?為進(jìn)一步規(guī)范我市生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,有效防止和減少生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度:

一、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告?

第一條?凡發(fā)生人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上事故的,事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)必須按照《條例》規(guī)定的時(shí)限、要求逐級(jí)報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。任何單位和個(gè)人也不得要求或指令上述單位、部門(mén)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

第二條?事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)首先向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話,確保24小時(shí)暢通。

第三條?危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、一次死亡3人以上或有重大社會(huì)影響的道路交通事故,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的或有重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故,道路交通管理部門(mén)、消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)在向政府報(bào)告的同時(shí),通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第四條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后要對(duì)信息要素進(jìn)行審核,對(duì)信息要素不完整的,迅速向有關(guān)地區(qū)和單位跟蹤、查核,并及時(shí)對(duì)生產(chǎn)安全事故的搶救和處理情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度,及時(shí)續(xù)報(bào),直至事故搶救工作結(jié)束。

第五條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立與監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院等單位的事故信息溝通機(jī)制,在事故接報(bào)后,做到及時(shí)通知和反饋。

第六條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故線索舉報(bào)制度。經(jīng)對(duì)舉報(bào)核查,確屬遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的,必須立即開(kāi)展調(diào)查處理,并可以對(duì)舉報(bào)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條?任何單位和部門(mén)在向政府或上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的要求,做到客觀、準(zhǔn)確、全面。除負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)外,其他單位和部門(mén)不得對(duì)事故原因、事故性質(zhì)作出定論或推論,更不得擅自向社會(huì)公眾披露。

二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

(一)關(guān)于事故調(diào)查授權(quán)

第八條?本市范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故,由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府授權(quán)本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對(duì)市屬、駐揚(yáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及未設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的市政府派出機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的一般事故,由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。其中,重傷3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的一般事故,可以由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查報(bào)告必須及時(shí)上報(bào)至實(shí)施委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位年內(nèi)重復(fù)發(fā)生事故的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得委托,應(yīng)當(dāng)直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第九條?死亡5人以下或者重傷20人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以下的較大事故,由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。死亡5人以上或者重傷20人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上的較大事故,由市人民政府直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第十條?在本市轄區(qū)內(nèi),事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),由事故發(fā)生地人民政府或其授權(quán)、委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)派相關(guān)人員參加事故調(diào)查。事故發(fā)生地在本市管轄范圍內(nèi),但事故發(fā)生單位所在地不屬本市管轄范圍的,由組織事故調(diào)查的單位向事故發(fā)生單位所在地縣級(jí)人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)出《事故協(xié)查函》。對(duì)《事故協(xié)查函》未答復(fù)或明示不派人參加的,不影響對(duì)事故的調(diào)查。

(二)關(guān)于事故調(diào)查組

第十一條?事故調(diào)查工作由事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,在事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持下開(kāi)展工作,事故調(diào)查組所有人員應(yīng)當(dāng)服從調(diào)查組統(tǒng)一分工和安排。

第十二條?根據(jù)事故等級(jí)不同,事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指定。事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和工會(huì)等部門(mén)派人組成。根據(jù)事故具體情況,事故調(diào)查組可以通知其他相關(guān)部門(mén)參加,接到通知的部門(mén)應(yīng)當(dāng)派人參加。事故調(diào)查均應(yīng)以書(shū)面形式邀請(qǐng)人民檢察院派人參加;是否參加,由人民檢察院自行決定。

第十三條?參與事故調(diào)查的人員出現(xiàn)《條例》第四十一條規(guī)定的情形的,除按照《條例》應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任外,事故調(diào)查組組長(zhǎng)有權(quán)勒令其停止參與調(diào)查,并要求派出單位及時(shí)更換人員。參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)要求退出事故調(diào)查;不主動(dòng)退出的,事故調(diào)查組組長(zhǎng)有權(quán)讓其停止參與調(diào)查,并要求派出單位及時(shí)更換人員。

(三)關(guān)于開(kāi)展事故調(diào)查和調(diào)查報(bào)告

第十四條?事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行《條例》規(guī)定的職責(zé),查明事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故性質(zhì),確定事故責(zé)任者,提出處理建議和防范措施。

第十五條?為確保事故調(diào)查順利進(jìn)行,事故調(diào)查組可以根據(jù)需要提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)予以協(xié)助,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合。對(duì)干預(yù)或者阻擾事故調(diào)查并經(jīng)教育仍不改正的單位或人員,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

第十六條?事故基本情況調(diào)查清楚后,由事故調(diào)查組組長(zhǎng)指定相關(guān)人員根據(jù)事故調(diào)查組形成的意見(jiàn)撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告形成后,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議,就事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論,并由事故調(diào)查組成員最終簽字確認(rèn)。

三、生產(chǎn)安全事故的處理

第十七條?事故調(diào)查報(bào)告形成后,由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)附上專(zhuān)門(mén)請(qǐng)示,報(bào)送本級(jí)人民政府。政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。其中,對(duì)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查的一般事故的批復(fù),由市政府辦公室請(qǐng)示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,代表市政府作出。政府批復(fù)主送被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),抄送有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位。

第十八條?對(duì)市人民政府直接組織事故調(diào)查形成的事故調(diào)查報(bào)告,由事故調(diào)查組組長(zhǎng)提交市長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。政府批復(fù)直接批至有關(guān)部門(mén),抄送事故發(fā)生單位。

第十九條?政府批復(fù)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告中關(guān)于事故性質(zhì)、事故責(zé)任以及處理建議和防范措施等內(nèi)容進(jìn)行審查確認(rèn),依法決定應(yīng)由人民政府決定的行政處罰或行政處分。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。有關(guān)部門(mén)做出行政處罰或處分決定后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將相關(guān)法律文書(shū)抄送給同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)。

第二十條?事故發(fā)生單位按照政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,同時(shí)在15日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第二十一條?建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況公布制度,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)代表政府每年定期向社會(huì)公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)以及調(diào)查處理情況,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。具有較大社會(huì)影響的事故調(diào)查處理情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。

第二十二條?當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門(mén)依據(jù)政府批復(fù)做出的行政處罰決定不服的,可以依據(jù)《行政復(fù)議法》向作出處罰決定的部門(mén)的本級(jí)人民政府或其上一級(jí)主管部門(mén)提起復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

四、其他事項(xiàng)

第二十三條?本意見(jiàn)適用于全市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理。

第二十四條?本意見(jiàn)中所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。

第二十五條?本意見(jiàn)中如有與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。國(guó)家、省對(duì)事故調(diào)查處理有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十六條?本意見(jiàn)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

篇2:道路運(yùn)輸安全事故報(bào)告與調(diào)查處理制度

為了積極預(yù)防、妥善處理道路運(yùn)輸安全事故,保護(hù)公司、他人的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《浙江省道路運(yùn)輸行業(yè)行車(chē)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》等有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。

第一條?發(fā)生道路運(yùn)輸安全后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即采取有效的措施組織搶救,同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人。

第二條?事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三條?發(fā)生道路運(yùn)輸安全死亡事故時(shí),發(fā)生事故單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向有關(guān)職能部門(mén)報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。自事故發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第四條?安全事故報(bào)告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失金額、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

第五條事故調(diào)查

事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后應(yīng)成立事故調(diào)查小組,對(duì)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查小組應(yīng)將調(diào)查情況和處理建議以書(shū)面形式向單位和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

第六條事故處理

1.事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò);廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò);防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

2.在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,事故責(zé)任部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的建議,制定整改措施。

3.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人,由公司依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)和建議,進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

4.對(duì)事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定、工傷評(píng)殘和工傷保險(xiǎn)待遇處理,由公司工會(huì)和安全部門(mén)按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和有關(guān)省、市綜合保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

5.事故調(diào)查處理結(jié)束后,公司或安全部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào),組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí),從中吸取教訓(xùn),防止事故的再次發(fā)生。

6.每起事故處理結(jié)案后,公司安全部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。

第七條生產(chǎn)安全事故檔案

1.事故快報(bào)表。

2.事故調(diào)查報(bào)告。

3.事故現(xiàn)場(chǎng)照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。

4.事故認(rèn)定書(shū)。

5.對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。

6.整改措施

7、其他有關(guān)的資料。

篇3:生產(chǎn)安全事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)查處理制度

一、安全生產(chǎn)事故的報(bào)告:

1、工作中發(fā)生事故,應(yīng)積極采取必要的措施,防止事態(tài)的擴(kuò)大,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即向站領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、站領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,對(duì)發(fā)生或有可能發(fā)生危急情況的,迅速進(jìn)入事故應(yīng)急救援預(yù)案程序。

3、對(duì)各類(lèi)事故要按照“四不放過(guò)”即:原因沒(méi)有查清不放過(guò);責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò);廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò);防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)的原則進(jìn)行處理。并根據(jù)事故的性質(zhì)和造成的損失危害程度,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

4、工作人員不準(zhǔn)以任何理由,隱瞞事故,若隱瞞事故,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按相關(guān)規(guī)定從重處罰。

5、對(duì)需向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的事故,按規(guī)定時(shí)效以單位名義及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理

1、單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告后,應(yīng)認(rèn)真接受并配合有關(guān)人員的事故調(diào)查,事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求事的原則,應(yīng)積極配合有關(guān)人員及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故的經(jīng)過(guò)、原因、損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。

2、安全生產(chǎn)事故調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真配合有關(guān)部門(mén)做好事后的處理工作,有關(guān)資料歸檔保存。