第一章總則

第一條為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號令)精神,規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,提高生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作質(zhì)量和效率,落實(shí)事故責(zé)任追究制度,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身傷亡和財產(chǎn)損失事故(包括道路交通、水上交通、火災(zāi)事故中涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任的事故)。國家對鐵路、民用航空、煤礦事故以及道路交通、水上交通、火災(zāi)事故中不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任的事故調(diào)查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)按照《條例》和《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)的規(guī)定進(jìn)行分級和分類,共四個級別20類。

第四條事故發(fā)生地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案或者采取有效措施,組織事故救援,督促事故發(fā)生單位開展事故搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。公安機(jī)關(guān)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場維持救援秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場,對涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制措施和偵查措施,對犯罪嫌疑人逃匿的應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第二章事故報告與救援

第五條事故發(fā)生后,各級安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門必須嚴(yán)格按《條例》規(guī)定向上級政府及其有關(guān)部門報告事故情況。嚴(yán)格遵守《條例》規(guī)定的快報、補(bǔ)報時限。道路交通、水上交通、火災(zāi)事故中涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任事故,各級公安交警、交通海事和公安消防部門在報告政府和上級業(yè)務(wù)主管部門同時,必須報同級安監(jiān)部門。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)對全市各類安全生產(chǎn)事故進(jìn)行綜合統(tǒng)計,市公安交警、消防、交通、煤監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門必須向市安監(jiān)局報告事故統(tǒng)計月報。

第六條安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全事故報告體系,確保事故報告及時、準(zhǔn)確、完整;應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。

第三章事故現(xiàn)場勘察

第七條事故調(diào)查牽頭單位負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘察,自接到事故報告后,應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場,組織開展事故現(xiàn)場勘察、勘驗(yàn)工作。發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場存在危及安全生產(chǎn)的緊急險情時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)立即暫時停止作業(yè)或停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和場所,并從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員;對有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)保障國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,應(yīng)當(dāng)采取先行登記保存措施,對證據(jù)進(jìn)行登記保存。

第八條現(xiàn)場勘察必須堅持及時、全面、細(xì)致、客觀的原則,仔細(xì)查明事故現(xiàn)場人員、機(jī)械(設(shè)備)、物質(zhì)在事發(fā)前的狀態(tài)和事故發(fā)生的過程以及造成的后果,依法搜集物證、訪問知情人、制作勘察筆錄、繪制現(xiàn)場示意圖、調(diào)取相關(guān)證據(jù)資料,及時提供事故現(xiàn)場勘察報告。對管轄權(quán)不清的,應(yīng)邀請上一級業(yè)務(wù)主管部門提前介入,參與現(xiàn)場勘察。

第四章事故調(diào)查

第九條事故調(diào)查實(shí)行分級負(fù)責(zé)。一般事故由各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;較大事故和中央、省屬在長企業(yè)以及市屬國有、國有控股企業(yè)(含市級及以上受監(jiān)的建設(shè)項(xiàng)目)發(fā)生的一般事故,由市政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

第十條工礦商貿(mào)企業(yè)事故,由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織事故調(diào)查工作;道路交通、水上交通、火災(zāi)事故中涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任的事故,分別由市公安交警、交通海事、公安消防部門負(fù)責(zé)牽頭組織事故調(diào)查工作。

第十一條事故調(diào)查牽頭單位要及時組織有關(guān)部門開展事故調(diào)查,及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查工作;參與事故調(diào)查的成員單位應(yīng)當(dāng)明確專門的機(jī)構(gòu)和人員,積極支持、配合牽頭單位開展事故調(diào)查工作。

第十二條事故調(diào)查要按《條例》規(guī)定成立事故調(diào)查組,并履行下列職責(zé):

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失情況;

(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(三)提出事故責(zé)任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

(五)提交事故調(diào)查報告。

第十三條事故調(diào)查組的組建由事故調(diào)查牽頭單位依照《條例》規(guī)定函告相關(guān)成員單位。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)牽頭組織調(diào)查工作的單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由事故調(diào)查組組長根據(jù)調(diào)查工作需要指定。

第十四條事故調(diào)查組成立后,要及時召開第一次事故調(diào)查組成員會議。會議要通報事故現(xiàn)場勘察情況,組織討論事故調(diào)查工作方案、宣布調(diào)查紀(jì)律和要求,并對調(diào)查組成員進(jìn)行分工(一般分為技術(shù)組、管理組和綜合組等),明確調(diào)查工作思路和任務(wù)。

第十五條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定要對事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、死亡人數(shù)和事故類別等進(jìn)行實(shí)事求實(shí)是的分析、認(rèn)定,找出事故發(fā)生的直接原因,提出防范類似事故發(fā)生的技術(shù)措施,提供技術(shù)鑒定報告。

第十六條調(diào)查組要在仔細(xì)研究現(xiàn)場勘查資料的基礎(chǔ)上,圍繞事故原因、性質(zhì)、類別、責(zé)任全面開展證據(jù)收集工作。調(diào)查取證要果斷、高效,一般事故5日內(nèi)、較大事故10日內(nèi)(不含技術(shù)鑒定時間)完成調(diào)查取證工作;證據(jù)收集完成后,牽頭調(diào)查單位要認(rèn)真組織證據(jù)審查,對事故原因、性質(zhì)和責(zé)任進(jìn)行初步分析,撰寫事故調(diào)查報告草案,需要補(bǔ)充調(diào)查的要編寫補(bǔ)查提綱交由調(diào)查組補(bǔ)充調(diào)查;證據(jù)收集要做到程序合法,內(nèi)容充分、確鑿,符合法定形式。

事故調(diào)查期限應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起不得超過60日,特殊情況下,由事故調(diào)查牽頭單位向市政府報告,經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),事故調(diào)查的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。

第十七條事故調(diào)查報告應(yīng)由事故調(diào)查牽頭單位組織調(diào)查組成員進(jìn)行集體會審,對調(diào)查報告中涉及的事故基本情況、原因、性質(zhì)、類別、責(zé)任追究以及防范措施等事項(xiàng)進(jìn)行討論和論證,調(diào)查組成員必須在調(diào)查報告上簽名。

第十八條調(diào)查報告由事故調(diào)查牽頭單位以書面請示(一式三份)呈報市政府批復(fù)結(jié)案,市政府收到書面請示及調(diào)查報告后由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)組織召開事故調(diào)查結(jié)案審查會,事故調(diào)查組成員及相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)參加。市安監(jiān)局根據(jù)審查會的審查意見起草事故結(jié)案批復(fù)文件報市政府批復(fù)。

市政府自收到事故調(diào)查牽頭單位書面請示之日起15日內(nèi)作出結(jié)案批復(fù)。

第十九條調(diào)查組成員必須自覺服從調(diào)查組組長領(lǐng)導(dǎo),在事故調(diào)查工作中正確履行職責(zé),誠信公正,恪盡職守,團(tuán)結(jié)合作,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密;調(diào)查組成員不得中途變更,確因特殊情況需要更換,應(yīng)由成員單位向調(diào)查組組長提出,經(jīng)同意后,方可調(diào)換;遵守保密制度,保管好有關(guān)資料、證據(jù),不得向外透露事故調(diào)查情況。

第五章事故分析

第二十條事故調(diào)查應(yīng)按照“四不放過”的原則,根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6441-86)認(rèn)真進(jìn)行事故原因、性質(zhì)、責(zé)任和防范措施分析。

第二十一條事故原因分析主要是尋找事故結(jié)果與相關(guān)因素的因果關(guān)系,事故調(diào)查組要在全面審查證據(jù)的基礎(chǔ)上分析事故發(fā)生的直接和間接原因。直接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,它與事故結(jié)果存在非此即非彼的因果關(guān)系,包括了物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為;間接原因是事故直接原因存在的原因,它與事故直接原因存在有此即有彼的因果關(guān)系,包括了技術(shù)和設(shè)計上的缺陷、安全教育培訓(xùn)上的缺陷、安全管理缺陷以及身體和精神方面的缺陷。

第二十二條事故調(diào)查必須認(rèn)定事故性質(zhì),確定事故屬于責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。責(zé)任事故是由于人在生產(chǎn)活動中不執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、規(guī)章制度,安全管理存在失職、瀆職行為等問題而導(dǎo)致的事故;非責(zé)任事故是由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事故和目前科學(xué)技術(shù)條件限制而發(fā)生的難以預(yù)料的事故,包括自然事故和技術(shù)事故。

第二十三條對責(zé)任事故應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故責(zé)任分析。事故責(zé)任分析就是分析造成事故原因的責(zé)任,對照事故原因分別確定造成不安全狀態(tài)(事故隱患)的事故責(zé)任者、違章違規(guī)的責(zé)任者和失職、瀆職的管理責(zé)任者;劃定所有事故責(zé)任者的范圍之后,再按責(zé)任者與事故的關(guān)系確定直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,在二者之中,對事故發(fā)生起主要作用的,為事故的主要責(zé)任者。

第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故原因,提出有針對性的可行、有效、可靠的事故防范措施,包括預(yù)防同類事故發(fā)生的安全技術(shù)整改措施、安全管理整改措施以及安全培訓(xùn)與教育整改措施。

第六章事故調(diào)查報告

第二十五條事故調(diào)查報告由標(biāo)題、正文、附件組成。要求文字精練、語句通順、用詞規(guī)范;層次清楚、描述準(zhǔn)確、內(nèi)容全面;原因清楚、定性準(zhǔn)確、定責(zé)中肯;適應(yīng)法律正確、追究責(zé)任建議明確、提出的防范措施得當(dāng)。

第二十六條事故調(diào)查報告的標(biāo)題由事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間(縮寫)、事故類別、文種組成。統(tǒng)一表述為:《××單位(法人)“×月×日”××(類別)事故調(diào)查報告》;

第二十七條調(diào)查報告的正文包括序言、事故概述、基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故發(fā)生的原因及性質(zhì)、事故責(zé)任劃分及處理建議、事故防范措施等七個部分。

(一)序言要表述三個方面的情況。一是事故基本要素,事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、事故類別、傷亡人數(shù)等;二是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對事故的批示及趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)情況;三是事故調(diào)查組的組建情況。

(二)概述要簡要載明事故發(fā)生單位名稱、事故發(fā)生時間、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類別、事故傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失。

(三)基本情況是事故調(diào)查中管理責(zé)任認(rèn)定的事實(shí)依據(jù)。應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任單位的基本情況;企業(yè)及相關(guān)人員資質(zhì)情況;事故點(diǎn)事發(fā)前的不安全狀況;企業(yè)安全管理情況;所在地政府及相關(guān)負(fù)有職責(zé)的部門的安全監(jiān)管情況。

(四)事故發(fā)生經(jīng)過及搶救過程應(yīng)當(dāng)客觀地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最后一名遇難者(或傷者)為止的整個過程。重點(diǎn)描述事故演變過程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴(kuò)大的狀態(tài);場所、設(shè)施、設(shè)備、裝置的變化狀態(tài);人的違章違規(guī)行為。必要時簡單介紹事故善后處理情況。

(五)事故原因及性質(zhì)分三個層面表達(dá)。一是事故直接原因,主要從現(xiàn)場勘察和事故經(jīng)過中概括出物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為;二是事故間接原因,主要從報告的基本情況部分概括出企業(yè)安全管理及部門監(jiān)管方面存在的缺陷;三是事故的性質(zhì),主要認(rèn)定事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。

(六)責(zé)任認(rèn)定及處理建議分四個層次來表述:一是建議移送公安、檢察機(jī)關(guān)處理的責(zé)任人員;二是建議給予黨紀(jì)和行政處分的責(zé)任人員;三是建議給予行政處罰的責(zé)任單位和責(zé)任人員;四是建議依企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度處理的責(zé)任人員。責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定按下列模式表述:姓名、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)、分管業(yè)務(wù)、任職時間、違法違規(guī)事實(shí)(多條分號隔開)、負(fù)何種責(zé)任、根據(jù)何規(guī)定(條款)、建議給予何種處分(處罰);責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定按下列模式表述:單位、違法、違規(guī)事實(shí)、違反何規(guī)定(條款)、根據(jù)何規(guī)定由何執(zhí)法單位給予行政處罰。

(七)防范措施要針對事故發(fā)生的原因,提出具有針對性、切實(shí)可行的防止類似事故發(fā)生的措施。應(yīng)從管理、裝備和人員培訓(xùn)等方面提出防范措施。

第二十八條調(diào)查報告附件包括下列五個方面內(nèi)容。

(一)調(diào)查組的組建。包括兩項(xiàng)內(nèi)容,一是調(diào)查組組建函;二是調(diào)查組人員名單(表格),表格名為“××事故調(diào)查組人員名單”。內(nèi)容包括人員姓名、工作單位、職務(wù)、調(diào)查組內(nèi)職務(wù)、簽名。

(二)現(xiàn)場勘察報告或事故技術(shù)鑒定報告。報告包括五個部分,一是事故的簡要經(jīng)過;二是事故現(xiàn)場勘察情況,重點(diǎn)說明事故現(xiàn)場概貌,事故點(diǎn)相關(guān)物的結(jié)構(gòu)、用途及與事故相關(guān)的情況,現(xiàn)場殘留物、痕跡的提取鑒定情況,現(xiàn)場作業(yè)人員的位置、職責(zé)、操作情況,傷亡人員的位置、受傷致害特征及處理情況;三是事故直接原因與性質(zhì)分析;四是勘察初步結(jié)論,主要是對事故直接原因、性質(zhì)和事故發(fā)生單位、時間、地點(diǎn)、類別、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步認(rèn)定;五是填寫勘察(鑒定)人員責(zé)任表。

(三)事故現(xiàn)場示意圖。圖形用A4紙按比例繪制(CAD制圖),具體比例根據(jù)實(shí)際情況掌握。圖中要反映事故現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、裝置的布置、事故地點(diǎn)名稱、位置(注明距離尺寸)、傷亡人員位置及倒向、有關(guān)設(shè)備、設(shè)施事故前后位置等。同時須標(biāo)明圖題、指向標(biāo)、比例尺、圖例和落款等要素。

(四)事故直接經(jīng)濟(jì)損失。按表格要求逐項(xiàng)填寫,并加蓋公章。

(五)事故傷亡人員名單(表格)。表名為“××事故傷亡人員名單”。內(nèi)容包括傷亡人員姓名、籍貫、年齡、工種、培訓(xùn)情況和傷害程度等,并加蓋公章。

第七章事故處理

第二十九條有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照市政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰;對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

《條例》規(guī)定的罰款的行政處罰由安監(jiān)部門決定;其他行政處罰法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定;對國家工作人員的處分按干部管理權(quán)限,由有權(quán)機(jī)關(guān)決定;對經(jīng)依法選舉產(chǎn)生的人大代表、村委會主任、董事長等,應(yīng)當(dāng)建議依法罷免;建議追究刑事責(zé)任的由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十條事故發(fā)生單位及事故責(zé)任相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市政府的批復(fù),對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員依照內(nèi)部規(guī)章制度予以處理。

第三十一條有關(guān)機(jī)關(guān)、事故責(zé)任單位應(yīng)將批復(fù)意見的落實(shí)情況在事故結(jié)案批復(fù)之日起30日內(nèi)報市政府備案,同時抄送市安監(jiān)局。有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)市政府批復(fù)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對責(zé)任人給予處分;有關(guān)事故責(zé)任單位故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)市政府批復(fù)的由安監(jiān)部門依法予以行政處罰。

第三十二條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第八章附則

第三十四條沒有造成人員傷亡,但是社會影響惡劣的事故(包括未遂事故),需要調(diào)查處理的,依照本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定實(shí)行。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理,參照本規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條未造成人員傷亡的一般事故、三人以下的重傷事故、輕傷事故由事故發(fā)生單位組織調(diào)查。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)案并報所在地縣級安監(jiān)部門備案。

第三十六條事故責(zé)任單位必須為事故調(diào)查提供一切便利條件,保證事故善后處理和事故調(diào)查所需的經(jīng)費(fèi),事故責(zé)任單位無能力履行責(zé)任的由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)處理。

第三十七條本規(guī)則自2008年2月1日起施行。

篇2:鐵路交通生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法

第一條為加強(qiáng)公司運(yùn)輸安全管理,落實(shí)安全管理職責(zé),嚴(yán)肅事故責(zé)任追究,確保人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《鐵路運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》等法規(guī)和文件的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司各部門及所屬各分、子公司各級管理人員。

第三條依照國家法律法規(guī)、鐵道部和公司有關(guān)規(guī)定,對鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故的防范、發(fā)生和處理負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任的,按照本辦法進(jìn)行責(zé)任追究。

第四條責(zé)任追究的主要方式:

(一)書面檢查;

(二)通報批評;

(三)誡勉談話;

(四)組織處理(包括終止試用期、停職、責(zé)令辭職、免職等);

(五)行政處分(包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除);

(六)黨紀(jì)處分(包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍);

各種責(zé)任追究方式可單獨(dú)適用,也可合并適用,責(zé)任追究程序依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條事故責(zé)任以鐵路交通事故調(diào)查處理權(quán)限部門下達(dá)的《鐵路交通事故認(rèn)定書》或地方人民政府對生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告的批復(fù)認(rèn)定。

第六條發(fā)生旅客列車鐵路交通事故,對負(fù)有全部或主要責(zé)任單位的各級管理人員,區(qū)分情況,給予相應(yīng)的責(zé)任追究。

(一)發(fā)生旅客列車沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸鐵路交通事故造成旅客死亡的,依照如下方式處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

行政處分:撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

2.分、子公司主管業(yè)務(wù)部門正職、分管副職

行政處分:撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

3.營業(yè)部經(jīng)理、書記、分管副職

行政處分:撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

4.公司有關(guān)部門正職、分管副職

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

(二)發(fā)生旅客列車一般A類及以上鐵路交通事故,視情節(jié)輕重,依照如下方式給予相應(yīng)處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

組織處理:終止試用期、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

2.分、子公司主管業(yè)務(wù)部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、免職;

行政處分:撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

3.營業(yè)部經(jīng)理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、免職;

行政處分:撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

4.公司有關(guān)部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

(三)發(fā)生旅客列車一般B類鐵路交通事故,視情節(jié)輕重,依照如下方式給予相應(yīng)處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

組織處理:終止試用期、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

2.分、子公司主管業(yè)務(wù)部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

3.營業(yè)部經(jīng)理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

4.公司有關(guān)部門正職、分管副職

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

(四)在短期內(nèi)發(fā)生2件及以上旅客列車一般C類鐵路交通事故的,視情節(jié)輕重,依照如下方式給予相應(yīng)處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

2.分、子公司主管業(yè)務(wù)部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

3.營業(yè)部經(jīng)理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

4.公司有關(guān)部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話;

行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

(五)發(fā)生旅客列車一般C類鐵路交通事故,視情節(jié)輕重,依照如下方式給予相應(yīng)處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:警告、記過、記大過;

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告。

2.分、子公司主管業(yè)務(wù)部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

3.營業(yè)部經(jīng)理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

4.公司有關(guān)部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話。

(六)在短期內(nèi)發(fā)生2件及以上旅客列車一般D類鐵路交通事故的,視情節(jié)輕重,依照如下方式給予相應(yīng)處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話;

行政處分:警告、記過、記大過;

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告。

2.分、子公司主管業(yè)務(wù)部門正職、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

3.營業(yè)部經(jīng)理、書記、分管副職

組織處理:終止試用期、停職、責(zé)令辭職、免職;

行政處分:記過、記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

4.公司有關(guān)部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話。

(七)發(fā)生旅客列車一般D類鐵路交通事故,視情節(jié)輕重,依照如下方式給予相應(yīng)處理:

1.分、子公司黨政正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話。

2.分、子公司主管業(yè)務(wù)部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話;

行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

3.營業(yè)部經(jīng)理、書記、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話;

行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤銷行政職務(wù);

黨紀(jì)處分:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。

4.公司有關(guān)部門正職、分管副職

書面檢查、通報批評、誡免談話。

第七條?發(fā)生其它鐵路交通事故或生產(chǎn)安全事故,根據(jù)確定的事故等級、責(zé)任大小,比照旅客列車鐵路交通事故進(jìn)行責(zé)任追究。

第八條?對嚴(yán)重危害行車安全,尤其是旅客列車安全的下列情形,比照旅客列車一般D類鐵路交通事故進(jìn)行責(zé)任追究:

(一)易燃、易爆、劇毒等危害嚴(yán)重物品上車的;

(二)行李車在運(yùn)行途中漏鎖導(dǎo)致車門開放的;

(三)押運(yùn)人員在行李車內(nèi)吸煙的;

(四)經(jīng)確認(rèn)行李車存在嚴(yán)重超偏載問題的;

(五)牽引車、拖車掉落站臺的;

(六)行包(行郵)專列在運(yùn)行過程中,經(jīng)確認(rèn)為嚴(yán)重超偏載并被甩車處理的;

(七)嚴(yán)重危害運(yùn)輸生產(chǎn)安全的其他情形。

第九條涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。被依法追究刑事責(zé)任的,同時給予開除的行政處分(并解除勞動合同)和留黨察看或開除黨籍的黨紀(jì)處分。

第十條?同一事故,對負(fù)同等責(zé)任的各級管理人員,按照同一處理檔次進(jìn)行責(zé)任追究;對負(fù)重要責(zé)任的,比照負(fù)主要責(zé)任的降一個檔次進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)次要責(zé)任的,比照負(fù)主要責(zé)任的降二個檔次進(jìn)行責(zé)任追究。

第十一條?發(fā)生重大及以上鐵路交通事故,負(fù)有全部或主要責(zé)任的公司所屬分、子公司或部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員,終身不得擔(dān)任本專業(yè)基層單位或部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員。

第十二條?事故責(zé)任追究由公司事故調(diào)查組或安全監(jiān)察部門根據(jù)事故責(zé)任判定、責(zé)任大小,按照本辦法會同有關(guān)部門提出意見后,報公司黨政聯(lián)席會議研究批準(zhǔn),按照干部管理權(quán)限及責(zé)任追究方式,由相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)按照職權(quán)及有關(guān)程序?qū)徸h決定。

第十三條?對鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故的防范、發(fā)生和處理的責(zé)任追究,國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十四條?對事故的責(zé)任追究,除按照本辦法處理外,遇特殊情況由公司黨政聯(lián)席會研究決定。

第十五條?本辦法由中鐵快運(yùn)股份有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第十六條?各單位要根據(jù)本辦法制定本單位事故責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則。

第十七條?本辦法自2012年1月18日起施行。公司前發(fā)《中鐵快運(yùn)股份有限公司鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》(快運(yùn)安〔2011〕24號)同時廢止。

篇3:生產(chǎn)安全事故報告統(tǒng)計調(diào)查處理制度

一、安全生產(chǎn)事故的報告:

1、工作中發(fā)生事故,應(yīng)積極采取必要的措施,防止事態(tài)的擴(kuò)大,并保護(hù)好現(xiàn)場,立即向站領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、站領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)及時趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行處理,對發(fā)生或有可能發(fā)生危急情況的,迅速進(jìn)入事故應(yīng)急救援預(yù)案程序。

3、對各類事故要按照“四不放過”即:原因沒有查清不放過;責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實(shí)不放過的原則進(jìn)行處理。并根據(jù)事故的性質(zhì)和造成的損失危害程度,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

4、工作人員不準(zhǔn)以任何理由,隱瞞事故,若隱瞞事故,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按相關(guān)規(guī)定從重處罰。

5、對需向上級主管部門報告的事故,按規(guī)定時效以單位名義及時報告上級有關(guān)部門。

二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理

1、單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故及時向上級有關(guān)部門報告后,應(yīng)認(rèn)真接受并配合有關(guān)人員的事故調(diào)查,事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求事的原則,應(yīng)積極配合有關(guān)人員及時、準(zhǔn)確地查清事故的經(jīng)過、原因、損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。

2、安全生產(chǎn)事故調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真配合有關(guān)部門做好事后的處理工作,有關(guān)資料歸檔保存。