0引言

對于任何施工內容而言,安全風險控制都是非常重要的,鐵路工務集中修也是如此。因為施工時間緊、任務重,相關工作人員必須要樹立良好的風險控制,明確自身的權利和義務,對自身的崗位行為進行約束規范。大型養路機械操作較為復雜,對于相關操作人員有著很高的需求,在實際施工過程中若是不能對安全風險進行有效控制,很有可能導致不良事故發生。所以,對大型養路機械在鐵路工務集中修施工的安全風險控制進行深入分析是具有現實意義的,下面就對相關內容進行詳細闡述。

1大型養路機械施工安全風險辨別

大型養路機械設備在鐵路工務集施工過程中,不良安全因素來源很多,鐵路工務施工管理不當,施工環境以及操作人員的素質都會導致安全因素產生,所以,可以依據風險來源對安全風險進行分類。對于風險的識別,相關工作人員可以依據對比、檢查表等多種方法對安全風險進行識別。通過安全風險識別能夠找尋風險產生的原因,采用有效的措施針對性地解決,從而提升鐵路工務安全風險控制水平,將不良安全事故發生的概率控制在最小范圍內。對于安全風險也可以依據事故類型進行劃分,明確其中存在的重點事故,包括車輛碰撞、火災事故等,對這些重點事故進行嚴格的控制,消除不良安全隱患。

2大型養路機械施工安全風險分析

大鐵路工務集施工過程中,需要創建合理、科學的風險分析評價體制,依據風險的實際特征、風險的來源,以及施工過程中可能發生的風險,對風險進行等級劃分。主要可以將風險劃分為四類。第一類就是風險度較高的,有著突發性的特點,可能會引起車輛發生沖突,以及火災事故產生等。第二類風險度也很高,風險因素有著持續性的特點,若是不能有效地控制,那么最終會導致第一類風險產生。第三類風險程度一般,具有區域和局部的特征,會導致不良安全問題產生。第四類風險程度較低,引發事故的危害性較小。對于以往鐵路工務集施工進行深入調查發現,事故的發生概率很高,并且其中眾多事故都是因為施工人員操作不當產生的。而且在施工管理方面也存在著較多缺陷,導致施工人員的安全性得不到良好的保障[1]。

3大型養路機械在集中修施工中的安全風險控制

3.1細化施工方案,提升安全風險控制意識

相關施工人員在拿到施工方案之后,需要對施工方案認真的研究,明確每一個施工環節的細致要求,在此基礎上進行人力資源配置。派遣專業的人員到施工現場進行勘察工作,對施工現場的實際情況有全面性的了解。施工人員依據調查資料,結合大型養路機械施工特點,在滿足總體施工方案的基礎上,著手制定自身的配合施工方案。在這一施工方案中需要進行細致化的處理,不僅需要包括施工的具體措施,同時還需要包括相關人員的責任和權利,要求參與施工的每一名工作人員都需要認真閱讀,從而為保證施工安全奠定良好的基礎。很多人對于鐵路工務集中施工特點都有所了解,大型養路機械施工線段比較長,而且施工人員較為分散,對于施工的安全程度有著非常不利的影響。所以,相關部門必須要不斷的提升管理水平,使得眾多施工部門都能良好地掌握安全風險控制有效手段,在施工工作開展的過程中自覺地遵守各項施工規范,在腦海中樹立安全風險防范意識。

3.2對安全風險進行深入研究,制定科學的風險控制體系

對于大型養路機械施工而言,承擔的施工內容較多,參與施工的工作人員數量也很多,會應用到多種機械設備,導致安全管理的難度性進一步提升。想要保證安全管理成效,那么相關的管理人員需要對安全風險進行深入研究,制定科學的安全風險控制體系。首先需要做的是對工作人員的風險進行排除。需要對干部領導人員的素質進行評判,對于第一線施工人員的業務能力進行全面了解,了解重點內容,提升工作人員的業務能力、職業素養。其次就是對機械設備風險進行排除。要派遣專業的人員對機械設備進行養護、維修,并且做好記錄,從應用、養護等眾多方面加強對機械設備風險的控制。及時地找尋設備存在的不良故障,保證設備運行的安全性、穩定性,從而將機械設備的運行效率最大限度地發揮出來。

3.3落實安全管理制度,加強施工現場監管力度

管理人員不能只是站在管理決策層次,而是需要深入到施工現場,對施工現場的實際情況進行全面性的了解,找尋其中可能存在的風險因素,及時地進行排除。集施工具有的施工空間往往很小,施工環境較為復雜,在此環境中很可能因為很小的風險點,最終引發連鎖反應,造成不可承擔的后果。所以,在實際施工中,要求施工隊伍的每一名工作人員都能嚴格地要求自己,承擔自身的責任和義務,對崗位行為進行規范、約束。不能只是注重安全管理制度的制定,對于安全管理制度的落實也需要給予更多的關注。將安全制度以文件的形式逐級下達,并且落實安全制度落實考核,并且與員工的薪資報酬聯系起來,從而使得責任可以落實到個人頭上[2]。

4結語

想要保證大型養路機械集施工的安全性,那么,就需要縝密的制定施工方案,制定科學的安全風險控制體系,不斷地加強管理力度,使得每一名施工人員都能樹立良好的安全風險控制意識,為安全風險控制提供重要保障。相關人員還需要進一步加強研究力度,依據施工的實際情況進行安全風險控制,保障施工的安全性,促進我國建筑行業發展。

篇2:X礦安全生產隱患排查治理與安全風險預控制度

安全生產隱患排查治理與安全風險預控制度第一章總則第一條為進一步實現安全生產的目標,依據國家安全生產方針、安監總煤行〔2011〕133號及中煤安〔2011〕686號、中煤安〔2010〕58號有關規定,結合我公司實際,全面體現預防為主的思想,實現對風險的超前預控,持續排查和消除安全隱患,特別修訂本制度。第二條安全隱患與安全風險的區別,本制度所稱安全隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程、安全生產管理制度的規定,或者其他因素在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,如果不及時采取措施就會導致事故的發生;而安全風險是指某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合,它是通過評估手段進行分級管控,使生產經營活動中風險降低到能容忍程度。第三條各單位要把安全隱患排查治理和風險預控作為安全生產基礎工作常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風險預控、建檔監控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理、風險預控和監控責任制。第四條實施安全隱患和風險預控分級管理,定期排查、治理和報告。對安全隱患和風險要分類定級,制定措施,落實責任,限時整改或預控,使隱患整改和風險預控做到“責任、措施、資金、時間、預案”五落實。第五條實施安全隱患和風險預控閉環管理,建立完善的隱患排查治理和風險預控工作機制,落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環管理,對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號制度;落實危險源辯識、風險評估、分級、分責、監控、預警、預報制度。第六條對于新開工工程、新工藝、新設備、新設施、新生產線的投入或生產安全環境有變化時,未進行風險評估和隱患排查或未對風險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業和施工。第七條安全隱患治理應堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產”的原則,風險預控應做到使安全風險降低到能容忍程度的原則,做到不安全不生產,安全風險不把握不生產。第二章安全隱患排查治理與風險預控職責第八條?公司及各所屬單位是安全隱患排查、治理和風險預控管理的責任主體。第九條?公司董事長、總經理是安全隱患排查、治理、整改和風險預控管理的第一責任人;公司分管副總經理,對分管范圍內的安全隱患排查治理和風險預控管理過程負領導責任;公司總工程師負責對排查出的安全隱患進行評審,確定安全隱患級別,并對分管范圍內的安全隱患排查治理以及風險預控管理負技術領導責任;公司安監局長對安全隱患排查治理和風險預控管理負監察責任。第十條?公司業務管理部室對分管業務范圍內的安全隱患排查治理以及風險預控管理負管控責任;公司安全監察部對安全隱患治理以及風險預控管理負監督、監察、歸檔和報告的責任。第十條?各單位的主要負責人是本單位安全隱患排查治理和風險預控管理的第一責任人;安監站長對安全隱患的排查治理、復查及風險管控負監督檢查責任;分管負責人對分管范圍內的安全隱患排查治理和風險預控管理負領導責任,負責組織制定分管范圍內安全隱患整改方案和安全技術措施,是分管范圍內高級風險的管理責任人;總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風險負責組織評審分級,確定治理措施,并將評審結果落實到各責任人;業務保安科室對分管業務范圍內的安全隱患排查和風險辨識及其治理負管理責任;安監站(科)對安全隱患排查治理以及風險預控管理負有監督、監察、歸檔、分析和上報的責任;車間、區隊(科)的負責人,對車間、區隊(科)的安全隱患排查治理以及風險預控管理負全面責任;車間、區隊(科)技術負責人,對本車間、區隊的安全隱患排查治理負技術管理責任,負責制定整改的安全技術措施,指導安全技術措施的實施;車間、區隊的班組長,對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查治理及風險預控負直接責任;職工個人對本崗位作業場所存在的安全隱患排查治理及風險預控負直接責任。第十一條?各單位應保證安全隱患排查治理及風險預控所需的資金,安全費用應優先用于安全隱患的治理與風險的控制。第十二條?生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的,應與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對安全隱患排查治理和風險預控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風險預控負有統一協調和監督管理的職責。第三章隱患排查治理第一節隱患分級分類第十三條?根據安全隱患危害程度和整改難度大小,安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患:是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患:是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。煤礦企業重大安全隱患的認定,嚴格按照《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》(安監總煤礦字〔2005〕133號)執行。第十四條?對查出的安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患,落實隱患治理責任主體。按照安全隱患的嚴重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患,按照解決的難易程度分為A、B、C、D四個等級。A級:難度很大,公司解決不了,須由中煤集團公司或地方政府協調解決的安全隱患。B級:難度較大,單位解決不了,須由公司協調解決的安全隱患。C級:難度大,區隊、車間解決不了,須由單位解決的安全隱患。D級:區隊、車間、單位業務部門能夠自行解決的安全隱患。第十五條?對安全隱患應及時梳理分類,匯總分析。從生產(管理)系統和專業角度對安全隱患進行分類。煤礦安全隱患分類:管理、頂板、機電、運輸、“一通三防”、爆破、水害、其它;其它行業安全隱患分類由本單位確定。第二節安全隱患的排查治理辦法第十六條?安全隱患排查分四級:班組、區隊(科室)、礦(廠)、公司。第十七條各單位應結合實際和專業特點,從人、機、環、管四個方面編制隱患排查表,避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。第十八條?公司每季度排查一次安全隱患;公司各業務部室和公司所屬二級單位每月排查一次安全隱患并檢查治理情況;科室、區隊、車間每旬排查一次安全隱患并將排查治理情況報相關業務科室和安監站(科)備案;班組每班排查安全隱患并做好備查記錄。第十七條?對嚴重違章行為、習慣性違章現象和重復發生的隱患作為安全隱患一并排查治理。第二十條?任何單位和個人在任何時間發現安全隱患,均有權有責向安全監察站(科)、公司安全監察部和有關部門匯報。第二十一條?科室、區隊(車間)對每旬排查出的安全隱患必須堅持“誰主管、誰治理,誰驗收、誰負責”工作制度,確定責任人、隱患等級、治理措施,進行登記,上報。第二十二條?班組排查的安全隱患必須當班消除或處置,并做好記錄。當班確實解決不了的安全隱患應及時向區隊(科)、車間和安監站(科)匯報,并制定具體措施,在保證安全的前提下才能組織生產。第二十三條?一般安全隱患中的C級和D級由本單位按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案,責成立即整改或限期整改,并下達整改通知書。對限期整改的隱患,及時建檔編號,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報本單位主要負責人審核簽字、銷號,安監站(科)對C、D級安全隱患的整改驗收情況進行定期和不定期檢查。第二十四條?公司各專業部室要經常了解各礦(廠)隱患排查治理情況,并督促整改。對安全隱患項目按月度實行掛牌跟蹤管理,由專人監督落實。A級隱患上報集團公司,按集團公司要求整改;B級隱患由公司分管副總經理、總工程師負責落實,明確公司專業部室整改負責人,各單位根據相關部室處理意見制定初步整改方案和措施報相關部室,由相關部室組織審批確定后按照“五落實”的要求進行整改,由單位首先對整改情況組織驗收,合格后報請相關部室組織驗收。各專業部室必須負責監督落實,并現場驗收,對隱患進行閉環、銷號,安全監察部對B級隱患排查治理及整改驗收情況組織檢查;C級隱患由各礦長(廠長、經理)、專業副礦長負責落實,由礦(廠)明確職能科室整改負責人;D級隱患由各單位負責整改落實。第二十五條?公司及各二級單位業務部門要把安全隱患的排查治理工作納入業務保安責任范圍,并根據安全隱患治理要求,由各分管負責人負責有關隱患治理措施及落實工作。第二十六條?重大安全隱患的整改,由公司主要負責人組織制定并實施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應當包括以下內容:(一)治理的目標和任務;(二)采取的方法和措施;(三)經費和物資的落實;(四)負責治理的機構和人員;(五)治理的時限和要求;(六)安全措施和應急預案。第二十七條?對重大安全隱患由公司實行掛牌督辦,各專業部室負責具體牽頭落實,重大安全隱患整改結束后,由相關專業部室組織驗收、銷號。公司安全監察部對安全隱患的排查治理工作進行監察。第二十八條?重大安全隱患治理結束后,各單位應對治理情況進行評估,編寫評估報告,并將評估報告送報相關部室及安全監察部。第二十九條?對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應及時排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應及時發出預警通知;發生自然災害可能危及人員安全的情況時,單位應立即啟動應急預案,并及時向公司調度室報告;公司啟動的應急預案由公司調度室負責向中煤集團公司總調度室報告。第三十條?在安全隱患治理過程中,應采取相應的安全防范措施,防止事故發生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應制定并落實相應的安全防范措施,防止事故發生。第五章?信息報告第三十一條?對排查出的重大安全隱患,單位應當及時向公司安全監察部、安全監督管理部門和有關部門報告。重大安全隱患報告內容應包括:(一)隱患的現狀及其產生原因;(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理初步方案。第三十二條?各單位及專業排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級安全隱患,匯總后于次月4日前報公司各專業部室及安全監察部;各專業部室排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級安全隱患應及時匯總,于次月4日前發送至安全監察部;各單位上報的安全隱患A、B級隱患及各專業部室排查出的A、B級隱患和重大安全隱患,匯總后于次月6日前報中煤集團公司各專業部門及安全監察局。安全隱患在未整改完成前必須每月上報,直至安全隱患整改完成。第三十三條?每季、每年對本單位安全隱患排查治理情況進行統計分析,并分別于次季度首月4日前和下一年度1月7日前報公司,由安全監察部匯總分析并分別于下季度首月6日前和下一年度1月10日前報中煤集團公司安全監察局、安全監管部門和有關部門。統計分析表應當由各單位主要負責人簽字。第三十四條?公司成立安全隱患評審組,每月負責對各單位上報的重大安全隱患和A級、B級隱患進行最終評審定級。對列入A級安全隱患須由中煤集團公司協調解決的,由公司以正式文件向中煤集團公司提交書面報告。風險預控管理各單位應建立健全安全風險預控管理制度,從“人、機、環、管”四個方面全面辨識本單位生產系統和作業活動中的各種危險源,明確危險源可能產生的風險及其后果,對危險源進行分級、分類、監測、預警、控制,預防事故的發生。一、危險源辨識、風險評估各單位應組織員工對危險源進行全面、全員、全過程的辨識和風險評估,并確保:1、危險源辨識前要進行相關知識的培訓;2、辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區域;3、風險評估采用LEC評價法,從事故發生的可能性(L值),暴露于危險環境的頻繁程度(E值),發生事故產生的后果(C值),確定D值即危險程度,D值大于160為高級風險,責任人為分管礦(廠)領導,D值在70~160之間為中級風險,責任人為職能科室負責人,D值小于70為低級風險,責任人生產科室、區隊、車間負責人。4、每年年底各單位都要根據下年度生產計劃安排從“人、機、環、管”四個方面進行危險源辨識、風險評估、制定風險預控措施,單位編制風險預控手冊,基層單位編制風險預控單,各崗位工種編制風險預控卡,礦(廠)領導及職能科室管控風險預控手冊,基層單位管控風險預控單,各崗位工種持風險預控卡上崗。5、每月職能科室對分管系統重新進行系統方面的危險源辨識和風險評估,生產科室、區隊(車間)等基層生產單位重新對作業場所進行危險源辨識和風險評估并更新風險預控單。6、各生產班組每班召開班前會,組織員工進行班前、作業前危險源辨識和風險評估,對風險采取措施予于消除,對大的風險及時匯報。7、凡是有新設計、新工藝、新環境、新設備、新設施時,必須要進行危險源辨識和風險評估。8、各單位應組織相關專業人員定期或不定期對風險預控手冊進行修訂和完善。二、危險源監測各單位應采取措施對危險源進行監測,以確定其是否處于受控狀態。并確保:1、危險源監測方法適宜,并在風險管理程序中予以明確;2、危險源監測設備定期檢驗,確保靈敏、可靠;(3)危險源監測信息傳遞暢通、及時,相關信息能及時錄入管理系統。三、風險預警各單位應采取措施對危險源產生的風險進行預警,使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。(1)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險,制定相應的預警方法;(2)建立完備的信息流通渠道,使預警信息傳遞暢通、及時。四、風險控制各單位應執行政府相關法律、法規、制度中對風險管理的要求,建立風險控制程序,對風險進行有效控制。(1)對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示的原則;(2)危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環節符合PDCA的運行模式;(3)制定年度生產作業計劃時應以上年度風險評估報告為依據,充分考慮本年度計劃實施時潛在風險;(4)編制《作業規程》、《操作規程》、《安全技術措施計劃》、《應急預案》及其它專項安全技術措施應對危險源進行有效控制。(5)在高級風險范圍內進行作業時,必須編制專門的安全措施,并明確安全工作程序。五、信息與溝通各單位應建立信息溝通程序,以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管理信息,并可相互溝通、告知,單位應確保:(1)員工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審;(2)員工參與危險源辨識、風險評估及風險管控標準、管理措施的制定;(3)員工了解誰是現場或當班安全風險負責人;(4)組織員工進行班前、作業前風險評估,并留有記錄。六、財政保障各單位應根據下年度存在的風險制定安技措投入計劃,保障管控風險的投入、降低安全生產風險,并應:(1)建立《事故費用評估報告》及年度《安全生產風險評估報告》并對降低風險的投入進行相關分析;(2)對單位年度事故損失進行分類統計、分析,記錄齊全;(3)對單位年度安技措費用投入計劃、完成情況進行分類統計、對未按計劃完成的投入進行分析,記錄齊全。七、評審各單位應按規定的時間間隔對風險預控管理進行評審,以確保風險預管理體系的持續適宜性、充分性和有效性。1、每年年底總工程師(技術負責人)組織相關專家、工程師對各系統及基層單位辨識的危險源進行風險評估,確定風險級別、落實責任人、確定預控措施,印發次年的風險預控手冊;2、每月各系統分管副總工程師組織相關專家、工程師對本系統范圍內的危險源再進行辨識和評估,對新的或升級的風險重新確定風險級別、落實責任人、確定預控措施,如有變化重新修訂風險預控單;3、每月各職能科室組織人對各基層分管范圍內的危險源再進行辨識和評估,對新的或升級的風險重新確定風險級別、落實責任人、確定預控措施,如有變化重新修訂風險預控單;4、班組每班組織員工進行班前、作業前危險源辨識和風險評審。

篇3:煤礦安全風險分級管控制度

為全面辨識、管控礦井在生產過程中,針對各系統、各環節可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源,將風險控制在隱患形成之前,把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內,提升安全保障能力,根據《煤礦安全生產標準化考核定級辦法(試行)》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分辦法(試行)》(煤安監行管〔2017〕5號文件要求,結合我礦實際,特制定本制度。第一章安全風險分級管控工作責任體系一、成立安全風險分級管控工作領導小組組長:礦長、黨委書記副組長:各分管礦長總會計師成員:各分管副總師、各相關業務科室、區隊負責人領導組下設辦公室,辦公室設在安監科,安全礦長任辦公室主任,負責安全風險分級管控全面工作。二、分工明確、責任到人,成立以下工作組1、安全管理工作組,由安監科科長負責。2、地測防治水工作組,由地測科科長負責。3、“一通三防”工作組,由防突科科長負責。4、機電運輸工作組,由機電科科長負責。5、工程技術工作組,由生產技術科科長負責。6、應急調度工作組,由調度室主任負責。7、地面安全工作組,由福利科科長負責。三、領導小組職責(一)礦長職責:1、礦長是安全風險管控的第一責任人,對礦井安全風險管控工作負主要責任,統一組織領導和協調指揮安全風險管控工作。2、每年底礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。3、礦長每月組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析,針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施,并結合年度和專項安全風險辨識評估結果,布置月度安全風險管控重點,明確責任分工。4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。(二)黨委書記、紀委書記、工會主席職責:1、黨委書記是安全風險管控的第一責任人,對礦井安全風險管控工作負主要責任,協助礦長統一組織領導和協調指揮安全風險管控工作。2、每年底協助礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。3、每月協助礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果檢查分析,針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施,并結合年度和專項安全風險辨識評估結果,布置月度安全風險管控重點,明確責任分工。4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。(三)生產礦長職責:1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。2、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。3、每旬組織對采煤、調度專業范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施。4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。(四)安全礦長職責:1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。2、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。3、每旬組織對事故隱患治理、職業衛生、安全培訓和應急管理專業范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施。4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。(五)掘進礦長職責:1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。2、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。3、每旬組織對掘進專業范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。(六)機電礦長職責:1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。2、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。3、每旬組織對機電、運輸專業范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。(七)總工程師職責:1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。2、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。3、每旬組織對地質災害防治與測量、通風專業范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。(八)后勤礦長職責:1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。2、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。3、每旬組織對地面設施專業范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施。(九)總會計師職責:1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。2、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。(十)機電副總職責:1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。2、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。3、每旬協助機電礦長組織對機電、運輸專業范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。(十一)地測副總職責:1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。2、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。3、每旬協助總工程師組織對地質災害防治與測量專業范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施。4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。(十二)通風副總職責:1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。2、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。3、每旬協助總工程師組織對通風專業范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施。4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。(十三)生產技術副總職責:1、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。2、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。3、每旬協助生產礦長、掘進礦長組織對采煤、掘進專業范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施。4、下井帶班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。(十四)安監科職責:1、副科級以上領導下井跟班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。2、負責在井口或存在重大安全風險區域的顯著位置,公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。3、采用信息化管理手段,實現對安全風險記錄、跟蹤、統計、分析、上報等全過程的信息化管理。4、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。5、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。6、每旬按時參加分管專業范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施。(十五)各專業組職責:1、副科級以上領導下井跟班期間,及時跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發現問題,及時整改。2、采用信息化管理手段,實現對安全風險記錄、跟蹤、統計、分析、上報等全過程的信息化管理。3、每年底按時參加礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。4、每月按時參加礦長組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析會議。5、每旬按時參加分管專業范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施。6、各專業組互相配合、共同努力,保證安全風險分管控機制正常運行。第二章安全風險分級管控工作制度一、綜合辨識范圍(年度辨識評估)1、每年底礦長組織各分管負責人和相關業務科室、區隊進行年度安全風險辨識。2、防突科負責對煤礦火災、瓦斯、煤塵系統開展年度辨識評估,及時編制年度安全風險辨識評估報告,建立可能引發重特大事故的重大安全風險清單,并制定相應的管控措施。將辨識評估結果應用于確定下一年度安全生產工作重點,并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。3、地測科負責對煤礦水害系統開展年度辨識評估,及時編制年度安全風險辨識評估報告,建立可能引發重特大事故的重大安全風險清單,并制定相應的管控措施。將辨識評估結果應用于確定下一年度安全生產工作重點,并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。4、生產技術科負責對煤礦頂板系統開展年度辨識評估,及時編制年度安全風險辨識評估報告,建立可能引發重特大事故的重大安全風險清單,并制定相應的管控措施。將辨識評估結果應用于確定下一年度安全生產工作重點,并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。5、機電科負責對提升運輸系統開展年度辨識評估,及時編制年度安全風險辨識評估報告,建立可能引發重特大事故的重大安全風險清單,并制定相應的管控措施。將辨識評估結果應用于確定下一年度安全生產工作重點,并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。6、安監科負責匯總各科室對煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統安全風險辨識評估報告,建立可能引發重特大事故的重大安全風險清單,并制定相應的管控措施。將辨識評估結果應用于確定下一年度安全生產工作重點,并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。二、專項辨識范圍(一)新水平、新采區、新工作面設計前,開展1次專項辨識。1、專項辨識由總工程師組織有關業務科室進行。2、重點辨識地質條件和重大災害因素等方面存在的安全風險。3、補充完善重大安全風險清單并制定相應管控措施。4、辨識評估結果用于完善設計方案,指導生產工藝選擇、生產系統布置、設備選型、勞動組織確定等。(二)生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時,開展1次專項辨識。1、專項辨識由分管負責人組織有關業務科室進行。2、重點辨識作業環境、生產過程、重大災害因素和設施設備運行等方面存在的安全風險。3、補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施。4、辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善作業規程、操作規程。(三)排放瓦斯、過構造帶及石門揭煤等高危作業實施前,新技術、新材料試驗或推廣應用前,連續停工停產1個月以上的,在復工復產前,開展1次專項辨識。1、專項辨識由分管負責人組織有關業務科室、生產組織單位(區隊)進行。2、重點辨識作業環境、工程技術、設備設施、現場操作等方面存在的安全風險。3、補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施。4、辨識評估結果作為編制安全技術措施依據。(四)本礦發生死亡事故或涉險事故、出現重大事故隱患或所在省份發生重特大事故后,開展1次針對性的專項辨識。1、專項辨識由礦長組織分管負責人和業務科室進行。2、識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區。3、補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施。4、辨識評估結果用于指導修訂完善設計方案、作業規程、操作規程、安全技術措施等技術文件。三、安全風險辨識評估方法LEC評價法這是一種評價具有潛在危險性環境中作業時的危險性半定量評價方法。它是用與系統風險率有關的3種因素指標值之積來評價系統人員傷亡風險大小,這3種因素是:L為發生事故的可能性大小;E為人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度;C為一旦發生事故會造成的損失后果。取得這3種因素的科學準確的數據是相當煩瑣的過程,為了簡化評價過程,采取半定量計值法,給3種因素的不同等級分別確定不同的分值,再以3個分值的乘積D來評價危險性的大小,即D=LEC。D值越大,說明該系統危險性大,需要增加安全措施,或改變發生事故的可能性,或減少人體暴露于危險環境中的頻繁程度,或減輕事故損失,直至調整到允許范圍內。L——事故或危險事件發生的可能性?E——暴露于危險環境的頻率?C——發生事故產生的后果?D——危險性分值??其簡化公式為:D=L×E×CL分值的選擇確定分數值事故或危險事件發生的可能性10完全會被預料到6相當可能3不經常,但可能1完全意外,極少可能0.5可以設想,但高度不可能0.2極不可能0.1實際上不可能E分值的選擇確定分數值暴露于危險環境的頻率10連續暴露6每天工作時間內暴露3每周一次,或偶然暴露2每月暴露一次1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露C分值的選擇確定分數值發生事故產生的后果10010人以上死亡402—9人死亡151人死亡7傷殘3重傷1輕傷危險性分值D的選擇確定分數值風險程度風險等級>320極其危險5160—320高度危險470—160顯著危險320—70可能危險2<20稍有危險1定性等級:可承受風險(一級):安全的,不需要采取措施;一般風險(二級):臨界的,有可能千百萬較輕的傷害和損壞,應采取措施;主要風險(三級):危險的,會造成人員傷亡和系統破壞,要立即采取措施;重大風險(四級):破壞性的,會造成災難性事故,必須立即排除。重大風險判定:(1)不符合法律法規及其他要求;(2)相關方有合理抱怨或要求的;(3)曾經發生過事故仍未采取有效防范或控制措施的;(4)直接觀察到可能導致事故的風險,且無適當控制措施。第三章安全風險辨識、評估、管控工作流程第一步:各科室風險小組成員首先明確煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統六個可能引發重特大事故。第二步:各科室風險小組分析整理各自的工作任務和工序。第三步:辨識作業環境中存在的危險源。第四步:明確危險源可能產生的風險及后果。第五步:依據LEC辨識評估法進行風險評估。第六步:確定風險類型。第七步:確定可能導致的事故類型。第八步:梳理出需要管理的對象并制定管理標準。第九步:確定相應的整改責任人、整改措施、整改單位、限改時間。第十步:提取管理標準與措施。第十一步:實施管理對象的所有管理標準與措施進行風險管控,預防風險出現。第十二步:對所有辨識出危險源進行監測、預警。第十三步:收到警情通知人員采取相應的措施進行風險管控。2017年5月17日