1范圍

本標準規定了報告、統計、調查和處理傷亡事故,積極采取預防措施,防止和減少傷亡事故發生,特制訂本管理制度。

本標準適用于公司內支付工資的各種用工形式的職工,包括固定職工、合同制職工、臨時(包括招用的農民工)等。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本文件。

(國家主席令第13號)中華人民共和國安全生產法

(國務院第493號令)生產安全事故報告和處理條例

國務院令第586號工傷保險條例

GB6441-企業職工傷亡事故分類標準

GB6442-企業職工傷亡事故調查分析規則

AQ9007-2011生產安全事故救援演練指南

3術語與定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1事故

造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況

3.1.1輕微事故

是指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的傷害。

3.1.2輕傷事故

是指一般傷害不太嚴重,造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能性或器質性輕度損傷,表現為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。輕傷事故也可以表現為一般休工在一個工作日或一個工作日以上的事故。

3.1.3重傷事故

凡有下列情形之一的,均為重傷事故:

(1)經醫生診斷為殘廢或可能成為殘廢的。

(2)傷勢嚴重,需要進行較大的手術才能挽救的。

(3)人體要害部位嚴重的灼傷、燙傷或非要害部位的灼傷、燙傷占全身面積的1/3以上。

(4)嚴重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)、嚴重腦震蕩等。

(5)眼部受傷較劇,有失明可能。

(6)手部傷害。大拇指軋斷一節,食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節或任何兩只各軋斷一節的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,不能自由伸曲,殘廢的。

(7)腳部傷害。腳趾軋斷三只以上的,局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,不能行走自如,可能殘廢的。

(8)內部傷害。內臟損傷,內出血或傷及腹膜等。

(9)凡不在上述范圍內的傷害,經醫生診斷后,認為受傷較重,可以根據實際情況,參考上述幾種情形,由企業行政部門會同工會提出初步意見,報當地主管部門審查確定。

3.1.4死亡事故

指包括在勞動場地當場死亡或傷后一個月內死亡的事故,同時傷亡3人或3人以上的故事是多人事故

3.2火災事故

凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現象都為火災。

3.3資產(設備)損失事故

設備資產損失萬元以上的事故。

3.4交通事故

是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。

3.5其他事故

4職責

工傷事故管理的歸口主管部門,負責組織事故的調查分析、統計、結案工作。

事故及時報告、救治傷員、保護事故現場、防止事故擴大、配合事故調查等工作。

5管理內容要求

5.1總則

傷亡事故報告、統計、調查和處理工作應當按照實事求是和“四不放過(事故原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取防止事故再次發生的預防措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過)的原則,及時、準確地查清事故的原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見,

5.2工傷事故認定

5.2.1職工有下列情況之一的,應當認定為工傷;

a)在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的;

b)在工作時間和工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

c)在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外等意外傷害的;

d)患職業病的;

e)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的;

f)在上下班途中,受到機動車輛傷害的;

g)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

5.2.2職工有下列情況之一的,視同工傷:

a)在工作時間和工作崗位,突發疾病死亡或者在48小時之內搶救無效死亡的;

b)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;

c)職工原在軍隊服役、因戰、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發的;

d)職工符合(1)、(2)情形的,享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

5.2.3職工有下列情況之一的,不得認定工傷或者視同工傷:

a)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;

b)醉酒導致死亡的;

c)自殘或者自殺的;

5.3工傷事故分類

5.3.1輕傷事故:指職工負傷后休息一個工作日以上,構不成重傷的事故。

5.3.2凡有下列情況之一的均作為重傷處理;

a)經醫生診斷為殘廢或可能成為殘廢的;

b)傷勢嚴重,需要進行較大手術才能挽救的;

c)人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或者非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;

d)嚴重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)、嚴重腦震蕩等;

e)眼部受傷較劇、有搶眼可能的;

f)手部傷害:大拇指軋斷一節的;食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節或各軋斷一節的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,有不能自由伸展的殘廢可能的;

g)肢部傷害:腳趾軋斷三節以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,有不能行走自由如和殘廢可能的;

h)內部傷害:內臟損傷、內出血或傷及腹膜等;

5.3.3死亡事故;指一次死亡一人以上的事故。

5.3.4重大死亡事故;指一次死亡三人以上(含三人)的事故。

5.3.5職業病;勞動者在生產勞動及其它職業活動中,接觸職業性有害因素引起疾病。

5.3.6未遂事故;指發生了事故但沒有出現人員傷害和財產損失的事故。

5.4事故的應急處理和上報

5.4.1緊急處理

a)發生事故的單位,在事故發生后立即撥打醫療機構急救電話或者派專人護送傷員到醫療機構進行緊急處置、急救過程中應聽從醫護人員的安排,配合組織搶救。

b)保護好事故現場,因搶救需要而必須移動現場物件時,應當進行拍照、做出標志和詳細記錄,并繪出事故現場圖。同時采取措施,穩定職工的情緒。

5.4.2報告

a)發生輕傷或重傷事故,負傷人員或最先發現的人員要立即直接或逐級報告單位領導及安技部,并在48小時內填寫《傷亡事故登記表》,經審批后,兩份與醫生診斷證明一并存檔,一份退回原單位保管。

b)發生死亡事故及三人以上(含三人)重傷事故,單位領導及安技部要立即報告企業主要負責人,同時立即將事故概況上報政府安全生產行政主管部門、工會。

c)單位領導接到事故報告后,應迅速采取有效措施、組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。

5.5事故的調查處理

5.5.1事故的調查程序

1、輕傷事故由1小時內,召開有關人員參加的事故調查分析會,查明原因、提出防范措施和對有關責任單位和責任者的處理意見,并于10天內填寫事故報告表。

2、死亡事故、一次三人以上(含三人)重傷事故由政府安全生產行政主管部門組織組成事故調查組進行調查分析,單位內部人員協助配合調查,以查明原因、提出防范措施和對責任者的處理意見。

3、特別重大事故的調查處理,按國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》執行。

5.5.2事故調查要點

a)物證搜集

(1)現場物證包括:破壞部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。

(2)在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽,注明地點、時間、管理者。

(3)所有物件應保持原樣,不準沖洗擦拭。

(4)對健康有害的物品,應采取不損壞的原始證據的安全防范措施。

b)事故事實材料搜集

(1)發生事故的單位、地點、時間。

(2)受害人和肇事者的姓名、年齡、文化程度、職業、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資形式。

(3)受害人和肇事者的技術狀況,接受安全教育情況。

(4)受害人的受傷部位和程度。

(5)出事當天,受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業程度、操作時的動作(或位置)。

c)事故發生的有關事實

(1)事故發生前的設備、設施等的性能和質量狀況。

(2)使用的材料在必要時進行物理性能或化學性能實施與分析。

(3)有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規章制度方面的資料及執行情況。

(4)關于工作環境方面的狀況:包括照明、濕度、溫度、通風、色彩度、道路、工作面狀況,以及工作環境中的有毒、有害物質取樣分析記錄。

(5)個人防護措施狀況應注意它的有效性、質量、使用范圍。

(6)出事前受害人或者肇事者的健康狀況。

(7)其他可能與事故致因有關的細節或因素。

5.5.3證人材料搜集

a)現場攝影

(1)顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。

(2)可能被消除或殘骸踏的痕跡;如剎車痕跡、地面和建筑物的痕跡、火災引起的損害的照片、冒頂下落物的空間等。

(3)事故現場全貌。

(4)利用攝影或錄像,以提供較完善的信息內容。

b)制作事故圖

報告中事故圖,應包括了解事故情況所必須的信息,如事故現場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。

5.5.4事故分析要點

事故原因的確定是在事故調查取得大量第一手資料的基礎上進行的,事故原因分直接原因和間接原因。

5.5.4.1直接原因

人的不安全行為和機械、物質和環境的不安全狀態

a)不安全行為包括

(1)操作錯誤、忽視安全、忽視警告。

(2)造成安全裝置失效。

(3)使用不安全設備。

(4)以手代替工具操作

(5)物體存放不當。

(6)冒險進入危險場所。

(7)攀、坐不安全位置。

(8)在起吊物下作業、停留。

(9)機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作。

(10)分散注意力。

(11)未用個人防護用品。

(12)對易燃、易爆物處理不當。

b)不安全狀態包括

(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。

(2)設備、設施、工具、附件有缺陷。

(3)個人防護用具,如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。

(4)生產現場環境不良。

c)間接原因

(1)技術和設計上有缺陷,如工業結構、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等設計、施工和材料使用存在問題。

(2)教育培訓不夠、未經培訓、缺乏或懂得安全操作技術知識。

(3)勞動組織不合理。

(4)對現場工作缺乏檢查或指導性錯誤。

(5)沒有操作規程或操作規程不健全。

(6)沒有或不認真實施事故預防措施,對事故隱患整改不力。

(7)其他

分析事故的時候,應從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因,再分清主次,進行責任分析。

d)事故調查報告內容

(1)事故單位基本情況

(2)事故經過

(3)事故原因

(4)事故的責任分析

(5)事故性質和對有關責任者的處理意見。

(6)事故教訓和今后的防范措施。

(7)今后需進一步研究的課題(如對規程、制度等的修改意見)。

(8)附件、技術鑒定、筆錄、圖紙、照片等。

e)事故調查組在事故調查期間有權向事故發生的單位、有關人員了解情況和索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕,任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。

篇2:道路運輸安全事故報告與調查處理制度

為了積極預防、妥善處理道路運輸安全事故,保護公司、他人的合法權益和生命、財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《浙江省道路運輸行業行車事故統計報告制度》等有關規定,特制定本制度。

第一條?發生道路運輸安全后,現場有關人員立即采取有效的措施組織搶救,同時應當立即報告本單位主要負責人。

第二條?事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。

第三條?發生道路運輸安全死亡事故時,發生事故單位應當在2小時內向有關職能部門報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。自事故發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。

第四條?安全事故報告的內容包括:事故發生的時間、地點、傷亡情況、財產損失金額、事故簡要經過、采取的施救措施、事故發生的初步原因、報告單位、報告人及其他應當報告的事項。

第五條事故調查

事故發生單位在事故發生后應成立事故調查小組,對事故發生的原因、經過、損失等情況進行調查。調查小組應將調查情況和處理建議以書面形式向單位和上級有關部門匯報。

第六條事故處理

1.事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。

2.在進行事故調查分析的基礎上,事故責任部門應根據事故調查報告中提出的建議,制定整改措施。

3.對事故責任單位和責任人,由公司依據事故調查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議,進行行政處分和經濟處罰,觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。

4.對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由公司工會和安全部門按照國務院《工傷保險條例》和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規定進行處置。

5.事故調查處理結束后,公司或安全部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報,組織全體職工進行學習,從中吸取教訓,防止事故的再次發生。

6.每起事故處理結案后,公司安全部門應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。

第七條生產安全事故檔案

1.事故快報表。

2.事故調查報告。

3.事故現場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術鑒定等資料。

4.事故認定書。

5.對事故責任者的處理決定。

6.整改措施

7、其他有關的資料。

篇3:安全事故統計報告制度

第一條為加強交通部門各類安全事故的統計、報告和檔案管理,根據有關法規、規章和市政府辦公廳《關于加強政府系統值班工作和緊急突發事件(故)及時上報的通知》要求,結合交通部門的特點,特制定本制度。

第二條安全事故報告。凡發生死亡1人以上,經濟損失10萬元以上或有一定社會影響的傷亡事故,以及特別緊急、重大突發事件(故),死亡3人以上,經濟損失30萬以上或群傷事故,危險化學品在運輸過程中發生嚴重泄漏、燃燒、爆炸和人員傷亡事故,事故責任單位必須將事故發生的時間、地點、傷亡情況及已采取的應急救援措施立即向市、區(市)縣交通局值班室報告,并在4小時內形成正式的事故快報。

1、道路運輸事故:市級運輸企業負責向市交通局值班室和交管處值班室報告;區(市)縣交通局值班室報告,交管所向交管處值班室報告。

2、水上運輸事故:市級航運企業分別向市交通局值班室和航務處(海事局)值班室報告;區(市)縣交通局向市交通局值班室報告,海事處向海事局報告。3、公路橋梁施工和養護作業事故:市級路橋和養護企業、收費公路公司向市交通局值班室和公路處值班室報告;區(市)縣交通局向市交通局值班室報告,公路所向公路處值班室報告。

4、交通企業生產安全事故:區(市)縣交通局和市級交通生產企業直接向市交通局值班室報告。凡發生重特大傷亡責任事故、社會影響惡劣的一般傷亡責任事故、危化品運輸安全事故,市交通局值班室接到事故報告后在向局領導和有關處(室)報告事故的同時,立即按要求向市政府值班室、省交通廳值班室、市安監局值班室報告,交管處、公路處、航務處(海事局)負責分別向省運管局、公路局、航務局報告,不得遲報、漏報、瞞報。在電話報告的同時,及時以書面形式傳真報送事故基本情況和應急救援處置情況。

第三條安全事故的統計。安全事故的統計時間為上年的12月26日至當年的12月25日,上月的26日至當月的25日。市交通局負責統計省、市級國營、集體、民營、股份制交通企事業單位安全事故,區(市)縣交通局負責統計在本地注冊的國營、集體、民營、股份制交通企事業單位安全事故。1、道路運輸事故統計:按照交通部制訂的《公路運輸企業責任行車事故統計報告辦法》的要求,區(市)縣交通局和市級道路運輸企業在每月5日前填報省交通廳統一印制的《四川省公路運輸企業行車事故(月、季、年)報表》交市交通局安全監督處,安監處匯總后在每月10日前分別報送省運管局、局規劃處,并將《安全指標對比分析表》報局長、分管安全副局長等有關局領導。2、水上運輸安全事故統計:水上運輸安全事故由區(市)縣海事處和市級航運企業統計,并在每月5日前上報市航務處(海事局),航務處(海事局)在每月5日前報送局安監處,安監處在每月10日前報送市安監局。3、企業職工傷亡事故統計:按照企業職工傷亡事故統計辦法,市級道橋施工和養護企業、收費公路公司職工傷亡事故由公路處負責統計,并在每月5日前匯總交安監處;其它市級交通企事業單位在每月5日前向局安全監督處報送《企業職工傷亡事故統計表》,經安監處匯總后報局領導和市安監局等相關部門。區(市)縣級交通企事業單位職工傷亡事故由區(市)縣交通局負責統計,并報當地政府有關部門。

第四條安全事故檔案管理。市交通局和區(市)縣交通局分別建立道路運輸安全、水上運輸安全、企事業職工傷亡事故檔案專卷,落實專人負責保管。檔案內容包括:上級領導對事故的批示、政府及有關部門對處理事故的文件和批復、事故責任認定書、事故調查報告、事故快報和應急救援處置報告、對事故責任單位和責任人的處理決定、企事業單位對事故責任人的處理、每月各類事故統計報表等。安監處、交管處、公路處、海事局對各類違章受到執法部門依法嚴厲查處的單位和從業人員,應分別建立劣跡檔案,并在**交通安全公示網等媒體上進行公示。

第五條本制度經**市交通局修訂后,從發布之日起正式實施。