房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)刊規(guī)劃實(shí)施方案
房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)刊規(guī)劃實(shí)施初步方案
相關(guān)說(shuō)明:
1、該方案僅是一個(gè)初步方案,一些具體細(xì)節(jié)未描述(比如一些登記的表格和相關(guān)制度等),關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的全年策劃實(shí)施方案由于時(shí)間倉(cāng)促,本方案尚未涉及。待初步通過(guò)以后再完善相關(guān)細(xì)節(jié)。
2、如果該方案經(jīng)過(guò)修改后得已批準(zhǔn)執(zhí)行,需要公司各相關(guān)部門、相關(guān)人員積極配合。
第一章企業(yè)內(nèi)刊的作用
現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在更多方面,實(shí)質(zhì)是技術(shù)和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。從更高層次來(lái)講,是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)內(nèi)刊因此越來(lái)越受到企業(yè)的重視,一份高水平的企業(yè)內(nèi)刊可以讓人對(duì)該企業(yè)肅然起敬,成為企業(yè)一張鮮活的名片。內(nèi)刊在企業(yè)文化建設(shè)中更具有不可替代的作用。
首先,內(nèi)刊是企業(yè)文化的核心載體。所謂企業(yè)文化,用中國(guó)首富劉永行先生的話來(lái)講,是指企業(yè)最高決策者的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念貫徹到所有員工中并為大家認(rèn)同和實(shí)踐。只有廣大員工對(duì)企業(yè)文化有足夠的理解,企業(yè)文化建設(shè)才能落到實(shí)處,內(nèi)刊是提倡、宣揚(yáng)企業(yè)文化最佳的載體。通過(guò)內(nèi)刊的不斷宣傳和潛移默化的影響,企業(yè)的文化越來(lái)越為更多的人熟悉、認(rèn)同和遵守。一份好的企業(yè)內(nèi)刊和擁有優(yōu)秀的內(nèi)刊工作人員會(huì)對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)起積極的推動(dòng)作用,甚至起到畫龍點(diǎn)睛的作用。
其次,內(nèi)刊是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的紐帶。企業(yè)內(nèi)刊可以讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者直接面對(duì)普通員工,把他的思想直接傳遞給廣大員工。企業(yè)內(nèi)刊可以讓員工對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向有較全面的了解,既可以克服許多人在大企業(yè)的迷惘感,也便于塑造一支上下行動(dòng)一致的團(tuán)隊(duì)。一份優(yōu)秀的企業(yè)內(nèi)刊不僅可以起到上傳下達(dá)的作用,更重要的是可以幫助企業(yè)營(yíng)造良好的氛圍、鼓舞士氣。
第三,企業(yè)內(nèi)刊是信息傳播的橋梁、員工學(xué)習(xí)的天地。企業(yè)內(nèi)刊為廣大員工抒發(fā)情感、交流心得提供了場(chǎng)所。通過(guò)發(fā)放到業(yè)主,加強(qiáng)與業(yè)主的關(guān)系,有效增進(jìn)業(yè)主對(duì)企業(yè)的歸屬感,對(duì)于樹立企業(yè)良好的品牌口碑,起到積極作用。
第四,企業(yè)內(nèi)刊可以作為廣告宣傳的有效載體,在一定程度可以取代我司每年一次印刷的《福州房地產(chǎn)特刊》。通過(guò)21世紀(jì)單店、贈(zèng)送、派發(fā)等形式提高閱讀量,充分發(fā)揮我司現(xiàn)擁有的21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò),以最少的廣告投入達(dá)到最好的廣告效果。
第二章企業(yè)內(nèi)刊的實(shí)施
一、刊物形式
企業(yè)內(nèi)刊與21世紀(jì)的《華辰世紀(jì)》合辦,分為華辰與21世紀(jì)兩個(gè)部分,采用正反兩首頁(yè)的形式。正常A4大小、銅板紙、全彩版(與《華辰世紀(jì)》版面、紙質(zhì)相同)、季刊。
二、內(nèi)容(華辰部分)
1、卷首語(yǔ):由公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)題寫。
2、品牌之路
公司品牌打造的歷程、重要事件。
3、產(chǎn)品專題
介紹我司項(xiàng)目。重要活動(dòng)、政策、商業(yè)招商等等。
4、政策分析
分析房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)、形式,國(guó)家政策分析,名家看法。
5、營(yíng)銷策劃
房地產(chǎn)營(yíng)銷推廣手段、形式、發(fā)展等介紹。
6、員工活動(dòng)
公司員工主要活動(dòng)、培訓(xùn),員工優(yōu)秀文章,先進(jìn)員工展示,員工意見及建議等等與公司員工相關(guān)的信息。
7、業(yè)主天地
業(yè)主重要活動(dòng)、業(yè)主來(lái)信、裝修、置業(yè),業(yè)主在公司網(wǎng)站留言及答復(fù)等等。
三、人員(華辰部分)
(以下人員暫定,具體安排由人力資源部視具體情況安排)
主編:
責(zé)任編輯:
編輯:
平面設(shè)計(jì):
校稿:
第三章發(fā)行
發(fā)行:在21世紀(jì)內(nèi)刊--《華辰世紀(jì)》原來(lái)的發(fā)行途徑(21世紀(jì)單店、部分商場(chǎng)、寫字樓)外,增加君臨品牌業(yè)主、我司駐外或分公司及分公司業(yè)主。
發(fā)行量:5000本(暫定)
費(fèi)用:
第四章廣告
1、刊物中我司廣告的安排
為了更好的推廣企業(yè)產(chǎn)品,特在內(nèi)刊中安排少量我司產(chǎn)品廣告,采用夾頁(yè)與拉頁(yè)等形式實(shí)現(xiàn),具體安排視刊物內(nèi)容而定。內(nèi)刊廣告采用與普通頁(yè)面相同或更厚的紙質(zhì);內(nèi)容由策劃部就當(dāng)時(shí)推廣計(jì)劃而定。
2、刊物其他廣告的安排
刊物可以刊登部分非我司的廣告,廣告形式可以采用夾頁(yè)、產(chǎn)品推薦或其他形式。在給讀者推薦優(yōu)秀產(chǎn)品的同時(shí)也可創(chuàng)造一定的收入。
篇2:房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)刊規(guī)劃實(shí)施方案
房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)刊規(guī)劃實(shí)施初步方案
相關(guān)說(shuō)明:
1、該方案僅是一個(gè)初步方案,一些具體細(xì)節(jié)未描述(比如一些登記的表格和相關(guān)制度等),關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的全年策劃實(shí)施方案由于時(shí)間倉(cāng)促,本方案尚未涉及。待初步通過(guò)以后再完善相關(guān)細(xì)節(jié)。
2、如果該方案經(jīng)過(guò)修改后得已批準(zhǔn)執(zhí)行,需要公司各相關(guān)部門、相關(guān)人員積極配合。
第一章企業(yè)內(nèi)刊的作用
現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在更多方面,實(shí)質(zhì)是技術(shù)和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。從更高層次來(lái)講,是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)內(nèi)刊因此越來(lái)越受到企業(yè)的重視,一份高水平的企業(yè)內(nèi)刊可以讓人對(duì)該企業(yè)肅然起敬,成為企業(yè)一張鮮活的名片。內(nèi)刊在企業(yè)文化建設(shè)中更具有不可替代的作用。
首先,內(nèi)刊是企業(yè)文化的核心載體。所謂企業(yè)文化,用中國(guó)首富劉永行先生的話來(lái)講,是指企業(yè)最高決策者的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念貫徹到所有員工中并為大家認(rèn)同和實(shí)踐。只有廣大員工對(duì)企業(yè)文化有足夠的理解,企業(yè)文化建設(shè)才能落到實(shí)處,內(nèi)刊是提倡、宣揚(yáng)企業(yè)文化最佳的載體。通過(guò)內(nèi)刊的不斷宣傳和潛移默化的影響,企業(yè)的文化越來(lái)越為更多的人熟悉、認(rèn)同和遵守。一份好的企業(yè)內(nèi)刊和擁有優(yōu)秀的內(nèi)刊工作人員會(huì)對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)起積極的推動(dòng)作用,甚至起到畫龍點(diǎn)睛的作用。
其次,內(nèi)刊是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的紐帶。企業(yè)內(nèi)刊可以讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者直接面對(duì)普通員工,把他的思想直接傳遞給廣大員工。企業(yè)內(nèi)刊可以讓員工對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向有較全面的了解,既可以克服許多人在大企業(yè)的迷惘感,也便于塑造一支上下行動(dòng)一致的團(tuán)隊(duì)。一份優(yōu)秀的企業(yè)內(nèi)刊不僅可以起到上傳下達(dá)的作用,更重要的是可以幫助企業(yè)營(yíng)造良好的氛圍、鼓舞士氣。
第三,企業(yè)內(nèi)刊是信息傳播的橋梁、員工學(xué)習(xí)的天地。企業(yè)內(nèi)刊為廣大員工抒發(fā)情感、交流心得提供了場(chǎng)所。通過(guò)發(fā)放到業(yè)主,加強(qiáng)與業(yè)主的關(guān)系,有效增進(jìn)業(yè)主對(duì)企業(yè)的歸屬感,對(duì)于樹立企業(yè)良好的品牌口碑,起到積極作用。
第四,企業(yè)內(nèi)刊可以作為廣告宣傳的有效載體,在一定程度可以取代我司每年一次印刷的《福州房地產(chǎn)特刊》。通過(guò)21世紀(jì)單店、贈(zèng)送、派發(fā)等形式提高閱讀量,充分發(fā)揮我司現(xiàn)擁有的21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò),以最少的廣告投入達(dá)到最好的廣告效果。
第二章企業(yè)內(nèi)刊的實(shí)施
一、刊物形式
企業(yè)內(nèi)刊與21世紀(jì)的《華辰世紀(jì)》合辦,分為華辰與21世紀(jì)兩個(gè)部分,采用正反兩首頁(yè)的形式。正常A4大小、銅板紙、全彩版(與《華辰世紀(jì)》版面、紙質(zhì)相同)、季刊。
二、內(nèi)容(華辰部分)
1、卷首語(yǔ):由公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)題寫。
2、品牌之路
公司品牌打造的歷程、重要事件。
3、產(chǎn)品專題
介紹我司項(xiàng)目。重要活動(dòng)、政策、商業(yè)招商等等。
4、政策分析
分析房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)、形式,國(guó)家政策分析,名家看法。
5、營(yíng)銷策劃
房地產(chǎn)營(yíng)銷推廣手段、形式、發(fā)展等介紹。
6、員工活動(dòng)
公司員工主要活動(dòng)、培訓(xùn),員工優(yōu)秀文章,先進(jìn)員工展示,員工意見及建議等等與公司員工相關(guān)的信息。
7、業(yè)主天地
業(yè)主重要活動(dòng)、業(yè)主來(lái)信、裝修、置業(yè),業(yè)主在公司網(wǎng)站留言及答復(fù)等等。
三、人員(華辰部分)
(以下人員暫定,具體安排由人力資源部視具體情況安排)
主編:
責(zé)任編輯:
編輯:
平面設(shè)計(jì):
校稿:
第三章發(fā)行
發(fā)行:在21世紀(jì)內(nèi)刊--《華辰世紀(jì)》原來(lái)的發(fā)行途徑(21世紀(jì)單店、部分商場(chǎng)、寫字樓)外,增加君臨品牌業(yè)主、我司駐外或分公司及分公司業(yè)主。
發(fā)行量:5000本(暫定)
費(fèi)用:
第四章廣告
1、刊物中我司廣告的安排
為了更好的推廣企業(yè)產(chǎn)品,特在內(nèi)刊中安排少量我司產(chǎn)品廣告,采用夾頁(yè)與拉頁(yè)等形式實(shí)現(xiàn),具體安排視刊物內(nèi)容而定。內(nèi)刊廣告采用與普通頁(yè)面相同或更厚的紙質(zhì);內(nèi)容由策劃部就當(dāng)時(shí)推廣計(jì)劃而定。
2、刊物其他廣告的安排
刊物可以刊登部分非我司的廣告,廣告形式可以采用夾頁(yè)、產(chǎn)品推薦或其他形式。在給讀者推薦優(yōu)秀產(chǎn)品的同時(shí)也可創(chuàng)造一定的收入。
篇3:山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施細(xì)則
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施細(xì)則最新版全文
第一章總則
第一條為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃,保證城市規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱《城市規(guī)劃法》),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)按國(guó)家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守《城市規(guī)劃法》和本辦法。
第三條本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及在城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要確定的機(jī)場(chǎng)、港口、重要交通設(shè)施、城市水源地、風(fēng)景名勝旅游區(qū)、歷史文化遺存區(qū)等規(guī)劃控制區(qū)。
城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
第四條編制和實(shí)施城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā),正確處理城市與鄉(xiāng)村、近期與遠(yuǎn)期、整體與局部的關(guān)系,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則,貫徹合理用地、節(jié)約用地和勤儉建國(guó)的方針。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。城市規(guī)劃工作所必需的經(jīng)費(fèi),由城市人民政府從城市維護(hù)建設(shè)資金中安排解決。
第六條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。設(shè)市城市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。
城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施;查處城市規(guī)劃違法案件。
第七條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施提出建議并進(jìn)行監(jiān)督,有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃的制定
第八條省人民政府負(fù)責(zé)組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。
第九條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位,應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求編制建設(shè)規(guī)劃。
第十條城市規(guī)劃的具體編制工作,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查,并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作。
第十一條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的城市勘察、測(cè)量資料。
編制城市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料,有關(guān)部門和單位必須提供。
第十二條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求人民群眾和有關(guān)部門的意見,進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。
第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前,可先編制總體規(guī)劃綱要。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制分區(qū)規(guī)劃。
第十四條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模,城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo),城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。
設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十五條城市總體規(guī)劃中的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)專業(yè)部門提出規(guī)劃意見,經(jīng)城市人民政府組織有關(guān)單位進(jìn)行綜合和協(xié)調(diào)后,納入城市總體規(guī)劃。
近期建設(shè)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目,必須按照國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定,分期分批納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第十六條國(guó)務(wù)院和省人民政府確定的歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
第十七條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體規(guī)劃。
城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍,建筑密度和高度等控制指標(biāo),總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
第十八條城市總體規(guī)劃的審批權(quán)限:
(一)城市人口在一百萬(wàn)以上的城市及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃,由省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
(二)前項(xiàng)規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府審批,其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。
(三)前項(xiàng)規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)縣級(jí)人民政府審批。
城市人民政府和縣人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十九條城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批,并報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十條城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批,其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃,除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外,由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位的建設(shè)規(guī)劃,由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門或者縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十二條單獨(dú)編制的國(guó)家級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批;省級(jí)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,由省人民政府審批。
單獨(dú)編制的城市近期建設(shè)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,除國(guó)家和省另有規(guī)定外,由城市人民政府審批。
第二十三條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但有下列重大變更之一的,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批:
(一)規(guī)劃期限變更的;
(二)城市性質(zhì)發(fā)生變化的;
(三)城市人口或用地規(guī)模的變更量,大城市超過(guò)百分之二十五,中等城市超過(guò)百分之四十,小城市超過(guò)百分之五十的;
(四)城市用地發(fā)展方向改變的;
(五)城市主要功能分區(qū)使用性質(zhì)改變的;
(六)城市中心區(qū)、對(duì)外交通樞紐位置改變的;
(七)城市主干道改變走向或?qū)挾茸兏砍^(guò)三分之一的。
分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,一般不得變更;確需局部調(diào)整時(shí),由城市規(guī)劃行政主管部門審批,重大變更按審批權(quán)限重新報(bào)批。
第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,由城市規(guī)劃行政主管部門劃定位置和范圍,按照先地下、后地上的開發(fā)程序進(jìn)行建設(shè)。
第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防洪、防爆、抗震、交通、人民防空建設(shè)等規(guī)劃要求,控制建筑密度,限制零星插建,注意城市風(fēng)貌,提高綜合效益。
第二十六條經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
第二十七條新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等應(yīng)當(dāng)避開市區(qū);已經(jīng)在市區(qū)的,應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃逐步加以調(diào)整。
城市港口設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)兼顧城市岸線的合理分配和利用,保障城市生活岸線用地。
第二十八條城市舊區(qū)改建應(yīng)以改善生活居住條件,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),對(duì)城市的危房區(qū)、棚戶區(qū)和市政公用設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)及影響城市重要景觀的地段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合整治。
第二十九條城市規(guī)劃確定搬遷的單位,應(yīng)在城市人民政府的統(tǒng)一組織下,逐步搬遷;城市規(guī)劃確定限制發(fā)展的單位,不得在原地新建、擴(kuò)建和改建。
第三十條在城市人民政府批準(zhǔn)改建的地區(qū),不得進(jìn)行與改建規(guī)劃不符的建設(shè)活動(dòng)。
第三十一條城市舊區(qū)改建,必須采取有效措施,切實(shí)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝和古樹名木;應(yīng)有計(jì)劃、有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。
第四章城市規(guī)劃的實(shí)施
第三十二條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,城市人民政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公布,廣泛宣傳。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查,并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)寫出報(bào)告。
第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從城市規(guī)劃管理。
第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃;建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加;設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
選址意見書按下列程序辦理:
(一)建設(shè)單位持項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng);
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,提出項(xiàng)目選址建議和規(guī)劃條件,作為項(xiàng)目可行性研究的依據(jù);
(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,符合城市規(guī)劃選址要求后,核發(fā)選址意見書。
屬于國(guó)家和省的大、中型建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局,還必須附有省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見。
第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的,按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證:
(一)建設(shè)單位或個(gè)人持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng);
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,按照城市規(guī)劃的要求,經(jīng)實(shí)地勘察,初步選定建設(shè)項(xiàng)目的用地位置和界限,并向建設(shè)單位或個(gè)人提供建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個(gè)人提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖,確定用地位置和界限,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人,在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門提出用地申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后,由土地管理部門劃撥土地。
在辦理征用、劃撥建設(shè)用地的過(guò)程中,如確需改變建設(shè)用地位置和界限,須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意,并辦理變更手續(xù)。
第三十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證:
(一)建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件等有關(guān)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請(qǐng);
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃,提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù);
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;
(四)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)工程施工圖符合城市規(guī)劃要求后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后,方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù);經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后,方可正式施工。
第三十八條建設(shè)單位或個(gè)人必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),一般不得變更;確需變更的,必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意,并辦理變更手續(xù)。
第三十九條建設(shè)工程竣工后,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)參加建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,并簽署意見。
建設(shè)單位或個(gè)人,應(yīng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門或城建檔案館(室)報(bào)送有關(guān)竣工資料。
第四十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的具體規(guī)劃管理辦法,由省人民政府制定。
禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第四十一條任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程,必須符合城市建設(shè)用地布局和功能分區(qū),保護(hù)和改善城市環(huán)境;不得占用風(fēng)景名勝區(qū)、綠地、道路、廣場(chǎng)、河道溝渠、市政管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施用地及大型公共設(shè)施的預(yù)留地。
第四十三條建筑物、構(gòu)筑物后退道路紅線的距離及建筑間距,由城市人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定。
第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌等,必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方,圍填水面,設(shè)置生產(chǎn)、生活廢棄物堆放場(chǎng)所等改變地形、地貌的活動(dòng),必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
第四十六條城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第四十七條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),可以收取工本費(fèi)用。收費(fèi)的具體辦法,由省城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同省物價(jià)部門、省財(cái)政部門另行制定。
第五章法律責(zé)任
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
第四十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以土建工程造價(jià)的百分之三至百分之十的罰款。
第五十條對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的有關(guān)責(zé)任人員,可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十一條違反本辦法第四十條第二款規(guī)定,在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒收所建工程設(shè)施。
第五十二條違反本辦法第四十四條規(guī)定,未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的,由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀。
第五十三條當(dāng)事人對(duì)城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十四條城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第五十五條本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條本辦法自公布之日起施行。
城市規(guī)劃工作內(nèi)容
1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料。研究滿足城市發(fā)展目標(biāo)的條件和措施。
2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)測(cè)發(fā)展規(guī)模,擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3、確定城市功能的空間布局,合理選擇城市的各項(xiàng)用地,并考慮城市空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向。
4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則。
5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。
6、確定城市各項(xiàng)市政設(shè)施和工程設(shè)施的原則和技術(shù)方案。
7、擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求。
8、根據(jù)城市基本建設(shè)的計(jì)劃,安排城市各項(xiàng)重要的近期建設(shè)項(xiàng)目,為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
9、根據(jù)建設(shè)的需要和可能,提出實(shí)施規(guī)劃的措施和步驟。