為了使集美區(qū)非煤礦山重特大安全事故的應(yīng)急處理科學(xué)、有序、高效地進(jìn)行,全面提高政府應(yīng)對(duì)各種重特大事故能力,最大限度地減輕事故造成的危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保持社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,制定本預(yù)案。

一、總則

(一)工作原則

1、堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)一指揮,屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合,科學(xué)有效的應(yīng)急救援原則,迅速組織應(yīng)急救援,把人員傷亡和危害降到最低程度。

2、各成員單位在區(qū)非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行職責(zé),協(xié)同做好相關(guān)工作。

3、實(shí)行企業(yè)、區(qū)級(jí)、市級(jí)分級(jí)響應(yīng),三級(jí)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)一致。

(二)編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廈門(mén)市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《廈門(mén)市非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)非煤礦山的實(shí)際情況,編制本預(yù)案。

(三)適用范圍

我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事露天采石、采土、采砂、地?zé)岷偷V泉水開(kāi)采等非煤礦山企業(yè)發(fā)生的重特大事故應(yīng)急救援處理,適用本預(yù)案。

二、預(yù)案啟動(dòng)條件

發(fā)生符合下列條件之一的非煤礦山事故,啟動(dòng)本預(yù)案。

(一)一次發(fā)生死亡3人以上、9人以下(含失蹤)或危及3人以上、9人以下生命安全的事故;

(二)一次造成死亡10人以上、30人以下(含失蹤)或危及10人以上、30人以下生命安全的重大事故;

(三)一次造成死亡30人以上(含失蹤)或危及30人以上生命安全的特大事故。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、成立區(qū)非煤礦山重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管安全生產(chǎn)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作。區(qū)政府辦公室主任、集美公安分局局長(zhǎng)、市國(guó)土資源局與房產(chǎn)管理局集美分局局長(zhǎng)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)分別任副組長(zhǎng),小組成員單位由區(qū)政府辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局集美分局、集美公安分局、區(qū)交通局、集美消防大隊(duì)、集美交警大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第二分局、集美環(huán)保分局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急處置辦),辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,成員由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局集美分局工作人員共同組成。

2、區(qū)非煤礦山應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作。區(qū)非煤礦山應(yīng)急預(yù)案報(bào)市政府和市非煤礦山應(yīng)急救援指揮中心備案。

3、各非煤礦山企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急處理小組;礦山規(guī)模較小,則指定兼職應(yīng)急救援人員,由礦長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。礦山企業(yè)應(yīng)編制企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)區(qū)應(yīng)急處置辦備案。

4、區(qū)非煤礦山應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

組織召開(kāi)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)會(huì)議;與市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心和各部門(mén)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況;及時(shí)將所了解的情況向市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心報(bào)告;及時(shí)傳達(dá)市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心指示;協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援單位的關(guān)系。

5、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

發(fā)生重特大事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告本非煤礦山企業(yè)應(yīng)急處理小組或礦長(zhǎng),啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急處置辦,啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)上報(bào)市重特大事故應(yīng)急處理指揮中心。

(二)職能分工及任務(wù)

區(qū)非煤礦山應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故實(shí)際情況,成立五個(gè)應(yīng)急處理工作小組。

1、事故救援組

組長(zhǎng):區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副組長(zhǎng):區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局集美分局、集美消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

任務(wù):組織安排救援人員和調(diào)運(yùn)所需裝備物資;組織搶救事故現(xiàn)場(chǎng)人員;研究并采取防止事故擴(kuò)大的措施;負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與市政府災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮中心聯(lián)絡(luò),并向社會(huì)公布事故應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)起草事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。

2、交通治安保障組

組長(zhǎng):集美公安分局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副組長(zhǎng):集美交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

任務(wù):迅速調(diào)集警力,組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件;協(xié)助搶救工作組組織調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具;維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。

3、醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng):區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

任務(wù):迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),制定救護(hù)方案,搶救傷員;協(xié)調(diào)各醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治;協(xié)調(diào)組織血站、疾病控制機(jī)構(gòu)做好受傷人員的供血和事故發(fā)生后的有關(guān)防疫工作。

4、事故善后協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng):區(qū)人事和勞動(dòng)保障局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副組長(zhǎng):區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

任務(wù):組織做好傷亡人員家屬臨時(shí)安頓工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)治療費(fèi)用和待遇賠付等善后處理問(wèn)題。

5、事故調(diào)查組

組長(zhǎng):區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副組長(zhǎng):集美公安分局、區(qū)工會(huì)、區(qū)監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

任務(wù):依法開(kāi)展一般事故調(diào)查工作,查明事故原因及責(zé)任,提出處理意見(jiàn)和整改措施。配合市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)較大以上事故組織開(kāi)展的事故調(diào)查。

(三)應(yīng)急救援力量組成

1、快速反應(yīng)力量以應(yīng)急救援組織、專(zhuān)業(yè)救援力量和快速反應(yīng)能力強(qiáng)的力量為主體,組織快速反應(yīng)力量,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急救援。

快速反應(yīng)力量組成:非煤礦山企業(yè)應(yīng)急救援組織、集美消防大隊(duì)、集美交警大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局。

2、基本救援力量由非煤礦山企業(yè)根據(jù)區(qū)非煤礦山應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組命令,迅速集結(jié)隊(duì)伍,攜帶必要的救援設(shè)備器材,趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)。社會(huì)救援力量由非煤礦山企業(yè)所在鎮(zhèn)、街道和醫(yī)院組成,根據(jù)區(qū)非煤礦山應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令執(zhí)行增援任務(wù)。

3、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

啟動(dòng)區(qū)非煤礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),非煤礦山所在鎮(zhèn)、街道及消防、公安、交通、急救、醫(yī)療部門(mén)應(yīng)根據(jù)處置事故需要迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),并按其職責(zé)分工完成各自任務(wù)。

四、預(yù)測(cè)、預(yù)警

(一)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

非煤礦山企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)工作,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,發(fā)現(xiàn)可能造成群死群傷或重大損失事故險(xiǎn)情時(shí),必須立即向區(qū)應(yīng)急處置辦報(bào)告,同時(shí)報(bào)告市救援指揮中心,并配合有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行勘察,采取果斷措施排險(xiǎn),防止重特大事故發(fā)生。

(二)預(yù)警

發(fā)生事故后,事故單位應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急處置辦報(bào)告,區(qū)安全監(jiān)管局為第一響應(yīng)隊(duì)伍,并及時(shí)向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告信息。區(qū)應(yīng)急處置辦負(fù)責(zé)信息收集、處理。預(yù)警采用電話、傳真、電子郵件、書(shū)面等形式。

(三)預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)

區(qū)應(yīng)急處置辦24小時(shí)開(kāi)通預(yù)警電話:6665186。接到非煤礦山事故報(bào)警求救信息后,應(yīng)立即將信息報(bào)市非煤礦山事故指揮中心。

(四)預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

預(yù)警分為四級(jí):事故死亡人數(shù)1~2人為一般級(jí)(Ⅳ級(jí));事故死亡3人以上、9人以下(含失蹤)或危及3人以上、9人以下生命安全為較重(Ⅲ級(jí));事故造成死亡10人以上、30人以下(含失蹤)或危及10人以上、30人以下生命安全為嚴(yán)重(Ⅱ級(jí));事故造成死亡30人以上(含失蹤)或危及30人以上生命安全為特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

1、發(fā)生一般級(jí)(Ⅳ級(jí)),啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

2、發(fā)生較重級(jí)(Ⅲ級(jí)),啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市級(jí)指揮中心。

(二)響應(yīng)程序

1、現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)采取有效措施,阻止事故繼續(xù)擴(kuò)大,并報(bào)告礦長(zhǎng)。礦長(zhǎng)立即組織救援人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),打110報(bào)警,將事故情況立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急處置辦,由區(qū)應(yīng)急處置辦負(fù)責(zé)處置。

2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因,確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

3、事故快報(bào):事故單位負(fù)責(zé)寫(xiě)出事故快報(bào),2小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急處置辦報(bào)告,區(qū)應(yīng)急處置辦負(fù)責(zé)向市指揮中心報(bào)告。事故快報(bào)內(nèi)容包括:事故單位、地址和聯(lián)系人、電話;事故單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、生產(chǎn)規(guī)模;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故造成的傷亡人數(shù)、初評(píng)的直接經(jīng)濟(jì)損失;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故的原因、性質(zhì)的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況;需要有關(guān)部門(mén)或單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng);事故報(bào)告單位簽發(fā)、蓋章和報(bào)告時(shí)間。有新情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

4、應(yīng)急處置程序

區(qū)應(yīng)急處置辦接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)情況,及時(shí)向區(qū)非煤礦山應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,做好應(yīng)急處理工作。各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工,迅速組織應(yīng)急搶救救援工作。

5、提升響應(yīng)

事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí),原應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)必須按分級(jí)響應(yīng)機(jī)制規(guī)定逐級(jí)上報(bào),提高相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別。

六、后期處置

(一)事故善后協(xié)調(diào)組會(huì)同事故單位,按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,積極做好事故遇難者和傷員的補(bǔ)償、治療和家屬的安撫工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

(二)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故發(fā)生單位和有關(guān)部門(mén)籌集資金和物資,搞好災(zāi)后重建。相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理好人員安置、工傷鑒別、補(bǔ)償、社會(huì)救助、保險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)清理等工作。

(三)事故調(diào)查組按規(guī)定時(shí)限提交調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)及防止事故再次發(fā)生的具體措施。事故單位要按照“四不放過(guò)”的事故處理原則,認(rèn)真吸取教訓(xùn),落實(shí)整改措施,嚴(yán)防同類(lèi)事故的重復(fù)發(fā)生。

(四)區(qū)應(yīng)急處置辦認(rèn)真總結(jié)事故應(yīng)急救援工作,查找不足和教訓(xùn),進(jìn)一步修訂、完善事故預(yù)案。

七、保障措施

(一)通信與信息保障

明確相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員通訊錄。

(二)設(shè)施與設(shè)備保障

區(qū)應(yīng)急處置辦應(yīng)對(duì)現(xiàn)有礦山企業(yè)的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行登記造冊(cè),明確聯(lián)系人員,確保及時(shí)調(diào)用,企業(yè)必須保證設(shè)施和設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛處于良好狀態(tài)。

(三)交通運(yùn)輸

應(yīng)急處理所需交通運(yùn)輸由參與應(yīng)急救援政府部門(mén)、事故單位負(fù)責(zé)。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、社會(huì)動(dòng)員、緊急避難所、技術(shù)儲(chǔ)備保障等按《廈門(mén)市特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》規(guī)定要求執(zhí)行。

(五)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、公眾宣傳教育

在政府各部門(mén)電子信息網(wǎng)、報(bào)刊等媒體公布本預(yù)案。各非煤礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)事故的應(yīng)急教育,不斷提高非煤礦山企業(yè)廣大職工的應(yīng)急知識(shí)和技能,提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2、培訓(xùn)

各有關(guān)單位按有關(guān)要求組織應(yīng)急處理相關(guān)人員參加相關(guān)培訓(xùn)。區(qū)安監(jiān)局監(jiān)督檢查轄區(qū)各非煤礦山企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案的情況,并在每年6月安全生產(chǎn)活動(dòng)月期間安排應(yīng)急處理知識(shí)學(xué)習(xí)。

3、演習(xí)

區(qū)應(yīng)急處置辦根據(jù)需要每年組織一次應(yīng)急救援模擬演習(xí)。

八、附則

(一)本預(yù)案未盡事宜參照國(guó)家、省、市有關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案的要求執(zhí)行。

(二)本預(yù)案由集美區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

(三)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

篇2:非煤礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案

為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于新生鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)鄉(xiāng)政府成立新生鄉(xiāng)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)國(guó)土所、供電組等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是:1、組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;3、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)救援物資、設(shè)備、人員;4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員疏散工作;5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

(二)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

(三)指揮部下設(shè)5個(gè)工作組

1、警戒保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭,具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2、醫(yī)療救護(hù)組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭,具體負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

3、事故搶險(xiǎn)組。由鄉(xiāng)指揮部牽頭,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。

4、物資供應(yīng)組。由鄉(xiāng)財(cái)政所牽頭,主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng),事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車(chē)輛調(diào)度等工作。

5、善后處理組。由指揮部牽頭,鄉(xiāng)民政辦、財(cái)政所、綜治辦配合,具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

三、危險(xiǎn)性評(píng)估

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:肖家溝碎石廠、青丫口兩處條石廠、高興村條石廠、高興村卷石廠。可能發(fā)生的事故類(lèi)型為坍塌、火藥、放炮等。

四、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備,以各企業(yè)自備為主。

(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要,由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全鄉(xiāng)各礦山企業(yè)儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。

五、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

(一)事故報(bào)告

1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府在1個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府,并按程序上報(bào)。

2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告,上報(bào)鄉(xiāng)政府。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模;

(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;

(6)需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;

(7)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

(二)事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

事故發(fā)生后,所在地村、組和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),配合綜治辦做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。

(三)通訊聯(lián)絡(luò)

鄉(xiāng)政府值班室電話:0818—6542054。

六、事故的應(yīng)急救援

(一)鄉(xiāng)辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即向指揮部總指揮報(bào)告,由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即報(bào)告鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并組織專(zhuān)業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)。

(二)應(yīng)急救援措施

現(xiàn)場(chǎng)搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學(xué)、合理的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急救援措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。事故發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備(吊車(chē)、起重機(jī)、挖掘機(jī)等),及時(shí)、有效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。

(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)原則

1、統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的具體指揮下開(kāi)展。

2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,迅速搶救遇險(xiǎn)的人員,防止事故擴(kuò)大。

3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中,應(yīng)采取措施,確保救護(hù)人員的安全,嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生新的事故。

篇3:非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

1.應(yīng)急管理工作堅(jiān)持“以人為本,減少危害,居安思危,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),職責(zé)明確,快速反應(yīng)”的原則,

2.應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

3.成立以本單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),安監(jiān)科長(zhǎng)、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負(fù)責(zé)日常管理。

4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)與修訂。。

5.應(yīng)急管理培訓(xùn),每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類(lèi)事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。

6.應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。

7.應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對(duì)電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新,確保通訊暢通。

8.應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力,并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新,確保性能完好。

9.應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),開(kāi)展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。

10.成立兼職救護(hù)隊(duì),人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援能力。

11.應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。

13.應(yīng)急管理費(fèi)用由本單位主要負(fù)責(zé)人審批,財(cái)務(wù)部門(mén)予以保障。