根據《企業安全文化建設導則》,結合總公司關于加強企業文化建設的工作意見,為推動我司企業安全文化建設,通過安全文化的細微滲透功能,使全體員工形成安全價值的共識和安全目標的認同,并實現自我行為的有效控制,不斷提高安全修養,從不得不服從管理制度的被動執行狀態,轉變成主動自覺地根據安全要求采取行為,制定如下建設方案:

一、安全文化建設的指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,以安全發展為指導,用全新的價值觀念、務實的態度情感關注安全,保護環境,規范行為,充分體現生命價值,通過價值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營造等有效管理手段,不斷提高全體員工的安全意識、安全素質、自我安全防護和相互安全保障的能力。

二、安全文化建設的工作目標

通過推進安全文化建設,確立全體員工共同認可并共享的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀,引導全體員工樹立正確的安全態度和自覺規范的安全行為,從細微的異常中發現問題,探索規律,總結改進,培植有效控制安全生產過程的自信心。充分發揮全體員工的知識、技能和主人翁意識,追求卓越的安全績效,縱深防御不安全實踐和安全事故。

1.充分承擔安全生產的主體責任,以嚴格的安全生產規章和程序為基礎,實現在法律和政府監管符合性要求之上的安全自我約束,最大限度地減小生產安全事故風險。

2.建立明確的追求卓越安全績效的長短期目標和實現目標的全員承諾,并將承諾實實在在地付諸實踐。

3.從安全異常和安全事件中獲取經驗,分析不足,并及時改進與這異常和事件相關的所有管理上、技術上的缺陷,實現公司安全生產的長期持續穩定運行。

三、安全文化建設的適用范圍和主要內容

(一)安全文化建設的適用范圍

本建設方案適用于總公司本部和直管船舶、總公司安委會各成員單位;總公司安全生產的相關方也應熟悉、了解安全承諾和行為規范與程序,執行并及時反饋改進意見。

(二)安全文化建設的主要內容

根據國家安全生產監督管理總局頒布的《企業安全文化建設導則》(AQ/T9004-2008),企業安全文化建設由安全承諾、行為規范與程序、安全行為激勵、安全信息傳播與溝通、自主學習與改進、安全事務參與、審核與評估等7個要素組成。

1.安全承諾

1.1建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾,安全承諾應:

(1)切合公司特點和實際,反映共同安全志向;

(2)明確安全問題在組織內部具有最高優先權;

(3)聲明所有與公司安全有關的重要活動都追求卓越;

(4)含義清晰明了,并被全體員工和相關方所知曉和理解

1.2領導應對安全承諾做出有形的表率,應讓各級管理人員和員工切身感受到領導對安全承諾的實踐。應做到:

(1)提供安全工作的領導力,堅持保守決策,以有形的方式表達對安全的關注;

(2)在安全生產上真正投入時間和資源;

(3)制定安全發展的戰略規劃以推動安全承諾的實施;

(4)接受培訓,在與公司相關的安全事務上具有必要的能力;

(5)授權組織的各級管理人員和員工參與安全生產工作,積極質疑安全問題;

(6)安排對安全實踐或實施過程的定期審查;

(7)與相關方進行溝通和合作。

1.3各級管理人員應對安全承諾的實施起到示范和推進作用,形成嚴謹的制度化工作方法,營造有益于安全的工作氛圍,培育重視安全的工作態度。各級管理人員應:

(1)清晰界定全體員工的崗位安全責任;

(2)確保所有與安全相關的活動均采用了安全的工作方法;

(3)確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作;

(4)鼓勵和肯定在安全方面的良好態度,注重從差錯中學習和獲益;

(5)在追求卓越的安全績效、質疑安全問題方面以身作則;

(6)接受培訓,在推進和輔導員工改進安全績效上具有必要的能力;

(7)保持與相關方的交流合作,促進組織部門之間的溝通與協作。

1.4全體員工應充分理解和接受公司的安全承諾,并結合崗位工作任務實踐這種安全承諾。每個員工應:

(1)在本職工作上始終采取安全的方法;

(2)對任何與安全相關的工作保持質疑的態度;

(3)對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告;

(4)接受培訓,在崗位工作中具有改進安全績效的能力;

(5)與管理人員和其他員工進行必要的溝通。

1.5應將自己的安全承諾傳達到相關方。必要時應要求供應商、承包商等相關方提供相應的安全承諾。

2.行為規范與程序

2.1內部行為規范是公司安全承諾的具體體現和公司文化建設的基礎要求。公司應確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統,建立清晰界定的組織結構和安全職責體系,有效控制全體員工的行為。行為規范的建立和執行應:

(1)體現公司的安全承諾;

(2)明確各級各崗位人員在安全生產工作中的職責與權限;

(3)細化有關安全生產的各項規章制度和操作程序;

(4)行為規范的執行者參與規范系統的建立,熟知自己在組織中的安全角色和責任;

(5)由正式文件予以發布;

(6)引導員工理解和接受建立行為規范的必要性,知曉由于不遵守規范所引發的潛在不利后果;

(7)通過各級管理人員或被授權者觀測員工行為,實施有效監控和缺陷糾正;

(8)廣泛聽取員工意見,建立持續改進機制。

2.2程序是行為規范的重要組成部分。公司應建立必要的程序,以實現對與安全相關的所有活動進行有效控制的目的。程序的建立和執行應:

(1)識別并說明主要的風險,簡單易懂,便于實際操作;

(2)程序的使用者(必要時包括承包商)參與程序的制定和改進過程,并應清楚理解不遵守程序可導致的潛在不利后果;

(3)由正式文件予以發布;

(4)通過強化培訓,向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因;

(5)對程序的有效執行保持警覺,即使在生產經營壓力很大時,也不能容忍走捷徑和違反程序;

(6)鼓勵員工對程序的執行保持質疑的安全態度,必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。

3.安全行為激勵

3.1在審查和評估自身安全績效時,除使用事故發生率等消極指標外,還應使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。

3.2員工應該受到鼓勵,在任何時間和地點,挑戰所遇到的潛在不安全實踐,并識別所存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷,公司應給予及時處理和反饋。

3.3建立員工安全績效評估系統,應建立將安全績效與工作業績相結合的獎勵制度。審慎對待員工的差錯,應避免過多關注錯誤本身,而應以吸取經驗教訓為目的。應仔細權衡懲罰措施,避免因處罰而導致員工隱瞞錯誤。

3.4在組織內部樹立安全榜樣或典范,發揮安全行為和安全態度的示范作用。

4.安全信息傳播與溝通

4.1建立安全信息傳播系統,綜合利用各種傳播途徑和方式,提高傳播效果。

4.2優化安全信息的傳播內容,將組織內部有關安全的經驗、實踐和概念作為傳播內容的組成部分。

4.3建立安全事項的良好溝通程序,確保公司與政府監管機構和相關方、各級管理人員與員工、員工相互之間的溝通。溝通應滿足:

(1)確認有關安全事項的信息已經發送,并被接受方所接收和理解;

(2)涉及安全事件的溝通信息應真實、開放;

(3)每個員工都應認識到溝通對安全的重要性,從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。

5.自主學習與改進

5.1建立有效的安全學習模式,實現動態的安全學習過程,保證安全績效的持續改進。

5.2建立正式的崗位適任資格評估和培訓系統,確保全體員工充分勝任所承擔的工作。應:

(1)制定人員聘任和選拔程序,保證員工具有崗位適任要求的初始條件;

(2)安排必要的培訓及定期復訓,評估培訓效果;

(3)培訓內容除有關安全知識和技能外,還應包括對嚴格遵守安全規范的理解,以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤的后果;

(4)除借助外部培訓機構外,應選拔、訓練和聘任內部培訓教師,使其成為公司安全文化建設過程的知識和信息傳播者。

5.3將與安全相關的任何事件,尤其是人員失誤或組織錯誤事件,當作能夠從中汲取經驗教訓的寶貴機會與信息資源,從而改進行為規范和程序,獲得新的知識和能力。

5.4鼓勵員工對安全問題予以關注,進行團隊協作,利用既有知識和能力,辨識和分析可供改進的機會,對改進措施提出建議,并在可控條件下授權員工自主改進。

5.5經驗教訓、改進機會和改進過程的信息宜編寫到公司內部培訓課程或宣傳教育活動的內容中,使員工廣泛知曉。

6.安全事務參與

6.1全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任。員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。

6.2員工參與的方式可包括但不局限于以下類型:

(1)建立在信任和免責備基礎上的微小差錯員工報告機制;

(2)成立員工安全改進小組,給予必要的授權、輔導和交流;

(3)定期召開有員工代表參加的安全會議,討論安全績效和改進行動;

(4)開展崗位風險預見性分析和不安全行為或不安全狀態的自查自評活動。

6.3所有承包商對公司的安全績效改進均可做出貢獻,應建立讓承包商參與安全事務和改進過程的機制,包括:

(1)應將與承包商有關的政策納入安全文化建設的范疇;

(2)應加強與承包商的溝通和交流,必要時給予培訓,使承包商清楚公司的要求和標準;

(3)應讓承包商參與工作準備、風險分析和經驗反饋等活動;

(4)傾聽承包商對公司生產經營過程中所存在的安全改進機會的意見。

7.審核與評估

7.1應對自身安全文化建設情況進行定期的全面審核,包括:

(1)領導應定期組織各級管理人員評審企業安全文化建設過程的有效性和安全績效結果;

(2)領導應根據審核結果確定并落實整改不符合、不安全實踐和安全缺陷的優先次序,并識別新的改進機會;

(3)必要時,應鼓勵相關方實施這些優先次序和改進機會,以確保其安全績效與公司協調一致。

7.2在安全文化建設過程中及審核時,應采用有效的安全文化評估方法,關注安全績效下滑的前兆,給予及時的控制和改進。

四、安全文化建設的推進步驟和工作內容

企業安全文化建設要堅持全員參與并貫穿各項安全生產工作始終,同步部署、同步實施、同步檢查推進,同時結合公司安全生產規律特點,統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地開展。

(一)推進步驟

1.總公司安委會辦公室根據國家《企業安全文化建設導則》(AQ/T9004-2008)及《福建省廈門輪船總公司企業文化手冊》,擬定《福建省廈門輪船總公司企業安全文化建設方案》,經討論修改后,報總公司領導審核批準后印發實施。(2009年12月完成)

2.進一步細化建設方案(2010年6月完成)總公司安委會辦公室根據本方案第三條“安全文化建設的主要內容”要求,結合公司安全生產實際,策劃編制需要進一步細化的安全文化內容,其他職能部門、直管船舶、總公司安委會各成員單位應密切配合,在規定的期限內完成職能對應的安全文化內容的編寫任務。

3.2010年7月為總公司推進安全文化宣傳月,安委會辦公室根據企業安全文化建設要求,制定方案并指導活動有序有效開展。各單位、船舶結合實際,落實方案,保證安全文化深入滲透到安全生產工作中的每一個環節。

4.全面推進各項工作(2010年8月~2011年8月)總公司各部門、各直管船舶、總公司安委會各成員單位應把安全文化建設活動與全年安全生產工作緊密結合,并突出年度工作計劃布置、年中工作檢查和年終工作總結、春運和春節期間安全生產工作、冬防工作、霧季船舶航行安全、防抗臺工作、老舊運輸船舶技術狀況評估、安全管理體系審核、船舶接受PSC/FSC、新聘和轉崗人員的培訓、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查治理、事故和險情的報告、調查分析和處理等重點時段、重點領域、重點部位、重點環節、重點航線、重點船舶,有針對性地檢驗推進安全文化建設的效果。

5.總結經驗,進一步優化建設方案(2011年8月至年底)

5.1根據審核與評估要素及相應的工作方案規定,由安全總監組織開展企業安全文化建設一年來執行情況的內部審核。

5.2總經理主持召開評估會議,全面評估經過一年來推進企業安全文化建設后,公司安全文化的整體狀況,討論決定是否修改推進安全文化建設方案。

(二)工作內容

1.安全承諾

安全承諾是公司對安全生產問題的何種態度和行為取向的表達,是由公司公開做出的,代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩定意愿及實踐行動的明確表示。安全承諾的內容必須能夠清晰地表達全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要求,一般由安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀構成,是安全文化建設的核心要素。

1.1制定安全承諾。總公司安委會辦公室根據本方案第三條“安全文化建設的主要內容”第1.1款規定,結合《福建省廈門輪船總公司企業文化手冊》中的“企業戰略目標、核心價值觀、企業精神、工作理念、企業道德”及安全管理體系文件中的“方針、目標、措施”等內容,擬定安全承諾,經職工代表討論通過,并報總公司領導審核批準。

1.2宣傳安全承諾

(1)經批準的安全承諾正式行文發放至總公司領導及各部(室)、各直管船舶、總公司安委會各成員單位、總公司各合資單位。

(2)充分利用《廈輪簡訊》、《海隆簡訊》、總公司OA平臺、電子屏幕等信息傳播手段,宣傳安全承諾,讓全體員工領會和理解。(3)與公司安全生產密切的相關方如船舶修理工程和建筑施工承包商、辦公場所的租賃戶、燃滑油料和備件物資的供應商等,由具體對口的職能部門負責人將公司安全承諾傳達到對應的相關方。

1.3實踐安全承諾

(1)人力資源部、船員部應把本方案第三條“安全文化建設的主要內容”第1.4款的規定,細化分解到《船岸職責手冊》和《岸基崗位說明書》。其他安委會各成員單位應結合實際,完善崗位工作職責。

(2)各級崗位人員認真履行職責,確保安全承諾付諸于實踐,取得實效。

2.行為規范與程序

行為規范與程序是為實現安全承諾在規章制度和操作程序方面確立的要求,在企業安全文化建設中處于準則性要素地位,要求必須以適用的標準化的規范和程序明確每一位員工、每一種作業、每一個崗位,什么標準的行為才是安全的。同時,要讓每一位執行者知曉、理解和尊重,使行為規范與程序成為全體員工內部的行為準則。

2.1總公司本部和直管船舶、客旅公司、海隆公司、海員培訓中心應維護好安全系統文化的符合性、適用性和可操作性,并著力解決提高執行力問題,確保安全管理體系持續有效運行。其他各安委會成員單位應根據本方案第三條第2款“行為規范與程序”的規定,建立各項規章制度并切實執行。

2.2根據“一崗雙責”的要求,制定船岸每個工作崗位的“崗位工作說明書”,明確規定公司所設置的崗位需要履行哪些職責,公司對該崗位設定了哪些管理要求。各崗位人員按時做好自己該做的事情并產生成果,要求每一個崗位人員在每天下班前根據“崗位說明書”和其他工作任務,對完成情況進行“每日一清”,達到“日事日畢,日清日高”。

2.3公司安全生產的相關方如船舶備件物料、燃油供應商、船舶修理工程承包方等,應熟悉和遵守公司相關制度規定,岸基業務對應的相關部門應負責告知并督促其執行,船舶負責監督其執行效果。

2.4以實事求是的工作態度在工作實踐中探索規律,思考問題,分析問題,解決問題并提出改進意見,把例外管理變成例行管理。要求每個崗位人員做正確的事情并把事情做正確,避免在錯誤的事情上窮折騰。

2.5樹立和不斷強化防范意識,逐步建立健全安全生產工作的風險評估機制,在全體員工隊伍中培植執行安全工作任務前的風險評估意識,以便讓員工在執行任務前明白其所從事工作的風險及違章操作可能帶來的傷害。有序有效處置突發事件及在突發事件中表現英勇的人和事的確激動人心,但我們需要的不是停留在對這些英雄人物大張旗鼓地表彰上,而是要通過經驗教訓的分析總結,扎扎實實地建立避免發生類似突發事件的機制。

2.6在工作實踐中培植貢獻意識、責任意識和服務意識,每一個崗位人員都應該清楚要使自己的工作得到有效的支持,應該把工作實踐中得到的數據、事實、判斷、對策、直覺和經驗等信息資源與大家共享,與此同時,還應清楚為保證體系各職能分工的部門能協調運作,究竟能為其他人和(或)其他部門乃至整個團隊貢獻些什么。要培養個人融入團隊的意識,團隊要成為一個平臺,而個人在這個平臺上在為團隊創造價值的同時,體現自身價值。要進一步加強員工非智力素質的培養,特別是敬業精神、服務服從意識、高度責任感意識和組織紀律性的遵守規則意識。

總公司其他未建立安全管理體系的成員單位,應根據本方案第三條第2款規定,結合實際,建立健全公司安全生產規章制度并切實落實。

3.安全行為激勵

安全行為激勵是企業安全文化保障性要素,通過有效的激勵引導全體員工的安全行為和安全態度,培養安全自我約束工作習慣。

3.1進一步完善獎罰并重的激勵機制

(1)在公司現行的《安全管理獎懲辦法》和《船員薪酬方案》的基礎上,進一步細化健全安全績效評價制度,從“安全結果、安全質量、業務技能和知識、工作安排與執行、成本控制、工作服從與配合、貢獻意識和個性特質”等方面設置每個崗位適當時間間隔的安全績效評價制度,并使之與薪酬掛鉤。

(2)在公司現行的岸基人員崗位聘任制度和船員職務晉升制度的基礎上,進一步細化、規范上崗前考核方式方法。根據不同崗位、不同工作性質,增設“理解和認同公司安全承諾、貢獻意識、風險意識、成果意識、成本意識”等方面的考核內容。

(3)安全業績考核要堅持“成效與不足”、“顯績與潛績”相結合,注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足,注重有利于發現每一個人的長處,發現他在哪方面工作做的好,哪些方面通過學習和改進些什么就可以做的更好,注重為保持永續發展所做的基礎工作,應克服只專注于別人的短處,如同醫生診斷專找毛病。

3.2根據《福建省交通集團有限公司轉發國資委關于印發所出資企業安全生產監督管理暫行辦法的通知》(閩交集團安監〔2009〕46號)和《福建省交通運輸集團有限責任公司關于印發安全生產監督管理暫行規定的通知》(閩交集團安監〔2009〕58號)的規定,制定《福建省廈門輪船總公司關于安全生產監督管理辦法》,進一步明確安全生產責任,激勵所出資企業規范安全行為。

3.3制定安全行為激勵制度應把握的四項要求

(1)審核和評估安全績效時,應采用消極指標和積極指標,充分考慮單純使用消極指標容易挫傷員工的積極性,積極指標可以補充負面消極的影響,給員工帶來正面的積極影響,是對員工工作成績的認可,可以成為激勵員工持續改進的強大動力。

(2)要建立相應的制度,保障、鼓勵和培養員工具備挑戰不安全實踐和安全缺陷的責任心和能力,這種激勵方式會給領導層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質量要求,對生產安全事故的縱深預防將產生巨大效果。

(3)建立有效的獎懲機制,應補充完善三個方面的內容:一是工作業績考核時,應設立專門項目考核安全行為表現;二是查找分析安全上的差錯時,要側重讓他吸取教訓,改正錯誤;三是補充完善對輕微“小事故”的免于處罰規定,防范員工在事故發生后的刻意隱瞞以保護不受處罰,造成問題沒有得到真正解決。

(4)建立安全生產事故約談制度,發生較大及以上等級安全生產事故的單位主要行政負責人、船舶船長向總公司領導書面報告對事故的認識及所采取的防范措施,并由總經理或分管安全的副總經理對其進行約談。

(5)完善安全生產榜樣或典型制度,為員工設立生動具體的標桿等,營造安全行為和安全態度的示范效應。

4.安全信息傳播與溝通

安全信息傳播與溝通是企業安全文化建設的媒介要素,及時準確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一“看不見的手”來引導全體員工的安全態度和安全行為的重要手段。

4.1信息的傳播和溝通是營造安全文化氛圍,構造公司特色安全文化表現形式的重要手段。從形式上分類,可分成被動接受和主動參與兩種,被動接受式傳播形式上有:發放各種刊物和材料、設立宣傳專欄、播放相關安全生產題材等;主動參與式的傳播形式有:安全文化活動、知識競賽、技能比賽、論文征集等。

4.2在公司現行的《安全管理信息傳遞程序》、《文件和資料控制程序》等相關制度的基礎止,進一步完善信息傳播與溝通系統,在公司領導聯系船舶制度、安全總監走訪船舶、職能部門定期上船指導工作制度等規定的基礎上,增加每年一次岸基各級管理人員與船員代表座談會制度。每年至少出刊一期以“安全經驗、安全技術、管理建議”為題材的征文活動,每月一期《廈輪簡訊》。

4.3每年至少一次邀請國家主管機關相關部門或行業相關院校專家學者到公司做專題講座,進一步增進外界對公司的了解和認同。

5.自主學習與改進

“自主學習與改進”是企業安全文化建設的績效改進要素,企業安全文化的建設過程實際上就是一個不斷學習和改進的過程,建立自主學習和改進的動態機制,從自己和他人的安全經驗中主動尋找改進機會,從實踐到理論,再由理論到實踐,安全文化建設才能是真實有效的。

5.1建立自主學習與改進機制,一是要強調培訓內容除有關安全知識和技能外,還應包括對嚴格遵守安全規范的理解,以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤的后果,只有理解了這一些深刻的道理,才能真正改變員工的安全態度;二是要強調安全學習不僅是安全知識和經驗的學習,也不僅是開展實際操作的訓練,更重要的是學習來自于公司內部所發生的安全事件作為負面的經驗加以總結,提煉規律,應用到類似的場合和部位。

5.2嚴格執行《人員培訓程序》、《職工教育培訓管理辦法》、《新聘和轉崗人員職責熟悉程序》等相關規定,保證全體員工得到必要的培訓和定期復訓。

5.3建立培訓效果考核表制度,量身訂做每項培訓項目的培訓目標,明確培訓對象從該項目培訓中應學會什么,跟蹤培訓效果以確認受訓人員是否有所收獲。每一期培訓結束時要組織受訓人員評價授課方式方法,聽取受訓人員對下一期類似培訓項目的要求。

6.安全事務參與

安全事務參與是企業安全文化建設的責任性要素,要盡最大可能鼓勵員工參與安全相關事務,主動分擔安全責任,形成有效的合作伙伴關系,使員工的良好安全態度和安全行為形成自身內在的習慣。

6.1企業安全文化建設是一個持續的、與全體員工密切相關的管理組織,是實現從管理文化向文化建設延伸,從感性文化向理性文化的延伸,不是階段性和僅由領導去推動的。

6.2要有打持久戰的心理準備,花大量的時間、精力和物資對員工開展培訓教育,提高認識,確保全體員工都應明確認識到:員工對安全事務的參與是落實責任的最佳途徑。

6.3建立安全生產規章制度、安全生產事故調查分析、安全管理體系內審、有效性評價和管理復查、生產一線職工代表參與機制。

7.審核與評估

審核與評估是企業安全文化建設的判斷要素,定期對企業安全文化建設的效果進行審核,定期對企業安全文化的狀況進行判斷,達到及時糾正偏差,為進一步完善安全文化建設方案提供依據。

7.1建立每季度一次的安全文化建設狀況評估制度,從“安全承諾的理解熟悉和尊重、行為規范和程序的執行、安全信息傳播的時效及溝通順暢、安全行為激勵效果、自主學習與改進績效、安全事務參與落實”等方面,書面評估企業安全文化建設的現狀、優點及缺點,制定下一步的措施等。

7.2建立每年一次的年度審核制度,從落實安全文化建設7個一級要素的情況進行全面審核,形成審核報告,綜合評價建設效果,提出是否進一步改進方案的意見和建議。

7.3公司領導應組織安委會全體成員對評估報告和審核報告進行討論分析和評價,形成決議后由安委會辦公室告知相關單位、部門和船舶,并跟蹤落實效果。

五、推進安全文化建設的工作要求

1.加強組織領導。推進企業安全文化建設是一項長期、艱巨和復雜的工作任務,必須建立領導機制,明確職能,確保從決策計劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養等各個方面給予支持,必須確立具體負責推進安全文化建設的職能部門和有關人員。

2.抓好協調推進。著重抓好“三個結合”,一是安全文化建設要與體系持續有效運行相結合。推進安全文化建設必須有堅實的安全管理體系為基礎和保障,安全文化建設可以促進或制約安全管理體系的運行效果。二是安全文化建設要與安全生產日常工作相結合,只有在日常的安全生產過程中,員工的安全態度和安全行為才能最真實地表現出來,脫離了日常安全生產,安全績效的評價會大打折扣的。三是安全文化建設要與精神文明建設相結合,精神文明建設的宗旨是樹立正確的人生觀和價值觀,而安全文化建設的全過程主要是圍繞著引導員工安全態度和安全行為這一主線開展工作,兩者之間有著內在的密切聯系。

3.著力突出重點。安全文化建設不同于安全管理,安全管理的基本過程是約束人,以產生服從行為為特征,而安全文化建設的基本過程是引導人,以產生自覺行為為特征。因此,不論我們采取哪些措施,都要有針對性地深入分析研究不同環境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態度狀態,把握安全態度的真實程度、對癥下藥,有的放矢地進行態度的引導和轉變工作,使職工的安全態度和安全行為符合公司要求。要抓好五個著力點:一要以廣大職工為著力點,牢固樹立“職工是企業安全文化建設的土壤”這一理念,始終把廣大職工作為安全文化建設的主體,引導職工踴躍參與實踐,逐漸形成自覺提高安全素養的氛圍和環境;二要以長遠建設為著力點,尊重文化形成客觀規律,消除急功近利的思想,把安全文化建設作為一項系統工程,一步一個腳印地做好“培育、倡導、形成”的各項具體工作;三要以融入建設為著力點,將安全文化融入企業總體文化和各項工作之中,在企業總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制制定、生產過程控制及監督反饋等各個方面、各個環節融入安全文化的內容,時時、處處、事事要體現安全文化;四要以綜合建設為著力點,要充分認識到職工知識基礎、技術能力、管理水平在企業安全文化建設中的制約作用,把企業安全文化的宣傳教育與職工技能、管理培訓緊密結合,在職工提高綜合知識與業務技能的同時提高安全素質;五要以個性建設為著力點,從本單位和職工崗位實際出發,加強安全文化的倡導、學習、普及,著力在得到廣大職工的認可、接受上下功夫,培育創造出具有企業鮮明個性、適應企業發展的安全文化。

4.強化監督檢查。具體負責推進安全文化的職能部門要切實加強過程的監控和指導,及時解決推進過程中出現的突出問題,并定時向公司領導匯報工作進展情況。

5.加強輿論引導。公司各部門、單位和船舶要充分利用各種載體,大力宣傳安全文化建設的指導思想、工作目標、主要內容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀滲透到每個崗位、每個員工,增加推進安全文化的積極性和主動性,總結宣傳安全生產的典型案例,營造安全發展的良好氛圍。

篇2:企業煤礦本質安全文化建設制度

一、組織機構

1.構成

本質安全管理委員會下設本質安全文化建設管理小組,小組構成:

組長:黨委書記礦長

副組長:黨委副書記、生產副礦長(總工程師)、工會主席、經營副礦長、安監副處長

領導小組下設辦公室,辦公室設在黨委宣傳科,宣傳科長任主任,負責本質安全文化建設日常工作。

2.職責

1)制定礦本質安全文化建設長期目標、年度目標及實施計劃。

2)審核和執行本質安全文化建設工作的相關文件。

3)負責保證計劃持續有效運行的人、財、物等各種資源的配置。

4)解決本質安全文化建設實施過程中遇到的問題。

5)接受本質安全文化建設的相關培訓。

6)按照年度目標實施計劃的要求,將目標分解到具體的部門和個人。

二、資金保障

設立本質安全文化建設專項資金,來源:

1.本質安全宣傳費用

2.安技措費用

三、本質安全文化建設內容、程序

成立本質安全文化建設管理小組

本質安全文化建設機構成員接受培訓

制定本質安全文化建設長期目標和年度目標

確定本質安全文化建設內容和模式

確定本質安全文化的詳盡的建設步驟和方法

具體落實本質安全文化建設

年末分析總結并提出改進措施

調整長期目標和年度目標

制定下一年具體目標

篇3:企業安全文化建設方案

企業公司安全文化建設方案

引言

依據公司企業文化的宗旨和精神,我公司將計劃在3年內逐步建立和弘揚企業安全文化,使企業員工素質和企業核心競爭力得到更大的提高。為了促進“要我安全”觀念提升到“我要安全”觀念,為企業的持續發展打下基礎。

一、倡導企業安全文化

1.安全文化的含義:它是企業文化的一個組成部分,它是安全價值觀與安全行為準則的總和。它能夠在潛移默化中科學、合理地影響和激勵員工每時每刻的思維和行為。體現在積極維護國家安全和社會穩定,不斷追求自我保護和健康,抵御災害,保護企業財產及員工安全和健康。

2.安全文化的構成:

觀念層面:

a、正確的安全價值觀和安全意識;

b、科學的態度、理念和認識;

c、高尚的品德、愛心和情感。

管理層面:

a、安全系統工程;

b、風險評估技術;

c、安全目標管理;

d、人員/崗位/制度定置管理。

行為層面:

a、遵章守紀,規范生產與生活行為;

b、開展文明活動,保持身心健康;c:維護安全,抵制違章與冒險。

物態層面:

a、人、機、環境設計合理與匹配;;

b、可靠性與本質安全化;

c、環境與氣象。

形象層面:

a、莊重的儀表,規范的著裝;

b、安全色、安全警示、安全標識;

c、安全的行為與意識。

3.安全文化的作用:

a、督導決策者的決策思維,促使決策者以高度責任心和熱情對待企業的安全事業;

b、監督、影響和激勵管理者的管理行為,提升管理者自覺自愿履行安全責任與職能的意識;

c、規范執行者的行為,陶冶員工群體思維模式,使執行者自覺遵章守紀。

4.安全文化建設:

a、設施建設―設備設施等硬件的完善是構筑企業安全文化建設的前提。

b、組織建設―是形成全面、系統的安全組織體系的基礎。實行步調一致、分級管理、相互協調、密切配合的原則。c:隊伍建設―以決策層為先導,管理層為樞紐,執行層(全員)為基礎,確保安全文化建設健康、快速的發展。

5.安全文化建設的特點:

預防性――預防在先的安全觀念.

社會性――涵蓋生產、經營、生活、環境、交通及一切時空。

全員性――員工、家屬、子女及其周圍相關人員共同的安全。

持續性――自始至終地貫穿于任何活動靜態與動態的全過程之中。

二、安全文化建設

我公司安全文化建設計劃用三年時間,從宣傳培訓開始,引入和逐步實施,然后再循環修正和提高。相互服務,相互監督,相互提示,相互促進。把安全意識滲透到生產和生活的一切方面、一切時空過程中。積極營造一種輿論、烘托一種氣氛、樹立一種責任、培養一種技能、提供一種保障,達到眾望所歸的安全目標。

1.員工的安全標準:

具備相應的、相對全面的安全文化知識。

具備相應的、相對全面的法律意識。

掌握先進的現代科技知識。

具有良好的社會公德。

2.班組安全行為準則:

“三不傷害”:不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。

“杜絕三違”:杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。

實現“三無”:個人無違章,崗位無隱患,班組無事故。

3.宣傳教育活動:(今年重點,具體材料另定)

a.員工安全教育培訓

b.每年例行宣傳教育活動

c.日常宣傳教育活動

d.全員安全技能演練

e.全員安全必備要件

f.安全傳媒。

4.安全骨干隊伍的作用

定期召開安全生產會議、生產安全例會。通過不同層次的會議,使公司領導、管理人員的安全意識得以強化和聚合,安全思想和工作中心得以理解和傳播,使各項安全決策、計劃、安排得以順暢地納入到各級、各項工作中去。促使各級干部積極主動地創造性工作,步調一致地完成共同的安全使命。

5.安全管理有序控制

----加強設備設施安全檢查,使其保持完好狀態。

----強化安全生產檢查管理機制。

----核查“安全控制程序”和“應急反應控制程序”的執行情況和受控程度。

----保證各項工作程序清晰受控、責任明確、效果顯著。

以上活動,形成了濃厚的安全文化氛圍,使來自不同層面的,尤其使文化素質差異較大的員工能很快地認同和接受“安全在你手中,安全在你腳下”的觀念。員工的安全素質得到較大提高,“我要安全”的主動意識得到加強。

三、安全文化精髓

(一)安全文化理念:生命與健康同在,我與企業同發展!

(二)安全人本思想:

1.永遠肯定和尊重人的尊嚴和才能。

2.尊重員工價值,安全力求完美。

3.安全歸根結底是為了員工自己。

(三)安全方針:預防在先,分級管理;職責明確,全員參與。

(四)安全宗旨:升華人,健康人!

(五)安全誓詞:

每一位升華員工承諾――

履行安全責任,做好本職工作。不傷害自己,不傷害他人。做健康真諦人。

四、安全寄語

1.隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山

2.安全是企業永恒的主題

3.升華,升華,升騰在平安的藍天下

4.遵章守紀,弘揚升華安全文化,夯實安全生產基礎

8.消防系著你我他,安全系著千萬家

12.多看一眼,安全保險;多防一步,不出事故

15.管生產必須管安全。

19、責任心是安全之魂,標準化是安全之本。

22、一絲不茍,按章作業,是可靠的安全秘訣。

23、遵章守紀光榮,違章違紀可恥。

24、對違章的庇護,就是對職工的傷害。

29、堵不死違章的路,邁不開安全的步。

30、安全是無形的節約,事故是有形的浪費。

31、一人把關一處安,眾人把關穩如山。

41、出車之前多預想,檢查車輛需周詳。

42、安全天天講,生產有保障。

43、在崗一分鐘,安全六十秒。

44、事故害人害己,安全利國利民。

45、要想把好安全關,思想工作要領先。