建設(shè)工作方案(3篇)
建設(shè)工作方案
***交通征費(fèi)稽查所，為了更好的為車主、有車單位服好務(wù)，為了落實(shí)**交通征費(fèi)稽查處促征收建設(shè)文明示范窗口精神，**交通征費(fèi)稽查所特制定文明單位建設(shè)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市紀(jì)委精神，緊緊圍繞為有車單位和車主服好務(wù)，杜構(gòu)冷、沖、硬、橫的衙門作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，樹立良好交通征稽形象，更好的為車主服務(wù)。
二、活動(dòng)方案
(一)建立健全公示制
1、征收政策標(biāo)準(zhǔn)，要把養(yǎng)路費(fèi)征收的法律依據(jù)和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)上墻公示或通過新聞媒體進(jìn)行報(bào)導(dǎo)宣傳，使車主了解征收的形式和政策，自覺納費(fèi)。
2、征收程序公示，張貼依法征費(fèi)程序圖，公開辦事程序，便于車主繳費(fèi)和監(jiān)督。
3、繳費(fèi)大廳建立告示板，張貼新的征費(fèi)政策和規(guī)定，及車主需要了解的事情。
(二)廣泛開展便民活動(dòng)
1、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行十不準(zhǔn)的規(guī)定，依法行政、文明辦公、熱情服務(wù)，文明用語。
2、征費(fèi)大廳設(shè)立咨詢臺，并設(shè)專人進(jìn)行政策解答。
3、加快工作節(jié)奏，提高辦事效率、辦理落戶、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，只要手續(xù)齊全，隨到隨辦盡量減少車主等候時(shí)間。
4、對車主辦理變更業(yè)務(wù)(新車交費(fèi)，報(bào)停，轉(zhuǎn)入，轉(zhuǎn)出，報(bào)廢等)車主實(shí)行一次告知制，簡化辦事程序。
5、繳費(fèi)高峰延時(shí)服務(wù)，節(jié)假日照常上班(月末25日――次月5日)保證車主繳費(fèi)。
6、外業(yè)稽查是車主提出問題最多的，就由一名業(yè)務(wù)熟練的負(fù)責(zé)人具體解答，保證政策的準(zhǔn)確性、權(quán)威性，堅(jiān)持內(nèi)外業(yè)聯(lián)保辦公、隨時(shí)處理漏費(fèi)車輛。
(三)落實(shí)服務(wù)監(jiān)督制
1、要向社會(huì)公布本單位服務(wù)監(jiān)督電話，并保證工作時(shí)間隨時(shí)有人接聽，處理群眾投訴舉報(bào)。
2、聘請三名以上監(jiān)督員，隨時(shí)聽取他們的意見、反饋信息、接受群眾監(jiān)督。
3、每季度召開一次車主座談會(huì)，虛心聽取群從呼聲，耐心解答他們提出問題，調(diào)查處理車主反映的違規(guī)、違紀(jì)人員和事情。
4、每半年向轄區(qū)廣大車主發(fā)放征求意見信，并及時(shí)回收整理歸納，針對信中反映的問題作好整改工作，必要時(shí)將整改的結(jié)果向車主進(jìn)行通報(bào)。
(四)實(shí)行責(zé)任追究制
有諾必踐，違約必糾，對于違反公示制在社會(huì)上造成惡劣影響的一經(jīng)查實(shí)，實(shí)行連帶責(zé)任追究制，在處理當(dāng)事人的同時(shí)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并視情節(jié)輕重，進(jìn)行批評教育。同時(shí)要向納費(fèi)人賠禮道歉，給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的要調(diào)離現(xiàn)崗位或警告、記過、撤職，乃至開除公職，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
三、組織保障
我所為了保障文明單位創(chuàng)建工作方案的實(shí)施，并把它作為重要工作來抓，特建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：***
副組長：***
成員：********
建設(shè)科技創(chuàng)新型城市實(shí)施工作方案
為落實(shí)*****，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力和綜合競爭力，建設(shè)科技創(chuàng)新型城市，根據(jù)《*市委市人民政府關(guān)于建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的決定》精神，結(jié)合市“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞我市“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃確定的總體目標(biāo)和任務(wù)，深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長由資源、資本依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。
二、基本原則
1、引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則。在鼓勵(lì)原始創(chuàng)新的同時(shí)，著力加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
2、政府引導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合的原則。在政府引導(dǎo)創(chuàng)新的同時(shí)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，圍繞市場需求，研究開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，拓展新的市場空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3、科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合的原則。把體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障，為科技創(chuàng)新提供內(nèi)在動(dòng)力，建立并完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，形成自由寬松、富有活力的良好創(chuàng)新環(huán)境。
三、工作目標(biāo)
1、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯提高。到“十一五”末，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率比“十五”期末提高12個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到60%以上，進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
2、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。到20**年，全市建立20家以上國家級或省級技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心;扶持5個(gè)以上國家馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，30個(gè)以上湖南省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品。全市年專利申請量達(dá)到1600件以上，其中發(fā)明專利占35%以上。
3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。形成機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。到20**年，新增高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化面積5萬平方米以上，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到45%。
4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。到“十一五”末，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢氣處理達(dá)標(biāo)率和工業(yè)固體廢物綜合利用率均達(dá)到90%以上，工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗指標(biāo)達(dá)到2.0噸標(biāo)煤/萬元，基本建成初級生態(tài)城市。
5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境基本形成。科技創(chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)一步完善，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在國內(nèi)外的影響力和對國內(nèi)外科技資源的吸納力顯著提升，公眾科學(xué)素養(yǎng)和城市文明程度明顯提高，全市科普工作社會(huì)參與率達(dá)到60%，公眾科學(xué)素質(zhì)提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，九年義務(wù)教育普及率達(dá)100%。
四、主要任務(wù)
通過扶持創(chuàng)新型項(xiàng)目，培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新型城市建設(shè)。
1、突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)與高校、院所合作，加強(qiáng)科技攻關(guān)和開發(fā)，創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等科研開發(fā)機(jī)構(gòu)和博士后工作站。開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，培育20家以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投入主體、實(shí)施主體和受益主體，企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)能力、吸納國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)能力、規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力和持續(xù)創(chuàng)新能力得到顯著提升。到“十一五”末，力爭全市90%以上研究開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的研究開發(fā)人員工作在企業(yè)，90%以上的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利申請來自于企業(yè)。
2、加快培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。針對制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸，組織實(shí)施10個(gè)重大科技專項(xiàng)，通過技術(shù)攻關(guān)，使電動(dòng)輪自卸車、混合動(dòng)力汽車、城市軌道車輛、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、塔式起重機(jī)、振動(dòng)式壓路機(jī)、礦用通風(fēng)機(jī)、燃?xì)饩摺⒂袡C(jī)顏料、電池材料、玻璃窯爐耐火材料、地源熱泵空調(diào)、精品鋼材、發(fā)動(dòng)機(jī)活塞、脫硫除塵設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。實(shí)施“4315”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，即圍繞以車輛、礦山裝備為代表的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)，以新型功能材料為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以新型中成藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和以風(fēng)力發(fā)電為代表的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等4個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，選擇30個(gè)左右的科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，從政策、資金、人才等方面滾動(dòng)扶持，培育壯大10家高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)，到“十一五”末，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。積極整合園區(qū)資源，加快以(德國)工業(yè)園、九華經(jīng)濟(jì)區(qū)、新材料工業(yè)園、雙馬工業(yè)園為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品向園區(qū)聚集，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。
3、全面推廣和普及信息技術(shù)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。加快全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電信、廣電、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多網(wǎng)融合，加強(qiáng)信息技術(shù)的二次開發(fā)，大力促進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)、科技、教育、文化、社保、醫(yī)療、流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、文化信息資源共享、人口信息管理系統(tǒng)等信息化項(xiàng)目，提高城鄉(xiāng)信息化整體水平。實(shí)施制造業(yè)信息化工程，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方法、企業(yè)管理模式、企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造和企業(yè)管理的信息化，生產(chǎn)過程控制的智能化，制造裝備的數(shù)控化，咨詢服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，全面提升制造業(yè)競爭力。培育一批有輻射作用的信息化示范企業(yè)，全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)化設(shè)計(jì)、數(shù)化管理的普及率達(dá)到90%以上，關(guān)鍵設(shè)備數(shù)化率達(dá)到50%，促進(jìn)全市傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變。
4、加快農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。針對新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)需求，加強(qiáng)水稻優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、種苗優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究示范與產(chǎn)業(yè)化、智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用等方面的科技攻關(guān)與開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。到“十一五”末，主要農(nóng)作物品種優(yōu)良率提高3-5個(gè)百分點(diǎn)，生豬產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)、水稻栽培技術(shù)和湘蓮加工技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。健全“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工的關(guān)鍵技術(shù)，在竹制品加工、湘蓮加工、生豬產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促使農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，形成一批在國際國內(nèi)市場具有較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。
5、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程，增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力。完善知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，在全市5個(gè)縣市區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)局，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系;建立專利轉(zhuǎn)化機(jī)制，政府建立專利轉(zhuǎn)化扶持專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技項(xiàng)目，積極開展專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，優(yōu)化我市的投資軟環(huán)境;建設(shè)中國機(jī)電專利信息中心，充分運(yùn)用專利信息，結(jié)合我市重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展專利戰(zhàn)略研究，充分發(fā)揮企業(yè)在專利戰(zhàn)略研究中的主導(dǎo)作用。積極扶持企業(yè)申報(bào)專利、注冊商標(biāo)、登記版權(quán)和取得行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制標(biāo)權(quán)，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和國省名牌，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)，保持我市重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
到20**年?duì)幦∥沂谐蔀閲抑R產(chǎn)權(quán)示范城市。
6、構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)建設(shè)好科技創(chuàng)新服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和科技企業(yè)孵化器四個(gè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。扶植和培育各類技術(shù)評估、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、技術(shù)認(rèn)證、專利代理、產(chǎn)權(quán)交易等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)高等院校、科研院所、大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入技術(shù)市場，逐步形成服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn)作規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系。
7、全面普及科學(xué)技術(shù)，提高全民科技素質(zhì)。大力開展以“科技活動(dòng)周”、“科技下鄉(xiāng)”、“科技進(jìn)社區(qū)”為重點(diǎn)的群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，提高廣大公眾的科技意識和科技素質(zhì)。加大對科普工作的投入，建設(shè)一批全國科普示范城區(qū)、示范縣、省級科普文明社區(qū)、農(nóng)村科普示范基地，建立比較完善的科普場館體系。逐步建立起由科普專家、科技工作者、技術(shù)能手和科普志愿者組成的專群結(jié)合、專兼結(jié)合、基本穩(wěn)定的科普人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮政府部門、社會(huì)團(tuán)體在科普工作中的作用，有計(jì)劃地扶植一批專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)科普組織，基本形成多層次、多元化、專業(yè)化的大科普組織體系。
五、保障措施
1、建立省市共建機(jī)制。成立以市長為組長、省市結(jié)合的市科技創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)建科技創(chuàng)新型城市工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。聘請?jiān)谙嬖菏考跋嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、戰(zhàn)略研究專家、政府部門資深人士、企業(yè)高層管理人員組建專家顧問咨詢委員會(huì)，為我市科技創(chuàng)新型城市建設(shè)的重大決策提供智力支撐。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的結(jié)合，進(jìn)一步改革科技管理機(jī)制，著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)科技的支撐和引領(lǐng)作用，完善全市科技創(chuàng)新體系。
2、加大科技創(chuàng)新投入。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，企業(yè)為主”的原則，加大政府科技投入力度，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)投入，加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，逐步建立多層次、多渠道的科技投入體系。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入的增長幅度高于財(cái)政收入經(jīng)常性增長幅度，20**年科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重達(dá)到2.0%以上，科技發(fā)展資金累計(jì)達(dá)到2000萬元。完善科技投入的歸口管理，切實(shí)改變政府科技經(jīng)費(fèi)的條塊分割、分散重m.ok3w.net復(fù)投入的狀況。加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，提高科技投入的使用效率。鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入，到20**年，全市規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)占銷售收入的比例達(dá)3%以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5%以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占gdp的比例達(dá)到2.5%以上。促進(jìn)銀企合作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各銀信機(jī)構(gòu)加大對科技企業(yè)的信貸投入，重點(diǎn)加強(qiáng)各商業(yè)銀行與高新技術(shù)企業(yè)間的協(xié)調(diào)與溝通，引導(dǎo)各類資金投向高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)上市融資。
3、培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。充分發(fā)揮人才在區(qū)域創(chuàng)新體系中的核心作用，到20**年，全市各類人才總量力爭達(dá)到23.6萬名，具有研究開發(fā)和創(chuàng)新能力的高層次拔尖人才達(dá)到6000名。注重把中青年專業(yè)技術(shù)人才放到重要學(xué)術(shù)、技術(shù)崗位或與其專業(yè)緊密相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，使他們在實(shí)踐中提高能力，增長才干。按照“不求所有，但求所用”、“來去自由”的原則，采取調(diào)入、聘用、借用、兼職、合作、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢以及領(lǐng)辦、自辦、合辦各類企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等辦法，以個(gè)別引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)引進(jìn)等形式，吸納國內(nèi)外人才智力資源。對引進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才，由用人單位給予相關(guān)補(bǔ)助，并在科研項(xiàng)目、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作用車、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予優(yōu)惠政策，其子女在市內(nèi)中小學(xué)校就讀，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)科技人員以成果、技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與收益分配，有條件的企事業(yè)單位，對作出突出貢獻(xiàn)的科技人才可實(shí)行期權(quán)、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。對在科學(xué)技術(shù)前沿領(lǐng)域特別是高新技術(shù)領(lǐng)域取得重大成果，創(chuàng)造出巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市委、市政府授予榮譽(yù)稱號并給予重獎(jiǎng)。對評選出的優(yōu)秀專家和專業(yè)技術(shù)骨干人才，按規(guī)定發(fā)放政府津貼。
4、強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)措施。積極扶持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，對通過國家級授牌認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，市政府將分別資助20萬元。對新獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，對新獲得湖南名牌產(chǎn)品、湖南著名商標(biāo)的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，對授權(quán)的專利每年安排20萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。關(guān)心和尊重創(chuàng)新型企業(yè)家，支持和激勵(lì)企業(yè)家在實(shí)踐中提升經(jīng)營理念、戰(zhàn)略眼光和管理能力，使他們在社會(huì)上有地位、在政治上有榮譽(yù)、在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，增強(qiáng)他們的成就感和責(zé)任感。
5、加強(qiáng)科技合作與交流。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、九華工業(yè)園等科技園區(qū)，大力開展科技招商，著力吸引大公司來我市設(shè)立研發(fā)中心和分公司，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立博士后工作站。積極推進(jìn)大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、分析測試中心、計(jì)算中心等向企業(yè)開放，大型企業(yè)、軍工企業(yè)重點(diǎn)設(shè)備和裝備向全社會(huì)開放，提高科研設(shè)施與設(shè)備的利用率和效益。以我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、機(jī)電一體化特色產(chǎn)業(yè)基地為國際科技合作的重要窗口和基地，繼續(xù)舉辦地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的國際科技合作與交流活動(dòng)，利用園區(qū)良好的投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為主體的國際科技合作。大力扶持有條件的企業(yè)走出去參與國際競爭，加強(qiáng)本地企業(yè)與國外企業(yè)的交流與合作，提高我市的產(chǎn)業(yè)水平和對外開放能力，增強(qiáng)我市的國際市場競爭力。
6、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。明確各級各部門的工作職責(zé)，分解落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)具體任務(wù)，建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)和市直各部門的積極性，形成推動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新型城市工作的強(qiáng)大合力。建設(shè)科技創(chuàng)新型城市領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各縣市區(qū)和有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，每年從科技經(jīng)費(fèi)中安排15萬元，對創(chuàng)建工作先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
建設(shè)綠色社區(qū)工作方案
建設(shè)綠色社區(qū)工作方案范文
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作是我鎮(zhèn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)保意識，促進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，改善人居環(huán)境的重大舉措。為進(jìn)一步提高社區(qū)環(huán)境管理水平，推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，我鎮(zhèn)將從年上半年開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
創(chuàng)建綠色社區(qū)的主要目標(biāo)是：改善市民生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量;合理利用資源，促進(jìn)生態(tài)平衡;提高環(huán)境意識，變革價(jià)值觀念;提倡綠色消費(fèi)，共建綠色文明。通過開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立起規(guī)范的社區(qū)環(huán)境管理模式，倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣，消費(fèi)觀念和道德意識，使廣大居民自覺將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、綜合利用的意識和行動(dòng)滲透到日常生活中，切實(shí)改善我鎮(zhèn)居民生活環(huán)境質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作的扎實(shí)開展，鎮(zhèn)政府成立中堂鎮(zhèn)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。具體成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)保分局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建綠色社區(qū)各項(xiàng)工作。辦公室主任由張應(yīng)良同志擔(dān)任，成員分別從環(huán)保分局、宣教辦等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。.
三、基本內(nèi)容和條件
綠色社區(qū)的主要內(nèi)容包括環(huán)境管理、環(huán)境治理、環(huán)境美化、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境意識、環(huán)境行為、環(huán)境特色等七大部分，既有硬件要求，又有軟件要求，具體內(nèi)容詳見《東莞市綠色社區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》。
綠色社區(qū)的基本條件為：以已建成的、相對獨(dú)立的住宅小區(qū)為單位，原則上不少于500戶家庭或1500名居住人口。小區(qū)規(guī)劃布局合理化，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，建筑材料環(huán)保化，能源消耗清潔化，資源利用循環(huán)化，環(huán)境建設(shè)生態(tài)化，公眾參與制度化，消費(fèi)行為綠色化。
四、實(shí)施步驟和考評辦法
本著“誰條件成熟，誰爭先創(chuàng)建”原則，經(jīng)初步調(diào)查研究，我鎮(zhèn)確定潢涌村為今年創(chuàng)建綠色社區(qū)對象，按照建立機(jī)構(gòu)、開展宣傳、組織培訓(xùn)、申報(bào)、檢查驗(yàn)收、命名表彰和復(fù)查的步驟進(jìn)行。
(一)完善機(jī)構(gòu)階段：年月，按照有關(guān)要求，成立潢涌村創(chuàng)建綠色社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，配備專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建綠色社區(qū)工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段：年月，制定可行的創(chuàng)建計(jì)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作職責(zé)，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展宣傳活動(dòng)，營造人人參與“綠色社區(qū)”創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。
(三)組織培訓(xùn)階段：年月底，組織“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加市綠色社區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)班和參觀市內(nèi)1至2個(gè)“綠色社區(qū)”，提升工作隊(duì)伍對創(chuàng)綠要求的認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)創(chuàng)建自查階段：年月初，按照創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的軟、硬件要求，潢涌村落實(shí)綠色社區(qū)建設(shè)工作，加強(qiáng)自查完善，確保各項(xiàng)工作自查達(dá)標(biāo)，并上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)綠辦。
(五)創(chuàng)建申報(bào)階段：年月，對照考評標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助潢涌村填寫《東莞市綠色社區(qū)申報(bào)自評表》和《東莞市綠色社區(qū)考評申報(bào)表》，經(jīng)鎮(zhèn)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查、考評、驗(yàn)收后，報(bào)市“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(六)受理公示階段：市創(chuàng)建綠色社區(qū)辦公室根據(jù)考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審核，決定是否受理。受理后，申報(bào)單位要在社區(qū)宣傳欄公告，同時(shí)，申報(bào)名單將在東莞環(huán)保網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
(七)考核命名階段：年底，市創(chuàng)建綠色社區(qū)辦公室組織對申報(bào)單位進(jìn)行考評，考評方式包括實(shí)地察看、檢查檔案、問卷座談等。符合考評標(biāo)準(zhǔn)的，授予東莞市綠色社區(qū)稱號，并從市級綠色社區(qū)中擇優(yōu)向省創(chuàng)建綠色社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，參加省級綠色社區(qū)評選。
(八)長效管理機(jī)制：東莞市綠色社區(qū)每年評選一次，每3年復(fù)查一次。復(fù)查不合格的，限期整改;整改不合格的，撤銷命名。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要求創(chuàng)綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位把創(chuàng)綠工作列入議事日程，制定計(jì)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，保證經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建活動(dòng)正常開展。
(二)建立制度，加強(qiáng)交流。要求創(chuàng)綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立信息反饋制度，分階段分重點(diǎn)報(bào)送創(chuàng)建情況和下一步工作安排，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的信息交流，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)有效開展。
(三)運(yùn)用媒體，廣泛宣傳。利用廣電站、宣傳冊子等宣傳載體，廣泛宣傳創(chuàng)建“綠色社區(qū)”意義和典型，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，并以點(diǎn)帶面，推廣“綠色社區(qū)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，營造創(chuàng)建的良好社會(huì)氛圍。
篇2:作風(fēng)建設(shè)工作方案三篇(3篇)
目錄
作風(fēng)建設(shè)工作方案
疾控中心軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作方案
干部作風(fēng)建設(shè)年查擺整改工作方案
為貫徹省委、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（辦[]71號）的通知精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，依據(jù)省效能辦、省直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于深化全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我委實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興為主題，以創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，以開展“建設(shè)五型機(jī)關(guān)、提高服務(wù)水平”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，著力解決影響創(chuàng)業(yè)和發(fā)展機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境，樹立機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
二、主要內(nèi)容
（一）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和效果，爭做學(xué)習(xí)型干部。認(rèn)真組織廣大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)***主義理論體系，學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策精神，牢固樹立*****。要引導(dǎo)黨員干部努力增強(qiáng)黨的意識、帶著責(zé)任學(xué)，增強(qiáng)實(shí)踐意識、聯(lián)系工作學(xué)，增強(qiáng)探索意識、帶著思考學(xué)，增強(qiáng)表率意識、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。要廣泛開展讀書活動(dòng)，多渠道、多層次加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。結(jié)合本委專業(yè)處室實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，要本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，依法行政的能力和服務(wù)創(chuàng)業(yè)、基層、群眾的能力，使全委系統(tǒng)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員干部成為學(xué)習(xí)型黨員干部。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，納入宣傳教育工作總體部署，列入委黨組中心組學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委將按照省直機(jī)關(guān)工委的總體要求和指導(dǎo)意見，參加省直工委組織召開的加強(qiáng)全省機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)各支部學(xué)習(xí)。
（二）努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，爭做服務(wù)型干部。動(dòng)員和組織黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入群眾，積極宣傳、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，營造創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，幫助基層和群眾解決創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難和問題。組織群眾就機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意識、效率和質(zhì)量等進(jìn)行評議，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員和基層群眾以及創(chuàng)業(yè)者對機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)并切實(shí)解決群眾反映突出的問題，對損害創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序的行為和行政不作為、慢作為和亂作為情況督促整改。
（三）努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭取，爭做創(chuàng)新型干部。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大決策部署上來，通過組織共建、城鄉(xiāng)資源共享、困難群眾共幫、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共創(chuàng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部、青年志愿者和機(jī)關(guān)婦女積極投身推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐，促進(jìn)優(yōu)勢資源向鄱陽湖生態(tài)區(qū)流動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置，努力把機(jī)關(guān)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢。要把“四級聯(lián)動(dòng)、攜手共建”當(dāng)作錘煉作風(fēng)、增長才干的基地和舞臺。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部立足本職創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造。
（四）努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識，建立責(zé)任機(jī)制，爭做務(wù)實(shí)型干部。帶頭厲行節(jié)約，降低行政成本，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)帶動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，以厲行節(jié)約的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步完善有關(guān)工作機(jī)制體制，努力簡化機(jī)關(guān)行政審批工作程序；進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，縮減會(huì)議和文件；深化文明創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉之風(fēng)，使節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)能成為機(jī)關(guān)和黨員干部的自覺行動(dòng)；繼續(xù)參加機(jī)關(guān)黨員干部開展新春植樹，改進(jìn)機(jī)關(guān)賀年方式。
（五）努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，爭做廉潔型干部。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，防止和克服平庸之風(fēng)、庸俗之風(fēng)、鉆營之風(fēng)。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和警示教育，積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。完善和健全制度，形成靠制度管權(quán)、靠制度辦事、靠制度管人的規(guī)范廉潔從政的機(jī)制。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對辦事拖沓、效能低下、有礙創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人和事進(jìn)行告誡和責(zé)任追究。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是全省“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的載體。各支部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，做到思想到位，組織到位，措施到位，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)溝通配合。機(jī)關(guān)黨委和各支部之間要形成定期信息反饋和情況交流機(jī)制，及時(shí)通報(bào)工作情況，分析研究工作中出現(xiàn)的問題，提出解決辦法，推動(dòng)工作順利進(jìn)行。
（三）注重統(tǒng)籌兼顧。各支部要把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐*****活動(dòng)成果結(jié)合起來，與“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)結(jié)合起來，與“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、探索科學(xué)發(fā)展新路子”主題教育結(jié)合起來，與“黨旗引領(lǐng)治富路、攜手共建新農(nóng)村”活動(dòng)結(jié)合起來，與本支部的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，扎實(shí)推動(dòng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的開展。
（四）注重實(shí)際效果。要結(jié)合本支部的實(shí)際，注意抓點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)。要力戒形式主義，不做表面文章。在活動(dòng)內(nèi)容上，采取統(tǒng)分結(jié)合；在組織方法上，注重靈活多樣，確保活動(dòng)順利推進(jìn)。
疾控中心軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作方案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市疾控中心軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市委、市政府工作部屬，按照市軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室以及市衛(wèi)生局關(guān)于軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的**大、**大三中全會(huì)精神和“****”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)*****，立足抓好行業(yè)風(fēng)氣，以服務(wù)對象為中心，做到“四個(gè)”明顯轉(zhuǎn)變（服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量明顯提高），逐步實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)的制度化、規(guī)范化、長效化，為構(gòu)建文明、富裕、和諧滿洲里提供不竭動(dòng)力，為我市國際貿(mào)易旅游城市建設(shè)，為鞏固全國文明城市提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）強(qiáng)化輿論宣傳，營造良好氛圍。采取形式多樣，抓好思想教育，通過職業(yè)道德教育、公民道德教育、法制教育，使中心職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識有一個(gè)新的飛躍。重點(diǎn)是抓好服務(wù)窗口科室及其人員的軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)將民主測評納入目標(biāo)管理，民主測評排后的科室及人員取消其在單位各種評先評優(yōu)的資格。將服務(wù)窗口科室的工作人員進(jìn)一步公示，健全監(jiān)督崗，加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督。
（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范疾病預(yù)防控制各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，抓群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過健全制度，在開展民主評議過程中，廣泛征求群眾的意見和建議，集中解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦及效率低下、官僚主義、弄權(quán)瀆職、吃拿卡要、以權(quán)謀私、預(yù)防服務(wù)過程中收受財(cái)物、見機(jī)購物、濫檢查、濫收費(fèi)等違法、違規(guī)行為。繼續(xù)將我中心所有的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公開、公示，廣泛接受群眾的監(jiān)督。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。繼續(xù)采取掛牌上崗、“首接”負(fù)責(zé)等制度，樹立疾控中心“廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、文明”的新形象。積極推行“五制”制，即“辦事透明制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、監(jiān)督投訴制、收費(fèi)公示制”等制度。采取各種形式（公示版、宣傳材料、新聞媒體等），將服務(wù)程序、辦事手續(xù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和辦事時(shí)限和結(jié)果、承諾內(nèi)容、咨詢投訴途徑等事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)予以公開公示。實(shí)行限時(shí)辦事制度，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，只要是方便服務(wù)對象，有利于群眾的事。要重點(diǎn)糾正在疾控服務(wù)中出現(xiàn)態(tài)度冷漠，工作野蠻、收受財(cái)物等不正之風(fēng)。進(jìn)一步健全職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)的考核和獎(jiǎng)懲管理制度。把群眾是否滿意作為衡量我單位糾風(fēng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查涉軟案件。解決有令不行，有禁不止問題，重點(diǎn)整治政令不暢的問題。要兌現(xiàn)承諾的優(yōu)惠政策，堅(jiān)決杜絕有令不行，有禁不止問題的發(fā)生，確保政令暢通。
（五）健立建全責(zé)任追究制度。把“民評官”結(jié)果作為衡量中心各項(xiàng)工作的成敗標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也作為我中心今后工作的努力方向，對于出現(xiàn)涉軟問題的人和事要嚴(yán)格追究有關(guān)直接和間接連帶責(zé)任。
三、實(shí)施步驟
今年我中心軟環(huán)境建設(shè)從四月份開始，十二月份結(jié)束，歷時(shí)九個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想階段。時(shí)間在4-5月份。一是做好思想發(fā)動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐*****等活動(dòng)，積極開展主題系列實(shí)踐活動(dòng)。充分利用各種媒體，采取各種有效形式，大張旗鼓地宣傳繼續(xù)深入開展軟環(huán)境建設(shè)的根本目的、深遠(yuǎn)意義和重點(diǎn)任務(wù)。二是加強(qiáng)輿論宣傳。層層搞好宣傳動(dòng)員，使廣大干部職工真正入心入腦，不斷形成和保持建設(shè)軟環(huán)境的濃厚輿論氛圍。三是建立健全日常工作制度，按照《滿洲里市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作考核辦法》，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)工作納入中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部（包括環(huán)節(jié)干部）的實(shí)績考核內(nèi)容中。
第二階段：工作落實(shí)、鞏固完善階段。時(shí)間為六月份至十月份。繼續(xù)采取自己找、群眾提、互相幫的形式進(jìn)行自查自糾，該階段的重點(diǎn)任務(wù)主要有兩項(xiàng)：
一是自查自糾。按照黨員先進(jìn)性教育、“四項(xiàng)紀(jì)律八項(xiàng)要求”和黨風(fēng)廉政建設(shè)等要求，積極開展自查自糾，主要自查自糾思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、組織紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題。
二是開展專項(xiàng)整頓。要針對自查自糾中存在的問題以及征求到的意見和建議，制定具體整改方案，立即改進(jìn)。特別是對群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行跟蹤檢查，對應(yīng)付了事、問題嚴(yán)重、整改不力的科室和人員予以通報(bào)、限期整改。
三是出臺新舉措，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。拓寬中心辦事公開透明度，嘗試網(wǎng)上辦事，推進(jìn)電子政務(wù)，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱，從而提高廣大群眾對我中心的信任度和滿意度。
四是廣開言路，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。年內(nèi)至少開展兩次監(jiān)督員座談會(huì)。采取多種形式，至少進(jìn)行兩次社會(huì)問卷，每次不少于100份，通過明查暗訪等形式，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真收集群眾的意見和建議。
五是采取措施，整改完善。對于自查出的問題和收集到社會(huì)意見和建議后，制定具體的整改方案，全力做好整改。
第三階段：接受評議、總結(jié)驗(yàn)收階段。時(shí)間為今年十一月份至十二月份。在此階段，中心軟環(huán)境辦公室要組織召開軟環(huán)境建設(shè)情況通報(bào)會(huì)，對一年來的工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足，堵塞漏洞，在上報(bào)工作總結(jié)前，中心軟環(huán)境辦公室將組成檢查組對工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對服務(wù)對象和群眾提出的突出問題沒有解決或落實(shí)不到位的要重新補(bǔ)課。
五、具體措施
（一）加大宣傳，營造良好的輿論氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，開辟專欄專題，進(jìn)行政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、解答群眾提出的問題，受理群眾投訴，并把群眾投訴的問題登記造冊，及時(shí)反饋到相關(guān)科室，認(rèn)真處理。
（二）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過設(shè)立電子郵箱、開設(shè)監(jiān)督電話和設(shè)立舉報(bào)箱等途徑，進(jìn)一步與廣大群眾溝通，開展面對面專題民主評議活動(dòng)，通過座談會(huì)，發(fā)放征求意見提綱，聘請?zhí)丶s監(jiān)督員開展專項(xiàng)民主評議行風(fēng)活動(dòng)，征求意見和建議，查找工作中的不足。
（二）量化指標(biāo)，加大日常考核工作力度。細(xì)化考核內(nèi)容、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并將軟環(huán)境建設(shè)日常考核納入我中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核中。
（五）與我市創(chuàng)建全國文明城市和學(xué)習(xí)實(shí)踐*****相結(jié)合。
（六）進(jìn)一步加大“涉軟”案件的查處力度。采取有力措施，認(rèn)真查處涉軟案件，查實(shí)一個(gè)案件處理一個(gè)案件。
六、工作要求
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照《全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》的要求，根據(jù)衛(wèi)生局黨委的工作安排，結(jié)合我中心實(shí)際，制定軟環(huán)境實(shí)施方案，責(zé)任到科室，具體到每個(gè)人，一抓到底，層層落實(shí)。
二要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。要進(jìn)一步完善中心的日常考核制度和通報(bào)制度，完善效能考評制度和失職追究制度，每季度通報(bào)一次日常考核結(jié)果。建立和完善投訴受理機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開，公開職能職責(zé)、工作內(nèi)容、辦事時(shí)限，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)依據(jù)，全面接受群眾監(jiān)督。
三要加大檢查力度，保障軟環(huán)境建設(shè)落到實(shí)處。中心軟環(huán)境建設(shè)辦公室要加大力度，完善措施，認(rèn)真開展工作，加強(qiáng)軟環(huán)境的檢查，使檢查工作制度化、經(jīng)常化。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市疾控中心軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：王洪全
副組長：王占軍張春艷
成員：高振海徐磊李靜文
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中心辦公室，辦公室主任：王占軍（兼）。
市疾控中心軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室聯(lián)系電話2811200，聯(lián)系人：王占軍。
干部作風(fēng)建設(shè)年查擺整改工作方案
一、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題
（一）思想觀念解放不夠
1、觀念更新還有些跟不上形勢的發(fā)展，還存在著思想解放不夠，有思維打不開，視野放不遠(yuǎn)的問題，平時(shí)習(xí)慣性做法多，開拓性做法較少，考慮眼前工作多，長遠(yuǎn)打算還較少。
2、結(jié)合鄉(xiāng)情充分發(fā)揮自身優(yōu)勢不夠。在一些事情的處理上，習(xí)慣照搬別人或以往的經(jīng)驗(yàn)，深入分析不夠，沒能把*鄉(xiāng)情和工作實(shí)際較好的結(jié)合，沒發(fā)揮出*自身的優(yōu)勢。
3、全面創(chuàng)建和諧社會(huì)的認(rèn)識還不到位。抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，沒有很好地處理物質(zhì)文明和政治文明、精神文明共同發(fā)展的關(guān)系，社會(huì)事業(yè)發(fā)展過程還存在不少遺留問題。
（二）執(zhí)政能力有待加強(qiáng)
1、班子上下交流溝通不夠。一是班子成員間相互通氣還比較少，在政策的制定和問題的協(xié)調(diào)上，對各自分管的工作考慮較多；二是政府班子于下級機(jī)關(guān)間交流溝通較少，沒能充分調(diào)動(dòng)基層單位的積極性，影響了行政效率。
2、工作執(zhí)行力不強(qiáng)。一是缺乏大局意識，對已有的事爭著干，與已無利的有時(shí)推給別人；二是溝通協(xié)作的能力弱，遇事踢皮球、怕沾邊、和稀泥，缺乏原則性和堅(jiān)定性；三是工作落實(shí)不夠好，上有政策，下有對策，政令不暢、執(zhí)行不力的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。
3、依法行政意識還不夠強(qiáng)。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)干部傳統(tǒng)行政觀念、習(xí)慣行政做法依然存在；二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員法制意識不強(qiáng)，與依法行政的要求還有一定差距。
（三）關(guān)心機(jī)關(guān)干部不夠
主要表現(xiàn)在對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目傾注的精力和時(shí)間較多，對基層面上的工作考慮的時(shí)間較少；給干部提要求、交任務(wù)的時(shí)候多，關(guān)心基層干部思想、工作、生活的時(shí)候較少；談工作的時(shí)候多，交流思想的時(shí)候少；批評教育的時(shí)候多，激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候少；對村主要領(lǐng)導(dǎo)干部溝通的時(shí)候較多，與副職和一般干部交流溝通的時(shí)候少。
（四）黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不突出
面對問題時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在畏難情緒；開展工作時(shí)，直接面對群眾深入基層調(diào)查研究少；接人待客時(shí)，艱苦奮斗、勤儉意識不夠強(qiáng)；端正思想時(shí)，開展批評與自我批評少；履行職責(zé)時(shí)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還不夠好。
二、存在問題的主要原因
（一）對理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識還不夠深入
主要是認(rèn)為平時(shí)班子成員都按時(shí)參加了鄉(xiāng)黨委組織的集體學(xué)習(xí)，且大家都是經(jīng)過長期鍛煉而成長起來的干部，參加各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的時(shí)候也比較多，理論水平、修養(yǎng)是比較高的了。加之鄉(xiāng)政府工作本身就十分繁雜，班子成員抽出時(shí)間來學(xué)習(xí)的時(shí)候非常有限。有時(shí)也認(rèn)為學(xué)習(xí)這個(gè)東西不能解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這個(gè)難題，因而有意無意的放松了理論的學(xué)習(xí)，漸漸地對深入學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不夠，出現(xiàn)了把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，把業(yè)務(wù)工作作為硬指標(biāo)的情況。
（二）思想觀念與新形勢的發(fā)展要求還不相適應(yīng)
x鄉(xiāng)所處的地理位置相對偏僻，對外獲取新思想、新觀念的途徑相對較少，加之長期受老思想，老形勢，老思維辦法的習(xí)慣影響，致使班子成員思想解放不夠，缺乏強(qiáng)烈的發(fā)展欲望、開闊的工作視野、合乎時(shí)代的觀念以及與時(shí)俱進(jìn)的精神。加之當(dāng)前各種矛盾突現(xiàn)，開展工作難度加大，沉重的包袱更加束縛了大膽開展工作手腳。
（三）全心全意為人民服務(wù)的公仆意識還不夠強(qiáng)
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的逐步發(fā)展，工作和生活條件不斷改善，講享受、講排場的意識有所抬頭。精力投入到日常行政事務(wù)中偏多，疲于應(yīng)付各種會(huì)議、檢查、突發(fā)事件等全心全意為人民服務(wù)的思想樹得不夠牢，公仆意識和群眾觀念有所淡化。主動(dòng)與村級干部群眾的溝通聯(lián)系有所減少，關(guān)心他們的工作、生活不夠。對群眾想什么，需要什么了解不夠，為群眾辦實(shí)事，辦好事還不夠多。
（四）班子自身建設(shè)還
一是思想上對班子建設(shè)重視不夠，把之當(dāng)作一件大事來抓得還不力；二是有針對性地提出一定時(shí)間內(nèi)班子自身建設(shè)的重點(diǎn)還做得不夠好；三是抓班子工作與作風(fēng)建設(shè)的融合上做得還不好，長效工作機(jī)制還沒真正建立起來。
三、整改措施和努力方向
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高班子理論素養(yǎng)
一是堅(jiān)持不懈地用馬列主義、*思想、鄧--理論和“****”重要思想武裝頭腦；二是以此次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加深對黨的根本性質(zhì)、宗旨的認(rèn)識，真正樹立執(zhí)政為民的理念；三是堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求事，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)解決涉及人民群眾根本利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；四是樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，提高解決重大問題的能力，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；五是完善學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)堅(jiān)持參加鄉(xiāng)黨委的集體學(xué)習(xí)，并通過自學(xué)、互相學(xué)和黨組會(huì)議、辦公會(huì)等多種方式和形式集中學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的理論功底和素養(yǎng)。
（二）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)為人民謀利益
一要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力為人民群眾辦好事，切實(shí)創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境；二要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，狠抓項(xiàng)目開工、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目管理，加大投資力度，拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三要堅(jiān)持*****和以人為本理念，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧社會(huì)。
（三）狠抓依法行政，創(chuàng)建民主法制政府
一要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)解決好政府缺位、錯(cuò)位和越位的問題，履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能；二要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法能力；三要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制和評議考核制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究；四要改進(jìn)行政方式，深入清理、壓減行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)政府職能由行政命令向引導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變；五要搞好政務(wù)公開，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督；六要自學(xué)接受鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，加強(qiáng)建立與各機(jī)關(guān)單位的橋梁紐帶作用，努力創(chuàng)建民主法制政府。
（四）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府能力
一是繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線和民主集中制，堅(jiān)決維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和權(quán)威，充分發(fā)揮班子成員的積極性、主動(dòng)性，特別是繼續(xù)完善重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作的集體研究、集體決策制度，努力創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境。二是進(jìn)一步建章立制，提高政府的科學(xué)執(zhí)政水平。特別是進(jìn)一步健全政府工作的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和督查檢查制度、考核獎(jiǎng)懲等制度。三是進(jìn)一步樹立過緊日子的思想，勤儉節(jié)約，齊心協(xié)力，共度難關(guān)。四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，政府班子帶頭落實(shí)，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。
（五）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做好表率
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，提高政府班子成員拒腐防變的能力。班子成員要帶頭常修為政之德，常思貪欲之害，常棄非分之想，自覺加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，努力成為清正廉潔的表率。同時(shí)加強(qiáng)政府部分以及各級干部監(jiān)督管理，加強(qiáng)對分管對象、家屬和身邊工作人員的教育、管理、監(jiān)督，決不能失之于寬，使之于軟。二是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，從實(shí)際出發(fā)，靈活多樣，及時(shí)公開政務(wù)工作，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范行政行為，遏制消極腐敗現(xiàn)象。三是實(shí)施對全鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的集中管理。四是著眼于提高黨的執(zhí)政能力，深化干部從事制度改革，建立健全科學(xué)用人機(jī)制。五是嚴(yán)格履行廉政承諾，堅(jiān)持開展廉政建設(shè)和專項(xiàng)治理工作，認(rèn)證查找執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的薄弱環(huán)節(jié)，制定建立預(yù)防措施和管理制度，努力構(gòu)建預(yù)防和治理各級領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的貴重禮品問題的長效機(jī)制。
篇3:建設(shè)工作方案
20**建設(shè)工作方案
為貫徹落實(shí)*中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》)，省委貫徹落實(shí)*中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系―年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法(以下簡稱《實(shí)施辦法》)，深入推進(jìn)我局系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，加快建立和完善我局系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
《工作規(guī)劃》是今后五年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。目前，我局系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展正處于全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。面對新階段、新形勢、新要求，按照《工作規(guī)劃》的部署抓好我局系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè)，既是加強(qiáng)反腐倡廉的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)我局質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，爭當(dāng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)踐*****排頭兵的重要保證。
(一)指導(dǎo)思想
高舉***主義的偉大旗幟，以*理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)*****，切實(shí)貫徹維護(hù)章程，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，始終圍繞市委、市政府中心工作，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊密結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)工作，為樹立和維護(hù)質(zhì)監(jiān)部門良好形象、實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。
(二)基本要求
貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，要注意把握五個(gè)方面的基本要求，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與*****的要求相適應(yīng)，與質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢和任務(wù)相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與貫徹落實(shí)“三服務(wù)”工作方針的具體措施相適應(yīng)，與全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相適應(yīng)。
一是要圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)示范市，實(shí)踐*****排頭兵的總體布局和省局爭當(dāng)全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)踐*****排頭兵的任務(wù)目標(biāo)，把反腐倡廉建設(shè)寓于質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革發(fā)展之中，貫穿于質(zhì)監(jiān)工作的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。
二是要改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取。充分認(rèn)識和把握質(zhì)監(jiān)部門新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，使反腐倡廉工作更加富有成效。
三是要懲防并舉、重在建設(shè)。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。
四是要整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等六方面的工作，把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，增強(qiáng)懲防體系建設(shè)的綜合效能。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)。
五是要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》今后五年的工作目標(biāo)與年度階段性任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，使貫徹落實(shí)工作更加具有針對性、可操作性和實(shí)效性，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。
(三)工作目標(biāo)
今明兩年，著力解決權(quán)力運(yùn)行和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)和深化行政管理體制相關(guān)改革，修訂完善一批當(dāng)前急需、條件又比較成熟的規(guī)章制度。再經(jīng)過2至3年的努力，建成具有質(zhì)監(jiān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立基本形成，反腐倡廉制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成，使質(zhì)監(jiān)部門的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn)，人民群眾對質(zhì)監(jiān)部門滿意度有新的提高。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)反腐倡廉教育
1、深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育。大力推進(jìn)***主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹，教育和引導(dǎo)全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)*****的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀;學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以*同志為***的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，學(xué)習(xí)章程等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。(人教科、有關(guān)科室、直屬單位)
2、完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每年至少安排兩次反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)。健全黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課和舉辦反腐倡廉教育報(bào)告會(huì)制度。(人教科、監(jiān)察室)
3、把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極參加市、省局組織的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專題培訓(xùn)班。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、公務(wù)員更新知識培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)中開設(shè)廉政專題教育。(人教科、監(jiān)察室)
4、開展黨風(fēng)黨紀(jì)專項(xiàng)教育。教育和引導(dǎo)全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率。(監(jiān)察室、人教科)
5、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)作風(fēng)和部門行風(fēng)建設(shè)，做到對群眾有感情、對工作有激情。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，增強(qiáng)公仆意識，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。(辦公室、監(jiān)察室牽頭，各科、所配合)
6、嚴(yán)格執(zhí)行《市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公(私)出國(境)管理的暫行規(guī)定》，確保因公(私)出國(境)活動(dòng)有計(jì)劃、有組織落實(shí)。(人教科、監(jiān)察室)
7、大力精簡會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。(辦公室)
8、把反腐倡廉宣傳教育納入全系統(tǒng)宣傳教育總體部署，融入學(xué)習(xí)實(shí)踐*****活動(dòng)之中。加強(qiáng)對全系統(tǒng)每年一次紀(jì)律教育月活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保紀(jì)律教育取得良好成效。(監(jiān)察室、人教科)
9、落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，提高教育的針對性和有效性。(人教科、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位)
10、深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn)和工作成果，宣傳質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。《質(zhì)監(jiān)信息》和局網(wǎng)站要重視反腐倡廉稿件征集和信息發(fā)布，組織引導(dǎo)對反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和熱點(diǎn)問題討論。(辦公室、監(jiān)察室、人教科)
(二)健全反腐倡廉制度
11、完善黨內(nèi)民主集中制的具體制度。進(jìn)一步完善“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事規(guī)則和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。推行黨組討論決定重大問題和任用重要干部票決制。(人教科、辦公室)
12、健全黨內(nèi)通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展、企業(yè)和人民群眾利益的重大事項(xiàng)，都要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策規(guī)則和程序，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，充分進(jìn)行論證，發(fā)揮專家學(xué)者的參謀作用，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)公示和決策聽證。(辦公室、法規(guī)科、有關(guān)科室、直屬單位)
13、健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告和參加民主生活會(huì)等具體規(guī)定。(人教科、監(jiān)察室)
14、完善質(zhì)監(jiān)工作人員廉潔從政制度。嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”等規(guī)定;根據(jù)形勢發(fā)展和情況變化，適時(shí)就規(guī)范從政行為提出新的有針對性的要求，解決突出問題。(監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位)
15、完善對違紀(jì)違法行為的懲處制度。在認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)對黨員、公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員違紀(jì)行為處分規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定完善對聘用人員違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究辦法。(監(jiān)察室、人教科、直屬單位)
16、認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)辦案、規(guī)范辦案工作的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)我局與市人民檢察院聯(lián)合制定的《關(guān)于在查處和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作的若干意見》。(監(jiān)察室、法規(guī)科)
17、完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體制度。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合工作的暫行規(guī)定》、《省局紀(jì)檢組監(jiān)察室交辦重大事項(xiàng)掛牌督辦管理規(guī)定》，參照省局《干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》加強(qiáng)對干部教育監(jiān)督，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度、檢查考核辦法和責(zé)任追究辦法。(監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位)
18、大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。從年開始，在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)評估和完善崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好制度的完善和落實(shí)。(辦公室、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位)
(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約
19、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強(qiáng)對遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)*****、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。(監(jiān)察室、人教科、有關(guān)科室、直屬單位)
20、加強(qiáng)上級黨組和紀(jì)檢組對下級黨組(支部)及其成員的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于建立健全市質(zhì)監(jiān)局黨組抓基層黨組織責(zé)任制的意見》，完善市局黨組對下級黨組(支部)成員的經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制。加強(qiáng)黨組內(nèi)部監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)人自覺接受黨組成員的監(jiān)督。加強(qiáng)同級紀(jì)檢組對黨組成員的監(jiān)督。(人教科、監(jiān)察室)
21、加強(qiáng)對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》。堅(jiān)持和完善人事部門對擬提拔任用的干部，在提交黨組討論前，先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的制度，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，有效防范考核失真和干部“帶病提拔”。完善中層干部競爭上崗制度，堅(jiān)持完善公務(wù)員考試錄用制度、事業(yè)單位職工招考制度、聘用人員管理制度。(人教科、監(jiān)察室)
22、加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施行政許可法、行政處罰法等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰行為。推行網(wǎng)上審批和行政審批電子政務(wù)系統(tǒng)。建立健全行政執(zhí)法主體資格制、執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和錯(cuò)案責(zé)任追究制度。推廣“陽光執(zhí)法”，實(shí)施“開門審案”。(法規(guī)科、有關(guān)科室)
23、加強(qiáng)對財(cái)政資金的監(jiān)管。落實(shí)財(cái)政監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，開展對部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、政府非稅收入和“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(辦公室、財(cái)務(wù)，監(jiān)察室)
24、加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度，切實(shí)改進(jìn)民主生活會(huì)的方式方法，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，積極開展批評與自我批評，認(rèn)真整改存在的問題。市局黨組成員每年要參加一個(gè)以上的下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。推進(jìn)黨務(wù)公開，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員批評、建議、檢舉等權(quán)利。(人教科、監(jiān)察室)
25、認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話和函詢制度。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門有關(guān)情況通報(bào)制度。(監(jiān)察室、人教科)
26、自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取批評和建議，定期走訪、通報(bào)情況。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、提案和建議。(辦公室、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位)
27、監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推行績效管理和行政問責(zé)制度。嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)的案件。(監(jiān)察室、辦公室、有關(guān)科室、直屬單位)
28、落實(shí)處級及以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。實(shí)行干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。加強(qiáng)年度經(jīng)濟(jì)審計(jì)、加強(qiáng)對重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。促進(jìn)審計(jì)結(jié)果落實(shí)。(辦公室、財(cái)務(wù)，監(jiān)察室、直屬單位)
29、深化政務(wù)公開。完善政務(wù)公開制度，加強(qiáng)行政服務(wù)大廳的建設(shè)和管理，優(yōu)化辦理流程，完善環(huán)境設(shè)施，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。抓好《政府信息公開條例》的貫徹實(shí)施，建立健全政府信息發(fā)布和監(jiān)督檢查制度。推進(jìn)事業(yè)單位辦事公開。(辦公室，法規(guī)科、有關(guān)科室、直屬單位)
30、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，暢通信訪渠道。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。正確對待新聞媒體的輿論監(jiān)督，增強(qiáng)接受輿論監(jiān)督的自覺性，把握正確導(dǎo)向，注重社會(huì)效果。(辦公室、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位)
31、完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。(辦公室、人教科、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位)
(四)深化體制機(jī)制制度改革
32、推進(jìn)干部人事制度改革。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，加強(qiáng)對民主推薦、民主測評及考察談話等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，提高選人用人的公信度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流制度。完善干部考核評價(jià)體系，堅(jiān)持和完善對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核與執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核相結(jié)合的“雙考核”制度，重視考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的運(yùn)用。健全事業(yè)單位用人制度和事業(yè)單位績效考核制度。(人教科、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位)
33、完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理辦法和配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資產(chǎn)登記、清查。(辦公室、財(cái)務(wù)、直屬單位)
34、進(jìn)一步改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，繼續(xù)清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼。(辦公室、財(cái)務(wù)，人教科)
35、完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。實(shí)施嚴(yán)格的資格預(yù)審、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)辦法。健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。(辦公室、財(cái)務(wù)，有關(guān)科室、直屬單位)
36、深化政府采購制度改革。擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模。嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”，加強(qiáng)對政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。(辦公室、財(cái)務(wù)，直屬單位)
37、完善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。(質(zhì)量科、有關(guān)科室、直屬單位)
38、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)社團(tuán)組織管理體制改革，強(qiáng)化自律，促進(jìn)發(fā)展，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)。(人教科、有關(guān)科室、直屬單位)
(五)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
39、深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。今明兩年，總結(jié)推廣去年專項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)搞好十類產(chǎn)品質(zhì)量突出問題的集中整治，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和監(jiān)管，認(rèn)真解決有害物質(zhì)超標(biāo)問題，確保人民群眾穿的安全，蓋的舒心，吃的放心、住的安心。(各業(yè)務(wù)科室、直屬單位)
40、建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和食品安全監(jiān)管兩個(gè)鏈條，完善產(chǎn)品質(zhì)量溯源和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究兩個(gè)體系。(質(zhì)量科、食品科、直屬單位)
41、嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件，堅(jiān)決查處責(zé)任事故背后的失職瀆職行為和腐敗行為。(辦公室、監(jiān)察室)
42、繼續(xù)開展農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，堅(jiān)決懲處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。(稽查分局、有關(guān)科室、直屬單位)
43、規(guī)范各類職業(yè)資格的設(shè)置、考試、鑒定、培訓(xùn)、收費(fèi)和發(fā)證。加強(qiáng)對協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織的監(jiān)督管理。堅(jiān)決糾正亂辦班、亂發(fā)證、亂收費(fèi)等行為。(監(jiān)察室、人教科、有關(guān)科室、直屬單位)
44、健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制。落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，完善社會(huì)監(jiān)督員制度，積極參與市組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。(監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位)
(六)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭
45、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用審批權(quán)、人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，隱匿、侵占、挪用國有資產(chǎn)的案件，包庇縱容制售假冒偽劣產(chǎn)品的案件。嚴(yán)肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。(監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位)
46、深入開展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)推進(jìn)自查自糾和專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處行政許可、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域以及執(zhí)法稽查、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證評審、名牌推薦等方面的商業(yè)賄賂案件。(監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位)
47、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限使用辦案措施。完善來信來訪實(shí)名舉報(bào)辦理規(guī)定，對誣告陷害的，要嚴(yán)肅查處。為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非。加強(qiáng)對辦案工作的管理和監(jiān)督，建立案件辦案工作問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，依法保障涉案人員的合法權(quán)益。(監(jiān)察室)
48、改進(jìn)辦案方式和手段。加強(qiáng)對新形勢下質(zhì)監(jiān)部門辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究。正確把握政策和策略，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，增加辦案科技含量，提高辦案能力和水平。(監(jiān)察室)
49、健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制。各級黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)檢組長要加強(qiáng)對重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合，形成懲治腐敗的整體合力。(監(jiān)察室、直屬單位)
50、發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)。深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件開展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒。實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。(監(jiān)察室、直屬單位)
三、切實(shí)抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳。
各級各部門要周密部署，認(rèn)真抓好《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳，納入黨組中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級黨員干部培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃。全面把握《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的基本內(nèi)容。準(zhǔn)確理解黨的*大關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大決策，深刻領(lǐng)會(huì)*關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要論述及上級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
黨組(支部)作為反腐倡廉制度建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入各級黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，與質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革發(fā)展和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級黨組書記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨組抓好任務(wù)分解和落實(shí)。堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(三)細(xì)化任務(wù)分解
各牽頭單位(多個(gè)責(zé)任部門中排序第一的部門)要履行主抓職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門抓好分解任務(wù)的落實(shí);協(xié)辦單位要積極配合，做好分工負(fù)責(zé)的工作。各單位(部門)要按照本貫徹落實(shí)意見，抓好本單位本部門相關(guān)任務(wù)和工作的落實(shí);黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓，同時(shí)要確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體抓;要把相關(guān)任務(wù)分解到部門，細(xì)化到崗位，落實(shí)到人頭，并逐一明確時(shí)間進(jìn)度、工作要求和具體責(zé)任。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
要建立健全督查、評估、考核、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評估范圍，作為工作實(shí)績、干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，列入年度目標(biāo)考核的內(nèi)容，每年都要組織開展對工作進(jìn)展情況的專項(xiàng)檢查，并上報(bào)年度工作總結(jié)。對責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致造成工作落空、出了問題的單位和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案
為貫徹落實(shí)*中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》(國辦發(fā)〔〕27號)和省、市相關(guān)會(huì)議精神，有計(jì)劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題，結(jié)合我市實(shí)際，制定此工作方案。
一、總體要求
以*****為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》(建規(guī)〔〕53號)要求，按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、懲防并舉”的原則，堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查，針對違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃，改變土地用途，擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題，加大治理力度，完善法規(guī)制度，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和實(shí)施監(jiān)管的長效機(jī)制建設(shè)。通過扎實(shí)工作，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)劃工作公開公正，確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施。
二、工作步驟和時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(至10月)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立孝感市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記陳學(xué)主任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)科室科長和二級單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。
2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署，市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項(xiàng)治理工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定治理重點(diǎn)、措施、分工、時(shí)間要求和機(jī)構(gòu)人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單將在近期報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、做好宣傳動(dòng)員。10月9日，局黨組召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了會(huì)議精神，并就做好我市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)行了研究。10月10日，組織局機(jī)關(guān)全體工作人員和二級單位班子成員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步把專項(xiàng)治理工作宣傳好、落實(shí)好，10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會(huì)公布專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和聯(lián)系方式，接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)深入開展自查自糾(10月至12月)
對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，認(rèn)真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點(diǎn)部位存在的突出問題，摸清情況，掌握底數(shù)。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求，形成完整規(guī)范的自查自糾報(bào)告。
(三)建立健全規(guī)章制度(10月至10月)
1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中，大力推進(jìn)規(guī)劃委員會(huì)制、辦公例會(huì)制、方案擇優(yōu)制、專家評審制和聽證公示制等“五制”，形成尊重科學(xué)、尊重專家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍，增強(qiáng)規(guī)劃審批的公正性和科學(xué)性。
2、積極推行電子政務(wù)。對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃許可前聽證和網(wǎng)上公示，公布建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可情況，增強(qiáng)規(guī)劃審批的透明度。著力推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作，實(shí)行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料，內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合，確保建設(shè)項(xiàng)目審批的快速運(yùn)轉(zhuǎn)和按時(shí)辦結(jié)，提高審批質(zhì)量和辦事效率。
3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對當(dāng)前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求，特別是在規(guī)劃管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步創(chuàng)新制度建設(shè)。抓緊制定完成建設(shè)用地容積率管理規(guī)定(由規(guī)劃管理科負(fù)責(zé))、建立規(guī)劃領(lǐng)域信用記錄制度(由法制監(jiān)督科負(fù)責(zé))、完善批后跟蹤管理制度(由建設(shè)管理科負(fù)責(zé))。堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)，鞏固治理成果，形成長效機(jī)制。
(四)建立重點(diǎn)督查和互檢相結(jié)合的動(dòng)態(tài)檢查機(jī)制(10月至12月)
市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，對重點(diǎn)項(xiàng)目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織各地、各部門相互檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。針對存在的問題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)糾正，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
(五)總結(jié)評估和鞏固提高(12月至10月)
把專項(xiàng)治理中有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理歸納，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對專項(xiàng)治理工作任務(wù)的完成情況分階段進(jìn)行總結(jié)評估，確保完成專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)。為鞏固工作成果，提高工作質(zhì)量，各相關(guān)單位要形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，并報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
1、落實(shí)工作措施。要結(jié)合單位實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問題、認(rèn)真進(jìn)行整改，完善體制機(jī)制，保證專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。
2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個(gè)結(jié)合”。各單位要將專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐*****活動(dòng)相結(jié)合，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要將專項(xiàng)治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范審批程序，促進(jìn)依法行政。要將專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合，建立建設(shè)項(xiàng)目信息平臺，向社會(huì)公示有關(guān)規(guī)劃信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果，提高規(guī)劃審批質(zhì)量。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行工作職責(zé)，開展監(jiān)督檢查，進(jìn)行分類指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對該單位提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
便民利民建設(shè)工作方案
為深入貫徹落實(shí)市、區(qū)、街道關(guān)于《綜合性和諧社區(qū)和特色社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》的工作要求和會(huì)議精神，現(xiàn)結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定南街社區(qū)便民利民建設(shè)工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以*****為指導(dǎo)，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、可持續(xù)的原則，著力完善與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的居民服務(wù)管理體系，構(gòu)建面向居民群眾的便民利民建設(shè)工程，促進(jìn)良好的社區(qū)便民利民服務(wù)。
二、工作思路
按照以人為本、便民利民，整合資源、全面推進(jìn)，公開透明、務(wù)求實(shí)效和“規(guī)范、便民、實(shí)用、節(jié)儉”的原則，統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)建設(shè)。
三、工作目標(biāo)
以和諧社區(qū)建設(shè)為重要載體，整合轄區(qū)資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)方式、完善社區(qū)切能，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，為社區(qū)便民利民服務(wù)提供有利條件，逐步完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
按照區(qū)(攀西社建辦〔*〕3號文件)關(guān)于綜合性平安和諧和特色社區(qū)建設(shè)的22項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)對便民利民工作的建設(shè)：一是建有一處20平方米的綜合性、多功能服務(wù)站點(diǎn)，為居民提供生活需求服務(wù)，二是建有完善的服務(wù)制度和信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三是社區(qū)服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，覆蓋全體社區(qū)居民，四是社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目至少有1-2個(gè)深受居民喜愛，五是在社區(qū)黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有序開展工作。
五、主要措施
(一)建設(shè)綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)，保障社區(qū)服務(wù)面進(jìn)一步延伸。
社區(qū)綜合性多功能服務(wù)站點(diǎn)是組織公益活動(dòng)、提供便利服務(wù)、暢通社情民意渠道、為居民提供就近服務(wù)的站點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)多元化服務(wù)覆蓋到社區(qū)的前沿陣地。社區(qū)多功能服務(wù)站體現(xiàn)了社區(qū)綜合性和多功能特點(diǎn)，融黨社區(qū)活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、圖書室、居民學(xué)校等各種活動(dòng)場所為一體，依托這些綜合服務(wù)設(shè)施為居民提供文化、教育、科技、體育、就業(yè)、救助、計(jì)劃生育等各種便民利民服務(wù)，保障社區(qū)公共服務(wù)延伸到全體居民，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、歸屬感和安全感。
(二)依托綜合性、多功能服務(wù)站點(diǎn)，滿足居民群眾社區(qū)事務(wù)服務(wù)和多樣化生活服務(wù)需求目標(biāo)。
1、社區(qū)就業(yè)服務(wù)。“就業(yè)是民生之本”。加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺建設(shè)，通過提供就業(yè)再就業(yè)咨詢、再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)崗位信息服務(wù)和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等，對轄區(qū)就業(yè)困難人員提供針對性的服務(wù)和援助。同時(shí)，社區(qū)積極引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)、個(gè)體、社會(huì)組織參與社區(qū)就業(yè)服務(wù)中來。
2、社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。社區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，建立與“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。重點(diǎn)抓好多種形式的社區(qū)健康和計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)居民自我保健的意識和能力，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)居民健康服務(wù)的保障功能。
3、社區(qū)老年服務(wù)。豐富老年人生活是改善老年人生活狀況的一個(gè)重點(diǎn)，社區(qū)按照市、區(qū)、街道關(guān)于綜合性和諧社區(qū)和特色社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案，通過整合資源的方式，利用空置房屋，加強(qiáng)社區(qū)老年人日間照料中心、老年人休閑娛樂室的建設(shè)，一是通過硬件設(shè)施的完善提高老年人生活?yuàn)蕵坊顒?dòng)場地，二是開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，提高老年人身心健康。(具體打造項(xiàng)目見附件)
4、社區(qū)志愿者服務(wù)。志愿者服務(wù)是社區(qū)一項(xiàng)重要的工作，社區(qū)以構(gòu)建一支穩(wěn)定的志愿者為目標(biāo)，完善社區(qū)志愿者服務(wù)內(nèi)容和功能，利用機(jī)關(guān)黨組織雙報(bào)到和社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為轄區(qū)殘疾人、空巢老人、困難群體等提供便民利民服務(wù)。
(三)、整合轄區(qū)企業(yè)資源，打造便民利民超市，為居民提供方便快購物需求。
以整合轄區(qū)企業(yè)資源共享的方式，社區(qū)加強(qiáng)對轄區(qū)發(fā)電公司的共駐共建，利用現(xiàn)有發(fā)電公司空置房屋，與發(fā)電公司共同打造方便快捷的便民利民超市，為居民提供更加便捷的購物圈。
(四)構(gòu)建一張社區(qū)防控網(wǎng)，確保轄區(qū)治安秩序良好，為居民提供安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。
社區(qū)以構(gòu)建平安和諧社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷完善街道花園、幼兒園、銀行等重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施，與市政天網(wǎng)工程構(gòu)建一張全方位、全天候、多層次覆蓋轄區(qū)的防控網(wǎng)絡(luò)，為開展應(yīng)急指揮、維穩(wěn)安保、治安防控、震懾犯罪、交通疏導(dǎo)、服務(wù)群眾等方面，提供更加科學(xué)高效的便利。
(五)社區(qū)以構(gòu)建信息化電子政務(wù)服務(wù)平臺，為居民提供更加方便快捷服務(wù)。
社區(qū)以構(gòu)建信息化電子政務(wù)服務(wù)平臺為依托，加強(qiáng)社區(qū)信息化水平服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)事務(wù)辦理信息化”。社區(qū)信息化的目的，是以信息化電子網(wǎng)絡(luò)手段，為居民、轄區(qū)單位、個(gè)體搭建政務(wù)互動(dòng)平臺，建立溝通服務(wù)渠道，從而使社會(huì)管理更加高效，社區(qū)服務(wù)更加優(yōu)良，社區(qū)居民更加滿意，居民服務(wù)不斷提升。
六、工作要求
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。
便民利民工作是一項(xiàng)惠民工程，必須堅(jiān)持社區(qū)黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)便民利民建設(shè)工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化齊抓共建工作機(jī)制。
社區(qū)“兩委”成員要緊密圍繞便民利民的工作目標(biāo)要求，制定具體工作計(jì)劃或方案，分解和細(xì)化創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)，充公發(fā)揮職能作用，密切配合，齊抓共管，形成整體合力，共同推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
*街道南街社區(qū)
二一五年六月二日
東流鎮(zhèn)中心學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)對照檢查階段工作方案
根據(jù)東至縣教育局統(tǒng)一部署和《東至縣師德師風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》的總體要求，我校已圓滿完成第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作。在活動(dòng)過程中，我校認(rèn)真制訂了師德師風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案，緊緊圍繞縣局師德師風(fēng)教育推進(jìn)年活動(dòng)的具體要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出教育重點(diǎn)，講求教育實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地開展了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段一系列活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，全校教職工的教育觀念得到了更新、政治思想得到了升華、作風(fēng)行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，我們將根據(jù)縣局工作部署和工作要求，從xx年11月11日開始到12月5日開展第二階段對照檢查階段的各項(xiàng)活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定對照檢查階段工作方案。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
對照檢查階段在師德師風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的四個(gè)階段中，起著承前啟后的作用，既是對學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作效果的檢驗(yàn)，又是做好整改提高階段工作的前提和基礎(chǔ)，是確保師德師風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓全校每一個(gè)教職員工都能充分認(rèn)識開展師德師風(fēng)建設(shè)對照檢查活動(dòng)的重要性，以便今后更好地開展好各項(xiàng)活動(dòng)。一是召開師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確要求，制定對照檢查階段工作計(jì)劃。二是召開全校教職工大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高對對照檢查階段工作目的意義的認(rèn)識，明確對照檢查階段的主要任務(wù)和要求，增強(qiáng)做好對照檢查的自覺性和責(zé)任感。三是進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，交流學(xué)習(xí)體會(huì)。
二、明確對照檢查工作目標(biāo)
本階段要促進(jìn)廣大教職工進(jìn)一步增強(qiáng)教書育人、以身立教的責(zé)任感和使命感，要激發(fā)廣大教師的積極性和主動(dòng)性，形成學(xué)先進(jìn)，爭先進(jìn)的良好氛圍。這一階段是整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵階段，不僅是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。這一階段主要任務(wù)是：
1、對照反思：每個(gè)教職工要對照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《池州市中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)承諾書》中列出的內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真自查反思，重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：在職業(yè)道德方面是否做到熱愛本職工作、終身勤奮學(xué)習(xí)、恪盡職守教書、全心全意育人;在思想品德方面有無以教謀私、不思進(jìn)取、誤人子弟的現(xiàn)象，有沒有向?qū)W生推銷資料、搞有償補(bǔ)課、暗示學(xué)生家長宴請、索要學(xué)生家長禮品等不良行為;在教育教學(xué)方面是否做到嚴(yán)謹(jǐn)治教，認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)、檢測反饋，是否做到更新教育觀念，探索教學(xué)方法，因材施教，注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展;在對待學(xué)生方面是否做到理解、尊重、信任和關(guān)愛每一位學(xué)生，有無侮辱學(xué)生人格、體罰和變相體罰學(xué)生的行為。在個(gè)人修養(yǎng)、為人師表方面是否做到潔身自愛，有無衣襟不整、言行不慎、舉止不雅、酒后進(jìn)課堂、上課使用通訊工具等有損教師形象的行為。每個(gè)教師要全面總結(jié)自己近幾年來思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，認(rèn)真查找學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)班子、個(gè)人在師德師風(fēng)方面存在的突出問題與不足，認(rèn)真填寫自查分析表，教師要有書面反思總結(jié)材料，反思總結(jié)材料不少于xx，內(nèi)容必須真實(shí)。中層干部的反思總結(jié)材料，由校長審核;一般教師的，由中層干部分塊審核。學(xué)校要組織教師就個(gè)人反思進(jìn)行交流，并將教師的反思總結(jié)材料存入教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案備查。
2、查擺問題：查擺問題要克服擔(dān)心否定成績不愿查、擔(dān)心影響穩(wěn)定不敢查的錯(cuò)誤認(rèn)識。在查擺過程中要注重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是要找出學(xué)校自身在師德師風(fēng)建設(shè)方面存在的差距;二是要找出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在師德師風(fēng)方面存在的問題;三是要找出本校教師隊(duì)伍中普遍存在的不足;四是各校要針對以上三點(diǎn)進(jìn)行深入分析，找出問題存在的原因，并寫出書面材料。書面材料要在教師會(huì)上討論，并張貼征求意見，接受監(jiān)督，修改整理后上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組審核，對查擺問題不深刻、不全面的，責(zé)令學(xué)校回頭補(bǔ)課，重新查擺問題，研定上報(bào)。
3、民主評議：要按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《池州市中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)承諾書》的內(nèi)容組織民主評議，采取問卷調(diào)查等形式，開展教師評議教師，學(xué)生評議教師，家長評議教師活動(dòng)。評議要嚴(yán)肅認(rèn)真，客觀公正。評議結(jié)果逐人逐項(xiàng)進(jìn)行匯總上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)存入學(xué)校教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案。評議結(jié)果將作為教師考核考評的依據(jù)。
三、具體措施
1.健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。師德師風(fēng)教師對照檢查活動(dòng)要列入學(xué)校日常工作議程中，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓動(dòng)員、抓部署、抓督查、抓落實(shí)。
2.強(qiáng)化督促檢查，加強(qiáng)調(diào)度。學(xué)校將配合教育局評議組工作，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，用典型指導(dǎo)工作;及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，搞好把關(guān)定向;全面反映情況，當(dāng)好上級參謀;在對照檢查中堅(jiān)持原則、溝通信息、發(fā)現(xiàn)問題、督促解決。
3.完善分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。學(xué)校將結(jié)合本校實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不搞一刀切，尊重各學(xué)校的創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮基層的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。學(xué)校將開展師德師風(fēng)教師推進(jìn)年活動(dòng)作為學(xué)校工作的強(qiáng)大動(dòng)力和重要契機(jī)，正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的深入開展。
5.積極宣傳報(bào)道，推廣經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校對分析評議階段行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行挖掘、總結(jié)和推廣。繼續(xù)運(yùn)用報(bào)刊、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。
對照檢查階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作基本完成后，學(xué)校將按照縣教育局師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，對這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”。在抓好“對照檢查，自我教育”階段工作的同時(shí)，對“認(rèn)真整改，健全制度”階段工作提前謀劃，做好必要準(zhǔn)備。
東流鎮(zhèn)中心學(xué)校
xx年十一月十二日
師德師風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)對照檢查階段安排表
時(shí)間
活動(dòng)內(nèi)容
具體要求
11月12日至20日
繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)
組織教師3次以上集中學(xué)習(xí)，教師個(gè)人自學(xué)3小時(shí)以上。集中學(xué)習(xí)、自學(xué)均要有學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。學(xué)習(xí)內(nèi)容為：教育法、中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范、池州市中小學(xué)教師行為十不準(zhǔn)、未成年人保護(hù)法、毛主席《反對自由主義》等。開展學(xué)習(xí)心得交流，認(rèn)真記錄發(fā)言內(nèi)容。
11月21日至25日
自查反思
查找問題
組織教師對照師德師風(fēng)承諾書開展自查，填寫自查分析表，形成自查反思材料(找出存在的問題與不足、深入分析原因、提出整改計(jì)劃和措施)，召開反思交流會(huì)。
找出學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊(duì)伍在師德師風(fēng)方面存在的問題與不足，形成學(xué)校分析材料、整改計(jì)劃。
11月26日至30日
組織民主評議
按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《池州市中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)承諾書》的內(nèi)容組織民主評議，采取問卷調(diào)查等形式，開展教師評議教師，學(xué)生評議教師，家長評議教師活動(dòng)。評議結(jié)果逐人逐項(xiàng)進(jìn)行匯總上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)存入學(xué)校教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案。評議結(jié)果將作為教師考核考評的依據(jù)。
12月1日至5日
完善資料、申請轉(zhuǎn)段
督查各學(xué)校這一階段各項(xiàng)活動(dòng)開展情況，搜集整理材料歸檔，迎接縣局考核驗(yàn)收，申請轉(zhuǎn)段