1.目的

本程序描述了嘉興市燃氣集團有限公司(以下稱公司)生產(chǎn)安全事故、時間上報和調(diào)查處理程序,以及分析處理方法和原則,明確了公司各部門、單位的生產(chǎn)安全事故、事件處理的職責。

2.范圍

本程序適用于嘉興市燃氣集團有限公司生產(chǎn)安全事故及燃氣事故的上報、調(diào)查處理規(guī)定。

3.編制參考

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務院

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》國務院

《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》質(zhì)總局

《嘉興市城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》嘉興建委

《嘉興市建委關于進一步加強燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)事故信心報告的通知》嘉建委城

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》GB6442

《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》GB6721

4.定義

生產(chǎn)安全事故:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。

責任事故:是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關管理規(guī)定。違反有關管理規(guī)定,是指違反有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。包括以下三種情形:(1)國家頒布的各種有關法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。(2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關制定的各種規(guī)章制度,包括工藝技術、生產(chǎn)操作、技術監(jiān)督、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。(3)雖無明文規(guī)定,但反映生產(chǎn)、科研、設計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求,在實踐中為職工所公認的行之有效的操作習慣和慣例等

非責任事故:非責任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故,或由于當前科學技術條件的限制而發(fā)生的難以預料的事故。

本程序中,所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

5.職責:

5.1總經(jīng)理/分管安全副總經(jīng)理

1)成立公司應急領導小組,設立應急網(wǎng)絡,應對事故和突發(fā)事件;

2)保證足夠的人力、物力和應急資源且有效投入;

3)根據(jù)國家、地方有關規(guī)定向主管部門及相關單位上報事故;

4)接到事故報告后,立即組織事故的應急搶險工作。

5.2安全質(zhì)監(jiān)部

1)事故的歸口管理,建立事故事件的臺賬,對事故事件進行歸檔;

2)組織對輕微(具體定義見附件6)調(diào)查和處理;

3)如現(xiàn)場需要進行交通管制的,應聯(lián)絡交管部門進行交通管制;

4)發(fā)布事故案例,實施事故案例教育。

5.3其他各部門、員工

1)發(fā)現(xiàn)事故立即向本部門主管、安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理及公司領導報告;

2)配合事故的調(diào)查;

3)若事故現(xiàn)場有人員傷亡、火災等還應立即撥打119、110、112。

6.詳細描述

6.1基本要求

事故報告應當及時、準確、完整,任何部門、所和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。

任何部門、所和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法/本規(guī)定的調(diào)查處理。

6.2事故的分類與報告

6.2.1事故的分類與等級劃分

事故的分類見附件6。

6.2.2事故報告

事故發(fā)生部門在事故發(fā)生后一方面采取措施進行初期事故控制,防止事態(tài)擴大,一方面立即上報部門主管;部門主管了解情況后立即上報安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理或者公司領導。

總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理在接到事故報告后,除了應立即組織搶救之外,還應立即向市建委園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質(zhì)量安全部報告(電話快報);1小時內(nèi)以書面的形式報送至法律法規(guī)規(guī)定的其它有關部門(由安全質(zhì)監(jiān)部填寫書面事故快報)。如有人員傷亡、特種設備事故其他相關部門。

輕微事故發(fā)生單位立即報告安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部負責組織對事故調(diào)查處理和記錄;若為燃氣事故,還應報告嘉興園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質(zhì)量安全部。

6.2.3事故狀態(tài)報告

1)安全質(zhì)監(jiān)部負責匯總事故事件的狀態(tài)報表(見附件3:QR29003《事故統(tǒng)計表》;

2)客戶服務部每月1號,將上月燃氣用戶事故狀態(tài)表報送安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,對公司進行安全績效的考核(見附件3:QR29003《事故統(tǒng)計表》)

3)工程技術部每月1號,將上月工程項目事故狀態(tài)表報送安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,對公司進行安全績效的考核(見附件3:QR29003《事故統(tǒng)計表》)。

6.3事故的應急救援

事故發(fā)生后,應立即按照不同類別事故的救護程序展開救護活動,必要時啟動《公司應急預案》,具體見附件6。

7.事故調(diào)查處理

事故發(fā)生后,及時組織事調(diào)查小組,收集事故相關材料、證據(jù),分析事故發(fā)生的原因。政府部門成立調(diào)查小組時,積極配合協(xié)助調(diào)查小組展開調(diào)查。

7.1事故調(diào)查

7.1.1成立調(diào)查小組

1)事故由安全生產(chǎn)領導小組織相關人員成立事故調(diào)查小組,對事故進行調(diào)查處理;上級部門介入調(diào)查的,公司應組織人員配合政府行政部門的調(diào)查小組調(diào)查處理。

7.1.2事故現(xiàn)場管理

事故發(fā)生后,應首先積極組織搶救受傷人員,并采取措施,防止事故蔓延擴大。并保護好事故現(xiàn)場。凡與事故有關的物件不得破壞或移動,為搶救傷者需移動有關的物件時,必須做好標志,并進行拍照。

7.1.3事故資料收集

7.1.3.1工傷事故

1)發(fā)生事故的單位、時間、地點;

2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技術等級、工齡、本工種工齡;

3)受害人和肇事者受安全教育情況;

4)出事當天,受害人和肇事者開始工作時間、工作內(nèi)容;

5)受害人和肇事者過去的事故記錄(如有);

6)事故發(fā)生前設備、設施、物件等的性能和狀況;

7)有關設計的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;

8)個人防護設施的情況;

9)事故前,受害人和肇事者的健康情況。

7.1.3.2設備設施事故

1)發(fā)生事故的單位、時間、地點;

2)設備設施的名稱、價格、型號、使用年限、安全狀況、操作人員;

3)操作人員開始工作的時間、工作內(nèi)容;

4)設備設施的維護保養(yǎng)情況。

7.1.3.3燃氣事故

1)發(fā)生事故的單位、時間、地點;

2)巡檢、安檢、維護負責人;

3)用戶基本情況;

4)如是管線事故,則需要提供管線工程資料及材質(zhì)。

7.1.4收集證人材料:

及時找有關人員進行事故詢問調(diào)查,并做好“事故/事件調(diào)查詢問筆錄”(見附錄3)。

7.1.5現(xiàn)場拍照

1)事故現(xiàn)場殘骸細節(jié)照片,如有傷亡,也應拍照;

2)可能被清除或被踐踏的痕跡;

3)事故現(xiàn)場全貌。

7.1.6事故分析

7.1.6.1目的:

掌握事故情況,查明事故原因,分清事故責任,擬訂改進措施,防止事故重復發(fā)生。

7.1.6.2事故分析步驟:

1)查閱事故調(diào)查材料;

2)按以下七種內(nèi)容進行分析:

受傷/受損部位;

受傷/受損性質(zhì);

起因物/事;

致害物;

受害/受損方式;

不安全狀態(tài);

不安全行為

管理因素。

3)確定事故的直接原因;

4)確定事故的間接原因;

5)確定事故的責任者。

7.2事故處理

1)事故的處理必須本著“四不放過”的原則進行。事故處理完畢10天內(nèi),《事故調(diào)查報告》(見附錄2);

2)因責任人違反安全生產(chǎn)制度、勞動紀律,不認真履行工作責任,造成事故者,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予經(jīng)濟處罰、公司內(nèi)部行政記過處分,情節(jié)特別嚴重的,由事故調(diào)查組提出處理建議,報公司安全生產(chǎn)領導小組批準執(zhí)行;觸犯《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《特種設備安全法》等的,移交司法機關追究刑事責任。

7.3糾正/預防措施

安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故調(diào)查情況提出預防和改進措施,并撰寫《事故調(diào)查報告》。調(diào)查報告應包含事故調(diào)查記錄、事故概況、事故損失清單、事故原因分析、事故結論、糾正、預防措施和相關責任人的處分建議。《事故調(diào)查報告》經(jīng)安全質(zhì)監(jiān)部審核,事故調(diào)查小組組長批準后,由總經(jīng)理簽發(fā)。

安全質(zhì)監(jiān)部負責對糾正/預防措施的落實情況進行監(jiān)督和復查,并將整改情況的記錄附于事故記錄進行歸檔。

7.4理賠

對于燃氣事故涉及理陪的項目,由安全質(zhì)監(jiān)部處理,管線所、客戶服務部、辦公室等相關部門協(xié)助

對于工傷事故參照《工傷事故管理制度》執(zhí)行。

8.事故的歸檔

1)由事故調(diào)查組負責整理事故的資料檔案,移交安全質(zhì)監(jiān)部存檔。

2)事故處理結案后,應歸檔的事故資料如下:

《生產(chǎn)安全事故報告表》、《事故調(diào)查報告》和《事故詢問筆錄》;

現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;

技術鑒定或試驗報告(如有必要時);

物證、人證材料;

事故責任者的自述材料;

醫(yī)療部門診斷書;

處分決定和受處分人員的檢查材料;

有關事故的通報等文件。

9.記錄

事故記錄由安全質(zhì)監(jiān)部歸檔,并于第二年年初將資料移交檔案室。

篇2:道路運輸安全事故報告與調(diào)查處理制度

為了積極預防、妥善處理道路運輸安全事故,保護公司、他人的合法權益和生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)、《浙江省道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計報告制度》等有關規(guī)定,特制定本制度。

第一條?發(fā)生道路運輸安全后,現(xiàn)場有關人員立即采取有效的措施組織搶救,同時應當立即報告本單位主要負責人。

第二條?事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條?發(fā)生道路運輸安全死亡事故時,發(fā)生事故單位應當在2小時內(nèi)向有關職能部門報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。自事故發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。

第四條?安全事故報告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、財產(chǎn)損失金額、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其他應當報告的事項。

第五條事故調(diào)查

事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后應成立事故調(diào)查小組,對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查。調(diào)查小組應將調(diào)查情況和處理建議以書面形式向單位和上級有關部門匯報。

第六條事故處理

1.事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。

2.在進行事故調(diào)查分析的基礎上,事故責任部門應根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的建議,制定整改措施。

3.對事故責任單位和責任人,由公司依據(jù)事故調(diào)查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議,進行行政處分和經(jīng)濟處罰,觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。

4.對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由公司工會和安全部門按照國務院《工傷保險條例》和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規(guī)定進行處置。

5.事故調(diào)查處理結束后,公司或安全部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報,組織全體職工進行學習,從中吸取教訓,防止事故的再次發(fā)生。

6.每起事故處理結案后,公司安全部門應負責將事故調(diào)查處理資料收集整理后實施歸檔管理。

第七條生產(chǎn)安全事故檔案

1.事故快報表。

2.事故調(diào)查報告。

3.事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術鑒定等資料。

4.事故認定書。

5.對事故責任者的處理決定。

6.整改措施

7、其他有關的資料。

篇3:生產(chǎn)安全事故報告統(tǒng)計調(diào)查處理制度

一、安全生產(chǎn)事故的報告:

1、工作中發(fā)生事故,應積極采取必要的措施,防止事態(tài)的擴大,并保護好現(xiàn)場,立即向站領導報告。

2、站領導接到事故報告后,應及時趕到事故現(xiàn)場進行處理,對發(fā)生或有可能發(fā)生危急情況的,迅速進入事故應急救援預案程序。

3、對各類事故要按照“四不放過”即:原因沒有查清不放過;責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過的原則進行處理。并根據(jù)事故的性質(zhì)和造成的損失危害程度,對有關責任人進行處罰。

4、工作人員不準以任何理由,隱瞞事故,若隱瞞事故,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按相關規(guī)定從重處罰。

5、對需向上級主管部門報告的事故,按規(guī)定時效以單位名義及時報告上級有關部門。

二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理

1、單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故及時向上級有關部門報告后,應認真接受并配合有關人員的事故調(diào)查,事故的調(diào)查處理應當堅持實事求事的原則,應積極配合有關人員及時、準確地查清事故的經(jīng)過、原因、損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結事故教訓,提出防范和整改措施。

2、安全生產(chǎn)事故調(diào)查結束后,應認真配合有關部門做好事后的處理工作,有關資料歸檔保存。