華政辦函〔2008〕126號華容縣人民政府辦公室關于印發華容縣食品安全事故應急預案的通知各鄉鎮人民政府、縣直各單位:《華容縣食品安全事故應急預案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。二OO八年十一月五日

華容縣食品安全事故應急預案目錄1、總則1.1工作目的1.2編制依據1.3適應范圍1.4工作原則2、應急指揮機構及職責2.1應急組織機構2.2應急組織機構職責3、預防預警機制3.1監測3.2預防預警行動3.3報告3.4支撐系統4、應急響應4.1事故分級4.2分級響應4.3指揮協調4.4應急響應的升級與降級4.5應急響應終結5、后期處理5.1善后處置5.2總結報告6、應急保障6.1信息保障6.2醫療衛生保障6.3人員保障6.4技術保障6.5經費保障7、監督管理7.1預案的宣傳、培訓和演練7.2獎勵與責任7.3監督檢查8、附則8.1預案解釋部門8.2預案管理與更新8.3預案實施時間

華容縣食品安全事故應急預案1、總則1.1工作目的建立健全應對突發食品安全事故的救助體系和運行機制,規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故,高效組織重大食品安全事故應急救援,最大限度地減輕食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。1.2編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《湖南省人民政府辦公廳關于印發湖南省重大食品安全事故應急預案的通知》、《岳陽市突發公共事件總體應急預案》和《華容縣突發公共事件總體應急預案》,制定本預案。1.3適用范圍在食物(食品)種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故適用本預案。1.4工作原則按照“全縣統一領導、當地政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作原則,根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對食品安全事故實行分級管理;堅持群防群控,加強日常監測,及時分析、評估和預警,對可能引發的食品安全事故,做到早發現、早報告、早控制;采用先進科學技術,發揮專家作用,實行科學民主決策,嚴格控制事故發展,有效開展應急救援,扎實做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作,確保食品安全事故處理工作的科學性、權威性和可操作性。2、應急指揮機構及職責2.1應急組織機構2.1.1縣人民政府成立華容縣食品安全事故應急指揮部,負責對全縣食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。由縣人民政府分管副縣長任指揮長,縣政府辦分管副主任和縣食品藥品監督管理局局長任副指揮長;縣食品藥品監督管理局、縣委宣傳部新聞辦、衛生局、廣電局、教育局、公安局、監察局、財政局、農辦、農業局、畜牧局、水產局、商務局、市場管理中心、鹽務管理局、工商局、質監局等單位主要負責人為成員(組織機構圖見附錄)。指揮部下設辦公室、事故調查處理組、醫療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現場檢測與評估組、信息發布組。縣食品安全事故應急指揮部辦公室設縣食品藥品監督管理局,由縣食品藥品監督管理局局長兼任辦公室主任。2.2應急組織機構職責2.2.1縣食品安全事故應急指揮部職責領導、組織、協調事故應急救援工作;負責事故應急救援重大事項的決策;負責發布事故的重要信息;審議批準縣食品安全事故應急指揮部辦公室提交的應急處置工作報告等。2.2.2縣食品安全事故應急指揮部辦公室職責貫徹落實縣食品安全事故應急指揮部的各項工作部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促各部門單位、各鄉鎮做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態蔓延擴大;研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題,必要時決定采取有關控制措施;向市應急指揮部和縣人民政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;完成縣食品安全事故應急指揮部交辦的其他任務。2.2.3各工作小組職責食品安全事故應急預案啟動后,迅速成立相應的工作小組開展相關工作。各處置工作小組要服從縣應急指揮部的統一指揮,認真履行職責,及時將處置情況向縣應急指揮部辦公室報告。縣應急指揮部辦公室要及時向縣人民政府和縣應急指揮部報告。事故調查處理組由縣食品藥品監督管理局牽頭,組織農業局、畜牧局、水產局、商務局、衛生局、工商局、質監局等部門深入調查事故發生原因,作出調查結論,組織協調事發地政府實施救援工作,監督救援措施的落實,匯總信息,報告、通報情況,評估事故影響,提出事故處理意見,采取相應的處理措施。依法查處違法當事人,涉嫌構成犯罪的,移送公安部門查處。醫療救治組由縣衛生局負責,迅速組織開展醫療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。專家咨詢組由縣食品藥品監督管理局牽頭,組織相關單位為事故處置提供技術幫助,分析事故原因及造成的危害。綜合分析和評價檢測數據,評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制定現場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣食品安全事故應急指揮部辦公室和縣人民政府有關部門。信息發布組由縣委宣傳部新聞辦牽頭,負責制定信息發布方案,及時采用適當方式組織信息發布。在發生可能產生重大影響的食品安全事故或涉外事件時,及時組織對外發布信息。負責管理事故發生地現場的采訪工作。2.2.4食品安全事故應急指揮部成員單位職責食品藥品監督管理局負責應急指揮部辦公室日常工作;收集信息,分析動態,及時提出啟動食品安全事故應急預案的建議;組織協調食品安全事故應急處理;組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作。衛生局負責突發食物中毒的應急響應及醫療救治,依法組織對食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定。農業局負責組織對農產品質量安全事故的調查,依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定。畜牧局、水產局負責組織對肉品、水產品質量安全事故的調查,依法開展對肉品、水產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定。商務局負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應,參與屠宰加工環節、酒類監管以及流通領域中食品安全事故的調查處理。工商局依法開展食品流通環節造成食品安全事故違法行為的調查處理。質監局負責對食品生產、加工環節造成食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定。教育局負責協助縣衛生局等單位對學校食堂、學生在校就餐造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理。公安局負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作。農辦負責牽頭組織督促相關部門對農產品、種養殖業的食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定。市場管理中心負責城關地區各市場內食品安全的監督管理工作。鹽務管理局負責組織依法對食用鹽質量安全事故的調查處理。縣委宣傳部新聞辦、廣電局負責制定信息發布方案,組織、協調食品安全事故的信息發布工作。監察局負責對國家公職人員在食品安全事故產生和應急處理工作中的失職、瀆職等行為的調查處置工作。財政局:負責食品安全事故應急救援資金保障及管理。3、預防預警機制3.1監測按照“市級檢測、縣級自檢、市場和基地速測”原則建立健全我縣食品安全檢測系統,加強日常監測抽檢,落實抽檢、強制檢驗措施,定期發布食品安全檢測信息。由縣農業局發布有關農產品農藥殘留等質量安全檢測信息;縣畜牧局、水產局發布有關肉品、水產品農獸藥殘留等質量安全檢測信息;縣質監局、工商局、衛生局和縣食品藥品監督管理局聯合發布市場食品質量監督檢查信息;縣食品藥品監督管理局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期發布食品安全綜合信息。3.2預防預警行動縣衛生局、工商局、質監局、農業局、畜牧局、水產局、商務局、教育局等部門要按照各自職責,加強對食品安全的日常監測工作,要按照食品安全事故的發生、發展規律和特點,及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢,及時作出預測預警。建立健全食品安全信息數據庫和信息通報制度,形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系,對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治。3.2.1通報方式縣食品藥品監督管理部門及縣直相關職能部門接到可能引發食品安全事故的信息,經過核實后,要立即上報縣人民政府和縣食品安全事故應急指揮部。3.2.2舉報制度設立全縣統一的舉報電話(電話號碼:4180266)。任何單位和個人都有權向縣有關部門舉報食品安全隱患和可能引發食品安全事故的險情,以及相關職能部門單位和國家公職人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。接到舉報后,相關職能單位要及時對舉報事項進行調查處理。3.3報告3.3.1報告范圍對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故;發生群體性食物中毒或者出現死亡病例等食品安全事故。3.3.2食品安全事故發生(發現)單位報告食品安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應立即向縣人民政府、縣食品藥品監督管理局及有關部門報告,重大食品安全事故也可同時向國家、省、市食品藥品監督管理局報告。3.3.3下級向上級報告縣食品藥品監督管理局應當按照縣應急指揮部對食品安全事故報告的有關規定,主動監測,按規定報告。縣人民政府及其食品藥品監督管理部門接到食品安全事故報告后,應立即向市人民政府和市食品藥品監督管理局報告,并在1小時內報告至省人民政府和省食品藥品監督管理局,情況嚴重的也可直接向國務院和國家食品藥品監督管理局以及相關部門報告。3.3.4責任報告單位(1)食品種植、養殖、生產、加工、流通企業及餐飲單位;(2)食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位;(3)食品安全事故發生(發現)單位;(4)食品藥品監督管理部門和有關部門單位。3.3.5責任報告人(1)行使職責的食品藥品監督管理部門和相關部門單位的工作人員;(2)從事食品行業的工作人員;(3)消費者。任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。3.3.6報告時限要求及內容事發地人民政府或有關部門應在知悉食品安全事故后1小時內作出初次報告;根據事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告;在事故處理結束后10日內作出總結報告。(1)初次報告應當報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經過。(2)階段報告既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。(3)總結報告包括食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。3.3.7向新聞宣傳主管部門通報對于食品安全事故,縣食品藥品監督管理局在上報縣人民政府的同時,要及時向縣委宣傳部新聞辦、縣廣電局通報情況,以便及時組織輿論、引導輿情工作。3.4支撐系統采用電子網絡與電話網絡相結合的方法,由縣食品藥品監督管理局會同有關部門建立華容縣食品安全信息網和食品安全事故報告系統,將各監管部門內部電子網絡相互進行聯通。在縣食品藥品監督管理局設立食品安全信息交換中心,及時收錄和發布食品安全相關信息,方便監管部門相互訪問和交流,方便廣大市民網上投訴和了解食品安全動態,實現互聯互通和資源共享。電子網包括:食品安全事故的專項信息系統,食品安全監測信息、食品安全預警信息報告和通報系統,以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送系統等。4、應急響應4.1事故分級按照食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。4.1.1特別重大食品安全事故(I級)符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:(1)事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,有進一步擴散趨勢的;(2)超出事故地省級人民政府處置能力水平的;(3)發生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;(4)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。4.1.2重大食品安全事故(II級)符合下列情形之一的,為重大食品安全事故:(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上市州行政區域的;(2)造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的;(3)造成10例以上死亡病例的;(4)省人民政府認定的重大食品安全事故。4.1.3較大食品安全事故(III級)符合下列情形之一的,為較大食品安全事故:(1)事故影響范圍涉及市州行政區域內2個以上縣級行政區域,給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;(2)造成傷害人數100人以上,或者出現死亡病例的;(3)市州人民政府認定的較重大食品安全事故。4.1.4一般食品安全事故(IV級)符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:(1)事故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮,給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;(2)造成傷害人數30—99人,未出現死亡病例的;(3)縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。4.2分級響應食品安全事故發生后,各級人民政府根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案,做好應急處理工作。超出本級政府應急救援處置能力時,及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。現場處置主要依靠事發地行政區域內的應急處置力量進行處置,發生事故的單位和當地人民政府應按照應急預案迅速采取措施。對上級部署的應急救援工作,各級人民政府應積極配合并認真貫徹落實,杜絕地方保護主義。4.2.1特別重大食品安全事故(I級)的應急響應特別重大食品安全事故在國務院或國務院授權的有關部門的統一領導下,開展應急處置工作。(1)縣食品藥品監督管理局接到發生特別重大食品安全事故的信息后,應迅速報告縣應急指揮部,提出啟動縣食品安全事故應急預案的意見,并通報應急指揮部相關成員單位。(2)縣應急指揮部迅速啟動縣食品安全事故應急預案,組織有關成員單位對事故立即進行調查確認和評估,展開應急救援。(3)縣應急指揮部辦公室應將事故基本情況、事態發展和救援進展等迅速上報市應急指揮部。(4)縣應急指揮部成員單位和事故調查組、事故處理組、醫療救治組、信息發布組等事故處理機構迅速趕赴現場開展應急救援工作,并督促指導事發地鄉鎮人民政府開展應急救援工作。(5)縣應急指揮部適時派出有關人員和專家趕赴現場指導現場應急救援,必要時召集有關成員和專家在縣應急指揮部辦公室或相關指揮機構協助指揮。(6)縣應急指揮部辦公室組織協調好各工作小組、應急救援力量的工作,隨時掌握事故發展動態,及時傳達上級指示、要求,必要時協調專業應急力量救援。(7)事態出現急劇惡化的情況時,縣應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。跨縣、影響嚴重的食品安全事故,報上級應急指揮部,由上級應急指揮部門為主進行處置。4.2.2重大食品安全事故(II級)的應急響應重大食品安全事故在省應急指揮部統一領導下,開展應急處置工作。(1)縣食品藥品監督管理局接到發生重大食品安全事故的信息后,應迅速報告縣應急指揮部,提出啟動縣食品安全事故應急預案的意見,并通報應急指揮部相關成員單位。(2)縣應急指揮部迅速啟動縣食品安全事故應急預案,組織有關成員單位對事故立即進行調查確認和評估,展開應急救援。(3)縣應急指揮部辦公室將事故基本情況、事態發展和救援進展等迅速上報市應急指揮部。(4)縣應急指揮部成員單位迅速到位,事故調查組、事故處理組、醫療救治組、信息發布組等事故處理機構迅速展開工作,開展應急救援和組織新聞發布工作,并督促指導各相關部門、鄉鎮開展應急救援工作。(5)縣應急指揮部適時派出有關人員和專家趕赴現場指導現場應急救援,必要時召集有關成員和專家在縣應急指揮部辦公室或相關指揮機構協助指揮。(6)縣應急指揮部辦公室組織協調好各工作小組、應急救援力量的工作,隨時掌握事故發展動態,及時傳達上級指示、要求,必要時協調專業應急力量救援。(7)事態出現急劇惡化的情況時,縣應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。跨縣、影響嚴重的食品安全事故,報上級應急指揮部,由上級應急指揮部為主進行處置。4.2.3較大食品安全事故(III級)的應急響應較大食品安全事故在市應急指揮部統一領導下,開展應急處置工作。(1)縣食品藥品監督管理局接到發生較大食品安全事故的信息后,應迅速報告縣應急指揮部,提出啟動縣食品安全事故應急預案的意見,并通報應急指揮部相關成員單位。(2)縣應急指揮部迅速啟動縣食品安全事故應急預案,組織有關成員單位對事故立即進行調查和評估,展開應急救援。(3)縣應急指揮部辦公室將事故基本情況,事態發展和救援進展等迅速上報市應急指揮部。(4)應急指揮部成員單位和事故調查組、事故處理組、醫療救治組、信息發布組等事故處理機構迅速開展應急救援工作,并督促指導各相關部門、鄉鎮開展應急救援工作。(5)縣應急指揮部適時派出有關人員和專家趕赴現場指導現場應急救援,必要時召集有關成員和專家在縣應急指揮部辦公室或相關指揮機構協助指揮。(6)縣應急指揮部辦公室組織協調好各工作小組、應急救援力量的工作,隨時掌握事故發展動態,及時傳達上級指示、要求,必要時協調專業應急力量救援。(7)事態出現急劇惡化的情況時,縣應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。跨縣、跨領域,影響嚴重的食品安全事故,報市應急指揮部,由市應急指揮部為主進行處置。4.2.4一般食品安全事故(IV級)的應急響應縣食品安全事故應急指揮部負責發生在本縣區域內一般食品安全事故應急處置工作的統一領導和指揮。接到一般食品安全事故報告后,相關應急指揮部成員單位迅速組織力量對事故進行調查確認和評估;縣食品藥品監督管理局根據評估確認的結果,按規定向上級報告事故情況,提出啟動縣食品安全事故應急預案的建議,及時向縣有關部門、市食品藥品監督管理局、毗鄰或可能涉及的縣區相關部門單位通報有關情況;相關工作小組立即進入工作狀態,組織、協調、落實各項應急措施,加強對縣、鄉鎮應急救援工作的指導、監督;根據需要會同市有關部門赴事發地指導督辦應急處理工作。食品安全事故發生地人民政府及有關部門在縣應急指揮部的統一指揮下,成立現場應急指揮機構,組織開展應急處置工作。4.3指揮協調進入I級、II級、III級響應后,縣應急指揮部辦公室按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,協調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰縣人民政府應急救援指揮機構和相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍應在現場應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。事發地鄉鎮人民政府負責成立現場應急指揮機構,在上級應急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導下,負責現場應急處置工作。上級應急指揮部認為必要時可以派員參加相應的應急處理工作,也可以委托當地人民政府或有關部門組織食品安全事故調查組,對食品安全事故進行調查。現場應急指揮機構成立前,先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置;事故發生地人民政府負責協調,全力控制事態發展,防止發生、衍生和偶合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故危害鏈。發生在一些特殊領域或者跨領域、跨地區、影響特別嚴重的食品安全事故,縣應急指揮部認為必要時,可指派縣應急指揮部辦公室有關人員負責組織指揮協調。4.3.1縣應急指揮部指揮協調的主要內容決定啟動縣食品安全事故應急預案;提出應急行動原則要求;指揮協調應急力量實施救援行動。4.3.2縣應急指揮部辦公室指揮協調的主要內容向縣應急指揮部提出應急救援重大事項決策建議;派出有關專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作;協調、組織實施應急救援;及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況;指導對危險源的監控工作,確定重點保護區域。4.4應急響應的升級與降級當食品安全事故危害特別嚴重,情況復雜難以控制,并有蔓延擴大的趨勢時,經縣應急指揮部審定,及時提升預警和反應級別;當食品安全事故事態得到有效控制,危害逐步消除,經縣應急指揮部審定,相應降低反應級別或者撤銷預警。4.5應急響應終結重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后,食品安全事故應急救援終結,應急救援隊伍撤離現場。縣應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證,經現場檢測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報縣應急指揮部批準后宣布應急響應結束。縣應急指揮部辦公室根據應急處理工作情況,應向有關部門提出具體的后期處理意見和建議,對食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督,及時跟蹤掌握處理情況,隨時通報處理結果。5、后期處理5.1善后處置縣應急指揮部負責組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。5.2總結報告食品安全事故善后處置工作結束后,縣應急救援指揮部應及時總結分析應急救援工作經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送縣人民政府,同時報送市食品藥品監督管理局。縣食品藥品監督管理局根據縣應急救援指揮部提交的應急救援總結報告,組織研究改進應急救援工作的措施,并抄送縣有關部門單位。6、應急保障6.1信息保障縣食品藥品監督管理局會同有關部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統,負責食品安全事故信息的收集、處理、分析、發布和傳遞等工作。縣應急指揮部應及時向社會發布食品安全事故信息。對媒體發布的信息,嚴格按照信息歸口、統一對外發布的原則,經縣應急指揮部同意后,向社會發布。6.2醫療衛生保障食品安全事故造成人員傷害的,衛生系統應立即啟動應急救援工作,救治人員立即趕赴現場,開展醫療救治工作,縣、鄉鎮醫院應為食品安全事故提供救治場所。6.3人員保障縣應急指揮部成員單位負責組建相應的應急處置工作小組,配齊工作裝備。縣食品藥品監督管理局要建立專家庫資料,準確掌握各專家情況,一旦發生食品安全事故,能夠及時組成專家咨詢組,參加事故處理。6.4技術保障食品安全事故的技術鑒定工作由有資質的檢測機構承擔。當發生食品安全事故時,食品安全事故指揮部要組織立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為食品安全事故定性提供科學依據。6.5經費保障縣財政部門根據處置食品安全事故的需要和《華容縣突發公共事件總體應急預案》的規定,為食品安全事故應急處置工作提供經費保障。7、監督管理7.1預案的宣傳、培訓和演練縣、鄉鎮人民政府及相關部門單位應對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育,縣食品安全事故應急指揮部辦公室及成員單位應加強對應急預案的宣傳。定期組織開展演練,不斷提高應急應變能力,每年組織一次食品安全事故應急救援演練,提高救援人員應急處置能力。7.2獎勵與責任對在食品安全事故應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵;對不履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的有關部門單位要依法給予責任人行政處分,觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。7.3監督檢查縣政府應急管理辦公室、縣食品藥品監督管理局會同有關部門對本預案實施情況進行監督檢查,保障各項措施落實到位。8、附則8.1預案解釋部門本預案經縣人民政府批準后實施,由縣人民政府辦公室印發,縣政府應急管理辦公室會同縣食品藥品監督管理局負責解釋。8.2預案管理與更新縣食品安全事故應急指揮部根據情況變化,及時對本預案進行修訂和完善。8.3預案實施時間本預案自印發之日起實施。

篇2:機關食堂食品安全事故應急預案

區機關食堂食品安全事故應急預案

一、指導思想:

為了有效預防、積極應對和及時控制食品衛生安全事故,有序組織食品安全事故應急處理工作,最大限度地減少食品衛生安全事故造成的危害,保障廣大機關干部的食品衛生安全和身體健康,根據機關食堂的實際情況,制定本應急預案。

二、組織機構及職責:

(一)組織機構:

為了應對食品衛生突發事件,機關食堂成立食品衛生安全工作領導小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責:

1、組長職責

(1)全面負責食品安全事故應急預案的實施;

(2)組建應急救援隊伍;

(3)領導督促小組成員做好食品安全事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;

(4)發布和解除應急救援命令、信號;

(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;

(6)向局主管領導匯報事故情況;組織事故調查,總結事故經驗教訓。

2、副組長職責

(1)副組長是機關食堂食品安全的直接責任人;

(2)協助組長負責應急救援的具體指揮工作;

(3)負責危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;

(4)控制現場秩序、封存可疑食品、現場拍照取證、協調配合做好檢驗檢測有關工作;

(5)協作組長調查事故責任,做好事故善后工作。

3、組員職責

(1)負責治安保衛疏散工作;

(2)負責協助現場醫療救護及受傷人員分類搶救和護送轉院工作;

(3)負責對食物中毒人員進行心理撫慰工作;

(4)清理現場恢復生產秩序,清理所有可疑食物。

三、應急響應及程序

(一)當食堂一旦發生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應立即停止伙食供應,并封存導致食物中毒及可疑導致食物中毒的食品,保護現場,嚴禁故意破壞現場,掩蓋事實真相。

(二)食堂工作人員應立即向食品衛生安全工作領導小組副組長報告,副組長接到報告后立即報告食品衛生安全工作領導小組組長,組長向局主管領導報告,同時應立即撥打120急救電話請求急救中心進行救援。

(三)領導小組組長接到報告后應當立即向當地衛生行政部門報告并立即啟動應急預案,同時派專人保護現場、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場地、收集封存可疑食品。

(四)按衛生防疫部門意見,配合做好病人救治等協助工作,對同時就餐但未發病人員進行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護現場,不得故意破壞事故現場,配合衛生防疫部門對食品安全事故開展事故調查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛生防疫部門出具檢測報告后追究相關人員責任。

(七)事故處理完畢后,食品衛生安全工作領導小組要組織局下屬各食堂認真總結事故教訓,自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強管理,汲取教訓,杜絕此類事故的再次發生,同時按規定向上級部門作出書面報告。

四、事故報告

(一)報告范圍及內容

接到食物中毒報告后,應在初步核實情況后立即向區級衛生行政部門報告。信息報告按照事件發生、發展、控制過程,分首次報告、進程報告、結案報告。

首次報告應說明信息來源、初步判定的事件類別和性質、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。進程報告和結案報告按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》要求進行。

(二)報告方式和時限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報告后,組織應急小分隊完成事件性質的初步核實、確認,并在接到報告后1小時內(不含路途時間)向區衛生局電話或傳真報告初步調查結果。

達到《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》級別的公共衛生事件,報經區衛生局批準后,通過突發公共衛生事件網絡同時進行報告。

五、責任追究、獎勵

根據《食品安全法》、《食品衛生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對在食物中毒事件處置中表現積極,工作突出的單位和個人給予必要表揚和獎勵。對在食物中毒事件的報告、調查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力行為的,依據有關法律法規,追究當事人的責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

區機關事務管理局

篇3:食堂食品安全事故應急預案

機關食堂食品安全事故應急預案

一、指導思想:

為了有效預防、積極應對和及時控制食品衛生安全事故,有序組織食品安全事故應急處理工作,最大限度地減少食品衛生安全事故造成的危害,保障廣大機關干部的食品衛生安全和身體健康,根據機關食堂的實際情況,制定本應急預案。

二、組織機構及職責:

(一)組織機構:

為了應對食品衛生突發事件,機關食堂成立食品衛生安全工作領導小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責:

1、組長職責

(1)全面負責食品安全事故應急預案的實施;

(2)組建應急救援隊伍;

(3)領導督促小組成員做好食品安全事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;

(4)發布和解除應急救援命令、信號;

(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;

(6)向局主管領導匯報事故情況;組織事故調查,總結事故經驗教訓。

2、副組長職責

(1)副組長是機關食堂食品安全的直接責任人;

(2)協助組長負責應急救援的具體指揮工作;

(3)負責危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;

(4)控制現場秩序、封存可疑食品、現場拍照取證、協調配合做好檢驗檢測有關工作;

(5)協作組長調查事故責任,做好事故善后工作。

3、組員職責

(1)負責治安保衛疏散工作;

(2)負責協助現場醫療救護及受傷人員分類搶救和護送轉院工作;

(3)負責對食物中毒人員進行心理撫慰工作;

(4)清理現場恢復生產秩序,清理所有可疑食物。

三、應急響應及程序

(一)當食堂一旦發生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應立即停止伙食供應,并封存導致食物中毒及可疑導致食物中毒的食品,保護現場,嚴禁故意破壞現場,掩蓋事實真相。

(二)食堂工作人員應立即向食品衛生安全工作領導小組副組長報告,副組長接到報告后立即報告食品衛生安全工作領導小組組長,組長向局主管領導報告,同時應立即撥打120急救電話請求急救中心進行救援。

(三)領導小組組長接到報告后應當立即向當地衛生行政部門報告并立即啟動應急預案,同時派專人保護現場、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場地、收集封存可疑食品。

(四)按衛生防疫部門意見,配合做好病人救治等協助工作,對同時就餐但未發病人員進行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護現場,不得故意破壞事故現場,配合衛生防疫部門對食品安全事故開展事故調查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛生防疫部門出具檢測報告后追究相關人員責任。

(七)事故處理完畢后,食品衛生安全工作領導小組要組織局下屬各食堂認真總結事故教訓,自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強管理,汲取教訓,杜絕此類事故的再次發生,同時按規定向上級部門作出書面報告。

四、事故報告

(一)報告范圍及內容

接到食物中毒報告后,應在初步核實情況后立即向區級衛生行政部門報告。信息報告按照事件發生、發展、控制過程,分首次報告、進程報告、結案報告。

首次報告應說明信息來源、初步判定的事件類別和性質、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。進程報告和結案報告按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》要求進行。

(二)報告方式和時限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報告后,組織應急小分隊完成事件性質的初步核實、確認,并在接到報告后1小時內(不含路途時間)向區衛生局電話或傳真報告初步調查結果。

達到《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》級別的公共衛生事件,報經區衛生局批準后,通過突發公共衛生事件網絡同時進行報告。

五、責任追究、獎勵

根據《食品安全法》、《食品衛生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對在食物中毒事件處置中表現積極,工作突出的單位和個人給予必要表揚和獎勵。對在食物中毒事件的報告、調查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力行為的,依據有關法律法規,追究當事人的責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

區機關事務管理局