國家食品安全事故應急預案(**年10月5日修訂)1總則1.1編制目的建立健全應對食品安全事故運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。1.3事故分級食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛(wèi)生行政部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。1.4事故處置原則(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。(2)統(tǒng)一領導,分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。(3)科學評估,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。(4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警;加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。2組織機構(gòu)及職責2.1應急機制啟動食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務院提出啟動i級響應的建議,經(jīng)國務院批準后,成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應急處置工作。2.2指揮部設置指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關行業(yè)協(xié)會組織。當事故涉及國外、港澳臺時,增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關部門人員組成指揮部辦公室。2.3指揮部職責指揮部負責統(tǒng)一領導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;應急處置的其他工作。2.4指揮部辦公室職責指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關地區(qū)和部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題;向國務院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應、高效處置。2.5成員單位職責各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作,加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導,積極參與應急救援工作。2.6工作組設置及職責根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。(1)事故調(diào)查組由衛(wèi)生部牽頭,會同公安部、監(jiān)察部及相關部門負責調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由公安部負責,督促、指導涉案地公安機關立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要,事故調(diào)查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。(2)危害控制組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。(3)醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部負責,結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。(4)檢測評估組由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。(5)維護穩(wěn)定組由公安部牽頭,指導事故發(fā)生地人民政府公安機關加強治安管理,維護社會穩(wěn)定。(6)新聞宣傳組由中央宣傳部牽頭,會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導,并配合相關部門做好信息發(fā)布工作。(7)專家組指揮部成立由有關方面專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調(diào)整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時參與應急處置。2.7應急處置專業(yè)技術機構(gòu)醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構(gòu)作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構(gòu),應當在衛(wèi)生行政部門及有關食品安全監(jiān)管部門組織領導下開展應急處置相關工作。3應急保障3.1信息保障衛(wèi)生部會同國務院有關監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負責食品安全信息網(wǎng)絡體系的統(tǒng)一管理。有關部門應當設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。3.2醫(yī)療保障衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。3.3人員及技術保障應急處置專業(yè)技術機構(gòu)要結(jié)合本機構(gòu)職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術研發(fā),促進國內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應急處置提供技術保障。3.4物資與經(jīng)費保障食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調(diào)用應當?shù)玫奖Ｕ?使用儲備物資后須及時補充;食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算,保障應急資金。3.5社會動員保障根據(jù)食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。3.6宣教培訓國務院有關部門應當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。4監(jiān)測預警、報告與評估4.1監(jiān)測預警衛(wèi)生部會同國務院有關部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎上,制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結(jié)果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出并公布食品安全風險警示信息。有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應及時通報衛(wèi)生行政部門和有關方面,依法及時采取有效控制措施。4.2事故報告4.2.1事故信息來源(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;(2)醫(yī)療機構(gòu)報告的信息;(3)食品安全相關技術機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息;(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;(6)世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報我國信息。4.2.2報告主體和時限(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。(2)發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。(3)接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛(wèi)生部有關規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。(4)食品安全相關技術機構(gòu)、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況,應當及時向縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告或舉報。(5)有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應當立即通報同級衛(wèi)生行政部門和其他有關部門,經(jīng)初步核實后,要繼續(xù)收集相關信息,并及時將有關情況進一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關監(jiān)管部門通報。(6)經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的,衛(wèi)生行政部門應當按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告;必要時,可直接向衛(wèi)生部報告。4.2.3報告內(nèi)容食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術機構(gòu)和社會團體、個人向衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。有關監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時通報或者補報工作進展。4.3事故評估4.3.1有關監(jiān)管部門應當按有關規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門提供相關信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。4.3.2食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內(nèi)容包括:(1)污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;(2)事故的影響范圍及嚴重程度;(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。5應急響應5.1分級響應根據(jù)食品安全事故分級情況,食品安全事故應急響應分為

篇2:機關食堂食品安全事故應急預案

區(qū)機關食堂食品安全事故應急預案

一、指導思想:

為了有效預防、積極應對和及時控制食品衛(wèi)生安全事故,有序組織食品安全事故應急處理工作,最大限度地減少食品衛(wèi)生安全事故造成的危害,保障廣大機關干部的食品衛(wèi)生安全和身體健康,根據(jù)機關食堂的實際情況,制定本應急預案。

二、組織機構(gòu)及職責:

(一)組織機構(gòu):

為了應對食品衛(wèi)生突發(fā)事件,機關食堂成立食品衛(wèi)生安全工作領導小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責:

1、組長職責

(1)全面負責食品安全事故應急預案的實施;

(2)組建應急救援隊伍;

(3)領導督促小組成員做好食品安全事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;

(4)發(fā)布和解除應急救援命令、信號;

(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;

(6)向局主管領導匯報事故情況;組織事故調(diào)查,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓。

2、副組長職責

(1)副組長是機關食堂食品安全的直接責任人;

(2)協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作;

(3)負責危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協(xié)助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;

(4)控制現(xiàn)場秩序、封存可疑食品、現(xiàn)場拍照取證、協(xié)調(diào)配合做好檢驗檢測有關工作;

(5)協(xié)作組長調(diào)查事故責任,做好事故善后工作。

3、組員職責

(1)負責治安保衛(wèi)疏散工作;

(2)負責協(xié)助現(xiàn)場醫(yī)療救護及受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作;

(3)負責對食物中毒人員進行心理撫慰工作;

(4)清理現(xiàn)場恢復生產(chǎn)秩序,清理所有可疑食物。

三、應急響應及程序

(一)當食堂一旦發(fā)生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應立即停止伙食供應,并封存導致食物中毒及可疑導致食物中毒的食品,保護現(xiàn)場,嚴禁故意破壞現(xiàn)場,掩蓋事實真相。

(二)食堂工作人員應立即向食品衛(wèi)生安全工作領導小組副組長報告,副組長接到報告后立即報告食品衛(wèi)生安全工作領導小組組長,組長向局主管領導報告,同時應立即撥打120急救電話請求急救中心進行救援。

(三)領導小組組長接到報告后應當立即向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告并立即啟動應急預案,同時派專人保護現(xiàn)場、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場地、收集封存可疑食品。

(四)按衛(wèi)生防疫部門意見,配合做好病人救治等協(xié)助工作,對同時就餐但未發(fā)病人員進行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場,配合衛(wèi)生防疫部門對食品安全事故開展事故調(diào)查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛(wèi)生防疫部門出具檢測報告后追究相關人員責任。

(七)事故處理完畢后,食品衛(wèi)生安全工作領導小組要組織局下屬各食堂認真總結(jié)事故教訓,自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強管理,汲取教訓,杜絕此類事故的再次發(fā)生,同時按規(guī)定向上級部門作出書面報告。

四、事故報告

(一)報告范圍及內(nèi)容

接到食物中毒報告后,應在初步核實情況后立即向區(qū)級衛(wèi)生行政部門報告。信息報告按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程,分首次報告、進程報告、結(jié)案報告。

首次報告應說明信息來源、初步判定的事件類別和性質(zhì)、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。進程報告和結(jié)案報告按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范(試行)》要求進行。

(二)報告方式和時限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報告后,組織應急小分隊完成事件性質(zhì)的初步核實、確認,并在接到報告后1小時內(nèi)(不含路途時間)向區(qū)衛(wèi)生局電話或傳真報告初步調(diào)查結(jié)果。

達到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范》級別的公共衛(wèi)生事件,報經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準后,通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡同時進行報告。

五、責任追究、獎勵

根據(jù)《食品安全法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對在食物中毒事件處置中表現(xiàn)積極,工作突出的單位和個人給予必要表揚和獎勵。對在食物中毒事件的報告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力行為的,依據(jù)有關法律法規(guī),追究當事人的責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

區(qū)機關事務管理局

篇3:食堂食品安全事故應急預案

機關食堂食品安全事故應急預案

一、指導思想:

為了有效預防、積極應對和及時控制食品衛(wèi)生安全事故,有序組織食品安全事故應急處理工作,最大限度地減少食品衛(wèi)生安全事故造成的危害,保障廣大機關干部的食品衛(wèi)生安全和身體健康,根據(jù)機關食堂的實際情況,制定本應急預案。

二、組織機構(gòu)及職責:

(一)組織機構(gòu):

為了應對食品衛(wèi)生突發(fā)事件,機關食堂成立食品衛(wèi)生安全工作領導小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責:

1、組長職責

(1)全面負責食品安全事故應急預案的實施;

(2)組建應急救援隊伍;

(3)領導督促小組成員做好食品安全事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;

(4)發(fā)布和解除應急救援命令、信號;

(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;

(6)向局主管領導匯報事故情況;組織事故調(diào)查,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓。

2、副組長職責

(1)副組長是機關食堂食品安全的直接責任人;

(2)協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作;

(3)負責危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協(xié)助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;

(4)控制現(xiàn)場秩序、封存可疑食品、現(xiàn)場拍照取證、協(xié)調(diào)配合做好檢驗檢測有關工作;

(5)協(xié)作組長調(diào)查事故責任,做好事故善后工作。

3、組員職責

(1)負責治安保衛(wèi)疏散工作;

(2)負責協(xié)助現(xiàn)場醫(yī)療救護及受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作;

(3)負責對食物中毒人員進行心理撫慰工作;

(4)清理現(xiàn)場恢復生產(chǎn)秩序,清理所有可疑食物。

三、應急響應及程序

(一)當食堂一旦發(fā)生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應立即停止伙食供應,并封存導致食物中毒及可疑導致食物中毒的食品,保護現(xiàn)場,嚴禁故意破壞現(xiàn)場,掩蓋事實真相。

(二)食堂工作人員應立即向食品衛(wèi)生安全工作領導小組副組長報告,副組長接到報告后立即報告食品衛(wèi)生安全工作領導小組組長,組長向局主管領導報告,同時應立即撥打120急救電話請求急救中心進行救援。

(三)領導小組組長接到報告后應當立即向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告并立即啟動應急預案,同時派專人保護現(xiàn)場、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場地、收集封存可疑食品。

(四)按衛(wèi)生防疫部門意見,配合做好病人救治等協(xié)助工作,對同時就餐但未發(fā)病人員進行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場,配合衛(wèi)生防疫部門對食品安全事故開展事故調(diào)查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛(wèi)生防疫部門出具檢測報告后追究相關人員責任。

(七)事故處理完畢后,食品衛(wèi)生安全工作領導小組要組織局下屬各食堂認真總結(jié)事故教訓,自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強管理,汲取教訓,杜絕此類事故的再次發(fā)生,同時按規(guī)定向上級部門作出書面報告。

四、事故報告

(一)報告范圍及內(nèi)容

接到食物中毒報告后,應在初步核實情況后立即向區(qū)級衛(wèi)生行政部門報告。信息報告按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程,分首次報告、進程報告、結(jié)案報告。

首次報告應說明信息來源、初步判定的事件類別和性質(zhì)、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。進程報告和結(jié)案報告按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范(試行)》要求進行。

(二)報告方式和時限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報告后,組織應急小分隊完成事件性質(zhì)的初步核實、確認,并在接到報告后1小時內(nèi)(不含路途時間)向區(qū)衛(wèi)生局電話或傳真報告初步調(diào)查結(jié)果。

達到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范》級別的公共衛(wèi)生事件,報經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準后,通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡同時進行報告。

五、責任追究、獎勵

根據(jù)《食品安全法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對在食物中毒事件處置中表現(xiàn)積極,工作突出的單位和個人給予必要表揚和獎勵。對在食物中毒事件的報告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力行為的,依據(jù)有關法律法規(guī),追究當事人的責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

區(qū)機關事務管理局