為了加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產安全,保護環境,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》(344號令),結合我區實際,在《杭州市余杭區特大安全事故應急處置預案》的框架下,制定本預案。

一、指導思想和原則

(一)指導思想

以“三個代表”重要思想為指導,體現以人為本,真正將“安全第一,預防為主”方針落到實處。一旦發生危險化學品事故,能以最快的速度、最高的效能,有序地實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護社會安全與穩定。在本區域內建立起一個統一、規范、科學、高效的指揮體系,一個分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的保障體系。

(二)原則

快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。

二、危險化學品事故定義及事故類型

(一)危險化學品事故定義

危險化學品事故是指危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置過程中由危險化學品造成人員傷亡、財產損失或環境污染的事故。

(二)危險化學品事故類型

危險化學品事故主要有泄漏、火災、爆炸。

1、泄漏

危險化學品泄漏事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危險性的氣體或液體大量釋放。導致火災、爆炸、中毒和窒息等事故,造成人員傷亡、財產損失、環境污染等后果。

2、火災

火災是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害,火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于大多數危險化學品在燃燒時會放出有毒氣體或煙霧,因此危險化學品火災事故中,人員傷亡的原因往往是中毒和窒息,并會造成人員灼傷。此外,危險化學品事故火災的同時往往伴隨著爆炸。

3、爆炸

物質由一種狀態迅速地轉變為另一種狀態,并瞬間以機械功的形式放出大量能量的現象,稱為爆炸。危險化學品爆炸時,促使爆炸源附近的氣體以極大的速度向外沖擊,造成人員傷亡,另外,有些物質爆炸后產生大量的有害氣體,造成人員中毒死亡。

三、應急準備

(一)危險化學品事故應急救援組織及職責

1、危險化學品事故應急救援組織

成立區危險化學品事故應急救援指揮部,負責組織實施危險化學品事故應急救援工作。

區危險化學品事故應急救援指揮部組成:

總指揮:主管安全生產工作的副區長

副總指揮:區政府辦公室主管副主任,區安全生產監督管理局、區公安分局負責人。

成員單位:區政府辦公室、區安全生產監督管理局、區公安分局、區消防大隊、區交巡(特)警大隊、區衛生局、區環境保護局、區交通局、區質量技監分局、區三產辦、區建設局、區民政局、區監察局、區委宣傳部、區總工會、有關鎮鄉政府(街道辦事處)、企業主管部門。

2、職責

(1)指揮部職責

統一指揮領導全區危險化學品事故應急救援工作。負責組織全區應急救援演習,負責監督有關單位制定應急救援預案及預案演練,負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。

危險化學品事故發生后,總指揮應趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場指揮部,指揮事故應急救援工作。

現場指揮部職責:指揮、協調現場的應急救援工作。批準現場救援方案,組織現場搶救;組織確定事故現場的范圍,實施必要的交通管制和強制措施;負責發布和解除應急救援命令和信號;核實人員傷亡和經濟損失情況,并及時上報;負責審定對外發布的事故信息;根據事故應急救援的需要,緊急指揮調度供水、供電、供氣、通信等單位;協調參加危險化學品事故救援工作;組織有關善后事宜。必要時,向市委市政府請示啟動市級危險化學品事故應急救援預案。

(2)成員單位職責

區政府辦公室:承接危險化學品事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向市委、市政府和區政府報告事故和搶險救援進展情況;落實市委、市政府和區委區政府領導關于事故搶險救援的指示和批示。

區安全生產監督管理局:負責區危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援咨詢服務工作。組織全區應急救援演習,負責區有關部門和鎮鄉政府(街道辦事處)及危險化學品從業單位危險化學品事故應急救援預案備案工作;負責重大危險源申報登記工作,并提供給各有關成員部門。

區公安分局:負責制定人員疏散和事故現場警戒預案(含交通處置的應急預案)。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進行治安管理,維護事故現場秩序和保護事故現場。

區消防大隊:負責制定危險化學品事故的滅火搶險救援預案。負責事故現場撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻。事故得到控制后負責洗消工作;組織傷員的搜救。

區交巡(特)警大隊:負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作,禁止無關車輛進入危險區域;負責保障救援道路的暢通。協助傷員搜救。

區衛生局:負責制定救護應急預案。確定救護定點醫院和受傷人員專業治療方案,培訓相應醫護人員;指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品。負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品,組織現場救護及傷員轉移。負責統計傷亡人員情況。負責化學事故有害物質的毒性鑒定。

區環境保護局:負責制定危險化學品污染事故監測與環境危害控制應急預案。負責及時測定事故現場環境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告,提出控制措施并進行監測;事故得到控制后指導現場遺留危險物質對環境產生污染的消除。負責調查危險化學品污染事故和生態破壞事件。

區交通局:負責制定公路、水路運輸搶險預案。負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。

區質量技監分局:負責制定壓力容器、壓力管道、鍋爐等事故應急預案。提出事故現場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案,參加救援行動。參與化學事故中涉及壓力容器類的調查處理。

區三產辦:負責組織、籌備搶險器材和物資;會同有關部門做好搶險器材和物資的調配。

區建設局:負責調派挖掘機、吊車、鏟車等工程設備、設施以及建筑材料等物資,參加搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設施進行現場緊急搶修,保證救援工作的需要。負責制定城市燃氣事故應急預案,提出城市燃氣事故現場的處置方案。

區民政局:負責災民基本生活的保障工作。

區委宣傳部:負責事故現場新聞媒體的協調、管理,組織各新聞單位把握準確的輿論導向,及時發布事故信息。

區總工會:配合有關部門做好事故善后處理工作。

有關鎮鄉政府(街道辦事處)、企業管理部門:在組織本轄區的救援工作的同時,配合指揮部的救援行動,及時向指揮部報告現場救援情況。

必要時根據事故的發展,請求杭州市提供支持內容:①氣象服務支持:提供我區事故地區有關的風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。②消防力量支持。③杭州警備區防化部隊:必要時參與救援行動。④重要工程設備的支持。

(二)專業救援組的組成與職責

指揮部根據事故實際情況,成立下列救援專業組。

1、危險源控制組

(1)人員組成

由區消防大隊、區質量技監分局、事故單位搶險人員和有關專家組成,由區消防大隊負責。必要時請求市消防支隊和杭州警備區防化部隊作為后援力量。

(2)職責

負責在緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源,并根據危險化學品的理化性能立即組織專用的防護用品及專用工具等。

2、傷員搶救組

(1)人員組成

該組由區衛生局急救中心或指定的具有相應能力的醫院組成。該組由區衛生局負責。

(2)職責

負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。醫療機構應根據傷害或中毒的特點實施治療與救護預案。

3、搶險救援組

(1)人員組成

由區消防大隊、區交巡(特)警大隊、區環境保護局、區建設局、區質量技監分局、區交通局等有關部門和企業搶險人員組成,由區消防大隊負責牽頭。根據危險化學品事故發生的不同類型,由指揮部指定配合和參與部門。必要時請求市消防支隊和杭州警備區防化部隊組織作為后援力量。

(2)職責

負責現場滅火、現場傷員的搜救、設備容器的冷卻及事故后對被污染區域的洗消等工作。

4、安全疏散組

(1)人員組成

由區公安分局、區交巡(特)警大隊、事故單位安全保衛人員和當地政府有關部門人員組成,由區公安分局負責。

(2)職責

負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。

5、安全警戒組

(1)人員組成

由區公安分局、區交巡(特)警大隊組成,由區公安分局負責。

(2)職責

負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,保護事故現場不遭人為破壞,在人員疏散區域進行治安巡邏,對撤離現場工作區域的人員進行清點。

6、物資供應組

(1)人員組成

由區三產辦、區交通局、區民政局、區建設局等部門及當地政府和事故單位組成,由區三產辦負責。

(2)職責

負責組織搶險搶救物資的供應,組織車輛運送搶險搶救物資。

7、環境保護組

(1)人員組成

由環境監測及化學品檢測機構組成,由區環境保護局負責,區衛生局配合。

(2)職責

負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區域范圍,對事故造成的環境影響進行評估,制定環境修復方案并協助當地政府組織實施。

8、專家咨詢組

(1)人員組成

由區安全生產監督管理局會同區公安分局、區質量技監分局、事故單位技術負責人等有關部門根據事故的不同類型擬定專家組人員名單。該組由區安全生產監督管理局負責,必要時請求市氣象局協助提供氣象信息。

(2)職責

負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。

9、善后工作組

(1)人員組成

區民政局、區公安分局、區總工會、區衛生局等有關部門及事故當地政府、事故單位組成,由事故當地政府負責。

(2)職責

核實傷亡人員數量、姓名、身份等基本情況,并及時上報;負責受災人員的安置,遇難人員及家屬的安撫、撫恤、賠償等善后處理工作。

10、后勤保障組

(1)人員組成

由當地政府和事故單位組成,由當地政府負責。

(2)職責

負責應急救援的后勤保障工作。

四、預案啟動條件

1、當事故單位應急救援力量無法有效控制事態發展,可能導致重大社會災害的,由總指揮下令啟動預案。

2、重大危險源單位發生危險化學品事故的,由總指揮根據事態情況下令啟動預案。

五、危險化學品事故應急響應

(一)響應程序

1、危險化學品從業單位發生危險化學品事故,該單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并報告當地政府值班室及安監、公安、環保、質監等部門,各部門要立即趕赴事故現場。當地政府值班室接到報告后應及時向區政府總值班室報告,盡可能簡明扼要地說明事故單位、事故地點、現場傷亡人數、事故原因、事故性質、危害程度、事故現狀等情況。

2、區政府總值班室接到事故報告后,應立即向區委、區政府領導(總指揮)報告,根據掌握的事故情況,符合預案啟動條件的,由總指揮下令立即啟動預案;不符合預案啟動條件的,如認為有必要也可下令啟動預案。預案一旦啟動,指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現場,按照《預案》開展救援工作。原有救援力量由區指揮部統一調度指揮,一般情況下原專業救援組加入到相應的區級專業救援組中。

3、當應急救援指揮部確定危險化學品事故不能很快得到有效控制,可能導致嚴重后果的,應立即請求市危險化學品應急救援指揮部給予支援。原有救援人員配合市危險化學品事故應急救援預案的行動。

(二)報告

各成員單位以最短的時間快速趕赴現場,并立即向指揮部報告。已經參與救援工作的成員單位在現場指揮部成立后立即向指揮部匯報現場情況。

(三)現場指揮與控制

1、組建專業救援組

指揮部根據事故實際情況,組建各專業救援組,指揮救援工作。

2、現場工作區域劃分

指揮部根據危險化學品事故的危害范圍、危害程度與危險化學品事故源的位置以及氣象條件等進行數據分析后,把現場工作區域劃分為事故中心區域、事故波及區和事故可能影響區域,便于救援工作的開展。

3、應急救援

各成員單位按照本單位制定的預案組織開展救援工作,指揮專業救援組進行救援行動。各專業救援組應及時向指揮部報告現場情況,聽取指導意見。

針對事故不同類型,在保護救援人員安全的基礎上,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉移、收集等。

六、現場恢復和事故調查

(一)現場恢復

事故得到控制后,環境保護組會同有關專家制定環境修復方案,報指揮部同意后實施。一般由環境保護組和專家咨詢組指導搶險救援組進行現場清潔、凈化等工作。

由區環境保護局負責對現場進行連續監測。

根據環保部門的監測情況,事故現場危害消除后,由指揮部宣布事故現場恢復正常。

(二)事故調查處理

各有關單位組成事故調查小組,按照國家有關規定進行事故的調查處理。由市政府開展事故調查工作的,指揮部在工作上積極予以配合。

七、經費開支

指揮部各成員單位及各鎮鄉政府(街道辦事處)所需的危險化學品事故應急救援專項工作經費由同級財政列入預算;區財政應保證?；肥鹿蕬本仍畬ｍ椊涃M的落實。

危險化學品單位發生危險化學品事故造成人員傷亡、財產損失的,應當依法承擔賠償責任。

八、附則

(一)本預案管理單位為區安全生產監督管理局。

(二)本預案作為危險化學品事故應急救援的點預案,區危險化學品應急救援指揮部各成員單位應根據本預案及自身職能制定相應預案,一旦發生重大事故,則同時啟動。

(三)發生特大安全事故時,本預案與《杭州市余杭區特大安全事故應急處置預案》一并執行。

附件1危險化學品事故現場區域劃分

根據危險化學品事故的危害范圍、危害程度與危險化學品事故源的位置以及氣象條件等進行數據分析后,劃分事故中心區域、事故波及區和事故可能影響區域。

(一)事故中心區域。中心區一般即距事故現場0~500m的區域。此區域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。

事故中心區的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態毒物、進行局部的空間洗消及封閉現場等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點人數,并進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。

只有受過正規訓練和有特殊裝備的專業救援組人員才能在此區域進行救援工作。所有進入此區域的人員必須在指揮部的控制下工作,并及時報告現場情況。易燃易爆區域必須使用防爆通信工具。

(二)事故波及區域。事故波及區一般即距事故現場500~1000m的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發生人員或物品的傷害或損壞。

該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況,控制交通,組織排除滯留危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點人數,并進行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。

只有受過訓練的專業救援組人員和凈化人員才能在此進行救援工作。

(三)受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。

該區救援工作重點放在及時指導群眾進行防護,對群眾進行有關知識的宣傳,穩定群眾的思想情緒,做基本應急準備。

附件2杭州市余杭區危險化學品事故應急救援指揮部通訊錄

職務

姓名

單位及職務

電話

備注

總指揮

周軍福

副區長

副總

指揮

王建強

區政府副主任

郎一舟

區公安分局副局長

茹惠明

區安監局局長

成

員

單

位

聯

系

人

區政府總值班室

馮德偉

區公安分局治安大隊

大隊長

張岸旭

區消防大隊副大隊長

朱惟悟

區交巡(特)警大隊

副教導員

夏子淼

區衛生局黨委委員

俞掌興

區環境保護局副局長

周文杰

區交通局副局長

曹云根

區質量技監分局

副局長

孫林社

區三產辦副主任

蔣偉琦

區建設局副局長

葉淼炎

區民政局副局長

黃春鑫

區監察局副局長

甘士明

區委宣傳部副部長

馬永年

區總工會副主席

唐月擁

區安監局危化監察科科長

附件3危險化學品事故處置措施

1、危險化學品泄漏事故及處置措施

⑴進入泄漏現場進行處理時,應注意安全防護

進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。在確保自身安全的情況下,實施救援工作。

如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區應嚴禁火種、切斷電源(視具體情況)、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。

如果泄漏物是有毒的,應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應,平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展,確定事故波及區人員的撤離。

應急處理時嚴禁單獨行動,要有監護人,必要時用水槍、水炮掩護。

⑵泄漏源控制

關閉閥門、停止作業、啟動事故應急放置池(罐)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等。

堵漏。采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。

⑶泄漏物處理

圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。

稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對于可燃物,也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。對于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發。

收容(集):對于大型泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內;當泄漏量小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

廢棄:將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統處理或收集后委托有條件的單位處理。

2、危險化學品火災事故及處置措施

先控制,后消滅。針對危險化學品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點突破、排除險情;分割包圍、速戰速決的滅火戰術。

撲救人員應占領上風或側風陣地。

進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。

應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。

正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。火勢較大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。

對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應格外醒目,能使現場所有人員都看到或聽到,并應經常演練)。

火災撲滅后,進入現場人員仍要注意防護,除預防火災復燃外,更要防止危險化學品及其分解物的中毒。要派人監護現場,消滅余火。起火單位應當保護現場,接受事故調查,協助公安消防監督部門和上級安全管理部門調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任,未經公安監督部門和上級安全監督管理部門的同意,不得擅自清理火災現場。

3、壓縮氣體和液化氣體火災事故及處置措施

⑴撲救氣體火災切忌盲目滅火,即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了,在沒有采取堵漏措施的情況下,也必須立即用長點火棒將火點燃,使其恢復穩定燃燒。否則,大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合,遇著火源就會發生爆炸,后果將不堪設想。

⑵首先應撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢,切斷火勢蔓延途徑,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被因人員。

⑶如果火勢中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器,能疏散的應盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶,不能疏散的應部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人,進行冷卻的人員應盡量采用低姿射水或利用現場堅實的掩蔽體防護。對臥式貯罐,冷卻人員應選擇貯罐四側角作為射水陣地。

⑷如果是輸氣管道泄漏著火,應首先設法找到氣源閥門。閥門完好時,只要關閉氣體閥門,火勢就會自動熄滅。

⑸貯罐或管道泄漏關閥無效時,應根據火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀,準備好相應的堵漏材料(如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等)。

⑹堵漏工作準備就緒后,即可用水撲救火勢,也可用干粉、二氧化碳滅火,但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁?；饟錅绾?應立即用堵漏材料堵漏,同時用霧狀水稀釋和驅散泄漏出來的氣體。

⑺一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作,但有時一次堵漏不一定能成功,如果一次堵漏失敗,再次堵漏需一定時間,應立即用長點火棒將泄漏處點燃,使其恢復穩定燃燒,以防止較長時間泄漏出來的大量可燃氣體與空氣混合后形成爆炸性混合物,從而存在發生爆炸的危險,并準備再次滅火堵漏。

⑻如果確認泄漏口很大,根本無法堵漏,只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品,控制著火范圍,一直到燃氣燃盡,火勢自動熄滅。

⑼現場指揮應密切注意各種危險征兆,遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復穩定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時,指揮員必須適時做出準確判斷,及時下達撤退命令。現場人員看到或聽到事先規定的撤退信號后,應迅速撤退至安全地帶。

⑽氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時,在特殊情況下,只要判斷閥門還有效,也可違反常規,先撲滅火勢,再關閉閥門。一旦發現關閉已無效,一時又無法堵漏時,應迅即點燃,恢復穩定燃燒。

4、易燃液體火災事故及處置措施

易燃液體通常也是貯存在容器內或用管道輸送的。與氣體不同的是,液體容器有的密閉,有的敞開,一般都是常壓,只有反應鍋(爐、釜)及輸送管道內的液體壓力較高。液體不管是否著火,如果發生泄漏或溢出,都將順著地面流淌或水面漂散,而且,易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救的問題以及危險性很大的沸溢和噴濺問題

⑴首先應切斷火勢蔓延的途徑,冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時,應筑堤(或用圍油欄)攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導流。

⑵及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性,以便采取相應的滅火和防護措施。

⑶對較大的貯罐或流淌火災,應準確判斷著火面積。

大面積(%26gt;50O)液體火災則必須根據其相對密度(比重)、水溶性和燃燒面積大小,選擇正確的滅火劑撲救。

比水輕又不溶于水的液體(如汽油、苯等),用直流水、霧狀水滅火往往無效。可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定,最好用水冷卻罐壁。

比水重又不溶于水的液體(如二硫化碳)起火時可用水撲救,水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。用干粉撲救,滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。最好用水冷卻罐壁,降低燃燒強度。

具有水溶性的液體(如醇類、酮類等),雖然從理論上講能用水稀釋撲救,但用此法要使液體閃點消失,水必須在溶液中占很大的比例,這不僅需要大量的水,也容易使液體溢出流淌;而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞(如果普通泡沫強度加大,可以減弱火勢)。因此,最好用抗溶性泡沫撲救,用干粉撲救時,滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定,也需用水冷卻罐壁,降低燃燒強度。

⑷撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產物毒害性較強的易燃液體火災,撲救人員必須佩戴防護面具,采取防護措施。對特殊物品的火災,應使用專用防護服?？紤]到過濾式防毒面具防毒范圍的局限性,在撲救毒害品火災時應盡量使用隔絕式空氣面具。為了在火場上能正確使用和適應,平時應進行嚴格的適應性訓練。

⑸撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災,必須注意計算可能發生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦現場指揮發現危險征兆時應迅即作出準確判斷,及時下達撤退命令,避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統一撤退信號后,應立即撤至安全地帶。

⑹遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火,在切斷蔓延方向并把火勢限制在上定范圍內的同時,對輸送管道應設法找到并關閉進、出閥門,如果管道閥門已損壞或是貯罐泄漏,應迅速準備好堵漏材料,然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰;為堵漏掃清障礙,其次再撲滅泄漏口的火焰,并迅速采取堵漏措施。與氣體堵漏不同的是,液體一次堵漏失敗,可連續堵幾次,只要用泡沫覆蓋地面,并堵住液體流淌和控制好周圍著火源,不必點燃泄漏口的液體。

附件4本預案響應程序示意圖

附件5現場應急救援組織機構表

組別

負責單位

組成單位(人員)

備注

危險源控制組

區消防大隊

區消防大隊、區質監分局、事故單位技術人員、有關專家

后援力量:市消防支隊、防化部隊

傷員搶救組

區衛生局

區衛生局,急救中心或指定的具有相應能力的醫院

搶險救援組

區消防大隊

區消防大隊、交巡(特)警支隊、區環保局、區建設局、區質監分局、區交通局、事故單位

后援力量:市消防支隊、市防化部隊

安全疏散組

區公安分局

區公安分局、事故單位、當地政府

安全警戒組

區公安局

區公安分局

物資供應組

區三產辦

區三產辦、區交通局、區民政局、區建設局、當地政府、事故單位

環境保護組

區環保局

區環保局、區衛生局

專家咨詢組

區安監局

區安監局、事故單位技術負責人

氣象支持:市氣象局

善后工作組

當地區政府

當地政府,區政府、區民政局、區公安分局、區總工會、區衛生局、事故單位

篇2:石油銷售危險化學品泄漏中毒事故應急預案

石油銷售公司危險化學品泄漏中毒事故應急預案

第一章總則

第一條本預案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發生的危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據國家相關規定和公司要求,危險化學品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應急組織及職責

第三條公司設立應急領導小組、現場工作組,接受產品經銷公司應急領導小組的指揮,負責應急事件的處理執行。

第四條應急領導小組由公司總經理擔任組長,主管安全副總擔任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務部等部門負責人為成員。應急領導小組負責領導事故現場的應急救援工作,負責根據上級單位的要求和現場的實際情況作出應急救援措施。

第五條現場工作組由公司應急領導小組指派,公司有關人員參與現場工作,現場工作組負責協助、指導、督促現場應急工作,調配相關應急資源,及時準確提供應急現場的各類信息,以供領導小組進行決策。

第三章應急響應

第六條報告與接警

公司發生泄漏中毒事件,有可能導致人員傷亡、環境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產品經銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領導、產品經銷公司領導直接匯報,同時向當地政府安全生產監督管理部門報告。

第七條預警

(一)預警條件

發生一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動預警程序。

(二)預警程序

1.向應急領導小組報告,并落實領導指令;

2.領導小組有關成員做好應急準備。必要時,領導小組、有關專家、上級單位有關人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發展動態及現場搶救進行情況;

4.組織有關人員和專家分析、判斷危險化學品泄漏中毒事件的緊急程度和發展態勢,向相關單位提出事故搶險指導意見;

5.根據事態變化,適時通報預警信息。

(三)預警職責

1.領導小組組長主持會商,根據態勢發展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應急響應程序。

2.公司值班室負責向領導小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關部門、人員及專家到公司集合,協調應急聯動。

3.綜合辦公室負責協調應急領導小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責業務及運輸方的溝通協調工作。

5.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

6.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

第八條預警解除

當危險化學品泄漏中毒事件危險已經解除,經過評估確認,應急領導小組可適時下達預警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關部門和人員。

第九條響應行動

(一)響應條件

1.符合一級、二級、三級危險化學品泄漏中毒事件的,立即啟動響應程序。

2.接到國家或地方政府的相應應急聯動要求的。

3.重點區域、敏感時期等可能引發嚴重事態的危險化學品泄漏中毒事件。

(二)響應程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應急響應狀態;

2.通報事件情況,研究部署應急救援工作,審定應急有關事項;

3.向事發單位派出現場工作組;

4.協調應急專家、專業隊伍和物資裝備等應急資源,判斷是否需要協調外部應急資源;

5.向上級單位報告事件有關信息;

6.貫徹落實上級單位的應急工作指令。

(三)響應職責

1.應急領導小組主持召開首次會議,宣布進入應急響應狀態。傳達上級單位指令,部署應急救援工作。召開后續會議,協調各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責跟蹤并指導應急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責業務及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責后勤車輛、物資供應以及組織起草應急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應急準備工作。

5.其他相關部門按照應急領導小組安排開展相應準備工作。

6.現場工作組按要求及時趕赴事發地點,協助開展應急工作。傳達應急領導小組的工作指令,反饋有關信息。

7.事發單位負責現場應急工作,針對事態發展制定救援工作方案,協助當地政府做好有關應急聯動工作。

第十條現場檢測和評估

當地和支援的環境檢測及化學品檢測部門負責對事故現場和周邊地區進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定危險化學品泄漏污染區域范圍,據此設置警戒線,劃定安全區域,并對事故造成的環境進行評估。

第十一條次生災害防范

(一)現場應急指揮部組織專家進行會商,研判事態發展趨勢,制定次生災害防范措施;

(二)現場應急指揮部安排有毒有害氣體和環境檢測,防止人員中毒或引發次生環境事件;

(三)現場指揮部進行動態評估,當有可能危及人員生命安全時,應立即指揮撤離。

第十二條響應解除

當危險化學品泄漏中毒事件得到有效控制,導致次生、衍生事故隱患已經解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現場和周邊環境污染得到有效控制,經過評估確認,并經當地政府主管部門同意,由事發單位現場應急指揮部提出解除現場應急狀態建議,向已經領導小組報告,由應急領導小組組長宣布解除應急響應。

第四章應急保障

第十三條通信與信息

公司應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,有關單位的聯系方式保證能夠隨時確定聯系,值班電話24小時有人值守,應通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應按照規定儲備危險化學品事故應急救援物資,整合公司現有應急資源,建立應急物資臺賬,保障應急救援物資管用有效。在應急狀態下,應急救援物資合理有效調配使用。建立應急救援物資信息庫,建立健全區域聯動協調機制,充分利用社會應急資源,關于救援物資生產、供應和儲備單位簽訂相關協議。

第十五條應急隊伍

建立公司危險化學品事故專業應急救援隊伍,加強隊伍的業務培訓和應急演

練,強化員工應急能力建設,加強合作交流,不斷提高應急隊伍的素質和能力。

建立公安、消防、醫療結構等社會專業應急救援隊伍及其他消防力量、社區群眾性應急隊伍信息庫,取得有效聯系方式,作為應急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預案由公司綜合辦公室負責解釋。

第十七條本預案自發布之日起實施。

篇3:危險化學品事故應急預案《操作手冊》修訂說明

危險化學品事故應急預案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現在以下幾個方面:

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況,從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識,并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。