一、調查準備工作

1、趕赴事故現場。

接到事故報告后,安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門按照分級、分線管理的原則,其負責人立即趕赴事故現場,組織事故救援與前期事故調查,并初步確定事故等級、類別和事故原因。

2、依法組建事故調查組。

調查組牽頭單位向同級政府呈報《關于成立××事故調查組的請示》文件。請示文件應當載明事故基本情況、擬定的調查組牽頭單位、調查組組長、調查組組成單位和邀請單位。根據事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派員組成,并邀請人民檢察院派人參加。

成立調查組的請示文件經同級人民政府批準(或領導簽字同意)后,調查組牽頭單位向事故調查組各成員單位和邀請單位發出《關于成立××事故調查組的函》,函告有關調查事項。

3、立案。

牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫《立案審批表》,并由相關領導簽署審批意見。

4、制定事故調查工作方案。

調查組牽頭單位根據事故的具體情況制定事故調查工作方案,明確調查組織分工、調查組工作職責、各調查小組工作任務和調查工作要求。

5、召開事故調查組第一次會議

調查組組長主持召開事故調查組第一次會議。會議通報事故發生基本情況,搶險救援情況,宣布調查工作方案,明確各調查組成員分工和。

任務,調查組組長對調查工作提出要求。會議要形成《會議紀要》。

二、事故調查取證

6、組織事故現場勘察,提取相關物證。

安全生產監管部門接到事故報告后,要立即派員趕赴事故現場,進行勘察。向當事人或目擊者了解事故發生經過情況。提取事故現場存留的有關痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等),封存與事故有關的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現場認定,并由事故發生單位負責人當場簽字認可后,交付事故發生單位或相關單位保管或使用。

根據現場勘察和現場取證情況,繪制事故現場有關圖紙(包括事故現場示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)。現場勘察完畢,向調查組提交《事故現場勘察報告》。

勘察報告應當載明事故現場勘察人員、勘察時間、勘察路線,說明事故地點基本情況和與事故相關的情況,認定事故類別,附有相應的事故圖紙、照片等。參與現場勘察的人員在勘察報告上簽字認可。

7、收集事故事實材料。

收集證明事故等級、類別和事故發生的相關事實與材料。包括:事故匯報記錄、傷亡人員統計表、賠償協議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫院傷害程度證明等。以及事故發生前生產設施、設備狀況,有關技術文件和規章制度及執行情況,工作環境狀況,受害人和肇事者的技術狀況、健康狀況等。同時收集事故發生單位、相關單位和部門的文件、規章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調查組提供的書面證明(說明)。

收集有關書證證據時,調查組向相關單位(部門)提供證據清單,限期要求提供。提供復印件的,由提供單位簽署“復印屬實”并加蓋公章,同時注明原件存放的單位(部門)。

8、獲取證人證言。

證人證言包括調查詢問筆錄和有關人員提供的情況說明、舉報信件等。調查人員制訂事故調查詢問計劃和詢問提綱,明確調查詢問對象和詢問內容,對事故現場目擊者、受害者、當事人和相關管理人員、負有監督管理職責的人員進行調查詢問。對事故發生負有責任的人員必須調查詢問。認定的責任者的違法違規事實應當有2個以上的證人證言或其他有效證據。

9、計算事故直接經濟損失。

按照國家標準統計事故直接經濟損失。《事故直接經濟損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認可。

10、組織技術鑒定。

對較大以上生產安全事故和事故原因復雜的一般事故,事故調查組委托具備國家規定資質的單位進行技術鑒定。承擔技術鑒定的單位或專家按照相關要求,在調查組的領導下,依法認定事故發生的直接原因和相關事故參數,并向調查組提交完整的《技術鑒定報告》。

三、事故分析

11、事故原因分析。

事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機械、物質(能量源和危險物質)、環境的不安全狀態和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。

12、事故性質分析。

根據事故原因進行事故性質分析,對事故嚴重程度以及是屬于責任事故或非責任事故作出認定。

13、事故責任分析。

根據事故調查所確認的事實和直接原因、間接原因、事故性質,結合有關單位、有關人員(崗位)的職責和行為,對事故責任加以分析判斷,確定事故責任人(直接責任者、主要責任者和領導責任者)。根據事故的后果、事故責任者應負的責任、是否履行職責及認識態度等情況,對事故責任者依法提出明確的處理建議。

14、制定事故防范和整改措施建議。

根據事故發生原因,向事故發生單位和相關單位提出針對性的事故防范和整改措施建議,確保有效防止同類事故的再次發生。

15、召開事故分析會。

事故現場調查完畢,事故調查組組長主持召集召開事故分析會,由調查組成員,事故發生單位、相關單位人員參加。會議通報事故調查情況,分析事故原因,提出防范措施等。

四、協調處理意見,審查調查報告

16、協調事故處理意見。

根據事故原因分析、事故責任人的違法違規事實,調查組牽頭單位提出事故處理初步意見,并與調查組成員協商、討論后提交調查組審查。

17、形成調查報告初稿。

主辦工作人員撰寫調查報告。事故報告內容包括:事故發生單位概況,事故發生經過和事故救援情況,事故造成的人員傷亡和直接經濟損失,事故發生的原因和事故性質,事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議,事故防范和整改措施。

事故調查報告附件資料包括:調查組成員簽名表,傷亡人員統計表,事故直接經濟損失表,事故現場示意圖,現場勘察(或技術鑒定)報告,主要證據清單。

18、調查組審查調查報告。

調查組組長主持召開事故調查組全體成員會議,審查調查報告。審查的主要內容是:事故經過是否查清楚;原因分析,性質認定,責任分析是否準確;報告撰寫是否符合要求等。發現存在問題的,根據實際情況補充調查或修改事故調查報告。

19、局務會審查調查報告。

調查組牽頭單位召開局務會審查事故調查報告。審查的主要內容是:調查處理是否符合法定要求;事故原因分析,性質認定是否準確;責任分析和處理意見發現存在問題的,根據實際情況補充調查或修改事故調查報告。

五、批復事故調查報告。

20、申請批復調查報告。

事故牽頭組織單位自事故發生之日起60日內,向政府呈報《關于審查批復××事故調查報告的請示》文件。

21、政府審查批復調查報告。

由同級政府審查調查報告,下發批復文件。

六、落實事故處理意見。

22、移送相關案件。

事故調查組牽頭單位收到批復后,由主辦人員填報《案件移送審批表》,制作《案件移送書》,將牽頭單位無權處置的相關案件資料依法移送給相關部門和單位。

23、司法機關依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責任。

司法機關接到《案件移送書》書后,依法立案查處。處理完畢后,15日內向批復事故調查報告的政府和調查組牽頭單位書面通報處理情況。

24、監察機關依法落實行政處分意見。

根據批復文件、監察機關按程序依法對相關責任人的行政處分意見作出處分決定。處理完畢后,15日內向批復事故調查報告的政府和調查組牽頭單位書面通報處理情況。

25、事故發生單位對本單位事故責任人員進行處理。

事故發生單位收到批復后,在規定的時間到位。處理完畢后,15日內向批復事故調查報告的政府和調查組牽頭單位書面報告處理情況。

26、有關機關依法對事故發生單位和有關人員進行處罰。

有關機關收到批復或《案件移送書》后,在規定的時間到位。處理完畢后,15日內向批復事故調查報告的政府和調查組書面通報處理情況。

27、事故發生單位落實防范和整改措施。

事故發生單位收到批復后,在規定的時間落實到位。落實完畢后,15日內向批復事故調查報告的政府和調查組牽頭單位書面報告處理情況。

28、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門監督檢查防范和整改措施的落實情況。

收到事故發生單位防范和整改措施的落實情況的報告,或規定的整改期限到期后,安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門監督檢查防范和整改措施的落實情況。對落實不到位的進行進一步處理,并向批復事故調查報告的政府和調查組通報落實情況。

29、向社會公布事故處理情況。

事故調查組牽頭單位在當地主流媒體或門戶網站上公布處理結果,接受社會監督。

30、整理事故案卷。

主辦工作人員填報《結案審批表》,報本局負責人審批。批準同意結案后,制作《案卷首頁》和《卷內目錄》,按一卷一檔的原則,將調查報告,各類請示、批復文件,相關證據材料,處理落實材料,相關執法文書等整理歸檔。

篇2:礦山安全生產事故調查報告調查處理制度

一、?工傷事故的分類

1、輕傷事故:指只有輕傷的事故;

2、重傷事故:指有重傷沒有死亡的事故;

3、一般事故:指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故;

4、較大事故事故:指造成3以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

5、重大事故:指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷(包括急性工業中毒)或者1億元以上直接經濟損失的事故;

6、特別重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。

二、?事故的上報

1、?發生工傷事故后,負傷者或最先發現的人員,必須立即報告班組長、工段長(作業隊長)、廠(坑、采區、隊)長或車間主任等有關領導,有關領導必須立即轉報至礦(公司)生產安全部門和主管礦長(經理)。

2、?發生傷亡事故的礦山企業應立即按有關規定向安全生產監督管理部門如實報告事故情況。

3、?一次死亡10人以上各類特大事故發生后,相關安全生產監督管理部門必須在6小時以內逐級報告至國家局調度中心;一次死亡39人各類重大事故發生后,相關安全生產監督管理部門要在12小時內逐級報告至國家局電鍍中心;一次死亡1-2人各類非煤礦山事故發生后,相關安全生產監督管理部門要在24小時內逐級報告至省級安全生產監督管理部門。

三、?事故的調查

1、?事故調查的目的是:掌握師傅情況,查明事故原因,擬定改進措施,分清事故責任,提出隊事故責任者的處理情況和填寫事故調查報告書;

2、?發生傷亡事故的單位,首先要組織搶救傷員,保護好現場,如因搶救傷員或防止事故的擴大而需要移動現場物件時必須作出標志或有詳細記錄。隊事故現場的處理,必須經過當地勞動、公安、工會等部門同意,方可進行。

3、?按照事故類型分級進行處理

(1)?輕傷事故,由車間主任指定生產、安全技術人員進行調查,填寫“職工傷亡事故登記表”,分報礦長或礦級有關領導。

(2)?重傷事故,由企業主要領導組織企業生產、技術、安全的部門和工會組織組成調查組進行調查處理。

(3)?發生死亡1人以上的事故按照規定由安全生產監督管理部門調查處理。

4、?事故發生后在事故的調查處理中要認真落實事故的四部放過原則,即:事故原因和責任,調查分析不清不放過;隊事故的直接責任人和有關責任人沒有嚴格審查、處理部放過;群眾沒有受到教育不放過;沒有指定有效防范措施和措施不落實不放過。

5、?在事故調查中,要分清責任事故、非責任事故、破壞性事故:

(1)?責任事故:系指因有關人員的過失而造成的事故;

(2)?非責任事故:系指由于自然的因素而造成的不可抗拒的事故,或在未知領域的技術而引起的事故;

(3)?破壞性事故:系指為達到一定目的而蓄意制造的事故。

6、?事故調查的程序:組織調查組、明確任務與分工;調查事故現場、調查事故前生產情況及事故經過;進行必要的技術鑒定和試驗;事故原因分析;提出防范措施;責任分析;提出事故責任人處理意見;填寫調查報告書;結案存檔。

7、?通過事故調查,查明下列事項:

(1)?事故發生的時間(年、月、日、班次、時、分)和具體地點;

(2)?受傷的人數、受傷部位、性質和程度;

(3)?導致事故發生的起因物(如建筑物、構筑物、機械設備、安全防護設施、個人防護用品、用具、物質、材料、貨物、環境、氣象等),與被傷害人直接接觸造成傷害的危險物記憶事故類別;

(4)?事故的后果和事故的經濟損失;

(5)?事故發生時,受傷害人的作業名稱及其工作內容、共同作業人員的任務及其分工、相互間聯系和聯絡、作業時工藝條件、操作方法、設備工作參數(如壓力)、設備有無缺陷、操作是否正常、事故前有無異常反映和征兆、發現異常現象的判斷和處理;

(6)?受傷害人和與事故直接有關人員(坑長、區長、隊長、車間主任、工段長、班組長、安全員、有關業務人員)的情況:姓名、性別、年齡、工種、級別、工齡、本工種工齡、受過何種技術培訓與安全教育等;

(7)?安全管理方面:有無崗位安全技術操作規程、安全教育、安全檢查、安全活動情況;有無防止事故的安全措施護管理辦法等;

(8)?施工、檢修有無安全注意事項、工程項目安排是否合乎安全要求、施工設計方案中有無安全措施、措施是否有針對性、檢修是否有計劃安排、有無技術交底等。

(9)?事故現場的圖紙和照片。

8、?事故發生后,所在單位必須做到:

(1)?盡一切可能搶救人員和財產,制止事故發展和擴大;

(2)?重傷及以上是否要認真保護事故現場,不得認為破壞和隨意清理,在未得到上級有關部門許可前,不得恢復現場。

四、?分析事故原因

發生工傷事故后首先要分析發生事故的。工傷事故發生的原因很復雜,涉及面很廣,總的來說是由于人為的、技術的、物質的及管理方面的原因造成的,具體有以下幾方面原因:

1、?違反安全操作規程和勞動紀律;

2、?缺乏基本的安全生產常識,不懂操作技術知識和缺乏識別事故隱患征兆的能力;

3、?身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態下工作;

4、?工作環境惡劣、勞動條件差(如邊坡不穩、未處理浮石,撬幫問頂不夠、巷道缺乏有效支護、通風不良等);

5、?作業方法不安全、勞動組織不合理;

6、?沒有安全操作規程或制度不健全;

7、?防護、保險、信號等安全裝置缺乏或失靈;

8、?設備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態運轉;

9、?個體防衛用品缺乏和使用不當;

10、?安全檢查制度不嚴,對不安全因素和查出的問題整改不力;

11、?其它原因。如由于科學技術發展水平和監測手段所限,無法預料和控制的突然災害事故造成人員傷亡。

五、?事故責任分析:

在查清工傷事故情況,分析事故原因(找出事故的直接原因和間接原因)后,必須對事故進行責任分析。對事故發生的責任者在以教育為主的同時要分清事故的直接責任(指對事故的發生有必然因果關系的)、主要責任(指對事故的發生居主要地位和作用的)、一定責任和領導責任。根據情節和后果的嚴重程度,分別給予行政處分,直接追究刑事責任。對事故責任者的處理、處分意見確定后,向上一級部門呈報,并按有關規定辦理報批手續。

1、?確定事故責任的原因:

(1)?因設計上的錯誤和缺陷而發生的事故或造成嚴重后果的,由設計者負責;

(2)?因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發生的施工或造成嚴重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責;

(3)?因工藝條件或技術操作確定上的錯誤或缺陷而發生的施工或形成嚴重后果的,由工藝條件和技術操作的確定者負責;

(4)?因施工、檢修的施工組織設計及安全措施不健全或無針對性、可靠性而發生的施工或造成嚴重后果的,由施工組織者負責;

(5)?因官僚主義錯誤決定、瞎指揮而造成的事故的,由指揮者負責;

(6)?已發生事故未及時采取有效措施,致使類似事故重復發生的,由有關領導負責;

(7)?因缺少安全規章制度而發生的事故,由主管此項工作的人員和生產組織者負責;違反規定或操作錯誤而造成的事故,由操作者負責;但未經學習,不懂操作安全致使而發生的事故,由指派者負責;

(8)?指派無持特種作業操作資格證人員從事特種作業而造成的事故,由指派者負責;

(9)?因缺少安全防護裝置而造成的事故,由生產組織者和設備部門負責;因隨便拆除安全防護裝置而造成的事故,有拆除者或決定拆除者負責,缺少安全防護設施而發生的事故有生產組織者負責;

(10)?對已發生的重大事故隱患,車間(坑區、采區)能夠解決但未及時解決而造成的事故,由車間(坑區、采區)主管領導負責;車間(坑區、采區)無力解決但已呈報有關部門,仍未能解決而造成的事故,由貽誤部門領導負責。

2、?凡是發生下述工傷事故的應首先追究有關領導責任:

(1)?工人沒有經過安全教育和及時培訓就上崗操作,因而發生工傷事故的;

(2)?缺乏安全技術操作規程或規程不健全造成工傷事故的;

(3)?安全設施、安全信號、安全標志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的;

(4)?設備嚴重失修、嚴重超負荷,造成工傷事故的;

(5)?在施工、檢修項目安排上,在不能保證安全生產的情況下就下令造成工傷及事故的;

(6)?對事故熟視無睹,不認真采取措施,造成重復發生同類傷亡事故的;

(7)?違章指揮,強令或親自冒險操作,造成工傷事故的;

(8)?由于挪用安全技術措施經費而造成工傷事故的;

3、?有下列情形之一時,應當追究肇事者或有關人員的責任:

(1)?由于違章指揮或違章、冒險作業,造成工傷事故的;

(2)?由于玩忽職守、違反安全生產責任制、操作規程造成工傷事故的;

(3)?發現有發生事故危險的緊急情況,不立即報告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕工傷事故的;

(4)?由于不服從管理,違反勞動紀律,擅離職守或擅自啟動機器設備造成工傷事故的;

(5)?超越各種警示標志造成工傷事故的;不執行操作證、操作牌、操作票造成工傷事故的。

4、?有下列情形之一時,對有關人員從嚴處罰:

(1)?在發生工傷事故后,隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的;

(2)?在事故調查中,隱瞞事故真象、弄虛作假,甚至嫁禍與他人的;

(3)?事故發生后,由于不負責任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大傷亡的;

(4)?發生事故后,不認真吸取教訓,采取防范措施,致使同類事故重復發生的;

(5)?違反已制定制度規定的程序,濫用職權,擅自處理或袒護、包庇事故責任者的;

(6)?事故發生后,故意破壞現場或改動現場物品位置的。

六、?事故的建檔與統計

1、?事故發生后,有關避免已將事故調查清楚,對事故責任者進行了處理,發生事故地位制定并落實了改進措施,經過批準后這起事故可以結案。

2、?結案后應將事故資料全部歸入安全部門檔案,并填寫目錄以備查考。檔案資料應包括下列內容:

(1)?職工傷亡事故登記表;

(2)?職工死亡、重傷事故調查報告書;

(3)?現場調查記錄、圖紙、照片;

(4)?直接和間接經濟損失的詳細材料;

(5)?技術鑒定和試驗報告;

(6)?物證、人證調查材料;

(7)?事故責任者的自述材料;

(8)?醫療部門對傷亡情況的報告;

(9)?發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;

(10)?受處分人員的檢查資料;

(11)?事故調查分析會議記錄;

(12)?有關本事故的通報、簡報及文件。

3、?企業安全管理部門應對所發生的工傷事故運用科學統計方法進行事故統計,建立詳細的事故統計分析檔案資料。

篇3:安全生產事故調查處理責任追究制度

為加強公司安全生產管理,報告、統計、調查和處理安全事故,積極采取預防措施,提高全體員工的安全意識,制定本制度。

一、事故分類

1.輕傷事故:損失工作日低于105日的失能傷害。

2.重傷事故:表定損失工作日等于和超過105工作日的失能傷害。

3.死亡事故:死亡。

4.重大事故:

1)一級重大事故:死亡三十人以上或直接經濟損失三百萬元以上。

2)二級重大事故:死亡十人以上,二十九人以下,或直接經濟損失一百萬元以上,不滿三百萬元。

3)三級重大事故:死亡三人以上,九人以下,或重傷二十人以上,或直接經濟損失三十萬元以上,不滿一百萬元。

4)四級重大事故:死亡二人以下,或重傷三人以上,十九人以下,或直接經濟損失十萬元以上,不滿三十萬元。

二、事故報告

輕傷、重傷、重大傷亡事故發生后,負傷者或事故現場有關人員應立即通知公司施工部或辦公室,保護事故現場,迅速采取必要措施搶救人員和財產,撥打110、120或119電話,防止事故擴大。施工部負責人接到重傷事故報告后,應立即報告公司法定代表人,并趕赴現場組織搶救工作。24小時內將傷亡報告表報送至相關單位。

重大事故報告應包括以下內容:①事故發生時間、地點、工程項目、企業名稱;②事故發生簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計;③事故發生原因的初步判斷;④事故發生后采取的措施及事故控制情況;⑤事故報告單位。

三、事故處理

1.對重大事故處理

1)發生四級重大事故,事故工地停產3天整頓,同時對全部在施工地進行檢查、整頓,并對全體職工進行教育。市建委進行通報批評。

2)在本年度內發生第二起四級重大事故,事故工地停產3天整頓,同時全部在施工地停產1天檢查整頓,對全體職工進行教育。市建委對其進行通報批評,并根據有關規定對企業進行處理。

3)在本年度發生三起四級重大事故,工地停產整頓1周,同時全部在施工地停產3天檢查整頓,對全體職工進行教育。市建委對企業除上述理由外,自事故發生之日起3個月內不準新開工程。

4)發生三級重大事故,全部在施工地停產1周整頓,經市建委或其主管部門驗收合格后方可復工。市建委對企業按(一)、(二)處理外,自事故發生之日起6個月內不得承包工程。

5)發生三級以上重大事故,全部在施工程均立即停產,進行全面整頓,經市建委對其整頓結果進行驗收合格后,方可復工。自發生事故之日起,6個月內不得承包工程。市建委將依據有關規定對其企業資質重新進行核定,問題嚴重者,給予降低資質等級或吊銷資質登記的處理。

2.對事故責任者的處理

1)發生重大事故,應按有關規定查清事實,并按《河南省建筑施工企業安全生產責任制》的規定明確有關責任人的責任。

2)發生重大事故,必須對造成重大事故的直接責任人(領導責任和管理責任),按其應承擔的責任,依據有關規定嚴肅處理,給予行政處分,并報市建委備案。

3)發生重大事故,構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。發生重大事故后,隱瞞不報、漏報、拖延報告期限、破壞現場、提供偽證阻礙調查工作正常進行或有其它嚴重違反有關法規的行為,經查實后,立即全面停產整頓,經市建委驗收合格后方可復工,并停止6個月承包工程的資格。其主要責任人必須給予行政處分。市建委在全市通報批評。

四、事故調查

1.輕、重傷事故的調查:輕傷、重傷事故發生后,公司成立由主管生產副經理李昀林為組長、公司施工部、事故發生項目的項目經理、技術員、安全員、公司工會成員為組員的事故調查組,對事故發生原因、受傷人數、經濟損失、事故責任人等情況進行調查。調查完畢后由事故調查組提出事故處理意見和防范措施的建議并將事故調查報告以書面形式報告公司法定代表人。

2.死亡、重大傷亡事故的調查:發生死亡、重大傷亡事故,應立即報告區建委,并配合市級相關管理部門組成的調查組展開調查。具體規定按照市調查組調查程序執行。