AF化工企業節能源管理辦法
第一章總則
?第一條為加強節能管理,提高能源利用效率,實現節能減排、保護環境、降本減費的可持續發展目標,建立節約型企業,依據《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節能法》)、國務院《關于加強節能工作的決定》以及相關法律、法規,特制定本辦法。
?第二條本辦法適用于總部機關各部門、集團公司各企事業單位、股份公司各分(子)公司、資產經營管理公司所屬單位(以下簡稱各單位)。
?第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
?第四條指導思想:以科學發展觀為指導,貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識,加快科技進步和技術改造,完善節能考核評價機制,提高能源利用效率,實現集團公司中長期和年度節能目標,確保企業持續高效發展。
?第五條基本原則
(一)堅持開發與節約并舉,節約優先的原則,以效率為本,突出節能工作的戰略地位。
(二)堅持優化結構、多能互補的原則,依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造,實現節能工作的持續有效開展。
(三)堅持節能與降本增效相結合,源頭控制與存量挖潛相結合,依法管理與政策激勵相結合,突出重點與全面推進相結合。
(四)堅持節能與發展相互促進的原則,實現節能和發展雙贏目標。
?第六條主要任務:遵照國家有關方針、政策和法律、法規,對能源生產和消費進行科學管理,采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,優化能源結構和配置,減少從能源生產到消費全過程各個環節中的損失和浪費,更加科學、合理、高效地利用能源。
?第二章管理機構與職責
第七條各單位要按照《節能法》等相關法律及其配套法規的要求,建立健全節能管理機構,明確工作職責,形成節能管理體系。
第八條集團公司節能管理實行統一領導。主要領導親自抓,將節能工作作為重要事項納入日常管理,并建立相應的協調機制,明確相關部門責任和分工,確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。
第九條設立化工企業節能管理辦公室,負責集團公司節能工作的綜合管理?；て髽I節能管理辦公室設在股份公司生產經營管理部。
化工企業節能管理辦公室主要職責:在集團公司黨組領導下,貫徹國家有關節能管理的法律、法規和方針、政策;貫徹落實集團公司節能管理的工作方針、目標和決策;負責集團公司節能工作的統一管理、綜合協調;負責節能綜合目標分解,編制年度節能工作計劃;組織開展節能工作的監督檢查和年終考核評比,負責各管理部門和各單位的年度節能綜合指標考核工作;負責組織編制、修訂集團公司節能管理辦法和評價考核辦法;負責提出節能管理和節能技術培訓計劃,并組織落實;參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作,并進行監督落實。
?第十條集團公司各相關部門要建立健全節能管理機構或崗位。主要領導要親自抓,并指派一名領導主管節能管理工作,明確節能管理業務處室和崗位。各事業部、管理部應設立專職節能管理崗位,其他相關部門應選派具有節能專業知識的人員兼職開展節能管理工作。
?第十一條集團公司相關部門的職責
(一)集團公司財務計劃部負責編制非上市部分的節能中長期規劃;負責非上市部分能源消費的統計工作;負責監督檢查非上市部分各單位節能工作的進展情況。
(二)資產經營管理公司財務資產部負責編制資產經營管理公司節能中長期規劃和節能指標的分解落實;負責資產經營管理公司所屬單位能源消費的統計工作;負責監督檢查所屬各單位節能工作的進展情況。
(三)股份公司發展計劃部負責匯總、編制集團公司和股份公司節能中長期規劃;負責組織限額以上投資項目節能篇(章)以及限額以上節能投資項目的評估、審查和報批;負責集團公司能源消費統計及匯總上報工作。
(四)科技開發部負責組織節能技術開發和技術攻關;組織國內外節能新技術、新工藝、新設備、新材料的交流;編寫化工企業節能推廣技術及節能產品目錄;負責組織制定節能基礎標準、技術標準和管理標準,完善節能標準體系;負責節能科技成果的鑒定和評選。
(五)人事部負責根據節能工作考核結果,按照考核辦法進行考核兌現,會同節能辦公室共同做好節能培訓工作。
(六)各事業部、管理部是分管業務范圍內節能管理工作的主管部門,承擔分管業務范圍內節能工作的目標責任。
1.負責貫徹國家有關節能管理的方針、政策和法律、法規;負責貫徹落實集團公司節能管理的工作方針、目標、決策;制定分管業務范圍內節能管理的工作目標;
2.負責提出分管業務范圍內的節能中長期規劃建議,提出年度節能工作計劃及分解到所屬企業節能具體目標;
3.負責制定、修訂分管業務范圍內的節能管理制度或實施細則;
4.負責實施或提出年終評比考核和獎懲建議;
5.負責制定或提出業務范圍內主要節能考核指標和考核辦法的建議;
6.負責組織限額以下投資項目、參加限額以上投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作,并監督落實;
7.負責主要耗能設備、節能新技術、節能產品的市場準入;
8.負責節能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;
9.根據節能工作規劃、節能新技術推廣計劃和節能管理工作需要,協助做好節能培訓工作;
10.負責編制年度能源監測、能源審計計劃,并組織實施。
第十二條各單位是節能工作的主體。必須加強節能工作的組織領導,主要領導要親自抓,并委派一名領導班子成員主管節能管理工作;明確節能管理業務機構和人員,設立專職節能管理崗位,安排專人做好能源消費統計工作。在具有節能專業知識和節能實際工作經驗的人員中聘任節能管理人員,同時向主管事業部、管理部備案。各單位的節能相關管理部門要保持相對穩定的工作人員兼職開展節能管理工作,形成單位內部的節能管理工作體系。
第十三條各單位領導的主要職責
(一)貫徹執行國家和集團公司有關節能管理的法律、法規、方針、政策和制度、規范、標準,組織制定本單位節能管理制度、細則以及節能工作目標、規劃和措施。
(二)負責本單位節能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用,組織開展相關技術攻關。
(三)負責本單位節能中長期規劃、年度計劃和節能項目的審定和上報。
(四)負責處理本單位節能方面的重大技術和管理問題,組織開展檢查、評比工作。
(五)負責本單位節能管理隊伍建設,指導本單位開展節能管理和技術人員的培訓。
?第十四條各單位節能主管部門職責
(一)貫徹上級有關節能工作的各項規章制度,制定本單位有關節能管理的實施細則和考核辦法。
(二)負責編制本單位節能中長期規劃和年度計劃,制定或審查節能項目方案,經主管領導審定后上報總部,經審批后組織實施。
(三)負責本單位節能工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等,負責考核用能單位節能管理工作。
(四)負責本單位節能新技術、新工藝、新設備和新材料推廣,組織或參與節能技術開發工作。
(五)核定本單位的能源消費定額,逐級分解落實能耗指標,考核用能單位的能耗指標完成情況,實行節獎超罰。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平?測試工作。
(七)負責能源消耗的統計工作,建立、健全節能管理檔案和臺帳;定期對本單位節能狀況進行分析和總結,編制本單位能源利用狀況分析報告,提出本單位節能工作的改進措施建議,監督本單位節能措施的實施。
(八)參與新建、改建、擴建等工程項目(統稱投資項目)可行性研究報告中節能篇(章)的評估和審查及初步設計中能耗指標和節能措施的審查,參與節能項目竣工驗收和后評估工作,并進行監督。
(九)負責主要耗能設備、節能新技術、節能產品的市場準入。
(十)協同有關部門做好職工崗位培訓,提高員工節能管理水平、技術素質,組織開展節能宣傳,提高員工節能意識。
第十五條企業所屬用能單位的職責
各單位根據集團公司總體要求,結合本單位實際情況,自行制定所屬各用能單位職責。
?第十六條集團公司節能監測中心和節能技術服務中心職責
(一)承擔企業能源利用監測和節能技術服務工作。
(二)參與制定或修訂節能技術標準和技術規范。
(三)跟蹤國內外節能標準、節能技術和節能產品發展動向,為節能技術和節能產品開發與應用提出規劃建議。
(四)承擔或參與企業節能規劃與用能優化、節能咨詢服務、能量平衡測試、節能監測、能源審計、節能篇(章)評估等工作。
(五)開展節能技術經驗交流和技術培訓工作。
(六)推廣應用先進節能技術和節能產品。
?第三章投資項目節能管理
?第十七條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節??篇(章),凡無節能篇(章)的投資項目,投資主管部門不予受理。
?第十八條投資項目的節能篇(章)應進行評估審查,評估部門的評估報告必須包括對節能篇(章)的評估意見,集團公司的批復文件必須包括對節能篇(章)的批復內容。對未進行節能評估審查或未通過節能評估審查的投資項目一律不得審批、核準,開工建設。
?第十九條節能篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到國內外先進水平的原則,依據合理用能標準和節能設計規范進行。
?第二十條投資項目的節能篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節能設計規范;投資項目能源消耗種類和數量分析;投資項目所在地能源供應狀況分析;投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標;節能措施和節能效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗、單位產品能耗、全廠能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。
?第二十一條投資項目的可行性研究報告和設計,必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備,必須有完整的設計能耗數據,禁止采用國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。
?第二十二條投資項目主管部門應會同同級節能主管部門審查可行性研究報告中節能篇(章)的節能措施與能耗指標,工程建設主管部門應會同同級節能主管部門監督設計、施工部門組織實施,并認真落實。項目竣工后,由投資項目主管部門和節能主管部門共同組織能耗測試標定驗收,其節能措施及能耗指標達不到要求的,不予驗收。
?第二十三條投資項目要嚴格執行“三同時”、“四到位”制度,即節能設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行;企業要做到用能計劃到位、節能目標到位、節能措施到位、節???管理制度到位。
?第四章節能管理
?第二十四條節能例會制度。集團公司及所屬各單位應建立節能季度例會制度,對照年度節能工作目標計劃,小結當季節能工作的進展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進措施。
?第二十五條節能計劃管理。化工企業節能管理辦公室、機關各部門和各事業部、管理部按照各自職責分工范圍,根據國家有關部門提出的國家總體節能目標,結合集團公司具體情況提出節能中長期規劃建議及年度節能計劃,確定各自管理范圍內的節能指標和主要節能措施。
規劃、計劃建議的上報:各單位在規劃期前1年的6月底前,將節能中長期規劃建議報主管事業部和管理部;各事業部和管理部應在規劃期前1年的8月底前,將各業務范圍內的節能中長期規劃建議按轄屬關系,分別報集團公司財務計劃部、資產經營管理公司財務資產部、股份公司發展計劃部。
各單位應在每年8月底前,將下年度節能工作計劃建議報主管事業部和管理部審核,并抄報集團公司節能辦公室備案。各事業部和管理部應在每年l0月底前,審核、匯總、編制出本事業部、管理部下年度節能工作計劃建議,報集團公司節能辦公室。
規劃、計劃的編制、審批和下達:由股份公司發展計劃部匯總,編制集團公司節能中長期規劃報集團公司主管領導批準后下發執行。化工企業節能管理辦公室審核各事業部和管理部的節能工作計劃建議,匯總、編制集團公司年度節能工作計劃,并于每年12月底前,報集團公司主管領導批準后下發執行。
各事業部、管理部根據下達的集團公司節能中長期規劃、年度節能工作計劃,編制業務管理范圍內的中長期或年度節能目標分期計劃,確定所屬各單位年度分解節能目標和主要節能工作措施,下達各單位執行,并組織實施,??時報化工企業節能管理辦公室備案。
各單位根據主管部門下達的年度節能計劃、分解節能目標和主要節能工作措施,結合本單位能源利用狀況,制定本單位的實施計劃和措施,上報業務主管部門和化工企業節能管理辦公室備案,并組織實施。
?第二十六條能源計量管理。各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規,合理配備能源計量器具和儀表,建立健全節能計量管理體系,完善各級節能計量臺帳和節能關鍵計量設備運行狀況檔案,努力提高能源計量管理工作水平。
?第二十七條能源統計管理。各單位要按照《中華人民共和國統計法》和集團公司有關能源消費統計報表制度的規定,建立節能統計臺帳,定期開展能源消費統計、分析、核查工作,并將統計數據和分析報告按月上報集團公司統計主管部門,抄報集團公司節能辦公室。
各事業部、管理部每月總結各板塊節能工作的進展情況,形成工作月報,報化工企業節能管理辦公室匯總?；て髽I節能管理辦公室建立季報公示制度。
?第二十八條各單位要依據相關法律法規的規定和企業實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作,摸清并分析現狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實可行的節能措施。
?第二十九條各單位要加強能源消耗成本管理,制定主要裝置、產品和主要設備能耗定額或指標,實行生產經營全過程能源消耗成本管理。
?第三十條各部門、各單位要積極宣傳貫徹和執行國家、行業以及企業的相關節能標準,編制、完善節能設計標準和主要耗能設備能效標準,加快節能標準化進程,完善節能標準化體系。
?第三十一條各單位節能主管部門要委托有資質的節能監測機構,對重點耗能設備、系統進行節能檢測,評???能源利用狀況,定期發布節能監測信息,根據監測結果向被監測單位提出整改建議。年度節能監測費用分別由各級節能主管部門提出計劃,審核批準后納入財務預算。
?第三十二條各級單位和領導干部要提高節能意識,從自身做起、厲行節約,抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節能,在節能工作中發揮表率作用。辦公區域夏季室內空調溫度設置不低于26℃,冬季室內空調溫度設置不高于20℃;減少電腦、復印機、打印機等耗能設備的待機能耗;優先使用綠色節能照明燈具,辦公區域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動控制開關。
?第三十三條各單位要有計劃地組織開展節能宣傳教育活動,充分運用電視、報紙、刊物、講座和其他宣傳工具,積極宣傳節能方針、政策、法律、法規、標準和節能科學知識,弘揚節能先進典型,曝光浪費行為,教育廣大職工提高節能意識和節能觀念。
?第三十四條各單位要有計劃地組織開展節能培訓,使節能管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節能方針、政策、法律、法規、標準及節能專業知識,推廣節能降耗的好經驗、好做法,提高節能管理和技術水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節能知識,重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度,由企業主管部門具體實施,未經節能教育、培訓取得合格證的人員,不得上崗操作。
?第三十五條各單位應加強多層次節能人才的開發,有計劃地培養節能管理、技術人才。
?第五章合理利用能源
?第三十六條各單位應按照合理用能的原則,加強節能管理,制定并組織實施本單位的節能技術措施,在生產經營全過程中努力降低能源消費,防止和減少能源損失和浪費,提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率;努???節約非生產用能。
?第三十七條各單位要加強用能產品和設備規范管理,不得生產、銷售、使用、轉讓國家明令淘汰的用能產品和用能設備。對退役、國家明令淘汰的用能產品和設備,按規定必須進行解體處理的,應當交指定單位進行解體或者監督其解體。
?第三十八條各單位要規范用能計量和繳費管理,不得向任何單位和個人無償供能或者實行包費制。要建立市場化收費機制,逐步實行按戶用能計量收費制度,促進廣大干部職工自覺節約能源。
?第三十九條各單位應當依照相關法律、法規和合同的約定,向外部用能單位提供能源。
?第四十條各單位應積極開展節能合理化建議活動,不斷對現有工藝和設備進行節能改進,優化操作,提高用能效率。
?第四十一條鼓勵發展和推廣應用天然氣、煤氣、太陽能、水煤漿等優質、清潔能源。積極發展煤制油、氣制油,甲醇制烯烴、二甲醚、生物質能等新能源。
?第六章節能技術進步
?第四十二條集團公司積極開發、推廣、應用節能新技術、新工藝、新設備、新材料,努力推行節能技術進步。
?第四十三條集團公司積極組織實施重大節能科研項目、節能示范工程;對國內外節能新技術進行評價,引進、消化、吸收國外先進節能技術;定期發布化工企業節能推廣技術目錄,組織節能技術交流,推廣應用節能新技術、新工藝、新設備、新材料。
?第四十四條集團公司節能投入資金優先考慮節能示范工程和節能技術推廣項目。制定合同能源管理運行機制,加快推廣合同能源管理項目的實施,解決節能技術改造投資不足和項目實施風險問題。
?第四十五條各事業部、管理部要加強節能技改技措項目管理,由節能主管處室負責匯總、優選和提出節能技改技措項目建議計劃,會同投??主管部門審查節能技改技措項目可行性研究報告,對重點節能技改技措項目實施過程進行監督、管理、檢查,組織評價、考核、驗收項目竣工后的節能效果。
?第四十六條各單位每年要安排節能專項投入資金,有計劃、分重點地組織實施節能技術更新改造,加快淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。
?第七章監督、檢查與考核
第四十七條有關部門和各單位要加大節能工作的監督檢查力度,定期檢查企業的用能情況、節能措施落實情況、固定資產投資項目節能評估和審查情況、淘汰設備異地再用情況、行業設計規范執行情況等,及時制止和處理浪費能源、違規、違法等行為。
第四十八條加大投資項目建設和運行過程中的監督檢查力度,確保落實節能措施和能效指標。對不按要求開展投資項目節能審查、擅自批準末通過節能審查的建設項目、不按照節能審查批復意見建設的項目,要嚴肅追究直接責任人的責任;對違反節能措施的建設內容和生產行為,要責令停止施工并限期整改,同時追究相關單位的責任。
第四十九條加強對節能管理的監督檢查,對節能管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節能指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的企業,將要求其限期整改,對逾期仍不能達到要求的單位進行通報批評。
第五十條集團公司建立節能目標責任制和評價考核體系,將能耗指標作為各部門、各單位主要負責人經營業績的重要考核內容,實行節能工作問責制。
第五十一條化工企業節能管理辦公室每年對各事業部、管理部和各單位的節能綜合性指標完成,情況進行考核,各事業部和管理部對所屬各單位主要技術經濟指標進行考核,并在年終業績獎金中兌現。對評價考核結果未達到要求的企業,予以通報批評,并實行“一票否決”,一律不得參加年度評獎、投予榮譽稱號(集團公司節能目標責任制評價考核辦法另行下發)。
?第五十二條集團公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節能管理方面措施落實到位,節能指標居于行業先進水平的單位。
(二)在節能降耗、節能技術開發和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節能的各項工作,獻計獻策,為節能工作做出突出貢獻的個人。
?第五十三條各單位要建立嚴格的節能管理制度和激勵機制,進一步調動廣大職工節能降耗的積極性。要將節能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人,按月對用能單位進行考核,對節能工作中做出突出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵,節能獎勵計入工資總額。
?第八章附則
?第五十四條各部門、各單位應根據本辦法,結合實際,制定本部門、本單位節能管理制度或實施細則。
?第五十五條本辦法由股份公司生產經營管理部負責解釋。
篇2:AF化工企業節能源管理辦法
第一章總則
?第一條為加強節能管理,提高能源利用效率,實現節能減排、保護環境、降本減費的可持續發展目標,建立節約型企業,依據《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節能法》)、國務院《關于加強節能工作的決定》以及相關法律、法規,特制定本辦法。
?第二條本辦法適用于總部機關各部門、集團公司各企事業單位、股份公司各分(子)公司、資產經營管理公司所屬單位(以下簡稱各單位)。
?第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
?第四條指導思想:以科學發展觀為指導,貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識,加快科技進步和技術改造,完善節能考核評價機制,提高能源利用效率,實現集團公司中長期和年度節能目標,確保企業持續高效發展。
?第五條基本原則
(一)堅持開發與節約并舉,節約優先的原則,以效率為本,突出節能工作的戰略地位。
(二)堅持優化結構、多能互補的原則,依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造,實現節能工作的持續有效開展。
(三)堅持節能與降本增效相結合,源頭控制與存量挖潛相結合,依法管理與政策激勵相結合,突出重點與全面推進相結合。
(四)堅持節能與發展相互促進的原則,實現節能和發展雙贏目標。
?第六條主要任務:遵照國家有關方針、政策和法律、法規,對能源生產和消費進行科學管理,采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,優化能源結構和配置,減少從能源生產到消費全過程各個環節中的損失和浪費,更加科學、合理、高效地利用能源。
?第二章管理機構與職責
第七條各單位要按照《節能法》等相關法律及其配套法規的要求,建立健全節能管理機構,明確工作職責,形成節能管理體系。
第八條集團公司節能管理實行統一領導。主要領導親自抓,將節能工作作為重要事項納入日常管理,并建立相應的協調機制,明確相關部門責任和分工,確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。
第九條設立化工企業節能管理辦公室,負責集團公司節能工作的綜合管理。化工企業節能管理辦公室設在股份公司生產經營管理部。
化工企業節能管理辦公室主要職責:在集團公司黨組領導下,貫徹國家有關節能管理的法律、法規和方針、政策;貫徹落實集團公司節能管理的工作方針、目標和決策;負責集團公司節能工作的統一管理、綜合協調;負責節能綜合目標分解,編制年度節能工作計劃;組織開展節能工作的監督檢查和年終考核評比,負責各管理部門和各單位的年度節能綜合指標考核工作;負責組織編制、修訂集團公司節能管理辦法和評價考核辦法;負責提出節能管理和節能技術培訓計劃,并組織落實;參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作,并進行監督落實。
?第十條集團公司各相關部門要建立健全節能管理機構或崗位。主要領導要親自抓,并指派一名領導主管節能管理工作,明確節能管理業務處室和崗位。各事業部、管理部應設立專職節能管理崗位,其他相關部門應選派具有節能專業知識的人員兼職開展節能管理工作。
?第十一條集團公司相關部門的職責
(一)集團公司財務計劃部負責編制非上市部分的節能中長期規劃;負責非上市部分能源消費的統計工作;負責監督檢查非上市部分各單位節能工作的進展情況。
(二)資產經營管理公司財務資產部負責編制資產經營管理公司節能中長期規劃和節能指標的分解落實;負責資產經營管理公司所屬單位能源消費的統計工作;負責監督檢查所屬各單位節能工作的進展情況。
(三)股份公司發展計劃部負責匯總、編制集團公司和股份公司節能中長期規劃;負責組織限額以上投資項目節能篇(章)以及限額以上節能投資項目的評估、審查和報批;負責集團公司能源消費統計及匯總上報工作。
(四)科技開發部負責組織節能技術開發和技術攻關;組織國內外節能新技術、新工藝、新設備、新材料的交流;編寫化工企業節能推廣技術及節能產品目錄;負責組織制定節能基礎標準、技術標準和管理標準,完善節能標準體系;負責節能科技成果的鑒定和評選。
(五)人事部負責根據節能工作考核結果,按照考核辦法進行考核兌現,會同節能辦公室共同做好節能培訓工作。
(六)各事業部、管理部是分管業務范圍內節能管理工作的主管部門,承擔分管業務范圍內節能工作的目標責任。
1.負責貫徹國家有關節能管理的方針、政策和法律、法規;負責貫徹落實集團公司節能管理的工作方針、目標、決策;制定分管業務范圍內節能管理的工作目標;
2.負責提出分管業務范圍內的節能中長期規劃建議,提出年度節能工作計劃及分解到所屬企業節能具體目標;
3.負責制定、修訂分管業務范圍內的節能管理制度或實施細則;
4.負責實施或提出年終評比考核和獎懲建議;
5.負責制定或提出業務范圍內主要節能考核指標和考核辦法的建議;
6.負責組織限額以下投資項目、參加限額以上投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作,并監督落實;
7.負責主要耗能設備、節能新技術、節能產品的市場準入;
8.負責節能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;
9.根據節能工作規劃、節能新技術推廣計劃和節能管理工作需要,協助做好節能培訓工作;
10.負責編制年度能源監測、能源審計計劃,并組織實施。
第十二條各單位是節能工作的主體。必須加強節能工作的組織領導,主要領導要親自抓,并委派一名領導班子成員主管節能管理工作;明確節能管理業務機構和人員,設立專職節能管理崗位,安排專人做好能源消費統計工作。在具有節能專業知識和節能實際工作經驗的人員中聘任節能管理人員,同時向主管事業部、管理部備案。各單位的節能相關管理部門要保持相對穩定的工作人員兼職開展節能管理工作,形成單位內部的節能管理工作體系。
第十三條各單位領導的主要職責
(一)貫徹執行國家和集團公司有關節能管理的法律、法規、方針、政策和制度、規范、標準,組織制定本單位節能管理制度、細則以及節能工作目標、規劃和措施。
(二)負責本單位節能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用,組織開展相關技術攻關。
(三)負責本單位節能中長期規劃、年度計劃和節能項目的審定和上報。
(四)負責處理本單位節能方面的重大技術和管理問題,組織開展檢查、評比工作。
(五)負責本單位節能管理隊伍建設,指導本單位開展節能管理和技術人員的培訓。
?第十四條各單位節能主管部門職責
(一)貫徹上級有關節能工作的各項規章制度,制定本單位有關節能管理的實施細則和考核辦法。
(二)負責編制本單位節能中長期規劃和年度計劃,制定或審查節能項目方案,經主管領導審定后上報總部,經審批后組織實施。
(三)負責本單位節能工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等,負責考核用能單位節能管理工作。
(四)負責本單位節能新技術、新工藝、新設備和新材料推廣,組織或參與節能技術開發工作。
(五)核定本單位的能源消費定額,逐級分解落實能耗指標,考核用能單位的能耗指標完成情況,實行節獎超罰。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平?測試工作。
(七)負責能源消耗的統計工作,建立、健全節能管理檔案和臺帳;定期對本單位節能狀況進行分析和總結,編制本單位能源利用狀況分析報告,提出本單位節能工作的改進措施建議,監督本單位節能措施的實施。
(八)參與新建、改建、擴建等工程項目(統稱投資項目)可行性研究報告中節能篇(章)的評估和審查及初步設計中能耗指標和節能措施的審查,參與節能項目竣工驗收和后評估工作,并進行監督。
(九)負責主要耗能設備、節能新技術、節能產品的市場準入。
(十)協同有關部門做好職工崗位培訓,提高員工節能管理水平、技術素質,組織開展節能宣傳,提高員工節能意識。
第十五條企業所屬用能單位的職責
各單位根據集團公司總體要求,結合本單位實際情況,自行制定所屬各用能單位職責。
?第十六條集團公司節能監測中心和節能技術服務中心職責
(一)承擔企業能源利用監測和節能技術服務工作。
(二)參與制定或修訂節能技術標準和技術規范。
(三)跟蹤國內外節能標準、節能技術和節能產品發展動向,為節能技術和節能產品開發與應用提出規劃建議。
(四)承擔或參與企業節能規劃與用能優化、節能咨詢服務、能量平衡測試、節能監測、能源審計、節能篇(章)評估等工作。
(五)開展節能技術經驗交流和技術培訓工作。
(六)推廣應用先進節能技術和節能產品。
?第三章投資項目節能管理
?第十七條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節??篇(章),凡無節能篇(章)的投資項目,投資主管部門不予受理。
?第十八條投資項目的節能篇(章)應進行評估審查,評估部門的評估報告必須包括對節能篇(章)的評估意見,集團公司的批復文件必須包括對節能篇(章)的批復內容。對未進行節能評估審查或未通過節能評估審查的投資項目一律不得審批、核準,開工建設。
?第十九條節能篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到國內外先進水平的原則,依據合理用能標準和節能設計規范進行。
?第二十條投資項目的節能篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節能設計規范;投資項目能源消耗種類和數量分析;投資項目所在地能源供應狀況分析;投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標;節能措施和節能效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗、單位產品能耗、全廠能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。
?第二十一條投資項目的可行性研究報告和設計,必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備,必須有完整的設計能耗數據,禁止采用國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。
?第二十二條投資項目主管部門應會同同級節能主管部門審查可行性研究報告中節能篇(章)的節能措施與能耗指標,工程建設主管部門應會同同級節能主管部門監督設計、施工部門組織實施,并認真落實。項目竣工后,由投資項目主管部門和節能主管部門共同組織能耗測試標定驗收,其節能措施及能耗指標達不到要求的,不予驗收。
?第二十三條投資項目要嚴格執行“三同時”、“四到位”制度,即節能設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行;企業要做到用能計劃到位、節能目標到位、節能措施到位、節???管理制度到位。
?第四章節能管理
?第二十四條節能例會制度。集團公司及所屬各單位應建立節能季度例會制度,對照年度節能工作目標計劃,小結當季節能工作的進展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進措施。
?第二十五條節能計劃管理?；て髽I節能管理辦公室、機關各部門和各事業部、管理部按照各自職責分工范圍,根據國家有關部門提出的國家總體節能目標,結合集團公司具體情況提出節能中長期規劃建議及年度節能計劃,確定各自管理范圍內的節能指標和主要節能措施。
規劃、計劃建議的上報:各單位在規劃期前1年的6月底前,將節能中長期規劃建議報主管事業部和管理部;各事業部和管理部應在規劃期前1年的8月底前,將各業務范圍內的節能中長期規劃建議按轄屬關系,分別報集團公司財務計劃部、資產經營管理公司財務資產部、股份公司發展計劃部。
各單位應在每年8月底前,將下年度節能工作計劃建議報主管事業部和管理部審核,并抄報集團公司節能辦公室備案。各事業部和管理部應在每年l0月底前,審核、匯總、編制出本事業部、管理部下年度節能工作計劃建議,報集團公司節能辦公室。
規劃、計劃的編制、審批和下達:由股份公司發展計劃部匯總,編制集團公司節能中長期規劃報集團公司主管領導批準后下發執行?；て髽I節能管理辦公室審核各事業部和管理部的節能工作計劃建議,匯總、編制集團公司年度節能工作計劃,并于每年12月底前,報集團公司主管領導批準后下發執行。
各事業部、管理部根據下達的集團公司節能中長期規劃、年度節能工作計劃,編制業務管理范圍內的中長期或年度節能目標分期計劃,確定所屬各單位年度分解節能目標和主要節能工作措施,下達各單位執行,并組織實施,??時報化工企業節能管理辦公室備案。
各單位根據主管部門下達的年度節能計劃、分解節能目標和主要節能工作措施,結合本單位能源利用狀況,制定本單位的實施計劃和措施,上報業務主管部門和化工企業節能管理辦公室備案,并組織實施。
?第二十六條能源計量管理。各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規,合理配備能源計量器具和儀表,建立健全節能計量管理體系,完善各級節能計量臺帳和節能關鍵計量設備運行狀況檔案,努力提高能源計量管理工作水平。
?第二十七條能源統計管理。各單位要按照《中華人民共和國統計法》和集團公司有關能源消費統計報表制度的規定,建立節能統計臺帳,定期開展能源消費統計、分析、核查工作,并將統計數據和分析報告按月上報集團公司統計主管部門,抄報集團公司節能辦公室。
各事業部、管理部每月總結各板塊節能工作的進展情況,形成工作月報,報化工企業節能管理辦公室匯總?；て髽I節能管理辦公室建立季報公示制度。
?第二十八條各單位要依據相關法律法規的規定和企業實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作,摸清并分析現狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實可行的節能措施。
?第二十九條各單位要加強能源消耗成本管理,制定主要裝置、產品和主要設備能耗定額或指標,實行生產經營全過程能源消耗成本管理。
?第三十條各部門、各單位要積極宣傳貫徹和執行國家、行業以及企業的相關節能標準,編制、完善節能設計標準和主要耗能設備能效標準,加快節能標準化進程,完善節能標準化體系。
?第三十一條各單位節能主管部門要委托有資質的節能監測機構,對重點耗能設備、系統進行節能檢測,評???能源利用狀況,定期發布節能監測信息,根據監測結果向被監測單位提出整改建議。年度節能監測費用分別由各級節能主管部門提出計劃,審核批準后納入財務預算。
?第三十二條各級單位和領導干部要提高節能意識,從自身做起、厲行節約,抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節能,在節能工作中發揮表率作用。辦公區域夏季室內空調溫度設置不低于26℃,冬季室內空調溫度設置不高于20℃;減少電腦、復印機、打印機等耗能設備的待機能耗;優先使用綠色節能照明燈具,辦公區域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動控制開關。
?第三十三條各單位要有計劃地組織開展節能宣傳教育活動,充分運用電視、報紙、刊物、講座和其他宣傳工具,積極宣傳節能方針、政策、法律、法規、標準和節能科學知識,弘揚節能先進典型,曝光浪費行為,教育廣大職工提高節能意識和節能觀念。
?第三十四條各單位要有計劃地組織開展節能培訓,使節能管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節能方針、政策、法律、法規、標準及節能專業知識,推廣節能降耗的好經驗、好做法,提高節能管理和技術水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節能知識,重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度,由企業主管部門具體實施,未經節能教育、培訓取得合格證的人員,不得上崗操作。
?第三十五條各單位應加強多層次節能人才的開發,有計劃地培養節能管理、技術人才。
?第五章合理利用能源
?第三十六條各單位應按照合理用能的原則,加強節能管理,制定并組織實施本單位的節能技術措施,在生產經營全過程中努力降低能源消費,防止和減少能源損失和浪費,提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率;努???節約非生產用能。
?第三十七條各單位要加強用能產品和設備規范管理,不得生產、銷售、使用、轉讓國家明令淘汰的用能產品和用能設備。對退役、國家明令淘汰的用能產品和設備,按規定必須進行解體處理的,應當交指定單位進行解體或者監督其解體。
?第三十八條各單位要規范用能計量和繳費管理,不得向任何單位和個人無償供能或者實行包費制。要建立市場化收費機制,逐步實行按戶用能計量收費制度,促進廣大干部職工自覺節約能源。
?第三十九條各單位應當依照相關法律、法規和合同的約定,向外部用能單位提供能源。
?第四十條各單位應積極開展節能合理化建議活動,不斷對現有工藝和設備進行節能改進,優化操作,提高用能效率。
?第四十一條鼓勵發展和推廣應用天然氣、煤氣、太陽能、水煤漿等優質、清潔能源。積極發展煤制油、氣制油,甲醇制烯烴、二甲醚、生物質能等新能源。
?第六章節能技術進步
?第四十二條集團公司積極開發、推廣、應用節能新技術、新工藝、新設備、新材料,努力推行節能技術進步。
?第四十三條集團公司積極組織實施重大節能科研項目、節能示范工程;對國內外節能新技術進行評價,引進、消化、吸收國外先進節能技術;定期發布化工企業節能推廣技術目錄,組織節能技術交流,推廣應用節能新技術、新工藝、新設備、新材料。
?第四十四條集團公司節能投入資金優先考慮節能示范工程和節能技術推廣項目。制定合同能源管理運行機制,加快推廣合同能源管理項目的實施,解決節能技術改造投資不足和項目實施風險問題。
?第四十五條各事業部、管理部要加強節能技改技措項目管理,由節能主管處室負責匯總、優選和提出節能技改技措項目建議計劃,會同投??主管部門審查節能技改技措項目可行性研究報告,對重點節能技改技措項目實施過程進行監督、管理、檢查,組織評價、考核、驗收項目竣工后的節能效果。
?第四十六條各單位每年要安排節能專項投入資金,有計劃、分重點地組織實施節能技術更新改造,加快淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。
?第七章監督、檢查與考核
第四十七條有關部門和各單位要加大節能工作的監督檢查力度,定期檢查企業的用能情況、節能措施落實情況、固定資產投資項目節能評估和審查情況、淘汰設備異地再用情況、行業設計規范執行情況等,及時制止和處理浪費能源、違規、違法等行為。
第四十八條加大投資項目建設和運行過程中的監督檢查力度,確保落實節能措施和能效指標。對不按要求開展投資項目節能審查、擅自批準末通過節能審查的建設項目、不按照節能審查批復意見建設的項目,要嚴肅追究直接責任人的責任;對違反節能措施的建設內容和生產行為,要責令停止施工并限期整改,同時追究相關單位的責任。
第四十九條加強對節能管理的監督檢查,對節能管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節能指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的企業,將要求其限期整改,對逾期仍不能達到要求的單位進行通報批評。
第五十條集團公司建立節能目標責任制和評價考核體系,將能耗指標作為各部門、各單位主要負責人經營業績的重要考核內容,實行節能工作問責制。
第五十一條化工企業節能管理辦公室每年對各事業部、管理部和各單位的節能綜合性指標完成,情況進行考核,各事業部和管理部對所屬各單位主要技術經濟指標進行考核,并在年終業績獎金中兌現。對評價考核結果未達到要求的企業,予以通報批評,并實行“一票否決”,一律不得參加年度評獎、投予榮譽稱號(集團公司節能目標責任制評價考核辦法另行下發)。
?第五十二條集團公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節能管理方面措施落實到位,節能指標居于行業先進水平的單位。
(二)在節能降耗、節能技術開發和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節能的各項工作,獻計獻策,為節能工作做出突出貢獻的個人。
?第五十三條各單位要建立嚴格的節能管理制度和激勵機制,進一步調動廣大職工節能降耗的積極性。要將節能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人,按月對用能單位進行考核,對節能工作中做出突出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵,節能獎勵計入工資總額。
?第八章附則
?第五十四條各部門、各單位應根據本辦法,結合實際,制定本部門、本單位節能管理制度或實施細則。
?第五十五條本辦法由股份公司生產經營管理部負責解釋。
篇3:典當管理辦法細則
典當管理辦法細則最新版
第一章總則
第一條為規范典當行為，加強監督管理，促進典當業規范發展，根據有關法律規定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內設立典當行，從事典當活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱典當，是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。
本辦法所稱典當行，是指依照本辦法設立的專門從事典當活動的企業法人，其組織形式與組織機構適用《中華人民共和國公司法》的有關規定。
第四條商務主管部門對典當業實施監督管理，公安機關對典當業進行治安管理。
第五條典當行的名稱應當符合企業名稱登記管理的有關規定。典當行名稱中的行業表述應當標明“典當”字樣。其他任何經營性組織和機構的名稱不得含有“典當”字樣,不得經營或者變相經營典當業務。
第六條典當行從事經營活動，應當遵守法律、法規和規章，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。
第二章設立
第七條申請設立典當行，應當具備下列條件：
(一)有符合法律、法規規定的章程;
(二)有符合本辦法規定的最低限額的注冊資本;
(三)有符合要求的營業場所和辦理業務必需的設施;
(四)有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員;
(五)有兩個以上法人股東，且法人股相對控股;
(六)符合本辦法第九條和第十條規定的治安管理要求;
(七)符合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求。
第八條典當行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產抵押典當業務的，注冊資本最低限額為500萬元;從事財產權利質押典當業務的，注冊資本最低限額為1000萬元。
典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。
第九條典當行應當建立、健全以下安全制度：
(一)收當、續當、贖當查驗證件(照)制度;
(二)當物查驗、保管制度;
(三)通緝協查核對制度;
(四)可疑情況報告制度;
(五)配備保安人員制度。
第十條典當行房屋建筑和經營設施應當符合國家有關安全標準和消防管理規定，具備下列安全防范設施：
(一)經營場所內設置錄像設備(錄像資料至少保存2個月);
(二)營業柜臺設置防護設施;
(三)設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱(柜、庫);
(四)設置報警裝置;
(五)門窗設置防護設施;
(六)配備必要的消防設施及器材。
第十一條設立典當行，申請人應當向擬設典當行所在地設區的市(地)級商務主管部門提交下列材料：
(一)設立申請(應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容)及可行性研究報告;
(二)典當行章程、出資協議及出資承諾書;
(三)典當行業務規則、內部管理制度及安全防范措施;
(四)具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明;
(五)檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷;
(六)具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東近期財務審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會(股東會)決議及營業執照副本復印件;
(七)符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件;
(八)工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》。
第十二條具備下列條件的典當行可以跨省(自治區、直轄市)設立分支機構：
(一)經營典當業務三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元;
(二)最近兩年連續盈利;
(三)最近兩年無違法違規經營記錄。
典當行的分支機構應當執行本辦法第九條規定的安全制度，具備本辦法第十條規定的安全防范設施。
第十三條典當行應當對每個分支機構撥付不少于500萬元的營運資金。
典當行各分支機構營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。
第十四條典當行申請設立分支機構，應當向擬設分支機構所在地設區的市(地)級商務主管部門提交下列材料：
(一)設立分支機構的申請報告(應當載明擬設立分支機構的名稱、住所、負責人、營運資金數額等)、可行性研究報告、董事會(股東會)決議;
(二)具有法定資格的會計師事務所出具的該典當行最近兩年的財務會計報告;
(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構負責人的簡歷;
(四)符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件;
(五)省級商務主管部門及所在地縣級人民政府公安機關出具的最近兩年無違法違規經營記錄的證明。
第十五條收到設立典當行或者典當行申請設立分支機構的申請后，設區的市(地)級商務主管部門應當報省級商務主管部門審核，省級商務主管部門將審核意見和申請材料報送商務部，由商務部批準并頒發《典當經營許可證》。省級商務主管部門應當在收到商務部批準文件后5日(工作日，下同)內將有關情況通報同級人民政府公安機關。省級人民政府公安機關應當在5日內將通報情況通知設區的市(地)級人民政府公安機關。
第十六條申請人領取《典當經營許可證》后，應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》，并提供下列材料：
(一)申請報告;
(二)《典當經營許可證》及復印件;
(三)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件;
(四)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的無故意犯罪記錄證明;
(五)典當行經營場所及保管庫房平面圖、建筑結構圖;
(六)錄像設備、防護設施、保險箱(柜、庫)及消防設施安裝、設置位置分布圖;
(七)各項治安保衛、消防安全管理制度;
(八)治安保衛組織或者治安保衛人員基本情況。
第十七條所在地縣級人民政府公安機關受理后應當在10日內將申請材料及初步審核結果報設區的市(地)級人民政府公安機關審核批準，設區的市(地)級人民政府公安機關應當在10日內審核批準完畢。經批準的，頒發《特種行業許可證》。
設區的市(地)級人民政府公安機關直接受理的申請，應當在20日內審核批準完畢。經批準的，頒發《特種行業許可證》。
設區的市(地)級人民政府公安機關應當在發證后5日內將審核批準情況報省級人民政府公安機關備案;省級人民政府公安機關應當在5日內將有關情況通報同級商務主管部門。
申請人領取《特種行業許可證》后，應當在10日內到工商行政管理機關申請登記注冊，領取營業執照后，方可營業。
第三章變更、終止
第十八條典當行變更機構名稱、注冊資本(變更后注冊資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內變更住所、轉讓股份(對外轉讓股份累計達50%以上的除外)的，應當經省級商務主管部門批準。省級商務主管部門應當在批準后20日內向商務部備案。商務部于每年6月、12月集中換發《典當經營許可證》。
典當行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對外轉讓股份累計達50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的，應當經省級商務主管部門同意，報商務部批準，并換發《典當經營許可證》。
申請人領取《典當經營許可證》后，依照本辦法第十七條的有關規定申請換發《特種行業許可證》和營業執照。
第十九條典當行增加注冊資本應當符合下列條件：
(一)與開業時間或者前一次增資相隔的時間在一年以上;
(二)一年內沒有違法違規經營記錄。
第二十條典當行變更注冊資本或者調整股本結構，新進入的個人股東和擬任高級管理人員應當接受資格審查;新進入的法人股東及增資的法人股東應當具備相應的投資能力與投資資格。
第二十一條無正當理由未按照規定辦理《特種行業許可證》及營業執照的，或者自核發營業執照之日起無正當理由超過6個月未營業，或者營業后自行停業連續達6個月以上的，省級商務主管部門、設區的市(地)級人民政府公安機關應當分別收回《典當經營許可證》、《特種行業許可證》，原批準文件自動撤銷。收回的《典當經營許可證》應當交回商務部。
省級商務主管部門收回《典當經營許可證》，或者設區的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》的，應當在10日內通過省級人民政府公安機關相互通報情況。
許可證被收回后，典當行應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。
第二十二條典當行解散應當提前3個月向省級商務主管部門提出申請，經批準后，應當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業務，并依法成立清算組，進行清算。
第二十三條典當行清算結束后，清算組應當將清算報告報省級商務主管部門確認，由省級商務主管部門收回《典當經營許可證》，并在5日內通報同級人民政府公安機關。
省級人民政府公安機關應當在5日內通知作出原批準決定的設區的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》。
典當行在清算結束后，應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。
第二十四條省級商務主管部門對終止經營的典當行應當予以公告，并報商務部備案。
第四章經營范圍
第二十五條經批準，典當行可以經營下列業務：
(一)動產質押典當業務;
(二)財產權利質押典當業務;
(三)房地產(外省、自治區、直轄市的房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外)抵押典當業務;
(四)限額內絕當物品的變賣;
(五)鑒定評估及咨詢服務;
(六)商務部依法批準的其他典當業務。
第二十六條典當行不得經營下列業務：
(一)非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售;
(二)動產抵押業務;
(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;
(四)發放信用貸款;
(五)未經商務部批準的其他業務。
第二十七條典當行不得收當下列財物：
(一)依法被查封、扣押或者已經被采取其他保全措施的財產;
(二)贓物和來源不明的物品;
(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;
(四)管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械;
(五)國家機關公文、印章及其管理的財物;
(六)國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件;
(七)當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產;
(八)法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。
第二十八條典當行不得有下列行為：
(一)從商業銀行以外的單位和個人借款;
(二)與其他典當行拆借或者變相拆借資金;
(三)超過規定限額從商業銀行貸款;
(四)對外投資。
第二十九條典當行收當國家統收、專營、專賣物品，須經有關部門批準。
第五章當票
第三十條當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。
典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同，但約定的內容不得違反有關法律、法規和本辦法的規定。
第三十一條當票應當載明下列事項：
(一)典當行機構名稱及住所;
(二)當戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;
(三)當物名稱、數量、質量、狀況;
(四)估價金額、當金數額;
(五)利率、綜合費率;
(六)典當日期、典當期、續當期;
(七)當戶須知。
第三十二條典當行和當戶不得將當票轉讓、出借或者質押給第三人。
第三十三條典當行和當戶應當真實記錄并妥善保管當票。
當票遺失，當戶應當及時向典當行辦理掛失手續。未辦理掛失手續或者掛失前被他人贖當，典當行無過錯的，典當行不負賠償責任。
第六章經營規則
第三十四條典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業務,不得向其他組織、機構和經營場所派駐業務人員從事典當業務。
第三十五條辦理出當與贖當，當戶均應當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的，經辦人員應當出具單位證明和經辦人的有效身份證件;委托典當中，被委托人應當出具典當委托書、本人和委托人的有效身份證件。
除前款所列證件外，出當時，當戶應當如實向典當行提供當物的來源及相關證明材料。贖當時，當戶應當出示當票。
典當行應當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條當物的估價金額及當金數額應當由雙方協商確定。
房地產的當金數額經協商不能達成一致的，雙方可以委托有資質的房地產價格評估機構進行評估，估價金額可以作為確定當金數額的參考。
典當期限由雙方約定，最長不得超過6個月。
第三十七條典當當金利率，按中華人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執行。
典當當金利息不得預扣。
第三十八條典當綜合費用包括各種服務及管理費用。
動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的42‰。
房地產抵押典當的月綜合費率不得超過當金的27‰。
財產權利質押典當的月綜合費率不得超過當金的24‰。
當期不足5日的，按5日收取有關費用。
第三十九條典當期內或典當期限屆滿后5日內，經雙方同意可以續當，續當一次的期限最長為6個月。續當期自典當期限或者前一次續當期限屆滿日起算。續當時，當戶應當結清前期利息和當期費用。
第四十條典當期限或者續當期限屆滿后，當戶應當在5日內贖當或者續當。逾期不贖當也不續當的，為絕當。
當戶于典當期限或者續當期限屆滿至絕當前贖當的，除須償還當金本息、綜合費用外，還應當根據中華人民銀行規定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數，補交當金利息和有關費用。
第四十一條典當行在當期內不得出租、質押、抵押和使用當物。
質押當物在典當期內或者續當期內發生遺失或者損毀的，典當行應當按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導致質押當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。
第四十二條典當行經營房地產抵押典當業務，應當和當戶依法到有關部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續。
典當行經營機動車質押典當業務，應當到車輛管理部門辦理質押登記手續。
典當行經營其他典當業務，有關法律、法規要求登記的，應當依法辦理登記手續。
第四十三條典當行應當按照下列規定處理絕當物品：
(一)當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。
(二)絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。
(三)對國家限制流通的絕當物，應當根據有關法律、法規，報有關管理部門批準后處理或者交售指定單位。
(四)典當行在營業場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案，并自覺接受當地商務主管部門監督檢查。
(五)典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。
第四十四條典當行的資產應當按照下列比例進行管理：
(一)典當行自初始營業起至第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送年度財務會計報告的時期內從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之后從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權益。典當行不得從本市(地、州、盟)以外的商業銀行貸款。典當行分支機構不得從商業銀行貸款。
(二)典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。
(三)典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優于普通當戶。
(四)典當行凈資產低于注冊資本的90%時，各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本辦法關于典當行注冊資本最低限額的規定。
(五)典當行財產權利質押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產抵押典當單筆當金數額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產抵押典當單筆當金數額不得超過注冊資本的10%。
第四十五條典當行應當依照法律和國家統一的會計制度，建立、健全財務會計制度和內部審計制度。
典當行應當按照國家有關規定，真實記錄并全面反映其業務活動和財務狀況，編制月度報表和年度財務會計報告，并按要求向省級商務主管部門及所在地設區的市(地)級商務主管部門報送。
典當行年度財務會計報告須經會計師事務所或者其他法定機構審查驗證。
第七章監督管理
第四十六條商務部對典當業實行歸口管理，履行以下監督管理職責：
(一)制定有關規章、政策;
(二)負責典當行市場準入和退出管理;
(三)負責典當行日常業務監管;
(四)對典當行業自律組織進行業務指導。
第四十七條商務部參照省級商務主管部門擬定的年度發展規劃對全國范圍內典當行的總量、布局及資本規模進行調控。
第四十八條《典當經營許可證》由商務部統一印制?！兜洚斀洜I許可證》實行統一編碼管理，編碼管理辦法由商務部另行制定。
當票由商務部統一設計，省級商務主管部門監制。省級商務主管部門應當每半年向商務部報告當票的印制、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當票。
第四十九條省級商務主管部門應當按季度向商務部報送本地典當行經營情況。具體要求和報表格式由商務部另行規定。
第五十條典當行的從業人員應當持有有效身份證件;外國人及其他境外人員在典當行就業的，應當按照國家有關規定，取得外國人就業許可證書。
典當行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條典當行應當如實記錄、統計質押當物和當戶信息，并按照所在地縣級以上人民政府公安機關的要求報送備查。
第五十二條典當行發現公安機關通報協查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的，應當立即向公安機關報告有關情況。
第五十三條對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關應當依法予以扣押，并依照國家有關規定處理。
第五十四條省級商務主管部門以及設區的市(地)級商務主管部門應當根據本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時發現和處理有關問題;對于轄區內典當行發生的盜搶、火災、集資吸儲及重大涉訟案件等情況，應當在24小時之內將有關情況報告上級商務主管部門和當地人民政府，并通報同級人民政府公安機關。
第五十五條全國性典當行業協會是典當行業的全國性自律組織，經國務院民政部門核準登記后成立，接受國務院商務、公安等部門的業務指導。
地方性典當行業協會是本地典當行業的自律性組織，經當地民政部門核準登記后成立，接受所在地商務、公安等部門的業務指導。
第五十六條商務部授權省級商務主管部門對典當行進行年審。具體辦法由商務部另行制定。
省級商務主管部門應當在年審后10日內將有關情況通報同級人民政府公安機關和工商行政管理機關。
第五十七條國家推行典當執業水平認證制度。具體辦法由商務部會同國務院人事行政部門制定。
第八章罰則
第五十八條非法設立典當行及分支機構或者以其他方式非法經營典當業務的，依據國務院《無照經營查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條典當行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條典當行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項規定的，由省級商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條典當行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規定的，由省級商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條典當行違反本辦法第四十五條規定，隱瞞真實經營情況，提供虛假財務會計報告及財務報表，或者采用其他方式逃避稅收與監管的，由省級商務主管部門責令改正，并通報相關部門依法查處;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條典當行違反本辦法第二十七條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條典當行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項，第二十八條第(四)項或者第三十四條規定的，由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正，單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。
典當行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項的規定，收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應批準或者同意的，由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。
典當行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項規定，資本不實，擾亂經營秩序的，由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令限期補足或者減少注冊資本，并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第六十五條典當行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條典當行違反本辦法第五十二條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處20*元以上1萬元以下罰款;造成嚴重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。
對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉移的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十七條典當行采用暴力、威脅手段強迫他人典當，或者以其他不正當手段侵犯當戶合法權益，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十八條在調查、偵查典當行違法犯罪行為過程中，商務主管部門與公安機關應當相互配合。商務主管部門和公安機關發現典當行有違反本辦法行為的，應當進行調查、核實，并相互通報查處結果;涉嫌構成犯罪的，商務主管部門應當及時移送公安機關處理。
第六十九條商務主管部門、公安機關工作人員在典當行設立、變更及終止審批中違反法律、法規和本辦法規定，或者在監督管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第七十條各省、自治區、直轄市商務主管部門、公安機關可以依據本辦法，制定具體實施辦法或者就有關授權委托管理事項作出規定，并報商務部、公安部備案。
第七十一條外商及港、澳、臺商投資典當行的管理辦法由商務部會同有關部門另行制定。
第七十二條本辦法由商務部、公安部負責解釋。
第七十三條本辦法自20*年4月1日起施行。《典當行管理辦法》(國家經貿委令第22號)、《典當業治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。
典當行業的社會功能
1.資金融通功能
在典當實踐中，當戶可以借助典當融資。無論當戶是否回贖當物，典當的資金融通功能都是顯而易見的。典當的資金融通功能既可以獨立發揮作用，也可以與典當的其他功能一起發揮作用。錢物互換的法律本性決定資金融通功能是典當首要的社會功能。
2.當物保管功能
在質押當中，當物(動產、權利憑證或證書)的保管功能，一方面來自于贖當時典當雙方當事人維護自身權利以及履行自身義務的需要，另一方面來自絕當時典當經營機構彌補自身損失或變現盈利的需要。當然，在抵押當中，當物的保管功能并未體現出來。典當的當物保管功能作用，要么與典當的其他功能同時發揮，要么先于典當的其他功能而發揮。
3.當物銷售功能
當戶借助典當融資，在不能回贖或不愿回贖當物而出現死當時，典當經營機構就可通過變賣、拍賣、折價或直接歸自己所有等法律許可的方式處理當物，這其中就涉及到對當物的銷售。典當的當物銷售功能的作用是最后發揮的，即其必須晚于典當的其他功能而發揮作用。
4.其他功能
典當除了具有上述三大社會功能外，還有其他諸如對當物的鑒定、評估、作價等服務功能。需說明的是，對于一次具體的典當交易來說，典當的上述三大社會功能是不會同時發揮作用的，其只能是有先后秩序的相繼發揮。