1目的

因分包企業(yè)職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、重要設(shè)備損害及急性中毒事故和*******項(xiàng)目公司管轄的電力建設(shè)項(xiàng)目在施工活動(dòng)中發(fā)生的人身傷害事故,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求,堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則、認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。為規(guī)范*******熱電有限公司2×300MW新建工程的安全事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作,確保事故調(diào)查質(zhì)量,查清事故發(fā)生的原因,并采取相應(yīng)的防止措施,杜絕類似事故再次發(fā)生,制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

2適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于*******熱電有限公司2×300MW新建工程所發(fā)生的安全事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的管理工作。

3引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)

引用標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《特別重大事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

《中國*******公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程(2005年版)》

《職業(yè)中毒和職業(yè)病報(bào)告試行辦法》

《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》國家電力監(jiān)管委員會(huì)

《企業(yè)職傷務(wù)亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》

相關(guān)子系統(tǒng)

安健環(huán)管理

檔案管理

基建與生產(chǎn)接口管理

糾偏與控制

評(píng)估及改進(jìn)管理

4專業(yè)術(shù)語定義

事故:個(gè)人或集體在時(shí)間的進(jìn)程中,為了實(shí)現(xiàn)某一意圖而采取行動(dòng)的過程中,突然發(fā)生了與人的意志相反的情況,迫使這種行動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。一般是指造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。

5職責(zé)

標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人

*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理。監(jiān)督檢查所屬部門及施工單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人

安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人,負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本部門的執(zhí)行情況,提出修訂和完善本標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告和建議;指導(dǎo)、協(xié)助本單位有關(guān)部門開展未遂管理工作、安全分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn);統(tǒng)計(jì)、記錄分析未遂事件發(fā)生的原因和趨勢(shì)。對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題應(yīng)積極及時(shí)予以解決或處理,負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議,經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。

工程安委會(huì)

負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查委員會(huì),批準(zhǔn)事故調(diào)查組提交的調(diào)查報(bào)告,審查標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)建議報(bào)告。

事故單位、責(zé)任部門或主管部門負(fù)責(zé)人

保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、組織事故處理;及時(shí)報(bào)告事故信息;組織由本部門負(fù)責(zé)的低風(fēng)險(xiǎn)、等級(jí)事故的原因分析并制定有效的防范措施,組織落實(shí)“事故調(diào)查報(bào)告書”中提出的防范措施并督促檢查。對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中存在的執(zhí)行中存在的問題及標(biāo)準(zhǔn)問題及時(shí)反饋給安全監(jiān)理和安監(jiān)部。

員工

應(yīng)協(xié)助事故調(diào)查、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),如實(shí)報(bào)告事故情況和事故當(dāng)時(shí)真實(shí)信息,積極救助受傷人員、搶修設(shè)備,對(duì)防止事故擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任。

6執(zhí)行程序

基本要求

事故分類:記錄事故、輕傷及輕傷事故、重傷及重傷事故、死亡事故和重大傷亡事故,特別重大死亡事故。

記錄事故(不含嚴(yán)重未遂事故),由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向班組長(zhǎng)報(bào)告,由班組長(zhǎng)主持調(diào)查、處理并登記后向工地主任或工地專職安全員報(bào)告。

輕傷事故由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向班組長(zhǎng)報(bào)告,由班組長(zhǎng)報(bào)告工地主任或工地專職安全員,工地主任或工地專職安全員應(yīng)在當(dāng)日分別報(bào)告本單位安監(jiān)部。輕傷事故由工地主任主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故登記表”,事故發(fā)生后三日內(nèi)報(bào)送到本單位安監(jiān)部。

記錄事故中的嚴(yán)重未遂事故,事故有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告工地主任或工地專職安全員,由工地主任或?qū)Ｂ毎踩珕T立即報(bào)告本單位(施工單位)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部。

嚴(yán)重未遂事故由事故單位主持,*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部、監(jiān)理單位參加,進(jìn)行調(diào)查、處理并填寫“嚴(yán)重未遂事故報(bào)表”報(bào)送安監(jiān)部。

重傷事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告給本單位負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部。本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即用快速辦法(最遲不超過24小時(shí))報(bào)告給*******項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部、監(jiān)理單位,再由*******項(xiàng)目公司報(bào)上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門。

重傷事故由事故單位經(jīng)理或副經(jīng)理主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”,于事故發(fā)生后一個(gè)月以內(nèi),報(bào)送上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門。

死亡事故和重大傷亡事故

事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部。單位負(fù)責(zé)人、安監(jiān)部接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速查清基本情況,并立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、*******項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人、安監(jiān)部,監(jiān)理單位,以及當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí))勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)。

*******項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人或安監(jiān)部、監(jiān)理單位,接到事故報(bào)告后,必須在24小時(shí)內(nèi)將事故概況轉(zhuǎn)報(bào)給上級(jí)主管部門、大唐黑龍江發(fā)電有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)人或安監(jiān)部。

死亡事故的調(diào)查處理工作,事故單位經(jīng)理組織,會(huì)同*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部、監(jiān)理單位,工會(huì)組織和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行。

“職工死亡事故調(diào)查報(bào)告書”應(yīng)在事故發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送上級(jí)主管部門、*******項(xiàng)目公司或勞動(dòng)部門批復(fù),并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。

重大傷亡事故的調(diào)查處理工作,由*******項(xiàng)目公司總經(jīng)理或基建副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織,會(huì)同當(dāng)?shù)刂鞴懿块T等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行。必要時(shí),申請(qǐng)上級(jí)主管部門派員參加事故的調(diào)查。

事故有關(guān)必要信息應(yīng)由事故當(dāng)事人、班長(zhǎng)或值班人員記錄在值班記錄本上(也應(yīng)收集其它現(xiàn)場(chǎng)目擊人員口述情況,記錄在案),這些記錄至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生的時(shí)間

(2)地點(diǎn)(部位)

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)人員

(4)事故情況描述、嚴(yán)重程度

(5)人員傷害情況

(6)財(cái)產(chǎn)損失情況

(7)已經(jīng)采取的處理措施

(8)事故報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系辦法

發(fā)生重大事故的執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)暫行》及所在地地方政府相關(guān)規(guī)定、發(fā)生重大人身事故和死亡事故,執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

發(fā)生重傷、死亡、重大傷亡事故,就近施工人員應(yīng)立即停止工作,迅速采取措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

事故調(diào)查負(fù)責(zé)人員

事故調(diào)查人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格,有較豐富的安全監(jiān)督管理工作經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的事故調(diào)查分析能力,同時(shí)有電力建設(shè)相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí);并由各事故單位委任上崗;安全監(jiān)理、安監(jiān)部的調(diào)查人員由*******項(xiàng)目公司委任上崗。

安委會(huì)是安全施工的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);也是基建事故調(diào)查的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。除*******項(xiàng)目公司或政府機(jī)構(gòu)另有明確要求以外,一般的事故(人身輕傷、一般設(shè)備事故)可由事故單位的安監(jiān)部或?qū)ｉT的調(diào)查小組組織調(diào)查處理;較嚴(yán)重、涉及面跨越兩個(gè)以上施工單位的事故(重傷、重大設(shè)備事故、涉及兩個(gè)以上施工單位的事故),由安委會(huì)根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)、損失大小等情況組建專門的事故調(diào)查委員會(huì),負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。

事故調(diào)查人員組成

應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定調(diào)查深度和廣度以及調(diào)查規(guī)模,對(duì)符合《安全事故報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》中條款規(guī)定的事故,必須成立事故調(diào)查組并公布事故調(diào)查組成員名單。按法規(guī)需要地方政法部門介入調(diào)查時(shí),必須根據(jù)政法部門的要求組成調(diào)查組,并在其支持或組織下開展調(diào)查工作。調(diào)查組成員須由與本事故無直接關(guān)系的各專業(yè)或各方具有級(jí)以上職稱或具有本行業(yè)連續(xù)工作5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。

其他

未構(gòu)成重大事故的誤操作事故、人身傷害事故、基建區(qū)域著火、爆炸事故、生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)承壓管道、容器爆破以及環(huán)保事故,一般情況下應(yīng)在5日之內(nèi)完成調(diào)查及事故調(diào)查報(bào)告書;重大事故的調(diào)查,應(yīng)在60日內(nèi)完成。人身、設(shè)備、火災(zāi)、環(huán)保等事故的調(diào)查報(bào)告書,應(yīng)由*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理簽字后報(bào)送大唐黑龍江分公司工程管理部。健康和交通等事故應(yīng)分別報(bào)送*******熱電有限公司其它主管部門。

事故分析

事故調(diào)查分析必須堅(jiān)持“四不放過”的原則。實(shí)事求是,嚴(yán)肅認(rèn)真,反對(duì)草率從事,更不能大事化小,小事化了。嚴(yán)禁隱瞞事故。

*******工程發(fā)生任何安健環(huán)事故,事故單位都必須根據(jù)事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的高低和事故后果的嚴(yán)重程度,成立規(guī)格不等的臨時(shí)事故分析組對(duì)事故進(jìn)行初步分析并撰寫和初步分析報(bào)告。

安全監(jiān)理和安監(jiān)部安監(jiān)人員,有權(quán)介入事故單位的事故調(diào)查工作,參加事故分析會(huì)議。普通的事故可由事故單位的安監(jiān)部組織調(diào)查和處理,向安全監(jiān)理和*******熱電有限公司的安監(jiān)部提交調(diào)查報(bào)告。

事故分析會(huì)的核心成員應(yīng)包括:

(1)事故當(dāng)事人、設(shè)備操作人、事故在場(chǎng)目擊證人。

(2)事故其它當(dāng)事人,班組長(zhǎng)、工區(qū)負(fù)責(zé)人和安監(jiān)人員,或其它有關(guān)人員。

(3)事故分析需要的機(jī)械、電氣、起重或其它專業(yè)的專家。

(4)安監(jiān)部人員。

(5)安全監(jiān)理人員和*******熱電有限公司安監(jiān)部安全監(jiān)督人員。

分析事故與安全、健康、環(huán)境等相關(guān)的潛在聯(lián)系,事前有無風(fēng)險(xiǎn)控制失效原因。

評(píng)估事故初步報(bào)告,事故的根本原因是否已確定,是否需要展開進(jìn)一步的調(diào)查或原因分析。

對(duì)于原因分析或基本調(diào)查提出的建議,在確定執(zhí)行策略時(shí)應(yīng)考慮以下方面因素:

(1)執(zhí)行措施所付出成本規(guī)模。

(2)技術(shù)上是否可行以及存在的風(fēng)險(xiǎn)

(3)管理標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程、措施等,修改后是否適用

監(jiān)督改進(jìn)措施的執(zhí)行進(jìn)程。

檢查措施執(zhí)行后的有效性。

公布事故情況及信息使有關(guān)單位吸取教訓(xùn)。

如果發(fā)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)存在問題應(yīng)及時(shí)通知國華公司所屬及控股發(fā)電公司工程部。

事故調(diào)查

后果嚴(yán)重的事故發(fā)生后,事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部人員接報(bào)后必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織和協(xié)調(diào)事故處理,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷員,未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)不得任意變動(dòng)。發(fā)生重大人身事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和社保機(jī)構(gòu);同時(shí)應(yīng)報(bào)告安全監(jiān)理和工程部。

安全監(jiān)理和安監(jiān)部應(yīng)立即妥善保存事故證據(jù),條件許可時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照、錄相和繪圖。處理事故需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),必須經(jīng)公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)同意,在取得必要物證和事故資料后方可進(jìn)行。

安委會(huì)應(yīng)組織召開事故分析會(huì),事故相關(guān)人員應(yīng)分別提交書面材料;分析會(huì)應(yīng)記錄與會(huì)人員對(duì)事故經(jīng)過情況的記錄。上述材料由工程部安監(jiān)人員保存。

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查需要,查閱有關(guān)設(shè)備作業(yè)、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收記錄和其它資料等,分析事故原因,事故單位應(yīng)主動(dòng)提供相關(guān)資料。

調(diào)查組有權(quán)向一切與事故有關(guān)的人員了解事故情況,索取有關(guān)資料,在收集、索取、詢問有關(guān)事故資料所得記錄需索取人與提供人簽字時(shí),提供事故情況人員不得無理拒絕。

人身傷亡事故應(yīng)查明傷亡人員(及事故主要當(dāng)事,如設(shè)備操作人、起重指揮人;事故直接責(zé)任人)單位、姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等,還有安全教育記錄、上崗證、操作證等;參照附錄中(人身傷亡事故報(bào)告表)要求填寫人身傷亡事故報(bào)告表;查明事故發(fā)生前每個(gè)人每一時(shí)刻工作內(nèi)容。查明事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境情況以及安全交底記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施、其它安全措施、個(gè)人安全防護(hù)裝備的配備和使用情況。

設(shè)備事故應(yīng)查明設(shè)備運(yùn)行參數(shù);查明設(shè)備背景資料(包括定貨合同、檢修/驗(yàn)收記錄、性能和使用說明書、技術(shù)圖紙等)情況和偏離規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等標(biāo)準(zhǔn)問題;查明有關(guān)保護(hù)裝置動(dòng)作情況;查明事故經(jīng)濟(jì)損失情況。

檢查工作規(guī)程是否正、管理標(biāo)準(zhǔn)是否有效執(zhí)行;檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)以及人事安排方面是否存在問題。

事故調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的直接原因;事故發(fā)生的直接原因、間接原因;事故造成財(cái)產(chǎn)損失;分析存在的管理問題;查明發(fā)生事故的責(zé)任(直接責(zé)任、間接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)、提出防范措施和改善工作的建議,確定事故等級(jí),提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見。事故調(diào)查結(jié)束后,事故調(diào)查組應(yīng)撰寫事故調(diào)查報(bào)告書(附錄3),事故調(diào)查報(bào)告書中原因分析或調(diào)查結(jié)論應(yīng)由調(diào)查組長(zhǎng)或事故調(diào)查人員擬寫;調(diào)查組成員應(yīng)在“事故調(diào)查報(bào)告書”簽名;對(duì)事故調(diào)查全過程的公正性、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

存在下列問題施工單位項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)有責(zé)任

未執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。

沒有管理標(biāo)準(zhǔn)。

一定時(shí)期內(nèi)直接原因?qū)е碌氖鹿手貜?fù)發(fā)生。

同意/默許違法、違章、違規(guī)指揮和工作。

員工沒有經(jīng)過合格培訓(xùn)。

未按規(guī)定給員工配備個(gè)人防護(hù)用品、長(zhǎng)期使用未檢驗(yàn)的安全工器具。

6.3.11對(duì)下列情況造成事故應(yīng)從嚴(yán)處理。

6.3.11.1違法/違規(guī)指揮、有決違章作業(yè)。

6.3.11.2隱瞞事故真正原因,篡改證據(jù)。

6.3.11.3有意干擾事故調(diào)查和知情不報(bào)。

6.3.12事故調(diào)查報(bào)告書完成后,一般事故(人身輕傷以下,一般設(shè)備事故)由事故單位調(diào)查處理,調(diào)查報(bào)告報(bào)送安全監(jiān)理和工程部備案;重傷以上(重大設(shè)備)事故,由安委會(huì)組織的事故調(diào)查組完成調(diào)查,提交調(diào)查報(bào)告;報(bào)安委會(huì)批準(zhǔn)。

6.3.13事故單位的安監(jiān)部應(yīng)在月安全例會(huì)上,匯報(bào)事故報(bào)告提出的整改工作的進(jìn)程。

6.3.14工程部應(yīng)在每月召開的安全生產(chǎn)例會(huì)上,通報(bào)事故信息(如事故報(bào)告/通報(bào)、事故報(bào)告等)。生產(chǎn)人身輕傷及以上人身事故、一般及以上設(shè)備事故、嚴(yán)格環(huán)保事故、火災(zāi)事故或重復(fù)發(fā)生的生產(chǎn)設(shè)備障礙、基建區(qū)域著火、爆炸事故,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上通報(bào)有關(guān)事故調(diào)查結(jié)果。整改措施完成后應(yīng)撰寫總結(jié)報(bào)告由公司主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽發(fā)后,書面報(bào)國華公司工程管理部。

6.3.15誤操作事故、人身傷害事故、重復(fù)發(fā)生的事故、機(jī)組停運(yùn)事故、基建區(qū)域著火、爆炸事故,生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)承壓管道、容器爆破事故以及健康和環(huán)保事故的整改建議或整改工作結(jié)束后,一般事故由事故單位安監(jiān)部組織檢查驗(yàn)收;重大事故,由安委會(huì)組織的事故調(diào)查委員會(huì)或調(diào)查小組組織檢查驗(yàn)收。

6.3.16“重大傷亡事故調(diào)查報(bào)告書”應(yīng)在事故發(fā)生后45天內(nèi)報(bào)送*******公司或省級(jí)勞動(dòng)部門批復(fù)。并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。

6.3.17發(fā)生特別重大死亡事故應(yīng)依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

6.4企業(yè)對(duì)發(fā)生的事故,應(yīng)在查清原因,分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照本規(guī)定有關(guān)獎(jiǎng)懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出和事故處理意見,對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。

6.5事故統(tǒng)計(jì)范圍本企業(yè)職工與非本企業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定填報(bào)。

6.6事故月報(bào)、年報(bào)的報(bào)送程序按有關(guān)規(guī)定填報(bào)。

7檢查、評(píng)價(jià)與反饋

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人應(yīng)經(jīng)常檢查本部門本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的規(guī)范性,每半年填寫一次評(píng)價(jià)表(附錄6),報(bào)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。

標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人根據(jù)反饋情況對(duì)各部門本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并決定是否升級(jí)。

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人須確保所有文件持有人提供最新的修訂版本。

篇2:事故調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)制度

總則

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,及時(shí)準(zhǔn)確全面撐握工傷事故情況,研究事故發(fā)生的規(guī)律性,采取有效措施,特制定本制度。

一、事故報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)處理

1、事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即直接涿級(jí)報(bào)告廠負(fù)責(zé)人,如遇火災(zāi)應(yīng)報(bào)警消防部門。

2、公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)立即(最遲在24小時(shí)內(nèi))琢級(jí)歸上報(bào)上級(jí)主管部門,將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、單位名稱、傷亡人數(shù),造成的后果、原因初步分析、采取的措施等詳細(xì)的電話、傳真或當(dāng)面報(bào)告。如重傷、死亡、重大死亡事故應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、公安部門。

3、如發(fā)生人員傷亡或中毒事故,應(yīng)在保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),聯(lián)系救援。迅速拯救受傷或中毒人員,并采取防止事故擴(kuò)大的措施,發(fā)生重大火災(zāi)時(shí),應(yīng)以公司領(lǐng)導(dǎo)為首組成現(xiàn)場(chǎng)指揮總,統(tǒng)一指揮處理。

二、事故調(diào)查

1、公司安全管理員為事故的綜合管理,主管各類事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作,對(duì)各類事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督。

2、事故調(diào)查組成員應(yīng)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng),具有認(rèn)真,實(shí)事求是的品德并與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。

3、事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失情況,確定事故責(zé)任者,提出事故處理意見,防范措施和建議,突出事故調(diào)查報(bào)告,事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位有關(guān)人員了解情況。

三、事故處理

7、事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則即:事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;事故責(zé)任者沒有受到處理不放過;沒有落實(shí)防范措施不放過。

8、因忽視安全運(yùn)營(yíng)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施,不積極處理以至造成事故,按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予行政處分,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

9、對(duì)事故發(fā)生隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或無正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查,以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予行政處分,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

10、對(duì)安全生產(chǎn)及處理事故中做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

11、發(fā)生事故后除琢級(jí)上報(bào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人外并及時(shí)填寫事故登記表。輕傷報(bào)表要48小時(shí)內(nèi),重傷要24小時(shí)內(nèi)上報(bào),死亡事故要8小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

12、傷亡事故處理工作應(yīng)在90日期內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180天并準(zhǔn)確無誤建檔務(wù)查。

篇3:事故調(diào)查分析處理管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

前言

按礦業(yè)公司強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,為了進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查、分析、處理管理規(guī)定工作,特制定栗礦公司《事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)》。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起有效。

本標(biāo)準(zhǔn)由安環(huán)起草。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:王良坤、韓國富

審?核:宋霽洪

審?定:趙洪來

批?準(zhǔn):吳波

本標(biāo)準(zhǔn)由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。

事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

1?范圍

為規(guī)范事故調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)工作,制定事故調(diào)查處理工作的管理職能及工作程序。

2?適應(yīng)范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于事故調(diào)查、分析、處理的管理工作。

3?職責(zé)

3.1主管領(lǐng)導(dǎo)及部門

3.1.1事故調(diào)查處理工作由公司分管經(jīng)理和總工領(lǐng)導(dǎo)。安環(huán)部為事故調(diào)查處理管理工作的主管部門。

3.1.2廠礦的事故調(diào)查處理工作由礦長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。

3.2職責(zé)分工

3.2.1事故調(diào)查

3.2..1.1重傷及重傷以上事故及性質(zhì)嚴(yán)重的重大險(xiǎn)肇事故,由經(jīng)理或總工組織調(diào)查。

3.2.1.2輕傷事故,由事故廠礦組織調(diào)查。涉及兩個(gè)以上單位時(shí),由安環(huán)部組織調(diào)查。

3.2.2事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告

3.2.2.1全公司的事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告工作由安環(huán)部負(fù)責(zé)。

3.2.2.2各部門(廠礦)事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告工作由事故部門(廠礦)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。

3.3權(quán)限

3.3.1安環(huán)部的權(quán)限

3.3.1.1有權(quán)召集事故部門及有關(guān)專業(yè)人員對(duì)事故進(jìn)行分析。

3.3.1.2有權(quán)向事故單位和個(gè)人索取有關(guān)原始資料,制止破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的行為。

3.3.1.3在事故調(diào)查處理中,發(fā)現(xiàn)事故原因分析和責(zé)任者的處分與事實(shí)不符時(shí),有權(quán)提出否決性意見,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3.3.1.4對(duì)不認(rèn)真分析事故,拖延和貽誤上報(bào)事故報(bào)告的事故部門,提出批評(píng)或匯報(bào)經(jīng)理對(duì)其考核。

3.3.1.5對(duì)隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為,向經(jīng)理報(bào)告并提出處理意見。

3.2.2事故單位和責(zé)任者的權(quán)限

3.2.2.1事故部門對(duì)事故分析結(jié)論和考核有不同意見,有權(quán)向組織調(diào)查事故者提出要求。經(jīng)研究,確實(shí)合理,則應(yīng)重新組織分析。

3.2.2.2事故責(zé)任者對(duì)其處分決定有不同意見,有權(quán)向所在單位提出。所在單位研究認(rèn)定確實(shí)合理,向上級(jí)主管部門報(bào)告。

4?工作程序

4.1事故調(diào)查及處理控制流程圖

開始

結(jié)束

事故部門:

事故匯報(bào)

分管經(jīng)理、安環(huán)部、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo):

事故調(diào)查

事故調(diào)查部門:

按“四不放過”的原則進(jìn)行事故分析

事故報(bào)告及處理情況

制定事故防范措施

有關(guān)部門:

對(duì)事故防范措施進(jìn)行改進(jìn)

4.2事故調(diào)查

4.2.1事故發(fā)生后,必須認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速搶救受傷人員。安環(huán)人員和參加事故調(diào)查的有關(guān)人員,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),立即記錄,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備拍照錄像。

4.2.2未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)不得任意變動(dòng),需要緊急搶修恢復(fù)運(yùn)行而變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)者,須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)、總工或安環(huán)部同意。

4.2.3事故發(fā)生后,當(dāng)值人員和其他人員在下班離開前,盡快寫出事故原始資料,并保證其真實(shí)性,保存好事故發(fā)生時(shí)的記錄、錄音等原始資料。

4.3事故的調(diào)查程序

4.3.1特大傷亡事故的調(diào)查,由礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。委員會(huì)中包括省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省公安局、省總工會(huì)、省監(jiān)察局等單位組成調(diào)查組,省人民檢察院派員參加,市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)善后和事故調(diào)查組后勤。

4.3.2重大傷亡事故的調(diào)查,由經(jīng)理或總工程師組織調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查。成員中包括安環(huán)部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員。必要時(shí),邀市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加。

4.3.2重傷事故及重大險(xiǎn)肇事故的調(diào)查,由生產(chǎn)經(jīng)理或付總工程師組織調(diào)查,安環(huán)部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員參加。

4.3.3輕傷事故的調(diào)查,由事故單位組織調(diào)查,安環(huán)部及有關(guān)專業(yè)人員參加。涉及兩個(gè)及以上部門時(shí),由安環(huán)部組織調(diào)查。

4.3.4一般險(xiǎn)肇事故,由事故單位組織調(diào)查。必要時(shí),安環(huán)部及有關(guān)專業(yè)人員參加。涉及兩個(gè)及以上部門時(shí),由安環(huán)部組織調(diào)查。

4.3.5人身傷亡事故的調(diào)查按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》執(zhí)行。

4.4事故調(diào)查必須查明下列各款

4.4.1事故發(fā)生前,系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行情況。

4.4.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況、事故經(jīng)過及處理情況。

4.4.3自動(dòng)保護(hù)裝置、斷路器、保護(hù)器、錄像等的記錄和動(dòng)作情況。

4.4.4設(shè)備資料、設(shè)備損壞情況和損壞原因。

4.4.5現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及其在執(zhí)行中暴露的問題。

4.4.6檢修、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝質(zhì)量等方面的問題。

4.4.7安全防護(hù)設(shè)施的情況。

4.5原因及責(zé)任分析

4.5.1在調(diào)查分析基礎(chǔ)上,明確與事故有關(guān)的部門和人員,事故發(fā)生擴(kuò)大的原因,事故的主要責(zé)任者、直接責(zé)任者、次要責(zé)任者。并應(yīng)確定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在報(bào)告中,要寫明責(zé)任者的姓名、職務(wù)、技術(shù)等級(jí)。

4.5.2今后防止同類事故發(fā)生的對(duì)策,并落實(shí)執(zhí)行單位、人員和完成時(shí)間。

4.5.3對(duì)在事故調(diào)查中采取弄虛作假,隱瞞真相或以各種方式進(jìn)行阻撓者,應(yīng)分別情況給予批評(píng)教育和必要處分。

4.5.4凡屬責(zé)任事故,均應(yīng)認(rèn)真追究責(zé)任。除根據(jù)事故責(zé)任的主次輕重分別追究直接責(zé)任者外,有下列情況造成事故者,應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.5.4.1對(duì)貫徹上級(jí)和本單位提出的安全要求和反事故措施不力。

4.5.4.2對(duì)頻發(fā)的重復(fù)性事故不能有力制止。

4.5.4.3對(duì)職工安全考核不嚴(yán),造成不會(huì)操作,不懂安全規(guī)程者。

4.5.4.4現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置不全。

4.5.4.5重大設(shè)備缺陷未及時(shí)組織消除。

4.5.4.6違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。

4.6安全情況的報(bào)告

4.6.1凡發(fā)生事故、障礙、嚴(yán)重違章、重大缺陷及其它重大不安全現(xiàn)象,應(yīng)迅速匯報(bào)本車間(工區(qū))領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)匯報(bào)安環(huán)部。必要時(shí)應(yīng)保留現(xiàn)場(chǎng)。

4.6.2安環(huán)部應(yīng)迅速了解已發(fā)生事故情況。在基本弄清事故情況后,立即匯報(bào)總工、經(jīng)理和市局,再做詳細(xì)調(diào)查。對(duì)重大事故,在接到匯報(bào)后立即向總工、經(jīng)理及市局匯報(bào)。

4.6.3事故(障礙)發(fā)生后,車間應(yīng)及時(shí)填寫事故(障礙)報(bào)告報(bào)安環(huán)部,安環(huán)部經(jīng)審核填寫事故(障礙)報(bào)表在一周內(nèi)報(bào)市局。

4.6.4安環(huán)部每月8日前,將上月安全情況,包括事故簡(jiǎn)況、障礙次數(shù)、人身事故及對(duì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的好人好事,以簡(jiǎn)報(bào)形式發(fā)至局各部室、車間、班組。

4.6.5安環(huán)部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)部、省市局安全情況通報(bào)。

4.7事故處理

4.7.1對(duì)職工傷亡事故的處理,必須要切實(shí)做到“四不放過”原則,即事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過。

4.7.2處理傷亡事故的目的,在于采取措施,吸取教訓(xùn),消除發(fā)生事故的隱患,避免事故的重復(fù)發(fā)生。因此,在制定防止事故的措施時(shí),必須明確、具體,要定人、定項(xiàng)目、定時(shí)間、定制度,做到措施落實(shí),按期完成。一切傷亡事故的發(fā)生,都有其主觀原因,不管事故大小,都要進(jìn)行處理。如果對(duì)一般工傷事故不作處理,就不能找出發(fā)生事故的原因,而且發(fā)生小事故的原因本身就隱藏著可能發(fā)生大事故的因素,所以,只有堵塞一切可能發(fā)生事故的漏洞,才有可能避免事故。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部門、工會(huì)組織應(yīng)該定期檢查和督促改進(jìn)措施的完成,保證改進(jìn)措施得以落實(shí)。

4.7.3對(duì)于事故責(zé)任者一定要嚴(yán)肅處理,根據(jù)造成事故的原因和情節(jié)輕重,進(jìn)行批評(píng)教育或給予必要的行政處分。對(duì)于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),從而發(fā)生重大傷亡事故且后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任者,應(yīng)報(bào)請(qǐng)檢察部門提起公訴。

5?文件

國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(UDC658.382GB6441-86)》

國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

6?工傷記錄

序號(hào)

編號(hào)

名?稱

保管場(chǎng)所

保存期限

備注

6.1

LK/WI2106-01

人身傷亡事故報(bào)告

安環(huán)部

長(zhǎng)期

6.2

LK/WI2106-02

設(shè)備事故報(bào)告

安環(huán)部

長(zhǎng)期

7?檢查與考核

7.1考核結(jié)果與公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤兌現(xiàn)。