第一章總則

第一條為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針,規范電網工程施工安全風險識別、評估與控制管理,制定本辦法。

第二條本辦法根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家現行安全生產法律、法規及《安全風險控制手冊》等公司有關規章制度、標準而制定。

第三條本辦法按照動態識別、科學評估、分級控制的原則,對電網工程施工安全風險進行管理。通過電網工程開工前的固有風險分析,并結合項目實際作業特點對電網工程作業前的動態風險進行識別、評估,不同動態風險等級采取不同的管理措施,保證電網工程施工安全風險始終處于可控、在控、能控狀態。

第四條本辦法根據LEC安全風險評價方法中LEC值的大小及所對應的風險危害程度,將風險從小到大分為五級(一到五級分別對應:稍有風險、一般風險、顯著風險、高度風險、極高風險)進行管理與控制。

第五條本辦法適用于渭南供電分公司系統(以下簡稱公司)投資建設的110千伏及35千伏電網工程施工過程的安全風險管理。

第二章術語定義

第六條術語及定義

(一)風險:是對某種可預見的風險情況發生的可能性和后果嚴重程度兩個指標的綜合描述。即是一個事故產生人們不希望的后果的可能性。風險不僅意味著風險的存在,還意味著風險發生有渠道和可能性。

(二)風險因素:風險因素是指一個系統中具有潛在能量和物質釋放風險的、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備、裝置及其狀態。

(三)風險因素識別:識別風險因素的存在并確定其特性的過程。

(四)風險識別:識別風險因素的存在并確定其特性的過程。風險識別首先要確定風險因素的存在,然后確定風險因素的性質,即應識別出不同作業活動或設備的風險因素的種類與分布、傷害或損失產生的方式、途徑和性質。

(五)風險評估:評估風險大小以及確定風險是否容許的全過程。

(六)風險控制:風險控制是針對施工現場作業和電網設備已識別出的風險因素和風險評價的結果,制定和實施消除、降低、控制風險的有效措施。風險控制應體現成本、利益、風險三者間的關系,要從最經濟的角度來處理風險,選擇最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法,制定風險應對決策。

(七)風險管理:即運用系統的觀念和方法研究風險與環境之間的關系,運用安全系統工程的理念,通過識別、評價、量化、分析風險,并在此基礎上有效控制風險,用最經濟合理的方法來綜合處置風險,以實現最大安全保障和最經濟的科學管理方法。

第三章施工安全風險管理職責

第七條公司管理職責

(一)按照國家有關安全生產的法律、法規,制訂電網工程施工安全風險識別、評估及控制管理辦法,并根據實施情況適時修訂。

(二)指導縣級公司開展電網工程施工安全風險管理工作,檢查縣級公司施工安全風險識別、評估及控制管理辦法貫徹執行情況,評價縣級公司電網工程施工過程安全風險管理有效性。

(三)全面掌握公司系統電網工程五級施工安全風險情況,必要時開展現場督導。

第八條公司部門管理職責

(一)檢查縣公司施工安全風險識別、評估及控制管理辦法貫徹執行情況,評價縣公司電網工程施工過程安全風險管理有效性。

(二)全面掌握縣公司電網工程施工五級風險情況,必要時開展現場督導。

(三)參與并配合本辦法的編寫、修訂工作。

第九條縣級公司管理職責

(一)負責落實公司電網工程施工安全風險管理要求。

(二)負責對五級風險作業的控制及降低等級進行現場監督檢查。

(三)負責對建設管理單位,所屬施工、監理單位電網工程施工安全風險管理工作開展情況進行評價、考核。

(四)按月向公司報送施工安全風險管理信息。

第十條建設管理單位管理職責

(一)指導、檢查、通報施工、監理單位在電網工程施工項目中開展施工安全風險管理的情況,及時解決執行中存在的問題。

(二)負責對四級以上風險作業的控制工作進行現場監督檢查。

(三)負責每月匯總作業風險情況表。

(四)簽訂電網工程建設合同(設計、監理、施工等)時,明確施工安全風險管理責任條款,在施工過程中嚴格執行。

第十一條設計單位管理責任

(一)負責將項目環境(海拔、地質、邊坡等)、工程主要特點(高支模、深基坑、線路工程重要跨越、變電工程間隔擴建等)等內容寫入設計文件,并進行安全風險交底。

(二)配合施工過程安全風險管理工作。

第十二條施工單位管理責任

(一)施工單位履行施工安全風險識別、評估及控制管理主體責任,必須嚴格執行公司施工安全風險作業管理有關規定。

(二)建立健全電網工程施工安全風險識別、評估及控制的制度,組織本單位員工開展風險管理技能培訓,確保施工人員熟悉施工安全風險管理流程并認真執行,及時完成相關工作。

(三)審查施工項目部報送的《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》。

(四)指導、督促各施工項目部落實風險識別、評估、預控及風險控制過程各項工作。

(五)四級及以上風險作業時,施工單位分管領導和相關管理人員必須到現場檢查監督。

第十三條監理單位管理責任

(一)負責組織本單位員工開展施工風險管理技能培訓,確保監理人員熟悉施工安全風險管理流程并認真執行,及時完成相關工作。

(二)四級及以上風險作業時,監理單位應組織開展現場檢查、旁站監督。

(三)對監理項目部施工安全風險管理狀況開展檢查、評價、考核,及時掌握監理項目部工程施工安全風險管理情況,提出整改措施。

第十四條業主項目部管理職責

(一)編制項目《建設項目施工組織總設計》時,明確安全風險管理要求。負責項目建設過程中安全風險管理要求的落實。

(二)工程開工前,負責組織項目設計單位對施工、監理單位進行項目作業風險交底及風險點的初勘工作。

(三)審查施工項目部編制的《三級及以上施工安全風險識別、評估、預控清冊》及動態風險計算結果。

(四)負責對三級以上風險作業的控制工作進行現場監督檢查。

第十五條施工項目部管理責任

(一)施工項目部是現場施工安全風險識別、評估及控制的執行主體,必須嚴格執行本辦法的各項規定。

(二)組織本項目部所有員工學習本辦法,確保施工項目部管理人員、施工人員熟悉施工安全風險管理流程及相關工作。

(三)開展現場初勘,確定本項目各工序固有風險。編制《施工安全風險識別、評估、預控清冊》。

(四)將《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》報監理項目部審核并報業主項目部備案。

(五)三級及以上風險作業前,相關管理人員必須到崗到位。

第十六條監理項目部管理責任

(一)工程開工前,參與項目安全風險交底及風險點的初勘。

(二)審查施工項目部報送的《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》及動態風險計算結果。

(三)嚴格控制三級及以上風險作業,作業過程必須進行旁站監理。

(四)對三級及以上施工作業風險控制流程執行情況進行重點監督和檢查,對存在問題及時提出整改意見并實現閉環管理。

第四章施工安全風險等級與類別

第十七條為便于風險識別、評估,電網工程施工安全風險等級劃分為五級。

一級風險:指作業過程存在較低的安全風險,不加控制可能發生輕傷及以下事件的施工作業;

二級風險:指作業過程存在一定的安全風險,不加控制可能發生人身輕傷事故的施工作業;

三級風險:指作業過程存在較高的安全風險,不加控制可能發生人身重傷或人身死亡事故的施工作業;

四級風險:指作業過程存在高的安全風險,不加控制容易發生人身死亡事故的施工作業;

五級風險:指作業過程存在很高的安全風險,不加控制可能發生群死群傷事故的施工作業。

第十八條電網工程施工安全固有風險(D1)是指在正常情況下,施工作業過程中存在的安全風險。

第五章施工安全風險等級識別與評估

第十九條電網工程固有施工安全風險識別與評估。

(一)電網工程開工前,業主項目部組織設計、監理、施工單位開展項目交底及風險點初勘工作。

(二)施工項目部根據項目交底及風險點初勘結果,從《電網工程固有風險匯總清冊》(見附錄E)中選擇符合本工程的作業工序及其對應的風險等級,確定本工程各施工工序固有風險等級,編制本工程的《施工安全風險識別、評估、預控清冊》。

(三)施工項目部篩選本工程三級及以上固有風險工序,建立《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》,報監理項目部審查、業主項目部確認后發布。

第二十條監理項目部、業主項目部對《三級及以上施

工安全風險識別、評估和預控清冊》進行簽字確認。

第六章施工安全風險控制

第二十一條二級及以下施工安全風險等級工序作業由施工項目部組織開展風險控制。

(一)二級及以下固有風險工序作業前,施工項目部要復核各工序動態因素風險值,仍屬二級風險的,按照常態安全管理組織施工。

(二)二級及以下固有風險動態升級為三級及以上風險的,要采取措施盡可能降低至二級及以下風險。否則,按照三級以上等級風險控制辦法組織實施。

第二十二條三級及以上施工安全風險控制管理。

(一)三級及以上固有風險工序作業前,施工項目部要組織進行實地復測,填寫《施工作業風險現場復測單》(附錄D)。

(二)要優先采用針對性措施降低三級及以上施工工序風險等級。采取措施報監理項目部審查、業主項目部確認。

(三)四級及以下固有風險經過動態修正后出現五級風險的,要通過改善作業人員、機械設備、材料、施工方法、環境、安全管理等條件,把風險等級減低為四級及以下之后,再行施工。

(四)采取措施后仍然出現五級風險作業工序時,施工項目部必須重新編制專項施工方案(含安全技術措施),業主項目部組織專家進行方案論證,并報市公司計劃基建部備案。作業時各級管理人員要到崗到位,安全措施落實到位,條件不能滿足時必須停止施工。

第二十三條三級及以上風險等級的施工工序,相關人員要按照《電網工程三級及以上施工安全風險管理人員到崗到位要求》(見附錄C)進行作業監督檢查確認后,方可開展作業。

(一)作業負責人要在實際作業前組織對作業人員進行全員安全風險交底,安全風險交底與作業票交底同時進行并在作業票交底記錄上全員簽字。

(二)在作業過程中,施工負責人按照作業流程對作業風險控制措施確認。

(三)監理項目部必須對作業進行旁站監理,并對作業風險控制措施執行情況進行確認。

(四)四級及以上風險等級作業時,業主項目部必須進行現場監督,并作業風險控制措施執行進行簽字確認。

(五)各級人員要按要求加強對四級及以上風險等級作業現場的監督檢查。

第二十四條特殊條件(暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣時的戶外作業)下,經動態因素調整后,對風險等級低于二級的,考慮到作業條件的特殊性,應將風險等級按照三級及以上風險進行控制,極端情況下,應停止施工。

第二十五條電網工程施工安全風險識別、評估及控制管理流程見附錄B。

第七章考核評價

第二十六條公司對各縣級公司及各中心開展施工安全風險識別、評估及控制管理情況進行檢查與通報,檢查情況納入基建安全管理年度考核。

第二十七條公司及時開展電網工程施工安全風險識別、評估及控制管理執行情況檢查,檢查情況納入公司基建安全管理相關工作考核與評價。

第二十八條建設管理單位將施工安全風險識別、評估及控制管理工作納入設計、施工、監理等合同條款,并嚴格考核。

第二十九條監理、施工單位應結合本單位實際,制定相應考核辦法,對項目部執行施工安全風險識別、評估及控制情況進行考核。

第三十條施工安全風險管理職責履行不到位或預控措施執行不到位導致事故發生的,對責任單位和有關人員,按公司有關規定進行處罰。

第八章附則

第三十一條本辦法由渭南供電分公司計劃基建部負責解釋并監督執行。

第三十二條本辦法自下發之日起正式實施。

篇2:景區環境因素識別評價標準

景區環境因素的識別與評價標準

1范圍

本標規定了環境因素的識別與評價標準

本標準適用于景區可控制和可施加影響的環境因素的識別、評價與更新。

2內容

2.1環境因素的識別與判定的頻次及時間

2.1.1以景區的全體部門為對象,每年一次,一般在一月份。

2.1.2在相關法律、法規變更或追加、新增服務項目或原有服務項目的重大調整、相關環境管理要求重大變化等情況下,可適時進行環境影響判定。

2.1.3在環境管理體系建立之初,應進行初始環境評審。

2.2建立一系列環境保護管理制度,并對環境進行初始確定。

2.3環境因素的識別

2.3.1環境因素的類型

a)景區自身的活動或服務中能夠對其進行控制的環境因素。

b)針對相關方提供給景區的產品或服務中可望施加影響的環境因素,包括可標識的重要環境因素。

2.3.2環境因素的范圍

環境因素的識別范圍包括景區地域范圍內的所有活動或服務,對環境因素的識別應從以下幾方面考慮:

a)景區活動或服務所處的三種時態(過去、現在、將來)和三種狀態(正常、異常、緊急);

b)通常考慮以下方面情況,向大氣的排放、向水體的排放,向土地的排放、原材料和自然資源能源的使用、的使用、固廢物管理等。

c)景區的活動或服務實現的全過程,既:市場開發、規劃建設、景區管理及各項服務提供活動等。

2.3.3識別環境因素的方法

a)現場觀察法:由各部門負責進行環境因素識別工作,以污染預防的思想為指導,根據工作范圍和服務現場具體情況,各部門填寫本部門的《環境因素排查表》,***組織進行查缺補漏并將環境因素匯總填寫在《環境因素匯總評價表》中。

b)專家評價法:由***組織人員,以會議的形式來識別和判定景區所存在的環境因素。

c)過程分析法:利用服務流程分析,追根溯源的找到確切的污染源,從而對“源”進行控制。

2.3.4環境因素的識別,各部門應根據實際工作的特點進行分析,盡量全面的識別出來環境因素。

2.3.5新增項目的環境因素識別

新建、擴建、改建的項目在可行性研究或式運行中,綜合部可負責組織對環境因素的排查、分類、匯總、登記。

2.4環境因素的判定

2.4.1重大環境因素的判定方法

2.4.1.1是非判斷法

――使用的物質:

a)異常或緊急情況下預計產生環境影響的環境因素;

b)相關方高度關注、合理抱怨或有明確要求的環境因素;

c)缺乏管理易造成浪費或嚴重環境影響的環境因素。

d)改進后有利于提高景區形象的環境因素:

e)較少投入就可治理的環境因素:

f)環境因素較大且規模和范圍廣。

――評價原則:

a)已違反或接近違反法律、法規及強制性標準要求的環境因素。

b)并不違反,但當地政府高度重視的環境因素;

c)政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代。

2.4.1.2專家評估法

對不能用上述方法和原則來確定的重要環境因素,采取專家評估法。

2.4.2***負責對環境因素評價結果進行整理,確認后填寫《環境因素匯總評價表》,對確定的重要環境因素可采取下列方式之一進行管理:

a)制定環境因素目標、指標、管理方案并實施運行;

b)制定、實施運行控制程序及應急準備和響應控制程序。

2.5重要環境因素的更新

2.5.1***每年組織相關部門對環境因素重新進行識別與判定。

2.5.2當出現以下情況時,及時對環境因素進行重新識別與判定,更新重要環境因素:

a)管理評審提出的要求

b)相關法律法規發生變化時

c)景區的活動或服務發生較大變化時;

d)相關方要求時。

篇3:K物業公司服務手冊:客戶需求的識別

K物業公司服務手冊:客戶需求的識別

客戶需求的識別

公司的生存依賴于客戶,只有贏得了客戶,才能贏得市場,獲得利益與發展。分析客戶潛在的需求和期望,可以針對性地向客戶提供延伸服務,不斷滿足或超越客戶的預期值,從而不僅可以增加公司的利潤,更能鞏固客戶忠誠度。

對客戶需求的識別主要是從管理、服務及經營三個方面進行識別。

1、對管理方面的識別

即指我們提供的管理帶給客戶的價值,包括客戶期望的環境質量、綠化質量、維修保養質量、供水供電質量、電梯運行質量等。管理質量的高低,在很大程度上決定了服務質量的高低,因為只有保證管理質量,才能提供一個清潔、優美、舒適、方便的生活和工作環境。

對管理方面的識別,是識別客戶的期望值底線,以確定在滿足客戶基本期望值的基礎上,建立一個穩定的、經濟的管理體系。

2、對服務方面的識別

主要是客戶接受服務時的感覺,也即客戶對服務的認知程度。如接待客戶時的態度、動作、環境,接待客戶投訴時的方式,服務完成后的后續跟進動作等。服務質量的高低關鍵取決于客戶的感覺,主觀性較強;只有及時識別客戶對服務的需求,了解客戶希望見到的改進,力求在最短的時間內作出改進,才能讓客戶主觀感覺到服務質量在提高。

3、對經營方面的識別

通過對客戶的行為進行分析,記錄客戶和潛在客戶的購買行為,鑒別客戶購買興趣的產生原因、一段時間內的購買模式,來判斷客戶的需求取向,建立客戶的購買計劃和時間表,從而決定提供何種商品/服務,最后制定一個讓客戶覺得前景優惠、有利可圖的購買模式。

客戶需求由管理處進行識別,由公司負責統計分析并組織實施。客戶的管理及服務方面的需求由管理處具體實施。