十五條醫療事故或事件發生后，丟失、涂改、偽造、隱匿、銷毀病案和有關材料的，由衛生行政機關追究直接責任人的行政責任;情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十六條對擾亂醫療單位工作秩序、尋釁滋事、破壞公物、毆打醫務人員的，由公安機關依法處理;情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第六章附則
第三十七條本細則執行中的具體問題，由市衛生局負責解釋
醫療事故賠償標準
一、醫療費
按照醫療事故對患者造成的人身損害進行治療所發生的醫療費用計算，憑據支付，但不包括原發病醫療費用。結案后確實需要繼續治療的，按照基本醫療費用支付。
二、誤工費
患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于醫療事故發生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計算;無固定收入的，按照醫療事故發生地上一年度職工年平均工資計算。
三、住院伙食補助費
按照醫療事故發生地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準計算。
四、陪護費
患者住院期間需要專人陪護的，按照醫療事故發生地上一年度職工年平均工資計算。
五、殘疾生活補助費
根據傷殘等級，按照醫療事故發生地居民年平均生活費計算，自定殘之月起最長賠償30年;60周歲以上的，不超過20*年;70周歲以上的，不超過5年。
六、殘疾用具費
因殘疾需要配置補償功能器具的，憑醫療機構證明，按照普及型器具的費用計算。
七、喪葬費按照醫療事故發生地規定的喪葬費補助標準計算
八、交通費患者和需要陪護的親屬的轉院過程中發生的大眾交通工具所花費的交通費，特殊病人不能乘坐大眾交通工具，租用專業交通工具的交通費由造成醫療事故的醫院承擔;造成患者死亡的，參加處理事故的患者兩個親屬合理的交通費由醫院承擔。
九、精神損害賠償醫療事故中沒有精神損害賠償，隨著《中華人民共和國侵權法》出臺和《最高人民法院審理人身侵權案件適用法律若干問題的解釋》，在醫療事故中可以要求精神損害賠償。