成都市錦江區(qū)人民政府文件

錦府發(fā)〔2007〕17號成都市錦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市錦江區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知區(qū)政府各部門、各街道辦事處:《成都市錦江區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)五屆區(qū)政府第12次常務(wù)會同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。二○○七年四月十一日成都市錦江區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1目的建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,及時有效預(yù)防和控制突發(fā)食品安全事故,全面提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,促進(jìn)我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《錦江區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。1.3工作原則按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,堅持“以人為本,群防群控;預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,提高素質(zhì)”的工作原則,對可能引發(fā)的食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。1.4事故分級按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。1.4.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級)(1)事故危害特別嚴(yán)重,對其他省(自治區(qū)、直轄市)造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;(2)超出省政府處置能力水平的;(3)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺灣)、跨國的,造成特別嚴(yán)重社會影響的;(4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的食品安全事故。1.4.2重大食品安全事故(Ⅱ級)(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市(州)級行政區(qū)域的;(2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的;(3)造成10例以上死亡病例的;(4)省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。1.4.3較大食品安全事故(Ⅲ級)(1)事故影響范圍涉及成都市行政區(qū)域內(nèi)2個以上區(qū)(市)縣,給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;(2)造成傷害人數(shù)超過100人或者出現(xiàn)死亡病例的;(3)市政府認(rèn)定的較大食品安全事故。1.4.4一般食品安全事故(Ⅳ級)(1)事故影響范圍涉及錦江行政區(qū)域內(nèi)2個以上街道辦事處,給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;(2)造成傷害人數(shù)在30-99人,未發(fā)現(xiàn)死亡病例的;(3)區(qū)政府認(rèn)定的一般食品安全事故。1.5適用范圍在錦江區(qū)范圍內(nèi)的食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故適用本預(yù)案。2、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2.1區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部2.1.1成立一般食品安全事故發(fā)生后,錦江食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)事故處理的需要,向區(qū)政府提出成立食品安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)對全區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。一般情況下由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長,區(qū)政府辦公室分管副主任、錦江食品藥品監(jiān)督管理局局長任副指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部成員。2.1.2組成區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)一般食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,主要由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)目督辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城市管理局、區(qū)公安分局、錦江工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、錦江食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)糧食分局等部門組成。2.1.3職責(zé)(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策;(3)負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息;(4)審議批準(zhǔn)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理方案;(5)處理其他有關(guān)事項。2.1.4成員單位職責(zé)區(qū)委宣傳部:食品安全事故發(fā)生后,需要區(qū)政府向社會發(fā)布食品安全事故信息的,由區(qū)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)草擬新聞稿件,報區(qū)政府分管副區(qū)長簽署后,由區(qū)委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布。區(qū)目督辦:負(fù)責(zé)對食品安全事故應(yīng)急工作的督查。區(qū)發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)區(qū)食品安全事故應(yīng)急救援體系項目的核準(zhǔn)、審批和備案。區(qū)教育局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校就餐造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查。組織學(xué)校內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作。區(qū)監(jiān)察局:對食品安全事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督,對造成食品安全事故的相關(guān)行政責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。區(qū)財政局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處理的資金保障并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)合理使用。區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局:負(fù)責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查,依法開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理。區(qū)商務(wù)局:參與生豬屠宰加工環(huán)節(jié)以及酒類流通領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)食品安全事故急救物質(zhì)(藥品、醫(yī)療器械除外)的組織、供應(yīng),確保食品安全事故應(yīng)急所需的物資供應(yīng)并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)管。區(qū)衛(wèi)生局:按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)餐飲、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)食物中毒事故的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,依法開展對食物中毒事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作,確保食品安全事故應(yīng)急所需的醫(yī)療器械并負(fù)責(zé)監(jiān)管。區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)食品安全中符合生活垃圾處理要求的固體化廢棄物的無害化處理。區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;維持食品安全事故發(fā)生區(qū)域的治安秩序;協(xié)助衛(wèi)生部門查找病人及密切接觸者,依法采取強(qiáng)制措施。錦江工商局:負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事故的調(diào)查處理。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。錦江食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,落實(shí)辦公室各項職責(zé);擬訂應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集、報送有關(guān)信息;依法組織開展對食品安全事故的查處工作;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)食品安全事故急救藥品的組織、供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)督,確保食品安全事故應(yīng)急所需藥品的供應(yīng)并加強(qiáng)對儲備藥品的監(jiān)管。區(qū)糧食分局:負(fù)責(zé)組織對糧油產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)查,依法開展對糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理;保證食品安全事故涉及區(qū)域的糧油食品的供給。2.1.5區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)2.1.5.1區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室)是指揮部下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在錦江食品藥品監(jiān)督管理局。區(qū)應(yīng)急指揮部成立后,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室工作立即啟動。主任由錦江食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任,副主任由錦江食品藥品監(jiān)督管理局分管副局長和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,工作人員由錦江食品藥品監(jiān)督管理局及相關(guān)部門抽調(diào)。2.1.5.2辦公室職責(zé)(1)貫徹落實(shí)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部的各項部署,提出事故應(yīng)急處理方案,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;(2)檢查督促各部門做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,及時決定采取有關(guān)控制措施;(4)向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況;(5)按相關(guān)規(guī)定為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息;(6)完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。2.2食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)錦江食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全事故的日常管理工作。主要職責(zé)是:具體承擔(dān)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室工作;負(fù)責(zé)組織編制、修訂和實(shí)施錦江區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)食品安全事故的信息監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防工作,及時向區(qū)政府報告重要情況和建議;負(fù)責(zé)組織建立和管理食品安全應(yīng)急處置專家?guī)?負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識普及工作;組織協(xié)調(diào)各街道辦事處和區(qū)級各相關(guān)部門做好食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、錦江工商局、區(qū)一體化工作局等相關(guān)部門作為食品安全事故應(yīng)急處置參與部門要制訂符合本預(yù)案要求的部門預(yù)案或保障預(yù)案;牽頭或者協(xié)助、配合應(yīng)急主管部門做好本領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作;為應(yīng)急處置工作提供相關(guān)方面的保障。2.3專家組錦江食品藥品監(jiān)督管理局建立食品安全專家?guī)?在食品安全事故發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建食品安全事故專家組,其具體職責(zé)是:(1)對食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;(2)對食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。3、監(jiān)測、預(yù)警與報告3.1監(jiān)測系統(tǒng)全區(qū)建立食品安全事故監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實(shí)現(xiàn)資源共享。及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的舉報電話。由區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、錦江工商局、區(qū)商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全事故的預(yù)警、監(jiān)測,承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的食品安全事故的監(jiān)測、信息報告與管理、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)工作,收集和上報發(fā)送在我區(qū)行政區(qū)域外有可能對我區(qū)造成重大影響事件的信息;錦江食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理、定期發(fā)布食品安全綜合信息。錦江食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測的質(zhì)量,要建立食品安全事故信息報告、信息來源分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度,指定專門的部門和人員,配備必要的設(shè)備,保證食品安全事故信息和監(jiān)測信息的暢通。3.2預(yù)警系統(tǒng)3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管由錦江食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、錦江工商局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局等部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是高風(fēng)險食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管;建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做出預(yù)警并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。3.2.2預(yù)警預(yù)防負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的區(qū)級各職能部門要根據(jù)一般食品安全事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和檢驗、監(jiān)測、監(jiān)督情況,分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時向有關(guān)部門或社會公眾發(fā)布預(yù)警;接到上級有關(guān)部門、毗鄰區(qū)(縣)有關(guān)部門、區(qū)政府有關(guān)部門的預(yù)警通報后,實(shí)施食品安全預(yù)警。區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)投入領(lǐng)域,水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的食品安全預(yù)警信息;區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的食品安全預(yù)警信息;錦江工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警信息;區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警信息;區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬屠宰加工環(huán)節(jié)以及酒類流通領(lǐng)域的食品安全預(yù)警信息;區(qū)糧食分局負(fù)責(zé)糧油收購、儲存、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)的預(yù)警信息。預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警原因、預(yù)警依據(jù)、預(yù)警范圍、預(yù)警期限及要求。食品安全預(yù)警信息的發(fā)布可通過廣播、電視、報刊、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對老、幼、病、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。3.2.3建立通報制度3.2.3.1通報范圍對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)食品安全事故,按規(guī)定報國家特別重大、省重大、市較大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行通報。一般食品安全事故(Ⅳ級)通報范圍:(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;(2)影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個以上街道辦事處,給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;(3)造成傷害人數(shù)在30-99人,未發(fā)現(xiàn)死亡病例的;(4)事故危害嚴(yán)重,有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的食品安全事故。3.2.3.2通報方式(1)區(qū)政府有關(guān)部門接到特別重大、重大、較大和一般食品安全事故報告后應(yīng)及時向成都市食品藥品監(jiān)督管理局通報;(2)錦江食品藥品監(jiān)督管理局接到特別重大、重大、較大和一般食品安全事故報告后應(yīng)在1小時內(nèi)向與事故有關(guān)的街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門通報,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作;(3)錦江食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時將可能的食品安全事故風(fēng)險信息報區(qū)政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。3.2.3.3向新聞宣傳主管部門通報錦江食品藥品監(jiān)督管理局在將食品安全事故報區(qū)政府的同時,要及時向區(qū)委宣傳部通報情況,以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。新聞媒體對食品安全預(yù)警信息的報道要客觀真實(shí),不得惡性炒作,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。3.2.4建立舉報制度任何單位和個人有權(quán)向區(qū)政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、個人不履行或者不按規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的行為。區(qū)政府有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。3.2.5應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防錦江食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)部門、街道辦事處報告的有可能導(dǎo)致一般食品安全事故的信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究,確定應(yīng)對措施并及時通報區(qū)政府有關(guān)部門,必要時召開會議,聽取有關(guān)專家意見,研究防控措施。錦江食品藥品監(jiān)督管理局接到有可能導(dǎo)致一般食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重應(yīng)及時報區(qū)政府,并向區(qū)政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報,做好啟動相應(yīng)預(yù)案的準(zhǔn)備工作。錦江食品藥品監(jiān)督管理局要做好可能引發(fā)一般食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作,對一般食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報請區(qū)政府同意后發(fā)布或解除。3.3報告制度錦江食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng),包括:食品安全事故的專項信息系統(tǒng),信息報告和通報體系,以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。3.3.1食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報告食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)立即向區(qū)政府和錦江食品藥品監(jiān)督管理局報告。3.3.2報告范圍對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)食品安全事故,按規(guī)定報告國家特別重大、省重大、市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。一般(Ⅳ級)食品安全事故報告范圍:(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;(2)影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個以上街道辦事處,給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;(3)造成傷害人數(shù)在30-99人,未發(fā)現(xiàn)死亡病例的;(4)事故危害嚴(yán)重,有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的食品安全事故。3.3.3下級向上級報告接到食品安全事故報告后,區(qū)政府、錦江食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即分別向市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局報告,報告時間不得超過2小時。特殊情況下,可直接向四川省食品藥品監(jiān)督管理局報告。3.3.4責(zé)任報告單位(1)從事食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通的企業(yè)和單位,餐飲企業(yè)和單位;(2)食品檢驗機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位;(3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;(4)區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門、區(qū)級有關(guān)部門和街道辦事處。3.3.5責(zé)任報告人(1)行使職責(zé)的食品安全綜合監(jiān)督部門和相關(guān)部門工作人員;(2)從事食品行業(yè)的工作人員以及消費(fèi)者。任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。3.3.6報告時限要求事故發(fā)生地街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)在知悉食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時做出階段報告;在事故處理結(jié)束后6日內(nèi)做出總結(jié)報告。3.3.7初次報告應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能應(yīng)報告事故的簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。3.3.8階段報告報告新發(fā)生的情況并對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。3.3.9總結(jié)報告包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。4、食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)食品安全事故級別的不同,由高到低,分為Ⅰ級(特別重大食品安全事故)、Ⅱ級(重大食品安全事故)、Ⅲ級(較大食品安全事故)、Ⅳ級(一般食品安全事故)四級應(yīng)急響應(yīng)。高層次食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后,低層次及其相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)自然啟動。其中,食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。當(dāng)組織實(shí)施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)區(qū)域街道辦事處和區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)按照響應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時向區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部報告救援工作進(jìn)展情況。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的進(jìn)展情況通過區(qū)政府向市政府及有關(guān)部門報告。區(qū)政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請市政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。食品安全事故發(fā)生后,各相關(guān)部門、街道辦事處根據(jù)事故發(fā)生情況,及時采取必要的應(yīng)急措施做好應(yīng)急處理工作。對區(qū)政府部署的應(yīng)急救援工作,各相關(guān)部門、街道辦事處要認(rèn)真貫徹落實(shí)。4.1.1特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織并按《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織并按《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織并按《成都市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,全力以赴做好事故的應(yīng)急救援工作。4.1.2一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。(1)區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)。錦江食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處理的需要,向區(qū)政府提出成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的建議;區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)錦江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一般食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,決定啟動一般食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。(2)錦江食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng)。接到一般食品安全事故報告后,錦江食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對事故進(jìn)行評估。根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果按規(guī)定向上級報告事故情況;提出啟動區(qū)級食品安全事故應(yīng)急救援指揮部工作程序,提出應(yīng)急處理工作建議;及時向相關(guān)部門通報情況;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。(3)區(qū)級相關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)急響應(yīng)。(4)區(qū)級相關(guān)部門和事發(fā)區(qū)域的街道辦事處在區(qū)政府或區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)工作。4.1.3響應(yīng)的升級與降級當(dāng)食品安全事故隨著時間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,按照食品安全事故分級管理的有關(guān)規(guī)定,由下一級食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按程序逐級上報至具有相應(yīng)管理權(quán)限的食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn),或由具有相應(yīng)管理權(quán)限的食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)直接確認(rèn)提升預(yù)警和反應(yīng)級別;對事故危害已迅速消除且不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,下一級食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按程序逐級上報至具有相應(yīng)管理權(quán)限的食品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn),或由具有相應(yīng)管理權(quán)限的食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)直接確認(rèn)降低反應(yīng)級別或撤銷預(yù)警。4.2指揮和協(xié)調(diào)(1)進(jìn)入Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)后,在國家特別重大、省重大、市較大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組織相關(guān)應(yīng)急救援力量的支持幫助下,區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門、事發(fā)區(qū)域街道辦事處積極組織實(shí)施應(yīng)急救援。(2)進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)后,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)食品安全事故的情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)毗鄰的街道辦事處應(yīng)急救援機(jī)構(gòu);相關(guān)機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障;有關(guān)應(yīng)急隊伍在區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮下密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動。(3)先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;事故發(fā)生地街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。(4)區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地的街道辦事處實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處理工作。4.2.1區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容決定啟動區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動。4.2.2區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容向區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援;及時向區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。4.3緊急處置(1)食品安全事故發(fā)生后,區(qū)級有關(guān)部門和發(fā)生事故的街道辦事處按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。(2)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。(3)食品安全事故緊急處置方案由區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室提出報區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部決定,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室做好協(xié)調(diào)實(shí)施。跨區(qū)、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的較大以上食品安全事故緊急處置方案報市食品安全事故應(yīng)急指揮部決定。4.4應(yīng)急處置工作小組職責(zé)區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時將處理情況報告區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部。4.4.1事故調(diào)查處理組(1)根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦、錦江食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、錦江工商局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局等部門組成事故調(diào)查組或明確其中一個部門牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論。(2)組織協(xié)調(diào)區(qū)級各職能部門實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評估事故影響,提出事故防范意見。(3)依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。(4)迅速查辦案件,追蹤源頭,涉嫌構(gòu)成犯罪,移送司法機(jī)關(guān)處理。4.4.2醫(yī)療救治組由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),迅速組織開展醫(yī)療救治工作。4.4.3專家咨詢組由錦江食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織,為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故原因及造成的危害。4.4.4綜合組由錦江食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)匯總信息,報告,通報情況。4.4.5現(xiàn)場檢測與評估組區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查處事故原因和事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時通報區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)級相關(guān)部門。4.4.6新聞報道組區(qū)委宣傳部要迅速制定新聞報道方案,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行新聞發(fā)布。4.5一般食品安全事故(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)一般食品安全事故(Ⅳ級)隱患或相關(guān)危險因素消除后,事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確定無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)目督辦、區(qū)級有關(guān)部門對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。5、后期處置5.1善后處置(1)事發(fā)區(qū)域街道辦事處和行政主管部門負(fù)責(zé)組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。(2)食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。(3)造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。5.2責(zé)任追究對在食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。5.3總結(jié)報告食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部要總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急工作的建議,完成應(yīng)急總結(jié)報告報區(qū)政府,同時報市食品藥品監(jiān)督管理局。區(qū)政府應(yīng)對在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。6、保障措施6.1信息保障錦江食品藥品監(jiān)督管理局建立日常的食品安全信息報告系統(tǒng),承擔(dān)食品安全事故及相關(guān)信息的收集、處理、分析和信息傳遞等工作,確保信息暢通。食品安全事故應(yīng)急處理的信息,經(jīng)區(qū)政府同意后,由區(qū)政府新聞發(fā)言人向社會發(fā)布。6.2現(xiàn)場救援及醫(yī)療衛(wèi)生保障建立由錦江食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)一體化工作局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、錦江工商局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)糧食局等相關(guān)部門人員、專家組成的食品安全事故應(yīng)急救援(護(hù))隊伍并配備必要的救援(護(hù))、技術(shù)鑒定和現(xiàn)場處置設(shè)備。食品安全事故發(fā)生后食品安全事故應(yīng)急救援(護(hù))隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場,及時開展救援(護(hù))、技術(shù)鑒定、流行病學(xué)調(diào)查及現(xiàn)場處理工作。6.3物資、經(jīng)費(fèi)保障6.3.1物資儲備區(qū)級各相關(guān)部門負(fù)責(zé)建立常備物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保處理食品安全事故所需的物資供應(yīng)。物資儲備種類包括:藥品、醫(yī)療器械、消毒器具、快速檢測檢驗儀器和試劑及應(yīng)急實(shí)際工作所需的通訊設(shè)施和交通工具等。加強(qiáng)儲備物資的管理和維護(hù),防止物資被盜用、挪用、流散和失效,物資缺失或報廢必須及時補(bǔ)充和更新。6.3.2經(jīng)費(fèi)保障食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)和日常工作所需經(jīng)費(fèi),列入?yún)^(qū)政府財政預(yù)算,由財政和食品藥品監(jiān)管行政主管部門共同管理。6.4宣傳、培訓(xùn)和演練區(qū)級各相關(guān)部門、街道辦事處要利用各種媒體,采取多種形式廣泛開展食品安全事故應(yīng)急知識和食品安全知識的教育,提高公眾的風(fēng)險和責(zé)任意識,公布報警電話,正確引導(dǎo)消費(fèi)。錦江食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)根據(jù)我區(qū)實(shí)際和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的貫徹執(zhí)行,統(tǒng)一組織食品安全事故應(yīng)急處理的演練,需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報區(qū)政府同意,并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。7、附則7.1預(yù)案解釋修訂部門本預(yù)案由錦江食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)形勢發(fā)展,及時修訂本預(yù)案,報區(qū)政府審批。7.2預(yù)案的實(shí)施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8、附件8.1食品安全事故信息通報格式和內(nèi)容報告單位:報告人:報告時間:年月日時分基本情況:事故地點(diǎn):(街、社區(qū)等詳細(xì)地點(diǎn))事故類型:遇險及傷亡情況:財產(chǎn)損失:初步原因:已脫險和受險人數(shù)及救治情況:出動專業(yè)救援隊伍及搶救情況:已采取的主要應(yīng)急措施:現(xiàn)場指揮部及聯(lián)系人、聯(lián)系方式:事態(tài)發(fā)展情況:是否需要支援及項目:接受信息部門:接收人及時間:簽名:年月日時分8.2預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容(1)基本情況(2)可能造成的危害及程度(3)預(yù)警級別(4)預(yù)警范圍(5)發(fā)布單位8.3預(yù)案啟動格式(1)信息來源(2)突發(fā)食品安全事故現(xiàn)狀(3)宣布事項(4)宣布人(5)預(yù)案類別8.4新聞發(fā)布內(nèi)容(1)突發(fā)食品安全事故基本情況及進(jìn)展(2)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示(3)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作成效(4)下一步工作計劃(5)需要澄清的問題

篇2:機(jī)關(guān)食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

區(qū)機(jī)關(guān)食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想:

為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制食品衛(wèi)生安全事故,有序組織食品安全事故應(yīng)急處理工作,最大限度地減少食品衛(wèi)生安全事故造成的危害,保障廣大機(jī)關(guān)干部的食品衛(wèi)生安全和身體健康,根據(jù)機(jī)關(guān)食堂的實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

(一)組織機(jī)構(gòu):

為了應(yīng)對食品衛(wèi)生突發(fā)事件,機(jī)關(guān)食堂成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責(zé):

1、組長職責(zé)

(1)全面負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

(2)組建應(yīng)急救援隊伍;

(3)領(lǐng)導(dǎo)督促小組成員做好食品安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作;

(4)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;

(5)組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動;

(6)向局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況;組織事故調(diào)查,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)。

2、副組長職責(zé)

(1)副組長是機(jī)關(guān)食堂食品安全的直接責(zé)任人;

(2)協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;

(3)負(fù)責(zé)危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協(xié)助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;

(4)控制現(xiàn)場秩序、封存可疑食品、現(xiàn)場拍照取證、協(xié)調(diào)配合做好檢驗檢測有關(guān)工作;

(5)協(xié)作組長調(diào)查事故責(zé)任,做好事故善后工作。

3、組員職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)疏散工作;

(2)負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;

(3)負(fù)責(zé)對食物中毒人員進(jìn)行心理撫慰工作;

(4)清理現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)秩序,清理所有可疑食物。

三、應(yīng)急響應(yīng)及程序

(一)當(dāng)食堂一旦發(fā)生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應(yīng)立即停止伙食供應(yīng),并封存導(dǎo)致食物中毒及可疑導(dǎo)致食物中毒的食品,保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)禁故意破壞現(xiàn)場,掩蓋事實(shí)真相。

(二)食堂工作人員應(yīng)立即向食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報告,副組長接到報告后立即報告食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長向局主管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時應(yīng)立即撥打120急救電話請求急救中心進(jìn)行救援。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時派專人保護(hù)現(xiàn)場、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場地、收集封存可疑食品。

(四)按衛(wèi)生防疫部門意見,配合做好病人救治等協(xié)助工作,對同時就餐但未發(fā)病人員進(jìn)行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護(hù)現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場,配合衛(wèi)生防疫部門對食品安全事故開展事故調(diào)查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛(wèi)生防疫部門出具檢測報告后追究相關(guān)人員責(zé)任。

(七)事故處理完畢后,食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局下屬各食堂認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強(qiáng)管理,汲取教訓(xùn),杜絕此類事故的再次發(fā)生,同時按規(guī)定向上級部門作出書面報告。

四、事故報告

(一)報告范圍及內(nèi)容

接到食物中毒報告后,應(yīng)在初步核實(shí)情況后立即向區(qū)級衛(wèi)生行政部門報告。信息報告按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程,分首次報告、進(jìn)程報告、結(jié)案報告。

首次報告應(yīng)說明信息來源、初步判定的事件類別和性質(zhì)、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。進(jìn)程報告和結(jié)案報告按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)》要求進(jìn)行。

(二)報告方式和時限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報告后,組織應(yīng)急小分隊完成事件性質(zhì)的初步核實(shí)、確認(rèn),并在接到報告后1小時內(nèi)(不含路途時間)向區(qū)衛(wèi)生局電話或傳真報告初步調(diào)查結(jié)果。

達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》級別的公共衛(wèi)生事件,報經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后,通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)同時進(jìn)行報告。

五、責(zé)任追究、獎勵

根據(jù)《食品安全法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對在食物中毒事件處置中表現(xiàn)積極,工作突出的單位和個人給予必要表揚(yáng)和獎勵。對在食物中毒事件的報告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng)、工作不力行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

篇3:食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

機(jī)關(guān)食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想:

為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制食品衛(wèi)生安全事故,有序組織食品安全事故應(yīng)急處理工作,最大限度地減少食品衛(wèi)生安全事故造成的危害,保障廣大機(jī)關(guān)干部的食品衛(wèi)生安全和身體健康,根據(jù)機(jī)關(guān)食堂的實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

(一)組織機(jī)構(gòu):

為了應(yīng)對食品衛(wèi)生突發(fā)事件,機(jī)關(guān)食堂成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責(zé):

1、組長職責(zé)

(1)全面負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

(2)組建應(yīng)急救援隊伍;

(3)領(lǐng)導(dǎo)督促小組成員做好食品安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作;

(4)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;

(5)組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動;

(6)向局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況;組織事故調(diào)查,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)。

2、副組長職責(zé)

(1)副組長是機(jī)關(guān)食堂食品安全的直接責(zé)任人;

(2)協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;

(3)負(fù)責(zé)危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協(xié)助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;

(4)控制現(xiàn)場秩序、封存可疑食品、現(xiàn)場拍照取證、協(xié)調(diào)配合做好檢驗檢測有關(guān)工作;

(5)協(xié)作組長調(diào)查事故責(zé)任,做好事故善后工作。

3、組員職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)疏散工作;

(2)負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;

(3)負(fù)責(zé)對食物中毒人員進(jìn)行心理撫慰工作;

(4)清理現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)秩序,清理所有可疑食物。

三、應(yīng)急響應(yīng)及程序

(一)當(dāng)食堂一旦發(fā)生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應(yīng)立即停止伙食供應(yīng),并封存導(dǎo)致食物中毒及可疑導(dǎo)致食物中毒的食品,保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)禁故意破壞現(xiàn)場,掩蓋事實(shí)真相。

(二)食堂工作人員應(yīng)立即向食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報告,副組長接到報告后立即報告食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長向局主管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時應(yīng)立即撥打120急救電話請求急救中心進(jìn)行救援。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時派專人保護(hù)現(xiàn)場、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場地、收集封存可疑食品。

(四)按衛(wèi)生防疫部門意見,配合做好病人救治等協(xié)助工作,對同時就餐但未發(fā)病人員進(jìn)行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護(hù)現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場,配合衛(wèi)生防疫部門對食品安全事故開展事故調(diào)查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛(wèi)生防疫部門出具檢測報告后追究相關(guān)人員責(zé)任。

(七)事故處理完畢后,食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局下屬各食堂認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強(qiáng)管理,汲取教訓(xùn),杜絕此類事故的再次發(fā)生,同時按規(guī)定向上級部門作出書面報告。

四、事故報告

(一)報告范圍及內(nèi)容

接到食物中毒報告后,應(yīng)在初步核實(shí)情況后立即向區(qū)級衛(wèi)生行政部門報告。信息報告按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程,分首次報告、進(jìn)程報告、結(jié)案報告。

首次報告應(yīng)說明信息來源、初步判定的事件類別和性質(zhì)、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。進(jìn)程報告和結(jié)案報告按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)》要求進(jìn)行。

(二)報告方式和時限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報告后,組織應(yīng)急小分隊完成事件性質(zhì)的初步核實(shí)、確認(rèn),并在接到報告后1小時內(nèi)(不含路途時間)向區(qū)衛(wèi)生局電話或傳真報告初步調(diào)查結(jié)果。

達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》級別的公共衛(wèi)生事件,報經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后,通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)同時進(jìn)行報告。

五、責(zé)任追究、獎勵

根據(jù)《食品安全法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對在食物中毒事件處置中表現(xiàn)積極,工作突出的單位和個人給予必要表揚(yáng)和獎勵。對在食物中毒事件的報告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng)、工作不力行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局