第一條為規(guī)范和指導煤礦企業(yè)(含煤炭為非主營業(yè)務的企業(yè))和煤礦(包括生產(chǎn)、新建、改擴建、資源整合煤礦)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理制度,進一步加強煤礦事故隱患排查治理工作,構建事故隱患排查治理長效機制,防范事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本指南。

第二條煤礦企業(yè)和煤礦是事故隱患排查治理的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理制度。事故隱患排查治理制度應包括以下內(nèi)容:

(一)事故隱患排查治理責任體系;

(二)事故隱患分級管控標準和機制;

(三)風險預控和事故隱患的排查治理、記錄報告、安全監(jiān)控、督辦驗收等工作機制;

(四)信息管理體系;

(五)資金保障、通報監(jiān)督、教育培訓、考核獎懲等保障制度。

第三條煤礦企業(yè)和煤礦應當建立健全從主要負責人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人,下同)到每位作業(yè)人員,覆蓋各部門、各單位、各崗位的事故隱患排查治理責任體系,明確主要負責人為本單位隱患排查治理工作的第一責任人,統(tǒng)一組織領導和協(xié)調(diào)指揮本單位事故隱患排查治理工作;明確本單位負責事故隱患排查、治理、記錄、上報和督辦、驗收等工作的責任部門。

將所屬煤礦整體對外承包或托管的煤礦企業(yè),應當在簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或承包(托管)合同中約定本企業(yè)和承包(承托)單位在煤礦事故隱患排查治理工作方面的責任,督促承包(承托)單位按規(guī)定定期組織開展事故隱患排查治理。

第四條煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患分級管控機制,根據(jù)事故隱患的影響范圍、危害程度和治理難度等制定本企業(yè)(煤礦)的事故隱患分級標準,明確負責不同等級事故隱患的治理、督辦和驗收等工作的責任單位和責任人員。

第五條煤礦應當建立預防事故隱患產(chǎn)生的工作機制,在采掘活動開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設施設備等發(fā)生較大變化時,組織安全、生產(chǎn)和技術等部門對涉及到的作業(yè)場所、工藝環(huán)節(jié)、設施設備、崗位人員等可能存在的危險因素進行全面辨識,識別可能導致事故隱患產(chǎn)生的危險因素,并進行匯總分類和危險程度評估,制定針對性的預防措施,分解落實到每個工作崗位和每個作業(yè)人員,預防事故隱患產(chǎn)生。

第六條煤礦企業(yè)和煤礦應當按照日常排查和定期排查相結合的原則建立事故隱患排查工作機制,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設過程中存在的事故隱患:

(一)煤礦作業(yè)人員應當在開始作業(yè)前對本崗位危險因素進行一次安全確認,并在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患;

(二)煤礦的生產(chǎn)組織單位(區(qū)、隊)應當每天安排管理、技術和安全等人員進行巡檢,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查;

(三)煤礦應當組織安全、生產(chǎn)、技術等職能部門和相關的專業(yè)部門每旬至少開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查;

(四)煤礦企業(yè)應當組織安全、生產(chǎn)、技術、管理等職能部門定期開展覆蓋各運營煤礦的事故隱患排查。

發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時,要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。

第七條煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患記錄報告工作機制,及時記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,并逐級上報本企業(yè)相關部門。

第八條煤礦應當建立依據(jù)事故隱患的等級實施分級治理的工作機制。對于有條件立即治理的事故隱患,在采取措施確保安全的前提下,事故隱患治理責任單位應當及時治理;對于難以采取有效措施立即治理的事故隱患,事故隱患治理責任單位應當及時制定治理方案,限期完成治理;對于重大事故隱患,應當由煤礦或煤礦企業(yè)主要負責人負責組織制定治理方案。

制定的隱患治理方案必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。

第九條煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患治理分級督辦、分級驗收機制,依據(jù)排查出的事故隱患等級在其治理過程中實施分級跟蹤督辦,對不能按規(guī)定時限完成治理的事故隱患,及時提高督辦層級、發(fā)出提級督辦警示,加大治理的督促力度。事故隱患治理完成后,相應的驗收責任單位應當及時對事故隱患治理結果進行驗收,驗收合格后解除督辦、予以銷號。

對于企業(yè)主動上報并按規(guī)定停產(chǎn)治理的重大事故隱患,治理完成并經(jīng)本企業(yè)驗收責任單位驗收合格、確認達到安全生產(chǎn)條件的,可自行恢復生產(chǎn),同時及時報告負責督辦的部門。對于有關單位實施督辦的其他重大事故隱患,治理完成后,應當書面報請負責督辦的單位組織驗收,驗收合格后,方可恢復生產(chǎn)。

第十條煤礦應當制定事故隱患排查治理過程中的安全保護措施,嚴防事故發(fā)生。

事故隱患治理前無法保證安全或事故隱患治理過程中出現(xiàn)險情時,應撤離危險區(qū)域作業(yè)人員,并設置警示標志。

對于短期內(nèi)無法徹底治理的事故隱患,應當及時組織對其危險程度和影響范圍進行評估,根據(jù)評估結果采取相應的安全監(jiān)控和防護措施,確保安全。

第十一條煤礦必須建立防范強降雨、洪水、大風和雷電等自然災害引發(fā)煤礦水害、斷電等事故的工作機制,制定針對性措施和應急預案,并加強預警,一旦出現(xiàn)險情要立即停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員。

發(fā)現(xiàn)周邊其他單位對本單位安全生產(chǎn)造成威脅時,煤礦企業(yè)應當向地方縣級以上人民政府報告并請求協(xié)調(diào)解決,同時制定針對性防控措施、加強監(jiān)測;自身生產(chǎn)活動對相鄰礦井造成安全威脅時,煤礦企業(yè)應當及時向受到威脅的礦井通報,并制定有效措施予以排除。

第十二條煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患統(tǒng)計分析和匯總建檔工作制度,定期對事故隱患和治理情況進行匯總分析,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性和傾向性問題,研究制定預防性措施;并及時將事故隱患排查、治理和督辦、驗收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。

煤礦企業(yè)和煤礦應當建設具備事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計分析、逾期警示、信息上報等功能的事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理。

事故隱患排查治理信息系統(tǒng)應當接入煤礦調(diào)度中心(生產(chǎn)信息平臺),并確保事故隱患記錄無法被篡改或刪除。

第十三條煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患排查資金保障機制,根據(jù)年度事故隱患排查治理工作安排,每年在安全生產(chǎn)費用提取中留設專項資金,專門用于隱患排查治理。

第十四條煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患排查治理宣傳教育制度,采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求,將事故隱患排查治理能力建設納入職工日常培訓范圍,并根據(jù)不同崗位開展針對性培訓,提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。

第十五條煤礦企業(yè)和煤礦應當及時向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應當在煤礦井口顯著位置公告,一般事故隱患可以在涉及的區(qū)(隊)辦公區(qū)域公告或在班前會上通報;事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時限和責任人員等內(nèi)容,重大事故隱患公告還應標明停產(chǎn)停工范圍。

第十六條煤礦企業(yè)和煤礦應當充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在井口和信息發(fā)布欄等醒目位置公布事故隱患舉報電話,接受職工和社會監(jiān)督。對于經(jīng)核實的事故隱患舉報,應獎勵舉報人。

第十七條煤礦企業(yè)和煤礦應當將隱患排查治理工作納入工作績效考核體系。對事故隱患排查治理責任明確、落實,事故隱患治理工作完成良好,以及能夠及時發(fā)現(xiàn)、報告和排除事故隱患的單位和個人給予獎勵表彰;對事故隱患排查治理責任不明、排查工作不力、治理措施不落實,以及瞞報謊報事故隱患的,要參照事故調(diào)查程序,查明原因、追究有關責任單位和責任個人的責任,并督促制定整改措施。

篇2:安全隱患排查整治三級制度

第一條為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī),提高對“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”重要性的認識,根據(jù)省、市政府《關于建立安全生產(chǎn)工作七項制度》的要求,結合交通行業(yè)特點,特制定本制度。

第二條按照市交通局、區(qū)(市)縣交通局、交通企事業(yè)單位隱患排查整治三級管理原則,切實加強對公路客貨運輸、客貨站點、水上運輸、公路事故多發(fā)點段和病害橋梁等重點部位事故隱患的排查整治工作,做到標本兼治、防患于未然。

第三條市交通局每年底由有關處分別提出下一年度安全生產(chǎn)重大隱患的整改計劃、整改方案,分別報送省交通廳、公路局、運管局和航務局。同時抄送局安全監(jiān)督處,匯總上報市政府辦公廳、市安監(jiān)辦等相關部門。并按照省交通廳、市政府及有關部門下達的整治任務,在職責范圍內(nèi)有計劃地對隱患整治項目進行整改,確保整治任務按期完成;堅持每季度定期排查和經(jīng)常性安全隱患排查整治制度。建設處負責國省干線在建公路橋梁安全隱患的排查整治;公路處負責公路、橋梁安全隱患的排查整治,指導督促市級收費公路公司排查整治收費路橋的安全隱患;交管處負責指導督促市級客貨運輸、客貨站點、汽車維修企業(yè)、駕校安全隱患的排查整治;航務處(海事局)負責水上運輸和渡口碼頭安全隱患的排查整治。

第四條區(qū)(市)縣交通局負責縣道公路橋梁、屬地管理的客貨運輸企業(yè)、客貨站點、汽車維修、駕校、水上運輸和渡口碼頭安全隱患的排查整治;在每年底提出下一年度安全生產(chǎn)重大隱患的整治計劃、整改方案,分別報送市交通局安全監(jiān)督處、公路處、交管處、航務處(海事局);并按照市交通局、當?shù)卣坝嘘P部門下達的整治任務,在職責范圍內(nèi)有計劃地對隱患整治項目進行整改,確保整治任務全面完成。堅持季度排查和經(jīng)常性排查整治制度。

第五條公路橋梁施工企業(yè)、養(yǎng)護企業(yè)、公路客貨運輸企業(yè)、客貨站點、汽車維修企業(yè)、駕校、航運企業(yè)和船舶修造企業(yè)在每年底提出下一年度安全生產(chǎn)重大隱患整改計劃和整改方案,并報上級交通行業(yè)管理部門;堅持月查和日查安全隱患排查制度,按時完成各級政府和交通管理部門下達的安全隱患整治任務。

第六條隱患整治項目完工后,負責整治的單位要及時向下達隱患整治任務的政府或上級交通部門提交評價申請,由下達任務的政府或交通部門組織有關專家對其安全性進行評價;整治不符合安全生產(chǎn)要求的不能投入生產(chǎn)和使用,并限期重新進行整改。

第七條本制度經(jīng)**市交通局修訂后,于發(fā)布之日起正式實施。

篇3:安全生產(chǎn)事故隱患排查工作制度

為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及其他相關的法律法規(guī),杜絕和減少生產(chǎn)安全事故,結合出租汽車公司安全生產(chǎn)工作情況制定本制度。

一、公司安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查工作,由出租汽車公司經(jīng)理或負責人按安全工作職責組織實施。

二、安全生產(chǎn)檢查的對象及范圍應包括:出租汽車等機動車輛及相關裝置;管理制度、管理臺帳、管理設施、事故應急救援設施和消防設施;以及營運證件等。

三、列入安全檢查范圍的項目,有專項維護檢查規(guī)定的從其規(guī)定;無明確規(guī)定的每月至少檢查一次,重點要害部位應制定相應的檢查規(guī)范及程序。

四、對檢查出的隱患,檢查人必須下達整改通知書,各項安全檢查及隱患的整改,實行責任人及受檢當事人簽字制度和隱患整改跟蹤排查制度。對自身無能力解決的隱患及問題應及時報告有關領導和部門,并作好隱患的跟蹤控制工作。

五、出租汽車駕駛員被公安機關吊銷駕駛證后,應主動向公司匯報,公司應收繳被吊銷駕駛員的營運證件并上交管理部門,要教育、督促其不能駕駛車輛。

六、安全檢查及隱患排查整改工作均應建立“安全生產(chǎn)基本工作臺帳”。各項安全檢查的基礎資料必須規(guī)范化,保存期不少于3年。

七、對違反本制度及違反本制度造成后果的,按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定處理。