為了迅速、有效地控制重特大危險化學(xué)品事故,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護和組織撤離,最大限度地減輕危害及其造成的損失,保障全區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

一、適用范圍

在本區(qū)屬地區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品活動過程中發(fā)生重特大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援,適用本應(yīng)急救援預(yù)案。

二、應(yīng)急救援的組織機構(gòu)與職責(zé)

1、組織機構(gòu)

區(qū)人民政府設(shè)立加油站突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱指揮中心),區(qū)長吳國林擔(dān)任總指揮(發(fā)生二級和三級重大事故時,由分管經(jīng)濟工作的副區(qū)長趙忠民或分管公安系統(tǒng)的副區(qū)長劉彥軍擔(dān)任總指揮),負責(zé)統(tǒng)一指揮全區(qū)重特大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。區(qū)安監(jiān)局局長耿連峰擔(dān)任副總指揮,協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的其它指揮工作。指揮中心成員由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、建委、民政局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成,協(xié)助總指揮和副總指揮統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

指揮中心下設(shè)重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。區(qū)安監(jiān)局局長擔(dān)任辦公室主任,成員由區(qū)安委會成員單位中具有危險化學(xué)品專業(yè)技術(shù)知識的人員及危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組成。指揮中心設(shè)立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部)。

現(xiàn)場指揮部設(shè)立指揮長,實行指揮長負責(zé)制,指揮長由規(guī)定的牽頭單位負責(zé)人擔(dān)任。發(fā)生事故的單位、部門主要負責(zé)人為現(xiàn)場指揮部成員,在指揮長未到達現(xiàn)場前,由發(fā)生事故的單位、部門主要負責(zé)人暫時履行指揮長的職責(zé)。

根據(jù)重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的需要,指揮中心有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護、環(huán)保、交通運輸、公安等單位,緊急調(diào)度儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并依法對事故現(xiàn)場實行封鎖。

2、指揮中心的主要職責(zé)。

(一)統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;

(二)負責(zé)啟動區(qū)重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,做出救援決策;

(三)負責(zé)對重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作進行督察和指導(dǎo);

(四)必要時,向市請示啟動市級特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3、辦公室的主要職責(zé)。

(一)編制和修訂讓胡路區(qū)重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(二)建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,明確各有關(guān)救援部門的職責(zé);

(三)接警后迅速派出人員趕往事故現(xiàn)場,指導(dǎo)建立現(xiàn)場指揮部,組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故,控制事故蔓延;

(四)與事故單位和指揮中心保持密切聯(lián)系,及時向指揮中心~報告情況,并將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達給有關(guān)單位;

(五)及時辦理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù);

(六)及時向市安監(jiān)局報告危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援情況;

(七)檢查督促有關(guān)單位做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作;

(八)組織召開事故現(xiàn)場會議;

(九)組織做好事故原因分析工作。

4、現(xiàn)場指揮長的主要職責(zé)。

根據(jù)指揮中心的指示,負責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負責(zé)人,研究制定現(xiàn)場的具體救援方案;明確各部門的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

5、現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)。

(一)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作;

(二)核實人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,及時向指揮中心匯報搶險救援工作情況;

(三)組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施。

三、事故級別的劃分

本應(yīng)急救援預(yù)案所稱重特大危險化學(xué)品事故是指在本區(qū)屬地區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品的活動過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備的因素,引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險化學(xué)品事故,該類危險化學(xué)品事故共分為3級:

三級危險化學(xué)品事故指:造成一次死亡3—9人的重大危險化學(xué)品事故:

二級危險化學(xué)品事故指:造成一次死亡10—29人的重大危險化學(xué)品事故;

一級危險化學(xué)品事故指:造成一次死亡30人(含30人)以上的特別重大危險化學(xué)品事故。

四、應(yīng)急救援工作的主要任務(wù)

(一)立即搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護和撤離危險區(qū),維護救援現(xiàn)場秩序;

(二)組織消防滅火、控制搶修危害源,對事故危害進行檢驗和監(jiān)測;

(三)轉(zhuǎn)移危險化學(xué)品及物資設(shè)備;

(四)協(xié)調(diào)救援的指揮通信、交通運輸、設(shè)備器材、物資、氣象等相關(guān)工作;

(五)查明人員傷亡情況,估算經(jīng)濟損失;

(六)消除危害后果,恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序;

(七)調(diào)查分析事故原因。

五、各部門應(yīng)急救援的工作職責(zé)

(一)區(qū)公安消防部門負責(zé)迅速控制災(zāi)情,營救受害人員,滅災(zāi)和洗消;區(qū)公安交警部門負責(zé)保障救援交通順暢,必要時實施交通管制;區(qū)公安治安部門負責(zé)保障救援交通安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。

(二)區(qū)環(huán)保部門負責(zé)對危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水源進行應(yīng)急監(jiān)測;負責(zé)調(diào)查危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,并向指揮中心報告環(huán)境污染的監(jiān)測情況。

(三)區(qū)衛(wèi)生部門負責(zé)危險化學(xué)品的毒物檢測和傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

(四)區(qū)交通管理部門負責(zé)組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物質(zhì)。

(五)區(qū)商業(yè)部門負責(zé)就近調(diào)運急需物資,保證災(zāi)區(qū)有效供應(yīng)。

(六)區(qū)電信部門負責(zé)組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。

(七)區(qū)建設(shè)部門負責(zé)對被破壞的重大設(shè)施及大型建筑實施搶險救援。

(八)區(qū)民政部門及事故發(fā)生地的單、部門負責(zé)妥善做好受災(zāi)群眾的善后工作。

(九)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)宣傳部門負責(zé)組織新聞媒體進行采訪報道。

六、應(yīng)急救援準備工作

區(qū)級人民政府和有關(guān)部門,應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,做好危險化學(xué)品事故預(yù)防工作,防范重特大危險化學(xué)品事故的發(fā)生。

區(qū)級人民政府和有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合自身的實際,制定本地區(qū)、本部門危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,進行應(yīng)急救援演練,并根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進行修訂。

根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)要求,由區(qū)人民政府、喇鎮(zhèn)人民政府和各單位保證資金儲備;擔(dān)負應(yīng)急救援任務(wù)的各有關(guān)部門應(yīng)掌握救援設(shè)備、物資的供應(yīng)渠道及供應(yīng)量,在事故發(fā)生后能及時調(diào)度,以保證應(yīng)急救援的需要。

區(qū)級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)定期組織生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品的單位,開展危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識、技能的培訓(xùn)和演練。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援準備工作,由該單位的應(yīng)急救援機構(gòu)或指定的部門(生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援負責(zé)人)負責(zé),其主要職責(zé)是:

(一)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(二)組織訓(xùn)練本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍,配備必要的防護、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進行檢查和維護保養(yǎng),確保完好;

(三)對職工進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對企業(yè)周圍群眾進行應(yīng)急救援知識的教育;

(四)組織職工按應(yīng)急救援預(yù)案的要求,模擬危險化學(xué)品事故進行應(yīng)急救援演練。

七、事故報告程序與現(xiàn)場保護

重特大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故單位必須做到:

(一)迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延。

(二)立即撥打110報警,同時如實報告區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

(三)事故報告的內(nèi)容:

1).發(fā)生事故的單位、時間、地點;

2).事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);

3).事故原因、化學(xué)品名稱和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷;

4.事故搶救處理的情況和采取的措施;

5).需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;

6).事故的報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。

(四)嚴格保護事故現(xiàn)場。

110報警臺接到重特大危險化學(xué)品事故報警后,應(yīng)立即報告本區(qū)人民政府總值班室以及指揮中心。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后,應(yīng)立即向區(qū)人民政府總值班室和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

接到報告,區(qū)人民政府及有關(guān)單位依照本應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定報告的同時,應(yīng)當(dāng)立即組織力量對事故進行調(diào)查核實,及時報告調(diào)查情況,采取必要的措施控制災(zāi)情。

因搶救人員、防止事故擴大、疏導(dǎo)交通以及恢復(fù)生產(chǎn),需要移動現(xiàn)場物件的,事故發(fā)生單位、公安部門等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

八、啟動與實施

重特大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故單位主要負責(zé)人或現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施,組織全方位的搶險救援和應(yīng)急處理。

事故發(fā)生地的政府、單位采取必要措施未能有效控制事故時,應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)政府提出啟動本區(qū)重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。該應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)事故性質(zhì)的嚴重程度逐級啟動:

三級和二級重大危險化學(xué)品事故:啟動本應(yīng)急救援預(yù)案由分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長或分管公安消防的副區(qū)長批準后實施。

一級特別重大危險化學(xué)品事故:啟動本應(yīng)急救援預(yù)案由區(qū)長批準后實施。

篇2:石油銷售危險化學(xué)品泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案

石油銷售公司危險化學(xué)品泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條本預(yù)案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發(fā)生的危險化學(xué)品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和公司要求,危險化學(xué)品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應(yīng)急組織及職責(zé)

第三條公司設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場工作組,接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,負責(zé)應(yīng)急事件的處理執(zhí)行。

第四條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,主管安全副總擔(dān)任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務(wù)部等部門負責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,負責(zé)根據(jù)上級單位的要求和現(xiàn)場的實際情況作出應(yīng)急救援措施。

第五條現(xiàn)場工作組由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派,公司有關(guān)人員參與現(xiàn)場工作,現(xiàn)場工作組負責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)、督促現(xiàn)場應(yīng)急工作,調(diào)配相關(guān)應(yīng)急資源,及時準確提供應(yīng)急現(xiàn)場的各類信息,以供領(lǐng)導(dǎo)小組進行決策。

第三章應(yīng)急響應(yīng)

第六條報告與接警

公司發(fā)生泄漏中毒事件,有可能導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產(chǎn)品經(jīng)銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)品經(jīng)銷公司領(lǐng)導(dǎo)直接匯報,同時向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第七條預(yù)警

(一)預(yù)警條件

發(fā)生一級、二級、三級危險化學(xué)品泄漏中毒事件的,立即啟動預(yù)警程序。

(二)預(yù)警程序

1.向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并落實領(lǐng)導(dǎo)指令;

2.領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準備。必要時,領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)專家、上級單位有關(guān)人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場搶救進行情況;

4.組織有關(guān)人員和專家分析、判斷危險化學(xué)品泄漏中毒事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,向相關(guān)單位提出事故搶險指導(dǎo)意見;

5.根據(jù)事態(tài)變化,適時通報預(yù)警信息。

(三)預(yù)警職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會商,根據(jù)態(tài)勢發(fā)展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.公司值班室負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關(guān)部門、人員及專家到公司集合,協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動。

3.綜合辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責(zé)業(yè)務(wù)及運輸方的溝通協(xié)調(diào)工作。

5.綜合辦公室負責(zé)后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準備工作。

6.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展相應(yīng)準備工作。

第八條預(yù)警解除

當(dāng)危險化學(xué)品泄漏中毒事件危險已經(jīng)解除,經(jīng)過評估確認,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時下達預(yù)警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關(guān)部門和人員。

第九條響應(yīng)行動

(一)響應(yīng)條件

1.符合一級、二級、三級危險化學(xué)品泄漏中毒事件的,立即啟動響應(yīng)程序。

2.接到國家或地方政府的相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動要求的。

3.重點區(qū)域、敏感時期等可能引發(fā)嚴重事態(tài)的危險化學(xué)品泄漏中毒事件。

(二)響應(yīng)程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài);

2.通報事件情況,研究部署應(yīng)急救援工作,審定應(yīng)急有關(guān)事項;

3.向事發(fā)單位派出現(xiàn)場工作組;

4.協(xié)調(diào)應(yīng)急專家、專業(yè)隊伍和物資裝備等應(yīng)急資源,判斷是否需要協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源;

5.向上級單位報告事件有關(guān)信息;

6.貫徹落實上級單位的應(yīng)急工作指令。

(三)響應(yīng)職責(zé)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開首次會議,宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。傳達上級單位指令,部署應(yīng)急救援工作。召開后續(xù)會議,協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責(zé)跟蹤并指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責(zé)業(yè)務(wù)及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責(zé)后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準備工作。

5.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展相應(yīng)準備工作。

6.現(xiàn)場工作組按要求及時趕赴事發(fā)地點,協(xié)助開展應(yīng)急工作。傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令,反饋有關(guān)信息。

7.事發(fā)單位負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作,針對事態(tài)發(fā)展制定救援工作方案,協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊糜嘘P(guān)應(yīng)急聯(lián)動工作。

第十條現(xiàn)場檢測和評估

當(dāng)?shù)睾椭г沫h(huán)境檢測及化學(xué)品檢測部門負責(zé)對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定危險化學(xué)品泄漏污染區(qū)域范圍,據(jù)此設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,并對事故造成的環(huán)境進行評估。

第十一條次生災(zāi)害防范

(一)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織專家進行會商,研判事態(tài)發(fā)展趨勢,制定次生災(zāi)害防范措施;

(二)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部安排有毒有害氣體和環(huán)境檢測,防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件;

(三)現(xiàn)場指揮部進行動態(tài)評估,當(dāng)有可能危及人員生命安全時,應(yīng)立即指揮撤離。

第十二條響應(yīng)解除

當(dāng)危險化學(xué)品泄漏中毒事件得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已經(jīng)解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現(xiàn)場和周邊環(huán)境污染得到有效控制,經(jīng)過評估確認,并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T同意,由事發(fā)單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出解除現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)建議,向已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

第四章應(yīng)急保障

第十三條通信與信息

公司應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng),有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時確定聯(lián)系,值班電話24小時有人值守,應(yīng)通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應(yīng)按照規(guī)定儲備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資,整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立應(yīng)急物資臺賬,保障應(yīng)急救援物資管用有效。在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)急救援物資合理有效調(diào)配使用。建立應(yīng)急救援物資信息庫,建立健全區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,充分利用社會應(yīng)急資源,關(guān)于救援物資生產(chǎn)、供應(yīng)和儲備單位簽訂相關(guān)協(xié)議。

第十五條應(yīng)急隊伍

建立公司危險化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,加強隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演

練,強化員工應(yīng)急能力建設(shè),加強合作交流,不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。

建立公安、消防、醫(yī)療結(jié)構(gòu)等社會專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及其他消防力量、社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍信息庫,取得有效聯(lián)系方式,作為應(yīng)急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預(yù)案由公司綜合辦公室負責(zé)解釋。

第十七條本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

篇3:危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》修訂說明

危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》進行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一、危險源和風(fēng)險分析

現(xiàn)代安全管理側(cè)重于風(fēng)險管理和應(yīng)急管理,風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估是應(yīng)急預(yù)案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風(fēng)險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險評估、化工園區(qū)安全建設(shè)與管理的基本要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位的實際情況,從危險化學(xué)品物性、生產(chǎn)與使用、儲存與運輸?shù)确矫鎸ξｋU有害因素進行辨識,并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害。同時從個人風(fēng)險與社會風(fēng)險值的角度描述風(fēng)險程度,進一步完善風(fēng)險分析部分的內(nèi)容。

二、應(yīng)急處置流程和措施

由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結(jié)合當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學(xué)品安全事故的特點,突出應(yīng)急響應(yīng)程序化,在危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程。

考慮到轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故可能發(fā)生的實際情況,在原有基礎(chǔ)上進一步完善了危險化學(xué)品事故處置措施,補充急性中毒的現(xiàn)場救護處置措施、化學(xué)品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導(dǎo)性,可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案有很好的銜接作用。

最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸危險化學(xué)品品種和數(shù)量,及構(gòu)成重大危險源單位的實際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。列出其安全措施和應(yīng)急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)

根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責(zé)明確、程序有效”的指導(dǎo)原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調(diào)整。進一步補充二級目錄,使文檔結(jié)構(gòu)相對清晰。為了突出應(yīng)急預(yù)案的簡單化、圖表化,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設(shè)置,完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式,較此前相對更全面、更完善。