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民用建筑節能評估和審查管理辦法

2024-07-10 閱讀 9646

第一條為了加強我省民用建筑節能管理,降低民用建筑能源消耗,提高能源利用效率,根據《中華人民共和國節約能源法》、《民用建筑節能條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》、《浙江省固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》和《浙江省人民政府關于積極推進綠色建筑發展的若干意見》等有關規定,制定本辦法。

第二條本省行政區域內新建、改建、擴建民用建筑項目的節能評估和審查工作適用本辦法。

第三條本辦法所稱民用建筑項目節能評估,是指根據民用建筑節能相關法律、法規、規章、政策和節能標準,對民用建筑項目設計方案的科學性、合理性進行分析和評估,提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施,并編制節能評估報告書、節能評估報告表(本辦法統稱節能評估文件)或者填寫節能登記表的行為。

本辦法所稱民用建筑項目節能審查,是指建設主管部門依法對民用建筑項目設計方案和節能評估文件或節能登記表進行審查,形成審查意見并監督實施的行為。

第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門負責民用建筑項目節能評估的監督管理和節能審查工作。

第五條民用建筑項目節能評估按照項目設計年綜合能源消費總量(理論計算值)折算的建筑規模實行分類管理(以年綜合能源消耗一千噸標準煤折算成基準建筑規模):

(一)總建筑面積在基準建筑規模三倍以上的民用建筑項目應當編制節能評估報告書;

(二)總建筑面積在基準建筑規模以上、三倍以下的民用建筑項目,應當編制節能評估報告表;

(三)總建筑面積在基準建筑規模以下的民用建筑項目,應當填寫節能登記表。

第六條建設單位應當委托經省建設主管部門備案的民用建筑節能評估機構進行節能評估。評估機構應當在其業務范圍內編制節能評估文件。建設單位可以自行填寫節能登記表。

評估機構不得與所評估項目的建設單位、設計單位、施工圖設計文件審查機構有隸屬關系或者其他利害關系。未予備案或者超越備案業務范圍承接業務的節能評估機構,其所編制的節能評估文件不能作為節能審查的依據。

第七條建設主管部門不得以任何方式指定民用建筑項目節能評估機構,不得向建設單位收取節能審查費用。

第八條民用建筑項目節能評估文件應當包括以下內容:

(一)項目概況和評估依據;

(二)項目所在地能源供應條件及項目對所在地能源供應情況的影響;

(三)建筑圍護結構保溫隔熱遮陽系統設計方案及材料評估;

(四)建筑節水設計方案評估;

(五)建筑可再生能源等新能源利用方案評估;

(六)建筑用能設備系統設計方案評估;

(七)建筑電氣系統(含分項計量)設計方案評估;

(八)建筑風環境設計方案評估;

(九)建筑能源消耗種類數量、能源消費結構、能源利用效率及能源管理情況分析;

(十)建筑節能效果分析和節能措施建議;

(十一)評估結論。

第九條節能評估文件應設專頁由各專業編制人員簽名(其中建筑和暖通等主要專業應當由相應國家注冊建筑師或注冊工程師簽名),并加蓋本機構民用建筑節能評估成果專用章。

第十條建設單位和節能評估文件的編制機構、編制人員共同對節能評估文件的真實性和有效性負責。建設單位對自行填寫的節能登記表的真實性和有效性負責。

第十一條民用建筑項目節能審查實行分級負責。

總建筑面積在基準建筑規模五倍以上的民用建筑項目由省建設主管部門負責節能審查;

總建筑面積在基準建筑規模五倍以下的民用建筑項目,由項目所在地設區的市、縣(市、區)建設主管部門按照權限在各自的職責范圍內負責節能審查。

第十二條建設單位在向民用建筑項目所在地城鄉規劃主管部門報送建設工程設計方案時,應當附具節能審查申請材料。城鄉規劃主管部門應當將節能審查申請材料送建設主管部門征求意見。其中,依法由省建設主管部門負責節能審查的民用建筑項目,其節能審查申請材料由所在地建設主管部門轉報省建設主管部門。

確需分期實施的民用建筑項目,建設單位可以分期申請節能審查,但仍按本辦法規定的總建筑面積進行分類評估和分級審查。

第十三條民用建筑項目節能審查申請材料包括以下內容:

(一)節能審查申請;

(二)節能評估文件或節能登記表;

(三)建設工程設計方案;

(四)建設單位法人證明;

(五)需要提供的其他材料。

第十四條按照本辦法規定需要編制節能評估文件的民用建筑項目和其他重要的民用建筑項目,建設主管部門應當組織專家對節能審查申請材料進行評審。專家組由五名以上具有高級以上職稱或具有國家注冊建筑師、相應專業國家注冊勘察設計工程師執業資格的建筑、結構、設備、電氣等相關專業的專家組成。專家組重點對民用建筑設計方案的圍護保溫隔熱遮陽系統、可再生能源建筑應用、空調系統、給排水系統、配電系統以及建筑物布局、形狀、朝向和通風等進行定性、定量的分析審查,對執行節能設計標準和節能政策的情況進行評價,形成專家評審意見。

第十五條建設主管部門應當自收到齊全的項目節能審查申請材料之日起,依據國家、省節能政策、民用建筑節能設計標準等相關強制性標準和專家評審意見,在10個工作日內提出節能審查意見,并對通過節能審查的民用建筑項目核發民用建筑節能審查意見書。

需要國家批準或者核準的民用建筑項目,根據《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》第十八條第三款的規定由建設主管部門會同發展和改革部門提出節能審查意見。

第十六條有下列情形之一的民用建筑項目,建設主管部門不予通過節能審查,并告知建設單位不予通過審查的理由:

(一)不符合民用建筑節能設計標準等相關強制性標準的;

(二)未按國家和省規定標準開展可再生能源建筑應用的;

(三)使用國家和省明令淘汰的建筑材料、用能產品和設備、工藝的;

(四)不符合國家和省其他節能規定的。

不予通過審查的項目,由建設單位組織修改工程設計方案和節能評估文件(或節能登記表)后重新申報節能審查。

第十七條民用建筑項目節能審查通過后,建設地點、建設規模和設計方案等發生重大變化的,建設單位應當重新提交節能評估文件或填寫節能登記表,并重新申報節能審查。

第十八條除本辦法第十二條第二款規定的情形外,建設單位以分拆項目、提供虛假材料等不正當方式取得民用建筑節能審查意見書的,由核發該節能審查意見書的建設主管部門予以撤銷。

第十九條根據《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》第十四條及第十八條、《浙江省城鄉規劃條例》第三十六條的規定,未進行節能審查或者未通過節能審查的民用建筑項目,城鄉規劃主管部門不予核發建設工程規劃許可證,施工圖設計文件審查機構不得頒發施工圖設計文件審查合格書,建設主管部門不予核發建設工程施工許可證。

第二十條根據《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》第二十條第一款的規定,基準建筑規模以上的民用建筑建成后,建設單位組織竣工驗收前應當委托具有相應資格的建筑能效測評機構對建筑物能效進行測評;建筑物能效測評結果不合格的,不得通過竣工驗收。竣工驗收報告應當包括能效測評結果。

第二十一條建設主管部門應當加強對民用建筑項目設計、施工過程中落實節能審查意見情況的監督檢查。

第二十二條民用建筑項目未依法進行節能審查或者未通過節能審查擅自開工建設的,由縣級以上建設主管部門依照《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》第五十條的規定進行處罰。

第二十三條節能評估機構在民用建筑節能評估工作中不負責任或者弄虛作假,致使節能評估文件嚴重失實的,由縣級以上建設主管部門依照《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》第五十一條的規定進行處罰。

第二十四條建設主管部門工作人員在民用建筑項目節能審查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十五條本辦法下列用語的含義:

(一)民用建筑,是指居住建筑和公共建筑。

(二)公共建筑,是指供人們進行社會活動的建筑物,包括用于辦公、商業、旅游、教育、科研、文化、衛生、體育、郵政通信、交通運輸(機場、港口、車站)、展覽等活動的建筑。

(三)總建筑面積,國有建設用地上的民用建筑項目是指一次出讓或劃撥國有建設用地范圍內的總建筑面積(含地下建筑面積);集體建設用地上的民用建筑項目是指建設用地規劃許可證核定的建設用地范圍內的總建筑面積(含地下建筑面積)。

(四)基準建筑規模,辦公建筑、民政建筑、司法建筑和宗教建筑是指建筑面積二萬平方米;商業建筑、娛樂建筑、體育建筑、文化建筑、交通建筑等建筑是指建筑面積一萬平方米;旅館(飯店)建筑、金融建筑、醫療衛生建筑、教育建筑、科學實驗建筑、廣播電臺、電視臺、郵政局和電信局等建筑是指建筑面積一萬五千平方米;居住建筑是指建筑面積五萬平方米。

對于同時具有不同類別公共建筑和居住建筑功能的商住樓或建筑綜合體等民用建筑項目的基準建筑規模,按本辦法規定的比例關系折算成相應公共建筑或居住建筑后,只要達到其中一類界限規模的,按該規模進行分類、分級管理。

第二十六條本辦法規定的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。

第二十七條各設區市人民政府建設行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。

第二十八條本辦法自2011年10月6日起施行。

篇2:CB國際酒店節能制度

某國際酒店節能管理制度

為保證酒店服務品質和評國家綠色飯店活動,同時又做好節能管理工作和響應國家節能減排的號召,確保酒店收益,特制度本管理辦法如下。

第一部分管理體系及職責

第一條酒店實行三級能耗管理,即能耗管理小組全面負責能耗管理工作,各部門負責人對本部門能耗負責,各部門能耗管理員具體負責能耗管理工作。

第二條能耗管理小組是酒店能耗管理領導機構,管理小組成員從各相關部門中指定產生。

第三條能耗管理小組職責

1、負責召集主持節能降耗例會、對每月能耗使用情況進行通報。

2、制定、完善有關能耗管理制度、

3、審議技改方案的可行性(主要是投資回報分析)。

4、定期或不定期對酒店內所有區域進行節能檢查。

6、審批對外租部門能耗收費標準。

6、對節能降耗違規情況予以通報和處罰。

7、其它應由管理小組的履行的職能。

第四條各部門在能耗管理中職責

◆工程部

1、制定節能降耗制度。

2、負責節能降耗技改工作,提出技改措施、方案。

3、負責對設備運行的合理、有效控制,尤其是對中央空調系統、蒸汽設備的分時段控制,盡量最大程度地節約天然氣和動力電的使用,發揮機房在能源消耗控制中的關鍵性作用。

4、對能耗按要求定時抄表、計算、統計匯總并報送相關部門。

◆財務部

1、根據工程部提供的能耗統計、結合酒店經營收入、成本,對當月的實際能耗進行分析

2、對水電氣付款進行審核、對工程部提交的酒店能耗統計進行審核。

3、財務部應加強與各部門的的協作與溝通,并對各部門進行財務方面的業務指導。

4、對外租部門收費進行審核。

◆其它各部門

根據酒店能耗管理制度結合本部門情況制定實施細則、獎懲辦法,并可提出有利于節能降耗的建議或意見。

第五條能耗管理員職責

1、負責貫徹落實酒店能耗管理制度。

2、負責監督部門節能五定表的執行。

3、提出能耗管理工作中的獎懲意見。

第二部分管理規范及要求

第六條能耗統計期間為為自然月度(每月25號至次月24日),未經批準,統計人員不得隨意改變統計期間。

第七條能耗管理小組應每月召開能耗統計分析會,對酒店能耗耗用情況進行通報,并對節能降耗違規情況予以通報和處罰。根據需要,能耗管理小組可以召集召開臨時會議。

第八條進行節能檢查時,由能耗管理小組派員組成檢查組的方式進行。能耗管理小組成員也可以根據情況及需要,單獨進行節能檢查,并將檢查結果向節能管理小組報告。

第九條工程部應在2個工作日內完成對上月能耗統計表的匯總、分攤、交財務審核、交各部門確認等工作。工程部負責人對能耗統計的正確性負責。工程部人員抄表時,各部門負有配合義務,并對抄表數據予以確認。經過確認的抄表起止度數記錄應隨同能耗統計匯總表一并報送以便審核。

工程部應建立能耗統計臺賬。

第十條工程部應按能耗管理小組批準的收費標準向外租部門派發繳費通知單,財務部負責審核并收費;按批準的計量標準及分攤比例對公司內部進行能耗分攤。

第十一條工程部應根據酒店規定的內部室溫,加強對中央空調系統、蒸汽設備的分時段控制,在確保酒店服務品質的情況下做好節能工作。

第十二條各部門應在工程部的指導下制定節能五定表,并將其作為能耗管理的重要依據。各部門五定表應交工程部、財務部、能耗管理小組備案。

第三部分獎罰

第十三條各部門有權對本部門違反能耗管理制度的人員予以處罰;能耗管理小組在有權對各部門及人員違反能耗管理制度進行罰款、通報批評、責令整改等處理。

第十四條財務部門應制定出合理的能耗考核指標,并據此考核各部門的能耗管控情況,并按“每季核算、年度平衡”的方式對能耗節約或超支的進行考核。第十五條年度考核時,應根據能耗節約或超支金額的10%對各部門的進行獎罰,部門能耗管理情況作為部門負責人年終獎金發放的重要依據。

第十六條能耗管理小組應根據財務部門的考核結果,向總經理提請對各部門及部門負責人的獎懲意見。

第十七條對節能工作做的好的部門給予獎勵,季度獎比其他部門多發10%,同時給予模范節能小組稱號。在半年和年度員工大會上提出表揚。

第十八條對節能工作做的最差的部門給予懲罰,季度獎金扣除15%,同時在半年酒店和年度員工大會上通報。

第十九條下班不關空調、燈、電腦的給予200―300元得罰款,從部門金費中扣除,乘坐客用電梯者每次罰款50元,徒手3層樓內不得乘坐電梯,發現一次罰款30元。

第二十條不按酒店節能細則的違規現象,個人罰款100元。部門罰款100―300元。

篇3:客運站節能減排管理制度

根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》、《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》(國發[2008]23號)、《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》(國辦發[2008]106號)和省、市、縣有關精神,為切實做好我站公共機構節能降耗工作,進一步增強工作人員的節能意識,加快推進節約型建設,加強能源管理,科學合理利用水、電、煤、油品等各種資源,減少資源浪費;降低成本,提高單位整體經濟效益,特制定本制度,具體如下:

一、用電管理

1、提倡每天少開1小時空調,節假日或少數人加班時不開空調;嚴格執行空調運行規定,夏季環境溫度低于28℃、冬季環境溫度高于16℃時停止使用空調。辦公場所夏季空調溫度設置不低于26攝氏度,冬季不高于20攝氏度,無人時不開空調,開空調時關閉門窗。

2、減少照明設備電耗,辦公場所內自然光度足夠時不再開燈,按需求開啟照明燈,做到人走燈滅,杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、候車室等公共場所的照明,降低瓦數。

3、計算機、打印機、復印機等辦公設備設置不使用時自動進入低能耗休眠狀態,長時間不使用時要及時關閉,以減少待機消耗。下班前關閉電源開關(包括飲水機)。

4、優先采用環保型、節能型電器和設備,逐步淘汰高能耗、低能效設備。積極推廣使用高效節能型新產品、新技術。

5、禁止使用移動式采暖設備。

二、用水管理

1、加強用水設備日常維護管理,嚴禁跑冒滴漏,杜絕長流水現象,做到隨手關閉水籠頭。

2、工作人員每天要根據需要裝灌適量開水,各種會議一般不提供瓶裝礦泉水。

3、禁止用桶裝礦泉水洗茶具洗手,禁止用桶裝礦泉水澆灌花木。

一、辦公用品管理

1、加強辦公經費和辦公用品的使用管理,嚴格依據需要配備辦公用品,嚴格配備標準,盡量選擇能耗小、環保、質優、價廉的辦公設備,不購買高檔辦公用品。

2、文件、材料的起草、修改和傳閱盡量在電子媒介上進行,減少紙質文件印發和使用傳真的頻率,加快推進無紙化辦公。

3、發放文件要嚴格核定印發的份數,盡量避免多印。提倡雙面印刷。

4、提倡使用鋼筆書寫,減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用數量;一次性簽字筆盡量做到換芯不換殼。

5、盡量減少電話的通話時間,盡量長話短說,禁止單面記錄,用完后才能領取新筆記本。

6、筆記本要雙面記錄,禁止單面記錄,用完后才能領取新筆記本。

二、公務用車管理

1、公務用車嚴格按照公車的出車制度使用車輛,提高車輛的使用效率。

2、在集體公務活動中合乘公務用車,非緊急情況下外出盡量乘坐公交車,距離較近時不使用車輛。

3、車輛實行統一定點維修、定點保險、定點加油和定期保養,科學核定單車油耗,減少車輛維修費用支出。

4、科學、規范駕駛,減少車輛部件非正常損耗。

5、禁止私用公車和無正當理由出借公車。

要有計劃地組織開展節能減排宣傳教育活動,積極宣傳節能減排先進典型,曝光浪費行為,教育廣大職工轉變觀念,提高節能減排意識。