街道民情聯(lián)系工作實施方案
各村、社區(qū)黨組織:
為貫徹落實區(qū)委關(guān)于建立和完善民情聯(lián)系服務(wù)機制,進一步加強村級班子和村干部隊伍建設(shè)的意見精神,切實抓好村、社區(qū)民情聯(lián)系工作,進一步密切黨群、干群關(guān)系,推動農(nóng)村民主政治建設(shè),結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就實施片組戶民情聯(lián)系服務(wù)機制提出如下意見:
一、工作目標(biāo)
堅持以黨的**大、十七屆四中全會精神和*****為指導(dǎo),以村、社區(qū)黨建工作為龍頭,以“知民情、解民憂、謀發(fā)展、促和諧”為主題,以村(居)民群眾為聯(lián)系服務(wù)主體,以加強民情聯(lián)系、改進干部作風(fēng)、推進基層民主政治建設(shè)。通過開展片組戶民情聯(lián)系服務(wù)活動,充分發(fā)揮干部、黨員、骨干隊伍作用,強化基層基礎(chǔ),進一步增強村、社區(qū)廣大黨員干部的服務(wù)意識和責(zé)任意識,改善黨群、干群關(guān)系,促進社會和諧穩(wěn)定,推進各項工作。
二、基本原則
(一)以人為本。以有利于聯(lián)系服務(wù)群眾為原則,把握村(居)民的需求和習(xí)慣,切實了解群眾想什么、需要什么,緊緊圍繞村、社區(qū)群眾關(guān)心的問題,以村(居)民容易接受的方式開展民情聯(lián)系服務(wù)工作,切實增強工作的說明力、滲透力和感染力,激發(fā)干部群眾參與民情聯(lián)系的積極性和創(chuàng)造性。
(二)區(qū)別管理。堅持因人而異,區(qū)別聯(lián)系對象,落實四類對象聯(lián)系機制,對村、社區(qū)困難及特殊群體、外來務(wù)工人員、一般村(居)民、拆遷過渡戶等不同聯(lián)系對象,要制定個性化聯(lián)系幫扶方法,有針對性地開展聯(lián)系幫扶工作。
(三)突出重點。以居住地管理為主,按照屬地管理原則,以聯(lián)系人定期走訪本地村(居)民為主,同時聯(lián)系外來務(wù)工人員等轄區(qū)內(nèi)的群眾,重點做好聯(lián)系、引導(dǎo)和服務(wù)工作。
(四)注重結(jié)合。把民情聯(lián)系工作與專項工作相結(jié)合,以片組戶民情聯(lián)系服務(wù)制度為有效載體,分管人員負(fù)責(zé)牽頭,與村、社區(qū)綜治、社會事務(wù)、計劃生育、勞動保障及村(居)務(wù)公開、黨員管理等專項工作相結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考評,并與班子建設(shè)、工作例會、干部述職述廉、干部考察考核及黨員“雙評”等工作一起安排。
三、主要載體
實行“1+5”工作機制。即建立一個民情聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò),采取五項工作措施(建立一個民情聯(lián)系接待室,設(shè)立一個“民情聯(lián)系箱”,公開一條服務(wù)熱線,制作一張民情聯(lián)系卡,開展每半月一次的民情分析會)。一個民情聯(lián)系工作體系,即片組戶聯(lián)系機制。每個村、社區(qū)劃分若干聯(lián)系組,由村、社區(qū)班子成員任組長,與組內(nèi)村(居)民組長、黨員骨干等組成民情聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。村、社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,專職人員負(fù)責(zé)做,明確工作職責(zé),對民情聯(lián)系工作做到底子清,情況明,經(jīng)常抓,真落實,有考核。定期上門走訪農(nóng)戶,進行面對面地溝通,做到“察民情、聽意見、辦實事”。
(一)建立一個民情聯(lián)系接待室。各村、社區(qū)建立一個民情聯(lián)系接待室,配備相應(yīng)的辦公設(shè)備,干部輪流值班,做到制度上墻,設(shè)備齊全,熱情接待。
(二)設(shè)立一個“民情聯(lián)系箱”。在各村(居)民組設(shè)立一個“民情聯(lián)系箱”,定期開箱收信,隨時接受村(居)民群眾的意見和建議,便于村、居民群眾與村、社區(qū)的溝通。
(三)公開一條服務(wù)熱線。開通一條信訪接待聯(lián)系電話,派專人負(fù)責(zé)接聽熱線電話,耐心細(xì)致地解答群眾疑問。
(四)制作一張民情聯(lián)系卡。公開片內(nèi)各組組長、成員,聯(lián)系戶黨員姓名和聯(lián)系電話,以及干部值班表,提供村衛(wèi)生服務(wù)室、廣播維修、水電服務(wù)等各項服務(wù)項目,架起村、居委和村、居民聯(lián)系溝通的橋梁。
(五)開展每周一次的民情分析會。由專人負(fù)責(zé)對一周內(nèi)各片需解答和解釋的問題進行匯總,提交民情分析會進行討論研究,制定切實可行的解決方案,及時予以處理解決。
四、工作方法和步驟
(一)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。結(jié)合村、社區(qū)工作實際,充分利用各種宣傳渠道,采取群眾喜聞樂見的多種形式,開展廣泛的宣傳發(fā)動和聯(lián)系互動工作,使村(居)民群眾多渠道、多角度了解民情聯(lián)系制度,不斷提高群眾參與度,使民情聯(lián)系深入人心。同時組織發(fā)展一批辦事公道、熱心負(fù)責(zé)的民情聯(lián)系骨干力量,形成上下聯(lián)動、共同服務(wù)的良好氛圍。
(二)深入調(diào)查摸底,夯實工作基礎(chǔ)。通過挨家挨戶走訪、召開座談會等形式,對社區(qū)居民進行一次范圍廣、人數(shù)多、內(nèi)容細(xì)的調(diào)查摸底,并對村、社區(qū)內(nèi)重點人員(低保戶、殘疾人、孤寡獨居、單親、因病致貧、雙職工下崗失業(yè)、精神失常、困難黨員及老黨員、糾紛易發(fā)人員、邊緣青少年、拆遷戶等)及家庭進行深入細(xì)致地分析研究,掌握第一手資料,同時建立民情聯(lián)系數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)一戶一檔、一人一檔,做到動態(tài)管理,信息變更及時有效。
(三)健全工作制度,加強長效管理。各村、社區(qū)要建立健全民情聯(lián)系工作機制,制定具體考核辦法,加強監(jiān)督檢查,努力構(gòu)建民情聯(lián)系長效機制,使民情聯(lián)系逐步規(guī)范化、制度化,切實將民
情聯(lián)系工作作為一項經(jīng)常性工作來抓,具體要做好檢查、督查、考核三方面工作。
1、開展日常聯(lián)合檢查。以聯(lián)系片、聯(lián)系組為單位逐級開展不定期檢查。村、社區(qū)檢查聯(lián)系片、檢查內(nèi)容以聯(lián)系片臺帳為主,包括走訪聯(lián)系記錄、每周例會記錄和解決問題的相關(guān)記錄;聯(lián)系片檢查聯(lián)系組,主要檢查組臺帳、黨員骨干民情聯(lián)系日志和走訪聯(lián)系記錄等相關(guān)資料;聯(lián)系組查聯(lián)絡(luò)員,以民情聯(lián)系手冊為主要檢查內(nèi)容。同時對一些重點聯(lián)系戶、聯(lián)系對象進行隨機走訪抽查,了解矛盾和問題是否妥善解決,并做好記錄。
2、開展定期例會督查。每周村(社區(qū))班子會議一并聽取各片片長匯總民情聯(lián)系工作開展情況,分析解決每月中民情聯(lián)系的熱點、難點問題;街道黨工委適時聽取聯(lián)村干部聯(lián)村及民情聯(lián)系工作交流分析;每季各村、社區(qū)以民情聯(lián)系作為重點工作向街道黨工委匯報。
3、開展年中年底考核。年中組織開展一次專項考核,對各村、社區(qū)的民情聯(lián)系工作進行階段性考核檢查。對制度的落實開展民主考評,村(社區(qū))班子成員(組長)的落實情況在年終述職大會上一并向聯(lián)系戶代表述職匯報;黨員的落實情況結(jié)合每年黨內(nèi)“雙爭雙評”活動進行責(zé)任考核。同時將村、社區(qū)民情聯(lián)系工作列入村、社區(qū)干部年度工作目標(biāo),明確考核具體內(nèi)容,結(jié)果作為班子、干部當(dāng)年考察、考核的依據(jù)之一。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成整體合力。各村、社區(qū)要高度重視,把民情聯(lián)系列入重要議事日程,作為一件大事來抓。要成立村、社區(qū)民情聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員發(fā)揮示范表率作用;要研究制定切實可行的民情聯(lián)系工作計劃,明確目標(biāo)和措施,全街道在3月底之前要全面實施并做到運轉(zhuǎn)正常,并適時對民情聯(lián)系工作進行檢查講評,確保民情聯(lián)系工作順利開展,取得實效。
篇2:街道民情聯(lián)系工作實施方案
各村、社區(qū)黨組織:
為貫徹落實區(qū)委關(guān)于建立和完善民情聯(lián)系服務(wù)機制,進一步加強村級班子和村干部隊伍建設(shè)的意見精神,切實抓好村、社區(qū)民情聯(lián)系工作,進一步密切黨群、干群關(guān)系,推動農(nóng)村民主政治建設(shè),結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就實施片組戶民情聯(lián)系服務(wù)機制提出如下意見:
一、工作目標(biāo)
堅持以黨的**大、十七屆四中全會精神和*****為指導(dǎo),以村、社區(qū)黨建工作為龍頭,以“知民情、解民憂、謀發(fā)展、促和諧”為主題,以村(居)民群眾為聯(lián)系服務(wù)主體,以加強民情聯(lián)系、改進干部作風(fēng)、推進基層民主政治建設(shè)。通過開展片組戶民情聯(lián)系服務(wù)活動,充分發(fā)揮干部、黨員、骨干隊伍作用,強化基層基礎(chǔ),進一步增強村、社區(qū)廣大黨員干部的服務(wù)意識和責(zé)任意識,改善黨群、干群關(guān)系,促進社會和諧穩(wěn)定,推進各項工作。
二、基本原則
(一)以人為本。以有利于聯(lián)系服務(wù)群眾為原則,把握村(居)民的需求和習(xí)慣,切實了解群眾想什么、需要什么,緊緊圍繞村、社區(qū)群眾關(guān)心的問題,以村(居)民容易接受的方式開展民情聯(lián)系服務(wù)工作,切實增強工作的說明力、滲透力和感染力,激發(fā)干部群眾參與民情聯(lián)系的積極性和創(chuàng)造性。
(二)區(qū)別管理。堅持因人而異,區(qū)別聯(lián)系對象,落實四類對象聯(lián)系機制,對村、社區(qū)困難及特殊群體、外來務(wù)工人員、一般村(居)民、拆遷過渡戶等不同聯(lián)系對象,要制定個性化聯(lián)系幫扶方法,有針對性地開展聯(lián)系幫扶工作。
(三)突出重點。以居住地管理為主,按照屬地管理原則,以聯(lián)系人定期走訪本地村(居)民為主,同時聯(lián)系外來務(wù)工人員等轄區(qū)內(nèi)的群眾,重點做好聯(lián)系、引導(dǎo)和服務(wù)工作。
(四)注重結(jié)合。把民情聯(lián)系工作與專項工作相結(jié)合,以片組戶民情聯(lián)系服務(wù)制度為有效載體,分管人員負(fù)責(zé)牽頭,與村、社區(qū)綜治、社會事務(wù)、計劃生育、勞動保障及村(居)務(wù)公開、黨員管理等專項工作相結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考評,并與班子建設(shè)、工作例會、干部述職述廉、干部考察考核及黨員“雙評”等工作一起安排。
三、主要載體
實行“1+5”工作機制。即建立一個民情聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò),采取五項工作措施(建立一個民情聯(lián)系接待室,設(shè)立一個“民情聯(lián)系箱”,公開一條服務(wù)熱線,制作一張民情聯(lián)系卡,開展每半月一次的民情分析會)。一個民情聯(lián)系工作體系,即片組戶聯(lián)系機制。每個村、社區(qū)劃分若干聯(lián)系組,由村、社區(qū)班子成員任組長,與組內(nèi)村(居)民組長、黨員骨干等組成民情聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。村、社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,專職人員負(fù)責(zé)做,明確工作職責(zé),對民情聯(lián)系工作做到底子清,情況明,經(jīng)常抓,真落實,有考核。定期上門走訪農(nóng)戶,進行面對面地溝通,做到“察民情、聽意見、辦實事”。
(一)建立一個民情聯(lián)系接待室。各村、社區(qū)建立一個民情聯(lián)系接待室,配備相應(yīng)的辦公設(shè)備,干部輪流值班,做到制度上墻,設(shè)備齊全,熱情接待。
(二)設(shè)立一個“民情聯(lián)系箱”。在各村(居)民組設(shè)立一個“民情聯(lián)系箱”,定期開箱收信,隨時接受村(居)民群眾的意見和建議,便于村、居民群眾與村、社區(qū)的溝通。
(三)公開一條服務(wù)熱線。開通一條信訪接待聯(lián)系電話,派專人負(fù)責(zé)接聽熱線電話,耐心細(xì)致地解答群眾疑問。
(四)制作一張民情聯(lián)系卡。公開片內(nèi)各組組長、成員,聯(lián)系戶黨員姓名和聯(lián)系電話,以及干部值班表,提供村衛(wèi)生服務(wù)室、廣播維修、水電服務(wù)等各項服務(wù)項目,架起村、居委和村、居民聯(lián)系溝通的橋梁。
(五)開展每周一次的民情分析會。由專人負(fù)責(zé)對一周內(nèi)各片需解答和解釋的問題進行匯總,提交民情分析會進行討論研究,制定切實可行的解決方案,及時予以處理解決。
四、工作方法和步驟
(一)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。結(jié)合村、社區(qū)工作實際,充分利用各種宣傳渠道,采取群眾喜聞樂見的多種形式,開展廣泛的宣傳發(fā)動和聯(lián)系互動工作,使村(居)民群眾多渠道、多角度了解民情聯(lián)系制度,不斷提高群眾參與度,使民情聯(lián)系深入人心。同時組織發(fā)展一批辦事公道、熱心負(fù)責(zé)的民情聯(lián)系骨干力量,形成上下聯(lián)動、共同服務(wù)的良好氛圍。
(二)深入調(diào)查摸底,夯實工作基礎(chǔ)。通過挨家挨戶走訪、召開座談會等形式,對社區(qū)居民進行一次范圍廣、人數(shù)多、內(nèi)容細(xì)的調(diào)查摸底,并對村、社區(qū)內(nèi)重點人員(低保戶、殘疾人、孤寡獨居、單親、因病致貧、雙職工下崗失業(yè)、精神失常、困難黨員及老黨員、糾紛易發(fā)人員、邊緣青少年、拆遷戶等)及家庭進行深入細(xì)致地分析研究,掌握第一手資料,同時建立民情聯(lián)系數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)一戶一檔、一人一檔,做到動態(tài)管理,信息變更及時有效。
(三)健全工作制度,加強長效管理。各村、社區(qū)要建立健全民情聯(lián)系工作機制,制定具體考核辦法,加強監(jiān)督檢查,努力構(gòu)建民情聯(lián)系長效機制,使民情聯(lián)系逐步規(guī)范化、制度化,切實將民
情聯(lián)系工作作為一項經(jīng)常性工作來抓,具體要做好檢查、督查、考核三方面工作。
1、開展日常聯(lián)合檢查。以聯(lián)系片、聯(lián)系組為單位逐級開展不定期檢查。村、社區(qū)檢查聯(lián)系片、檢查內(nèi)容以聯(lián)系片臺帳為主,包括走訪聯(lián)系記錄、每周例會記錄和解決問題的相關(guān)記錄;聯(lián)系片檢查聯(lián)系組,主要檢查組臺帳、黨員骨干民情聯(lián)系日志和走訪聯(lián)系記錄等相關(guān)資料;聯(lián)系組查聯(lián)絡(luò)員,以民情聯(lián)系手冊為主要檢查內(nèi)容。同時對一些重點聯(lián)系戶、聯(lián)系對象進行隨機走訪抽查,了解矛盾和問題是否妥善解決,并做好記錄。
2、開展定期例會督查。每周村(社區(qū))班子會議一并聽取各片片長匯總民情聯(lián)系工作開展情況,分析解決每月中民情聯(lián)系的熱點、難點問題;街道黨工委適時聽取聯(lián)村干部聯(lián)村及民情聯(lián)系工作交流分析;每季各村、社區(qū)以民情聯(lián)系作為重點工作向街道黨工委匯報。
3、開展年中年底考核。年中組織開展一次專項考核,對各村、社區(qū)的民情聯(lián)系工作進行階段性考核檢查。對制度的落實開展民主考評,村(社區(qū))班子成員(組長)的落實情況在年終述職大會上一并向聯(lián)系戶代表述職匯報;黨員的落實情況結(jié)合每年黨內(nèi)“雙爭雙評”活動進行責(zé)任考核。同時將村、社區(qū)民情聯(lián)系工作列入村、社區(qū)干部年度工作目標(biāo),明確考核具體內(nèi)容,結(jié)果作為班子、干部當(dāng)年考察、考核的依據(jù)之一。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成整體合力。各村、社區(qū)要高度重視,把民情聯(lián)系列入重要議事日程,作為一件大事來抓。要成立村、社區(qū)民情聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員發(fā)揮示范表率作用;要研究制定切實可行的民情聯(lián)系工作計劃,明確目標(biāo)和措施,全街道在3月底之前要全面實施并做到運轉(zhuǎn)正常,并適時對民情聯(lián)系工作進行檢查講評,確保民情聯(lián)系工作順利開展,取得實效。
篇3:區(qū)委編辦年工作總結(jié)及工作計劃
區(qū)委編辦2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃
2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委編辦的精心指導(dǎo)下,區(qū)委編辦堅持以黨的二十大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格貫徹落實中央、省、市關(guān)于機構(gòu)編制工作的決策部署和各項政策法規(guī),緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo),扎實推進重點領(lǐng)域體制改革等各項工作,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破,職能作用發(fā)揮較好,有力保障了全區(qū)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。現(xiàn)將2023年1-10月重點工作完成情況、后兩個月工作預(yù)計完成情況及2024年工作謀劃報告如下:
一、2023年1-10月重點工作完成情況
(一)聚焦體制機制高效率,深化黨政機構(gòu)改革和優(yōu)化新區(qū)機構(gòu)布局
1.啟動黨政機構(gòu)改革前期工作
以我區(qū)“六區(qū)疊加”行政體制為基礎(chǔ),以《黨和國家機構(gòu)改革方案》為指導(dǎo),結(jié)合哈爾濱新區(qū)黨政機構(gòu)實際運行情況,啟動松北區(qū)(哈爾濱新區(qū))黨政機構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。一是組織全辦集中學(xué)習(xí)研討《黨和國家機構(gòu)改革方案》;二是按省、市委機構(gòu)編制部門要求,在全省黨政機構(gòu)改革謀劃階段,立足新區(qū)實際,對市與市轄區(qū)體制機制、黨政機構(gòu)改革內(nèi)容等提出意見建議;三是落實省、市委機構(gòu)編制部門部署,對行政編制總量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、行政區(qū)劃、職責(zé)配置、金融科技、大數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域機構(gòu)編制等事宜進行摸底調(diào)查;四是對我區(qū)可能涉及的改革內(nèi)容進行討論和研究,對可能遇到的問題進行預(yù)研;五是按省市要求啟動黨政機構(gòu)改革工作,研究擬定《松北區(qū)(哈爾濱新區(qū))機構(gòu)改革組織實施工作方案》等材料。
2.持續(xù)優(yōu)化新區(qū)行政事業(yè)體制
在前期黨政機構(gòu)改革、深化事業(yè)單位改革成果基礎(chǔ)上,以“完善體制、補齊短板”為目標(biāo),持續(xù)優(yōu)化完善新區(qū)行政事業(yè)體制。一是完善行政體制,按疾控體制改革工作部署,進一步完善疾病預(yù)防控制機構(gòu)設(shè)置。二是補齊事業(yè)體制短板,根據(jù)新區(qū)發(fā)展需要和各單位反饋情況,調(diào)整區(qū)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,成立工信科技局所屬2所事業(yè)單位、發(fā)展改革局所屬2所事業(yè)單位、哈爾濱師范大學(xué)附屬中學(xué)新區(qū)學(xué)校、哈爾濱師范大學(xué)附屬新區(qū)第一實驗學(xué)校、區(qū)委黨校(行政學(xué)校、自貿(mào)區(qū)研究院)。調(diào)整信訪和法律援助中心機構(gòu)編制事項已獲批,在黨政機構(gòu)改革后統(tǒng)一調(diào)整。三是就各單位遇到的機構(gòu)編制問題進行研究,對人大、政協(xié)、司法局等部門提出的機構(gòu)編制方面建議進行研判,并形成初步意見。
3.管住用好機構(gòu)編制資源
根據(jù)各行業(yè)改革需求和實際運行情況,持續(xù)優(yōu)化編制資源配置。一是配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補充工作人員工作需要,調(diào)整區(qū)內(nèi)18個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制;二是按照事業(yè)單位改革人員分流有關(guān)工作精神,按照“退一收一”原則,收回事業(yè)編制;三是為保障優(yōu)秀村(社區(qū))書記專項招聘用編需求,調(diào)整相關(guān)街道所屬事業(yè)單位編制;四是根據(jù)利業(yè)街道辦事處、區(qū)自然資源局工作需要,在部門所屬事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)劑所屬事業(yè)單位編制;五是按市委編辦要求,對原市社會保險經(jīng)辦服務(wù)中心松北區(qū)社會保險分局對應(yīng)下沉人員及編制情況進行調(diào)研,為下步調(diào)整編制做好前期準(zhǔn)備工作;六是會同有關(guān)部門推進退役士兵安置問題,為相關(guān)單位核增事業(yè)編制。六是根據(jù)教育局意見,在總量范圍內(nèi)調(diào)劑中小學(xué)校編制等事宜。
(二)聚焦中心大局高站位,全面強化機構(gòu)編制服務(wù)保障能力
4.深入基層開展調(diào)研
按照習(xí)總書記關(guān)于在全黨開展大興調(diào)查研究之風(fēng)的總體要求和部署,編辦將調(diào)查研究作為推動機構(gòu)編制工作任務(wù)落地落實的重要抓手,積極服務(wù)、主動作為。成立以編辦主任為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,全體干部職工齊上陣的調(diào)研工作組,赴區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、利業(yè)街道辦事處對機構(gòu)編制運行情況進行深入調(diào)研。認(rèn)真了解兩個領(lǐng)域下步改革發(fā)展方向,結(jié)合黨政機構(gòu)改革、深化事業(yè)單位改革、“三區(qū)一極”功能定位、“六區(qū)疊加”體制等,對兩個行業(yè)已經(jīng)和可能遇到的機構(gòu)編制問題進行調(diào)查研究,從機構(gòu)編制角度提出初步意見。
5.升級機構(gòu)編制“實名制”管理
落實黑龍江省機構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)管理平臺升級的工作任務(wù),改進機構(gòu)編制“實名制”辦理方式,優(yōu)化服務(wù),提升效能。一是全面升級編制通。通過部門(單位)網(wǎng)上申請、編辦網(wǎng)上審批,實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)“多跑路”,讓單位“少跑腿”的服務(wù)模式。二是深化機構(gòu)編制實名制業(yè)務(wù)流程再造。進一步提高辦理時效,完善內(nèi)部工作運行機制,根據(jù)平臺特點,創(chuàng)新崗位職能設(shè)置模式,定責(zé)到人、輪崗輪值、工作不斷、平臺不亂,實現(xiàn)服務(wù)無縫隙、業(yè)務(wù)不斷檔,打好時間差、減少數(shù)據(jù)差,確保工作有序運轉(zhuǎn)。三是高質(zhì)高效完成“實名制”管理。配合新區(qū)大力引進高層次人才、“助力鄉(xiāng)村振興萬人計劃”、招聘、選聘優(yōu)秀教師、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,本年度截至目前已辦理落編、減員、信息修改1422人次,為24個行政機關(guān)核準(zhǔn)行政用編26名,為103個事業(yè)單位核準(zhǔn)事業(yè)用編486名。
6.夯實日常工作基礎(chǔ)
一是向上級機構(gòu)編制部門報送相關(guān)材料幾十余份,向區(qū)內(nèi)部門提供用于決策參考的機構(gòu)編制數(shù)據(jù)十余份。二是受理事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、注銷登記70次;事業(yè)單位法人年度報告公示144次,完成2022年度全區(qū)事業(yè)單位法人年度報告公示工作。辦理統(tǒng)一社會信用代碼證書申領(lǐng)、換領(lǐng)19次。三是繼續(xù)推進解決省委巡視組反饋問題事宜,配合相關(guān)部門做好機構(gòu)編制方面工作,提出意見建議。四是會同相關(guān)部門完成《關(guān)于對外公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)任務(wù)清單的通知》的印發(fā)、公示等收尾工作,做好清單運行的日常管理及“回頭看”工作。五是參加牡丹江市政府赴新區(qū)調(diào)研座談會、自貿(mào)區(qū)立法調(diào)研座談會等多個調(diào)研會議,提出機構(gòu)編制方面意見建議。
8.做好機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作
落實上級機構(gòu)編制部門監(jiān)督檢查工作要求,一是按照省委編委要求,與有關(guān)部門建立兩項監(jiān)督檢查協(xié)作聯(lián)動機制;二是配合市委編辦完成2022年度機構(gòu)編制目標(biāo)完成情況考核;三是對近三年機構(gòu)編制發(fā)文合規(guī)情況、機構(gòu)編制平臺數(shù)據(jù)信息進行自查;四是配合區(qū)信訪等部門,對部門間工作分工等事宜提出意見建議,同時做好相關(guān)信訪案件的調(diào)查處理工作;五是配合區(qū)民政和人社局等部門做好編外人員管理辦法制定及編外人員清理工作。
9.不斷推進能力建設(shè)
用好用活“四個體系”閉環(huán)工作機制,深入推進能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實年”活動走深走實。一是責(zé)任到人。對標(biāo)區(qū)委全會、政府工作報告中的目標(biāo)任務(wù)、重點要點,研究制定8項年度重點突破性工作,逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及完成時限,形成《區(qū)委編辦重點工作任務(wù)責(zé)任分解表》,確保各項工作高質(zhì)量開展。二是覆蓋到位。圍繞機構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識、習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)改革的重要論述,舉辦業(yè)務(wù)講堂6期,組織“每季一測”2次,營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展“走流程”活動3次,詳細(xì)了解事業(yè)單位登記管理平臺辦理要件、審批流程、政策解答等方面的工作情況,不斷優(yōu)化辦事環(huán)節(jié),提升服務(wù)水平。三是問題導(dǎo)向。深入查找影響工作質(zhì)效的“低粗差”突出問題,按照“月梳理-季通報-及時改-跟蹤督”方式建立“三治一創(chuàng)”工作臺賬,采取即時通報的方式,見人見事內(nèi)部通報典型問題。截至目前,共梳理“低粗差”問題14個,內(nèi)部通報問題2個,均已整改完畢。
10.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
落實落細(xì)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,每季度召開專題會議研究部署工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實中央“八項規(guī)定”,突出抓好黨員干部節(jié)假日廉政風(fēng)險教育,常態(tài)化開展談心談話提醒,切實增強抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性和有效性1-10月共講授黨風(fēng)廉政專題黨課2次,開展紅色教育1次,通過傳閱資料、工作群共享等方式發(fā)布黨風(fēng)廉政、政策理論信息20余條,切實增強了全辦人員的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和擔(dān)當(dāng)意識。同時,堅持把意識形態(tài)工作作為重要政治任務(wù),列入辦內(nèi)學(xué)習(xí)計劃,明確任務(wù)要求,靠實工作責(zé)任,召開意識形態(tài)分析研判會1次,專題學(xué)習(xí)研究網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作2次,堅決筑牢思想防線。
二、后兩個月工作預(yù)計完成情況
在2023年的最后兩個月,一是認(rèn)真落實主題教育各項任務(wù),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,走在前列、當(dāng)好表率;二是繼續(xù)做好黨政機構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作,從機構(gòu)、編制、職能等角度進行預(yù)研,根據(jù)上級部署,落實好專項改革任務(wù),配合行業(yè)部門做好行業(yè)改革等工作;三是繼續(xù)走進基層開展深度調(diào)研,了解街鎮(zhèn)清單和全區(qū)各單位機構(gòu)編制運行情況,并適時提出優(yōu)化清單事項以及編制資源配置的意見建議。 三、2024年工作謀劃
2024年,區(qū)委編辦將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心大局,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,精心謀劃全區(qū)機構(gòu)編制工作,為深入貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,更好的貫徹總書記在我省考察時重要講話和重要指示批示精神,提供堅實的體制機制保障。
(一)提升機構(gòu)編制資源效益。持續(xù)做好機構(gòu)編制核查工作,按照省市部署,做好清單運行“回頭看”和評估工作。加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基層一線等方面的機構(gòu)編制保障力度。嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)限額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制種類等有關(guān)規(guī)定,不斷強化機構(gòu)編制使用的評估問效。以黨政機構(gòu)改革為契機,積極向上征求機構(gòu)、編制、職數(shù)資源。
(二)完成重點領(lǐng)域改革任務(wù)。做好黨政機構(gòu)改革工作及其后續(xù)工作。按省市委編辦要求,結(jié)合新區(qū)實際,統(tǒng)籌做好黨政機構(gòu)改革、“三定”制發(fā)等工作,并根據(jù)黨政機構(gòu)改革情況做好事業(yè)單位調(diào)整工作。持續(xù)推進各項重點領(lǐng)域改革,根據(jù)上級工作部署和相關(guān)要求做好執(zhí)法改革工作,建立更完善的行政綜合執(zhí)法體制;做好街鎮(zhèn)體制改革調(diào)整工作,并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運行情況的常態(tài)化管理。
(三)強化機構(gòu)編制管理效能。持續(xù)狠抓機構(gòu)編制資源配置,不斷強化機構(gòu)編制管理效能。進一步規(guī)范機構(gòu)編制實名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),嚴(yán)把調(diào)配人員、配備干部用編審核關(guān),維護機構(gòu)編制權(quán)威性和嚴(yán)肅性;管好用好保密設(shè)備,積極推進信息共享,不斷提高機構(gòu)編制工作效率。切實優(yōu)化事業(yè)單位登記管理,加強和完善登記相關(guān)制度建設(shè)。加強構(gòu)編制監(jiān)督檢查,開展《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》及配套法規(guī)制度落實情況的督促檢查。
(四)著力加強和改進自身建設(shè)。強化學(xué)習(xí)教育。堅持集中學(xué)習(xí)制度,教育廣大干部黨員進一步提高政治站位,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。落實“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定等有關(guān)規(guī)定,堅決抵制“四風(fēng)”問題。加強黨員干部管理。嚴(yán)格機關(guān)管理,樹立風(fēng)清氣正的機關(guān)形象。繼續(xù)加強安全、保密、機要、檔案等工作,進一步提高公文運行、后勤保障的規(guī)范化水平。