AF化工企業(yè)節(jié)能源管理辦法
第一章總則
?第一條為加強(qiáng)節(jié)能管理,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本減費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(以下簡(jiǎn)稱《節(jié)能法》)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
?第二條本辦法適用于總部機(jī)關(guān)各部門、集團(tuán)公司各企事業(yè)單位、股份公司各分(子)公司、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司所屬單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)。
?第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
?第四條指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí),加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造,完善節(jié)能考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司中長(zhǎng)期和年度節(jié)能目標(biāo),確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
?第五條基本原則
(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則,依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅(jiān)持節(jié)能與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合,突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。
(四)堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相互促進(jìn)的原則,實(shí)現(xiàn)節(jié)能和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
?第六條主要任務(wù):遵照國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
?第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條各單位要按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),形成節(jié)能管理體系。
第八條集團(tuán)公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將節(jié)能工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門責(zé)任和分工,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條設(shè)立化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室,負(fù)責(zé)集團(tuán)公司節(jié)能工作的綜合管理。化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室設(shè)在股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部。
化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室主要職責(zé):在集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹國(guó)家有關(guān)節(jié)能管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實(shí)集團(tuán)公司節(jié)能管理的工作方針、目標(biāo)和決策;負(fù)責(zé)集團(tuán)公司節(jié)能工作的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能綜合目標(biāo)分解,編制年度節(jié)能工作計(jì)劃;組織開展節(jié)能工作的監(jiān)督檢查和年終考核評(píng)比,負(fù)責(zé)各管理部門和各單位的年度節(jié)能綜合指標(biāo)考核工作;負(fù)責(zé)組織編制、修訂集團(tuán)公司節(jié)能管理辦法和評(píng)價(jià)考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并組織落實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評(píng)估與審查工作,并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。
?第十條集團(tuán)公司各相關(guān)部門要建立健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能管理工作,明確節(jié)能管理業(yè)務(wù)處室和崗位。各事業(yè)部、管理部應(yīng)設(shè)立專職節(jié)能管理崗位,其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)的人員兼職開展節(jié)能管理工作。
?第十一條集團(tuán)公司相關(guān)部門的職責(zé)
(一)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃部負(fù)責(zé)編制非上市部分的節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃;負(fù)責(zé)非上市部分能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查非上市部分各單位節(jié)能工作的進(jìn)展情況。
(二)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí);負(fù)責(zé)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司所屬單位能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各單位節(jié)能工作的進(jìn)展情況。
(三)股份公司發(fā)展計(jì)劃部負(fù)責(zé)匯總、編制集團(tuán)公司和股份公司節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)以及限額以上節(jié)能投資項(xiàng)目的評(píng)估、審查和報(bào)批;負(fù)責(zé)集團(tuán)公司能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)及匯總上報(bào)工作。
(四)科技開發(fā)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織國(guó)內(nèi)外節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流;編寫化工企業(yè)節(jié)能推廣技術(shù)及節(jié)能產(chǎn)品目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能科技成果的鑒定和評(píng)選。
(五)人事部負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)能工作考核結(jié)果,按照考核辦法進(jìn)行考核兌現(xiàn),會(huì)同節(jié)能辦公室共同做好節(jié)能培訓(xùn)工作。
(六)各事業(yè)部、管理部是分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)節(jié)能管理工作的主管部門,承擔(dān)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)節(jié)能工作的目標(biāo)責(zé)任。
1.負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家有關(guān)節(jié)能管理的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司節(jié)能管理的工作方針、目標(biāo)、決策;制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)節(jié)能管理的工作目標(biāo);
2.負(fù)責(zé)提出分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃建議,提出年度節(jié)能工作計(jì)劃及分解到所屬企業(yè)節(jié)能具體目標(biāo);
3.負(fù)責(zé)制定、修訂分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的節(jié)能管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;
4.負(fù)責(zé)實(shí)施或提出年終評(píng)比考核和獎(jiǎng)懲建議;
5.負(fù)責(zé)制定或提出業(yè)務(wù)范圍內(nèi)主要節(jié)能考核指標(biāo)和考核辦法的建議;
6.負(fù)責(zé)組織限額以下投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評(píng)估與審查工作,并監(jiān)督落實(shí);
7.負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入;
8.負(fù)責(zé)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;
9.根據(jù)節(jié)能工作規(guī)劃、節(jié)能新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能管理工作需要,協(xié)助做好節(jié)能培訓(xùn)工作;
10.負(fù)責(zé)編制年度能源監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第十二條各單位是節(jié)能工作的主體。必須加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并委派一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員主管節(jié)能管理工作;明確節(jié)能管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,設(shè)立專職節(jié)能管理崗位,安排專人做好能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)和節(jié)能實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員中聘任節(jié)能管理人員,同時(shí)向主管事業(yè)部、管理部備案。各單位的節(jié)能相關(guān)管理部門要保持相對(duì)穩(wěn)定的工作人員兼職開展節(jié)能管理工作,形成單位內(nèi)部的節(jié)能管理工作體系。
第十三條各單位領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)節(jié)能管理的法律、法規(guī)、方針、政策和制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),組織制定本單位節(jié)能管理制度、細(xì)則以及節(jié)能工作目標(biāo)、規(guī)劃和措施。
(二)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用,組織開展相關(guān)技術(shù)攻關(guān)。
(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和節(jié)能項(xiàng)目的審定和上報(bào)。
(四)負(fù)責(zé)處理本單位節(jié)能方面的重大技術(shù)和管理問題,組織開展檢查、評(píng)比工作。
(五)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)本單位開展節(jié)能管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
?第十四條各單位節(jié)能主管部門職責(zé)
(一)貫徹上級(jí)有關(guān)節(jié)能工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本單位有關(guān)節(jié)能管理的實(shí)施細(xì)則和考核辦法。
(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)總部,經(jīng)審批后組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能工作的監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)比和經(jīng)驗(yàn)交流等,負(fù)責(zé)考核用能單位節(jié)能管理工作。
(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)核定本單位的能源消費(fèi)定額,逐級(jí)分解落實(shí)能耗指標(biāo),考核用能單位的能耗指標(biāo)完成情況,實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。
(六)組織開展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測(cè)和能量平?測(cè)試工作。
(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作,建立、健全節(jié)能管理檔案和臺(tái)帳;定期對(duì)本單位節(jié)能狀況進(jìn)行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告,提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能措施的實(shí)施。
(八)參與新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目(統(tǒng)稱投資項(xiàng)目)可行性研究報(bào)告中節(jié)能篇(章)的評(píng)估和審查及初步設(shè)計(jì)中能耗指標(biāo)和節(jié)能措施的審查,參與節(jié)能項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評(píng)估工作,并進(jìn)行監(jiān)督。
(九)負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
(十)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn),提高員工節(jié)能管理水平、技術(shù)素質(zhì),組織開展節(jié)能宣傳,提高員工節(jié)能意識(shí)。
第十五條企業(yè)所屬用能單位的職責(zé)
各單位根據(jù)集團(tuán)公司總體要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,自行制定所屬各用能單位職責(zé)。
?第十六條集團(tuán)公司節(jié)能監(jiān)測(cè)中心和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)
(一)承擔(dān)企業(yè)能源利用監(jiān)測(cè)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)工作。
(二)參與制定或修訂節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(三)跟蹤國(guó)內(nèi)外節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品發(fā)展動(dòng)向,為節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用提出規(guī)劃建議。
(四)承擔(dān)或參與企業(yè)節(jié)能規(guī)劃與用能優(yōu)化、節(jié)能咨詢服務(wù)、能量平衡測(cè)試、節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、節(jié)能篇(章)評(píng)估等工作。
(五)開展節(jié)能技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作。
(六)推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。
?第三章投資項(xiàng)目節(jié)能管理
?第十七條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中必須包括節(jié)??篇(章),凡無節(jié)能篇(章)的投資項(xiàng)目,投資主管部門不予受理。
?第十八條投資項(xiàng)目的節(jié)能篇(章)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估審查,評(píng)估部門的評(píng)估報(bào)告必須包括對(duì)節(jié)能篇(章)的評(píng)估意見,集團(tuán)公司的批復(fù)文件必須包括對(duì)節(jié)能篇(章)的批復(fù)內(nèi)容。對(duì)未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查或未通過節(jié)能評(píng)估審查的投資項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn),開工建設(shè)。
?第十九條節(jié)能篇(章)的編寫、評(píng)估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的原則,依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。
?第二十條投資項(xiàng)目的節(jié)能篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗、單位產(chǎn)品能耗、全廠能耗指標(biāo)要以國(guó)際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。
?第二十一條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì),必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備,必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù),禁止采用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
?第二十二條投資項(xiàng)目主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能主管部門審查可行性研究報(bào)告中節(jié)能篇(章)的節(jié)能措施與能耗指標(biāo),工程建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能主管部門監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工部門組織實(shí)施,并認(rèn)真落實(shí)。項(xiàng)目竣工后,由投資項(xiàng)目主管部門和節(jié)能主管部門共同組織能耗測(cè)試標(biāo)定驗(yàn)收,其節(jié)能措施及能耗指標(biāo)達(dá)不到要求的,不予驗(yàn)收。
?第二十三條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度,即節(jié)能設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)???管理制度到位。
?第四章節(jié)能管理
?第二十四條節(jié)能例會(huì)制度。集團(tuán)公司及所屬各單位應(yīng)建立節(jié)能季度例會(huì)制度,對(duì)照年度節(jié)能工作目標(biāo)計(jì)劃,小結(jié)當(dāng)季節(jié)能工作的進(jìn)展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進(jìn)措施。
?第二十五條節(jié)能計(jì)劃管理。化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各事業(yè)部、管理部按照各自職責(zé)分工范圍,根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門提出的國(guó)家總體節(jié)能目標(biāo),結(jié)合集團(tuán)公司具體情況提出節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃建議及年度節(jié)能計(jì)劃,確定各自管理范圍內(nèi)的節(jié)能指標(biāo)和主要節(jié)能措施。
規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào):各單位在規(guī)劃期前1年的6月底前,將節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃建議報(bào)主管事業(yè)部和管理部;各事業(yè)部和管理部應(yīng)在規(guī)劃期前1年的8月底前,將各業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃建議按轄屬關(guān)系,分別報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、股份公司發(fā)展計(jì)劃部。
各單位應(yīng)在每年8月底前,將下年度節(jié)能工作計(jì)劃建議報(bào)主管事業(yè)部和管理部審核,并抄報(bào)集團(tuán)公司節(jié)能辦公室備案。各事業(yè)部和管理部應(yīng)在每年l0月底前,審核、匯總、編制出本事業(yè)部、管理部下年度節(jié)能工作計(jì)劃建議,報(bào)集團(tuán)公司節(jié)能辦公室。
規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá):由股份公司發(fā)展計(jì)劃部匯總,編制集團(tuán)公司節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室審核各事業(yè)部和管理部的節(jié)能工作計(jì)劃建議,匯總、編制集團(tuán)公司年度節(jié)能工作計(jì)劃,并于每年12月底前,報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
各事業(yè)部、管理部根據(jù)下達(dá)的集團(tuán)公司節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度節(jié)能工作計(jì)劃,編制業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的中長(zhǎng)期或年度節(jié)能目標(biāo)分期計(jì)劃,確定所屬各單位年度分解節(jié)能目標(biāo)和主要節(jié)能工作措施,下達(dá)各單位執(zhí)行,并組織實(shí)施,??時(shí)報(bào)化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室備案。
各單位根據(jù)主管部門下達(dá)的年度節(jié)能計(jì)劃、分解節(jié)能目標(biāo)和主要節(jié)能工作措施,結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的實(shí)施計(jì)劃和措施,上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門和化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室備案,并組織實(shí)施。
?第二十六條能源計(jì)量管理。各單位要按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計(jì)量器具和儀表,建立健全節(jié)能計(jì)量管理體系,完善各級(jí)節(jié)能計(jì)量臺(tái)帳和節(jié)能關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案,努力提高能源計(jì)量管理工作水平。
?第二十七條能源統(tǒng)計(jì)管理。各單位要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和集團(tuán)公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,建立節(jié)能統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,定期開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按月上報(bào)集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)主管部門,抄報(bào)集團(tuán)公司節(jié)能辦公室。
各事業(yè)部、管理部每月總結(jié)各板塊節(jié)能工作的進(jìn)展情況,形成工作月報(bào),報(bào)化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室匯總。化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室建立季報(bào)公示制度。
?第二十八條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開展能量平衡和能源審計(jì)等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。
?第二十九條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理,制定主要裝置、產(chǎn)品和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo),實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程能源消耗成本管理。
?第三十條各部門、各單位要積極宣傳貫徹和執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),編制、完善節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。
?第三十一條各單位節(jié)能主管部門要委托有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)重點(diǎn)耗能設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能檢測(cè),評(píng)???能源利用狀況,定期發(fā)布節(jié)能監(jiān)測(cè)信息,根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果向被監(jiān)測(cè)單位提出整改建議。年度節(jié)能監(jiān)測(cè)費(fèi)用分別由各級(jí)節(jié)能主管部門提出計(jì)劃,審核批準(zhǔn)后納入財(cái)務(wù)預(yù)算。
?第三十二條各級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能意識(shí),從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能,在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場(chǎng)所,安裝自動(dòng)控制開關(guān)。
?第三十三條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能宣傳教育活動(dòng),充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、刊物、講座和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能科學(xué)知識(shí),弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,教育廣大職工提高節(jié)能意識(shí)和節(jié)能觀念。
?第三十四條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能培訓(xùn),使節(jié)能管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國(guó)家的節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能專業(yè)知識(shí),推廣節(jié)能降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高節(jié)能管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能知識(shí),重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度,由企業(yè)主管部門具體實(shí)施,未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)取得合格證的人員,不得上崗操作。
?第三十五條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能人才的開發(fā),有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能管理、技術(shù)人才。
?第五章合理利用能源
?第三十六條各單位應(yīng)按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能管理,制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程中努力降低能源消費(fèi),防止和減少能源損失和浪費(fèi),提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努???節(jié)約非生產(chǎn)用能。
?第三十七條各單位要加強(qiáng)用能產(chǎn)品和設(shè)備規(guī)范管理,不得生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設(shè)備。對(duì)退役、國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備,按規(guī)定必須進(jìn)行解體處理的,應(yīng)當(dāng)交指定單位進(jìn)行解體或者監(jiān)督其解體。
?第三十八條各單位要規(guī)范用能計(jì)量和繳費(fèi)管理,不得向任何單位和個(gè)人無償供能或者實(shí)行包費(fèi)制。要建立市場(chǎng)化收費(fèi)機(jī)制,逐步實(shí)行按戶用能計(jì)量收費(fèi)制度,促進(jìn)廣大干部職工自覺節(jié)約能源。
?第三十九條各單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和合同的約定,向外部用能單位提供能源。
?第四十條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能合理化建議活動(dòng),不斷對(duì)現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改進(jìn),優(yōu)化操作,提高用能效率。
?第四十一條鼓勵(lì)發(fā)展和推廣應(yīng)用天然氣、煤氣、太陽(yáng)能、水煤漿等優(yōu)質(zhì)、清潔能源。積極發(fā)展煤制油、氣制油,甲醇制烯烴、二甲醚、生物質(zhì)能等新能源。
?第六章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
?第四十二條集團(tuán)公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,努力推行節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。
?第四十三條集團(tuán)公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范工程;對(duì)國(guó)內(nèi)外節(jié)能新技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià),引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù);定期發(fā)布化工企業(yè)節(jié)能推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能技術(shù)交流,推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
?第四十四條集團(tuán)公司節(jié)能投入資金優(yōu)先考慮節(jié)能示范工程和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目。制定合同能源管理運(yùn)行機(jī)制,加快推廣合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施,解決節(jié)能技術(shù)改造投資不足和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)問題。
?第四十五條各事業(yè)部、管理部要加強(qiáng)節(jié)能技改技措項(xiàng)目管理,由節(jié)能主管處室負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能技改技措項(xiàng)目建議計(jì)劃,會(huì)同投??主管部門審查節(jié)能技改技措項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,對(duì)重點(diǎn)節(jié)能技改技措項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查,組織評(píng)價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能效果。
?第四十六條各單位每年要安排節(jié)能專項(xiàng)投入資金,有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)更新改造,加快淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
?第七章監(jiān)督、檢查與考核
第四十七條有關(guān)部門和各單位要加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度,定期檢查企業(yè)的用能情況、節(jié)能措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、淘汰設(shè)備異地再用情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等,及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源、違規(guī)、違法等行為。
第四十八條加大投資項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中的監(jiān)督檢查力度,確保落實(shí)節(jié)能措施和能效指標(biāo)。對(duì)不按要求開展投資項(xiàng)目節(jié)能審查、擅自批準(zhǔn)末通過節(jié)能審查的建設(shè)項(xiàng)目、不按照節(jié)能審查批復(fù)意見建設(shè)的項(xiàng)目,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)違反節(jié)能措施的建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為,要責(zé)令停止施工并限期整改,同時(shí)追究相關(guān)單位的責(zé)任。
第四十九條加強(qiáng)對(duì)節(jié)能管理的監(jiān)督檢查,對(duì)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、浪費(fèi)能源的企業(yè),將要求其限期整改,對(duì)逾期仍不能達(dá)到要求的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第五十條集團(tuán)公司建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系,將能耗指標(biāo)作為各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容,實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。
第五十一條化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室每年對(duì)各事業(yè)部、管理部和各單位的節(jié)能綜合性指標(biāo)完成,情況進(jìn)行考核,各事業(yè)部和管理部對(duì)所屬各單位主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核,并在年終業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金中兌現(xiàn)。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果未達(dá)到要求的企業(yè),予以通報(bào)批評(píng),并實(shí)行“一票否決”,一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、投予榮譽(yù)稱號(hào)(集團(tuán)公司節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制評(píng)價(jià)考核辦法另行下發(fā))。
?第五十二條集團(tuán)公司對(duì)具有下列情形的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在節(jié)能管理方面措施落實(shí)到位,節(jié)能指標(biāo)居于行業(yè)先進(jìn)水平的單位。
(二)在節(jié)能降耗、節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績(jī)突出的單位和個(gè)人。
(三)積極參與節(jié)能的各項(xiàng)工作,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為節(jié)能工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。
?第五十三條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工節(jié)能降耗的積極性。要將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人,按月對(duì)用能單位進(jìn)行考核,對(duì)節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入工資總額。
?第八章附則
?第五十四條各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定本部門、本單位節(jié)能管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。
?第五十五條本辦法由股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)解釋。
篇2:AF化工企業(yè)節(jié)能源管理辦法
第一章總則
?第一條為加強(qiáng)節(jié)能管理,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本減費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(以下簡(jiǎn)稱《節(jié)能法》)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
?第二條本辦法適用于總部機(jī)關(guān)各部門、集團(tuán)公司各企事業(yè)單位、股份公司各分(子)公司、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司所屬單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)。
?第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
?第四條指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí),加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造,完善節(jié)能考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司中長(zhǎng)期和年度節(jié)能目標(biāo),確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
?第五條基本原則
(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則,依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅(jiān)持節(jié)能與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合,突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。
(四)堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相互促進(jìn)的原則,實(shí)現(xiàn)節(jié)能和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
?第六條主要任務(wù):遵照國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
?第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條各單位要按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),形成節(jié)能管理體系。
第八條集團(tuán)公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將節(jié)能工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門責(zé)任和分工,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條設(shè)立化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室,負(fù)責(zé)集團(tuán)公司節(jié)能工作的綜合管理。化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室設(shè)在股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部。
化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室主要職責(zé):在集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹國(guó)家有關(guān)節(jié)能管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實(shí)集團(tuán)公司節(jié)能管理的工作方針、目標(biāo)和決策;負(fù)責(zé)集團(tuán)公司節(jié)能工作的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能綜合目標(biāo)分解,編制年度節(jié)能工作計(jì)劃;組織開展節(jié)能工作的監(jiān)督檢查和年終考核評(píng)比,負(fù)責(zé)各管理部門和各單位的年度節(jié)能綜合指標(biāo)考核工作;負(fù)責(zé)組織編制、修訂集團(tuán)公司節(jié)能管理辦法和評(píng)價(jià)考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并組織落實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評(píng)估與審查工作,并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。
?第十條集團(tuán)公司各相關(guān)部門要建立健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能管理工作,明確節(jié)能管理業(yè)務(wù)處室和崗位。各事業(yè)部、管理部應(yīng)設(shè)立專職節(jié)能管理崗位,其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)的人員兼職開展節(jié)能管理工作。
?第十一條集團(tuán)公司相關(guān)部門的職責(zé)
(一)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃部負(fù)責(zé)編制非上市部分的節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃;負(fù)責(zé)非上市部分能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查非上市部分各單位節(jié)能工作的進(jìn)展情況。
(二)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí);負(fù)責(zé)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司所屬單位能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各單位節(jié)能工作的進(jìn)展情況。
(三)股份公司發(fā)展計(jì)劃部負(fù)責(zé)匯總、編制集團(tuán)公司和股份公司節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)以及限額以上節(jié)能投資項(xiàng)目的評(píng)估、審查和報(bào)批;負(fù)責(zé)集團(tuán)公司能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)及匯總上報(bào)工作。
(四)科技開發(fā)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織國(guó)內(nèi)外節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流;編寫化工企業(yè)節(jié)能推廣技術(shù)及節(jié)能產(chǎn)品目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能科技成果的鑒定和評(píng)選。
(五)人事部負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)能工作考核結(jié)果,按照考核辦法進(jìn)行考核兌現(xiàn),會(huì)同節(jié)能辦公室共同做好節(jié)能培訓(xùn)工作。
(六)各事業(yè)部、管理部是分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)節(jié)能管理工作的主管部門,承擔(dān)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)節(jié)能工作的目標(biāo)責(zé)任。
1.負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家有關(guān)節(jié)能管理的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司節(jié)能管理的工作方針、目標(biāo)、決策;制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)節(jié)能管理的工作目標(biāo);
2.負(fù)責(zé)提出分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃建議,提出年度節(jié)能工作計(jì)劃及分解到所屬企業(yè)節(jié)能具體目標(biāo);
3.負(fù)責(zé)制定、修訂分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的節(jié)能管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;
4.負(fù)責(zé)實(shí)施或提出年終評(píng)比考核和獎(jiǎng)懲建議;
5.負(fù)責(zé)制定或提出業(yè)務(wù)范圍內(nèi)主要節(jié)能考核指標(biāo)和考核辦法的建議;
6.負(fù)責(zé)組織限額以下投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評(píng)估與審查工作,并監(jiān)督落實(shí);
7.負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入;
8.負(fù)責(zé)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;
9.根據(jù)節(jié)能工作規(guī)劃、節(jié)能新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能管理工作需要,協(xié)助做好節(jié)能培訓(xùn)工作;
10.負(fù)責(zé)編制年度能源監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第十二條各單位是節(jié)能工作的主體。必須加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并委派一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員主管節(jié)能管理工作;明確節(jié)能管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,設(shè)立專職節(jié)能管理崗位,安排專人做好能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)和節(jié)能實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員中聘任節(jié)能管理人員,同時(shí)向主管事業(yè)部、管理部備案。各單位的節(jié)能相關(guān)管理部門要保持相對(duì)穩(wěn)定的工作人員兼職開展節(jié)能管理工作,形成單位內(nèi)部的節(jié)能管理工作體系。
第十三條各單位領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)節(jié)能管理的法律、法規(guī)、方針、政策和制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),組織制定本單位節(jié)能管理制度、細(xì)則以及節(jié)能工作目標(biāo)、規(guī)劃和措施。
(二)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用,組織開展相關(guān)技術(shù)攻關(guān)。
(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和節(jié)能項(xiàng)目的審定和上報(bào)。
(四)負(fù)責(zé)處理本單位節(jié)能方面的重大技術(shù)和管理問題,組織開展檢查、評(píng)比工作。
(五)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)本單位開展節(jié)能管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
?第十四條各單位節(jié)能主管部門職責(zé)
(一)貫徹上級(jí)有關(guān)節(jié)能工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本單位有關(guān)節(jié)能管理的實(shí)施細(xì)則和考核辦法。
(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)總部,經(jīng)審批后組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能工作的監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)比和經(jīng)驗(yàn)交流等,負(fù)責(zé)考核用能單位節(jié)能管理工作。
(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)核定本單位的能源消費(fèi)定額,逐級(jí)分解落實(shí)能耗指標(biāo),考核用能單位的能耗指標(biāo)完成情況,實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。
(六)組織開展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測(cè)和能量平?測(cè)試工作。
(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作,建立、健全節(jié)能管理檔案和臺(tái)帳;定期對(duì)本單位節(jié)能狀況進(jìn)行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告,提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能措施的實(shí)施。
(八)參與新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目(統(tǒng)稱投資項(xiàng)目)可行性研究報(bào)告中節(jié)能篇(章)的評(píng)估和審查及初步設(shè)計(jì)中能耗指標(biāo)和節(jié)能措施的審查,參與節(jié)能項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評(píng)估工作,并進(jìn)行監(jiān)督。
(九)負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
(十)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn),提高員工節(jié)能管理水平、技術(shù)素質(zhì),組織開展節(jié)能宣傳,提高員工節(jié)能意識(shí)。
第十五條企業(yè)所屬用能單位的職責(zé)
各單位根據(jù)集團(tuán)公司總體要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,自行制定所屬各用能單位職責(zé)。
?第十六條集團(tuán)公司節(jié)能監(jiān)測(cè)中心和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)
(一)承擔(dān)企業(yè)能源利用監(jiān)測(cè)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)工作。
(二)參與制定或修訂節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(三)跟蹤國(guó)內(nèi)外節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品發(fā)展動(dòng)向,為節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用提出規(guī)劃建議。
(四)承擔(dān)或參與企業(yè)節(jié)能規(guī)劃與用能優(yōu)化、節(jié)能咨詢服務(wù)、能量平衡測(cè)試、節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、節(jié)能篇(章)評(píng)估等工作。
(五)開展節(jié)能技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作。
(六)推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。
?第三章投資項(xiàng)目節(jié)能管理
?第十七條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中必須包括節(jié)??篇(章),凡無節(jié)能篇(章)的投資項(xiàng)目,投資主管部門不予受理。
?第十八條投資項(xiàng)目的節(jié)能篇(章)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估審查,評(píng)估部門的評(píng)估報(bào)告必須包括對(duì)節(jié)能篇(章)的評(píng)估意見,集團(tuán)公司的批復(fù)文件必須包括對(duì)節(jié)能篇(章)的批復(fù)內(nèi)容。對(duì)未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查或未通過節(jié)能評(píng)估審查的投資項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn),開工建設(shè)。
?第十九條節(jié)能篇(章)的編寫、評(píng)估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的原則,依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。
?第二十條投資項(xiàng)目的節(jié)能篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗、單位產(chǎn)品能耗、全廠能耗指標(biāo)要以國(guó)際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。
?第二十一條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì),必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備,必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù),禁止采用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
?第二十二條投資項(xiàng)目主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能主管部門審查可行性研究報(bào)告中節(jié)能篇(章)的節(jié)能措施與能耗指標(biāo),工程建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能主管部門監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工部門組織實(shí)施,并認(rèn)真落實(shí)。項(xiàng)目竣工后,由投資項(xiàng)目主管部門和節(jié)能主管部門共同組織能耗測(cè)試標(biāo)定驗(yàn)收,其節(jié)能措施及能耗指標(biāo)達(dá)不到要求的,不予驗(yàn)收。
?第二十三條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度,即節(jié)能設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)???管理制度到位。
?第四章節(jié)能管理
?第二十四條節(jié)能例會(huì)制度。集團(tuán)公司及所屬各單位應(yīng)建立節(jié)能季度例會(huì)制度,對(duì)照年度節(jié)能工作目標(biāo)計(jì)劃,小結(jié)當(dāng)季節(jié)能工作的進(jìn)展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進(jìn)措施。
?第二十五條節(jié)能計(jì)劃管理。化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各事業(yè)部、管理部按照各自職責(zé)分工范圍,根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門提出的國(guó)家總體節(jié)能目標(biāo),結(jié)合集團(tuán)公司具體情況提出節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃建議及年度節(jié)能計(jì)劃,確定各自管理范圍內(nèi)的節(jié)能指標(biāo)和主要節(jié)能措施。
規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào):各單位在規(guī)劃期前1年的6月底前,將節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃建議報(bào)主管事業(yè)部和管理部;各事業(yè)部和管理部應(yīng)在規(guī)劃期前1年的8月底前,將各業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃建議按轄屬關(guān)系,分別報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、股份公司發(fā)展計(jì)劃部。
各單位應(yīng)在每年8月底前,將下年度節(jié)能工作計(jì)劃建議報(bào)主管事業(yè)部和管理部審核,并抄報(bào)集團(tuán)公司節(jié)能辦公室備案。各事業(yè)部和管理部應(yīng)在每年l0月底前,審核、匯總、編制出本事業(yè)部、管理部下年度節(jié)能工作計(jì)劃建議,報(bào)集團(tuán)公司節(jié)能辦公室。
規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá):由股份公司發(fā)展計(jì)劃部匯總,編制集團(tuán)公司節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室審核各事業(yè)部和管理部的節(jié)能工作計(jì)劃建議,匯總、編制集團(tuán)公司年度節(jié)能工作計(jì)劃,并于每年12月底前,報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
各事業(yè)部、管理部根據(jù)下達(dá)的集團(tuán)公司節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度節(jié)能工作計(jì)劃,編制業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的中長(zhǎng)期或年度節(jié)能目標(biāo)分期計(jì)劃,確定所屬各單位年度分解節(jié)能目標(biāo)和主要節(jié)能工作措施,下達(dá)各單位執(zhí)行,并組織實(shí)施,??時(shí)報(bào)化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室備案。
各單位根據(jù)主管部門下達(dá)的年度節(jié)能計(jì)劃、分解節(jié)能目標(biāo)和主要節(jié)能工作措施,結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的實(shí)施計(jì)劃和措施,上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門和化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室備案,并組織實(shí)施。
?第二十六條能源計(jì)量管理。各單位要按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計(jì)量器具和儀表,建立健全節(jié)能計(jì)量管理體系,完善各級(jí)節(jié)能計(jì)量臺(tái)帳和節(jié)能關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案,努力提高能源計(jì)量管理工作水平。
?第二十七條能源統(tǒng)計(jì)管理。各單位要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和集團(tuán)公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,建立節(jié)能統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,定期開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按月上報(bào)集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)主管部門,抄報(bào)集團(tuán)公司節(jié)能辦公室。
各事業(yè)部、管理部每月總結(jié)各板塊節(jié)能工作的進(jìn)展情況,形成工作月報(bào),報(bào)化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室匯總。化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室建立季報(bào)公示制度。
?第二十八條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開展能量平衡和能源審計(jì)等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。
?第二十九條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理,制定主要裝置、產(chǎn)品和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo),實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程能源消耗成本管理。
?第三十條各部門、各單位要積極宣傳貫徹和執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),編制、完善節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。
?第三十一條各單位節(jié)能主管部門要委托有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)重點(diǎn)耗能設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能檢測(cè),評(píng)???能源利用狀況,定期發(fā)布節(jié)能監(jiān)測(cè)信息,根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果向被監(jiān)測(cè)單位提出整改建議。年度節(jié)能監(jiān)測(cè)費(fèi)用分別由各級(jí)節(jié)能主管部門提出計(jì)劃,審核批準(zhǔn)后納入財(cái)務(wù)預(yù)算。
?第三十二條各級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能意識(shí),從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能,在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場(chǎng)所,安裝自動(dòng)控制開關(guān)。
?第三十三條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能宣傳教育活動(dòng),充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、刊物、講座和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能科學(xué)知識(shí),弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,教育廣大職工提高節(jié)能意識(shí)和節(jié)能觀念。
?第三十四條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能培訓(xùn),使節(jié)能管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國(guó)家的節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能專業(yè)知識(shí),推廣節(jié)能降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高節(jié)能管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能知識(shí),重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度,由企業(yè)主管部門具體實(shí)施,未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)取得合格證的人員,不得上崗操作。
?第三十五條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能人才的開發(fā),有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能管理、技術(shù)人才。
?第五章合理利用能源
?第三十六條各單位應(yīng)按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能管理,制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程中努力降低能源消費(fèi),防止和減少能源損失和浪費(fèi),提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努???節(jié)約非生產(chǎn)用能。
?第三十七條各單位要加強(qiáng)用能產(chǎn)品和設(shè)備規(guī)范管理,不得生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設(shè)備。對(duì)退役、國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備,按規(guī)定必須進(jìn)行解體處理的,應(yīng)當(dāng)交指定單位進(jìn)行解體或者監(jiān)督其解體。
?第三十八條各單位要規(guī)范用能計(jì)量和繳費(fèi)管理,不得向任何單位和個(gè)人無償供能或者實(shí)行包費(fèi)制。要建立市場(chǎng)化收費(fèi)機(jī)制,逐步實(shí)行按戶用能計(jì)量收費(fèi)制度,促進(jìn)廣大干部職工自覺節(jié)約能源。
?第三十九條各單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和合同的約定,向外部用能單位提供能源。
?第四十條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能合理化建議活動(dòng),不斷對(duì)現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改進(jìn),優(yōu)化操作,提高用能效率。
?第四十一條鼓勵(lì)發(fā)展和推廣應(yīng)用天然氣、煤氣、太陽(yáng)能、水煤漿等優(yōu)質(zhì)、清潔能源。積極發(fā)展煤制油、氣制油,甲醇制烯烴、二甲醚、生物質(zhì)能等新能源。
?第六章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
?第四十二條集團(tuán)公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,努力推行節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。
?第四十三條集團(tuán)公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范工程;對(duì)國(guó)內(nèi)外節(jié)能新技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià),引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù);定期發(fā)布化工企業(yè)節(jié)能推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能技術(shù)交流,推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
?第四十四條集團(tuán)公司節(jié)能投入資金優(yōu)先考慮節(jié)能示范工程和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目。制定合同能源管理運(yùn)行機(jī)制,加快推廣合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施,解決節(jié)能技術(shù)改造投資不足和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)問題。
?第四十五條各事業(yè)部、管理部要加強(qiáng)節(jié)能技改技措項(xiàng)目管理,由節(jié)能主管處室負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能技改技措項(xiàng)目建議計(jì)劃,會(huì)同投??主管部門審查節(jié)能技改技措項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,對(duì)重點(diǎn)節(jié)能技改技措項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查,組織評(píng)價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能效果。
?第四十六條各單位每年要安排節(jié)能專項(xiàng)投入資金,有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)更新改造,加快淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
?第七章監(jiān)督、檢查與考核
第四十七條有關(guān)部門和各單位要加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度,定期檢查企業(yè)的用能情況、節(jié)能措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、淘汰設(shè)備異地再用情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等,及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源、違規(guī)、違法等行為。
第四十八條加大投資項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中的監(jiān)督檢查力度,確保落實(shí)節(jié)能措施和能效指標(biāo)。對(duì)不按要求開展投資項(xiàng)目節(jié)能審查、擅自批準(zhǔn)末通過節(jié)能審查的建設(shè)項(xiàng)目、不按照節(jié)能審查批復(fù)意見建設(shè)的項(xiàng)目,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)違反節(jié)能措施的建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為,要責(zé)令停止施工并限期整改,同時(shí)追究相關(guān)單位的責(zé)任。
第四十九條加強(qiáng)對(duì)節(jié)能管理的監(jiān)督檢查,對(duì)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、浪費(fèi)能源的企業(yè),將要求其限期整改,對(duì)逾期仍不能達(dá)到要求的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第五十條集團(tuán)公司建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系,將能耗指標(biāo)作為各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容,實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制。
第五十一條化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室每年對(duì)各事業(yè)部、管理部和各單位的節(jié)能綜合性指標(biāo)完成,情況進(jìn)行考核,各事業(yè)部和管理部對(duì)所屬各單位主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核,并在年終業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金中兌現(xiàn)。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果未達(dá)到要求的企業(yè),予以通報(bào)批評(píng),并實(shí)行“一票否決”,一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、投予榮譽(yù)稱號(hào)(集團(tuán)公司節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制評(píng)價(jià)考核辦法另行下發(fā))。
?第五十二條集團(tuán)公司對(duì)具有下列情形的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在節(jié)能管理方面措施落實(shí)到位,節(jié)能指標(biāo)居于行業(yè)先進(jìn)水平的單位。
(二)在節(jié)能降耗、節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績(jī)突出的單位和個(gè)人。
(三)積極參與節(jié)能的各項(xiàng)工作,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為節(jié)能工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。
?第五十三條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工節(jié)能降耗的積極性。要將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人,按月對(duì)用能單位進(jìn)行考核,對(duì)節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入工資總額。
?第八章附則
?第五十四條各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定本部門、本單位節(jié)能管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。
?第五十五條本辦法由股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)解釋。
篇3:典當(dāng)管理辦法細(xì)則
典當(dāng)管理辦法細(xì)則最新版
第一章總則
第一條為規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行，從事典當(dāng)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。
本辦法所稱典當(dāng)行，是指依照本辦法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人，其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定。
第四條商務(wù)主管部門對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)對(duì)典當(dāng)業(yè)進(jìn)行治安管理。
第五條典當(dāng)行的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)行名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“典當(dāng)”字樣。其他任何經(jīng)營(yíng)性組織和機(jī)構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣,不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第六條典當(dāng)行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循平等、自愿、誠(chéng)信、互利的原則。
第二章設(shè)立
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;
(二)有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本;
(三)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施;
(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員;
(五)有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股;
(六)符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求;
(七)符合國(guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。
第八條典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬元;從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬元。
典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。
第九條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度：
(一)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件(照)制度;
(二)當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度;
(三)通緝協(xié)查核對(duì)制度;
(四)可疑情況報(bào)告制度;
(五)配備保安人員制度。
第十條典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設(shè)施：
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備(錄像資料至少保存2個(gè)月);
(二)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施;
(三)設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫(kù)房和保險(xiǎn)箱(柜、庫(kù));
(四)設(shè)置報(bào)警裝置;
(五)門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施;
(六)配備必要的消防設(shè)施及器材。
第十一條設(shè)立典當(dāng)行，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門提交下列材料：
(一)設(shè)立申請(qǐng)(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊(cè)資本、股東及出資額、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容)及可行性研究報(bào)告;
(二)典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書;
(三)典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;
(四)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(五)檔案所在單位人事部門出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷;
(六)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)(股東會(huì))決議及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(七)符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(八)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
第十二條具備下列條件的典當(dāng)行可以跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：
(一)經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，注冊(cè)資本不少于人民幣1500萬元;
(二)最近兩年連續(xù)盈利;
(三)最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。
典當(dāng)行的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度，具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設(shè)施。
第十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)分支機(jī)構(gòu)撥付不少于500萬元的營(yíng)運(yùn)資金。
典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金總額不得超過典當(dāng)行注冊(cè)資本的50%。
第十四條典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門提交下列材料：
(一)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額等)、可行性研究報(bào)告、董事會(huì)(股東會(huì))決議;
(二)具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷;
(四)符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(五)省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄的證明。
第十五條收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門審核，省級(jí)商務(wù)主管部門將審核意見和申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部，由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到商務(wù)部批準(zhǔn)文件后5日(工作日，下同)內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將通報(bào)情況通知設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
第十六條申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料：
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件;
(三)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件;
(四)法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無故意犯罪記錄證明;
(五)典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫(kù)房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖;
(六)錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱(柜、庫(kù))及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖;
(七)各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度;
(八)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。
第十七條所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請(qǐng)材料及初步審核結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)直接受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準(zhǔn)情況報(bào)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案;省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)商務(wù)主管部門。
申請(qǐng)人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。
第三章變更、終止
第十八條典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)資本(變更后注冊(cè)資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份(對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上的除外)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向商務(wù)部備案。商務(wù)部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。
典當(dāng)行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50%以上、以及變更后注冊(cè)資本在5000萬元以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門同意，報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)，并換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。
申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，依照本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十九條典當(dāng)行增加注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)與開業(yè)時(shí)間或者前一次增資相隔的時(shí)間在一年以上;
(二)一年內(nèi)沒有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。
第二十條典當(dāng)行變更注冊(cè)資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，新進(jìn)入的個(gè)人股東和擬任高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)接受資格審查;新進(jìn)入的法人股東及增資的法人股東應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的投資能力與投資資格。
第二十一條無正當(dāng)理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，或者自核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未營(yíng)業(yè)，或者營(yíng)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)6個(gè)月以上的，省級(jí)商務(wù)主管部門、設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》、《特種行業(yè)許可證》，原批準(zhǔn)文件自動(dòng)撤銷。收回的《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)交回商務(wù)部。
省級(jí)商務(wù)主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，或者設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)情況。
許可證被收回后，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第二十二條典當(dāng)行解散應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)停止除贖當(dāng)和處理絕當(dāng)物品以外的其他業(yè)務(wù)，并依法成立清算組，進(jìn)行清算。
第二十三條典當(dāng)行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門確認(rèn)，由省級(jí)商務(wù)主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，并在5日內(nèi)通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知作出原批準(zhǔn)決定的設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。
典當(dāng)行在清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第二十四條省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)終止經(jīng)營(yíng)的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)予以公告，并報(bào)商務(wù)部備案。
第四章經(jīng)營(yíng)范圍
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)，典當(dāng)行可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
(一)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(二)財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(三)房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(四)限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣;
(五)鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù);
(六)商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第二十六條典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
(一)非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購(gòu)、寄售;
(二)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù);
(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;
(四)發(fā)放信用貸款;
(五)未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十七條典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物：
(一)依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn);
(二)贓物和來源不明的物品;
(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;
(四)管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械;
(五)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物;
(六)國(guó)家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件;
(七)當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn);
(八)法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。
第二十八條典當(dāng)行不得有下列行為：
(一)從商業(yè)銀行以外的單位和個(gè)人借款;
(二)與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金;
(三)超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款;
(四)對(duì)外投資。
第二十九條典當(dāng)行收當(dāng)國(guó)家統(tǒng)收、專營(yíng)、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第五章當(dāng)票
第三十條當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。
典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項(xiàng)進(jìn)行約定的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充訂立書面合同，但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三十一條當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱及住所;
(二)當(dāng)戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號(hào)碼;
(三)當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況;
(四)估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額;
(五)利率、綜合費(fèi)率;
(六)典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期;
(七)當(dāng)戶須知。
第三十二條典當(dāng)行和當(dāng)戶不得將當(dāng)票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。
第三十三條典當(dāng)行和當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并妥善保管當(dāng)票。
當(dāng)票遺失，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng)，典當(dāng)行無過錯(cuò)的，典當(dāng)行不負(fù)賠償責(zé)任。
第六章經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第三十四條典當(dāng)行不得委托其他單位和個(gè)人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù),不得向其他組織、機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第三十五條辦理出當(dāng)與贖當(dāng)，當(dāng)戶均應(yīng)當(dāng)出具本人的有效身份證件。當(dāng)戶為單位的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件;委托典當(dāng)中，被委托人應(yīng)當(dāng)出具典當(dāng)委托書、本人和委托人的有效身份證件。
除前款所列證件外，出當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)向典當(dāng)行提供當(dāng)物的來源及相關(guān)證明材料。贖當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)出示當(dāng)票。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條當(dāng)物的估價(jià)金額及當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定。
房地產(chǎn)的當(dāng)金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，估價(jià)金額可以作為確定當(dāng)金數(shù)額的參考。
典當(dāng)期限由雙方約定，最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。
第三十七條典當(dāng)當(dāng)金利率，按中華人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。
典當(dāng)當(dāng)金利息不得預(yù)扣。
第三十八條典當(dāng)綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。
動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的42‰。
房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的27‰。
財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的24‰。
當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費(fèi)用。
第三十九條典當(dāng)期內(nèi)或典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當(dāng)，續(xù)當(dāng)一次的期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前一次續(xù)當(dāng)期限屆滿日起算。續(xù)當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費(fèi)用。
第四十條典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)模瑸榻^當(dāng)。
當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)模殐斶€當(dāng)金本息、綜合費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民銀行規(guī)定的銀行等金融機(jī)構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。
第四十一條典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。
質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)金額進(jìn)行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的，典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)戶依法到有關(guān)部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當(dāng)手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)杰囕v管理部門辦理質(zhì)押登記手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)其他典當(dāng)業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。
第四十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品：
(一)當(dāng)物估價(jià)金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。
(二)絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。
(三)對(duì)國(guó)家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。
(四)典當(dāng)行在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以外設(shè)立絕當(dāng)物品銷售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門備案，并自覺接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門監(jiān)督檢查。
(五)典當(dāng)行處分絕當(dāng)物品中的上市公司股份應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)戶的同意和配合，典當(dāng)行不得自行變賣、折價(jià)處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當(dāng)物品中的上市公司股份。
第四十四條典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列比例進(jìn)行管理：
(一)典當(dāng)行自初始營(yíng)業(yè)起至第一次向省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報(bào)送年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊(cè)資本。典當(dāng)行第一次向省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告之后從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過上一年度向主管部門報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的所有者權(quán)益。典當(dāng)行不得從本市(地、州、盟)以外的商業(yè)銀行貸款。典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。
(二)典當(dāng)行對(duì)同一法人或者自然人的典當(dāng)余額不得超過注冊(cè)資本的25%。
(三)典當(dāng)行對(duì)其股東的典當(dāng)余額不得超過該股東入股金額，且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。
(四)典當(dāng)行凈資產(chǎn)低于注冊(cè)資本的90%時(shí)，各股東應(yīng)當(dāng)按比例補(bǔ)足或者申請(qǐng)減少注冊(cè)資本，但減少后的注冊(cè)資本不得違反本辦法關(guān)于典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額的規(guī)定。
(五)典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過注冊(cè)資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額不得超過注冊(cè)資本。注冊(cè)資本不足1000萬元的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過100萬元。注冊(cè)資本在1000萬元以上的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過注冊(cè)資本的10%。
第四十五條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，建立、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制月度報(bào)表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并按要求向省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送。
典當(dāng)行年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者其他法定機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)證。
第七章監(jiān)督管理
第四十六條商務(wù)部對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)制定有關(guān)規(guī)章、政策;
(二)負(fù)責(zé)典當(dāng)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出管理;
(三)負(fù)責(zé)典當(dāng)行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管;
(四)對(duì)典當(dāng)行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十七條商務(wù)部參照省級(jí)商務(wù)主管部門擬定的年度發(fā)展規(guī)劃對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)典當(dāng)行的總量、布局及資本規(guī)模進(jìn)行調(diào)控。
第四十八條《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。
當(dāng)票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計(jì)，省級(jí)商務(wù)主管部門監(jiān)制。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年向商務(wù)部報(bào)告當(dāng)票的印制、使用情況。任何單位和個(gè)人不得偽造和變?cè)飚?dāng)票。
第四十九條省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按季度向商務(wù)部報(bào)送本地典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)情況。具體要求和報(bào)表格式由商務(wù)部另行規(guī)定。
第五十條典當(dāng)行的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效身份證件;外國(guó)人及其他境外人員在典當(dāng)行就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得外國(guó)人就業(yè)許可證書。
典當(dāng)行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息，并按照所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)的要求報(bào)送備查。
第五十二條典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。
第五十三條對(duì)屬于贓物或者有贓物嫌疑的當(dāng)物，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條省級(jí)商務(wù)主管部門以及設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題;對(duì)于轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行發(fā)生的盜搶、火災(zāi)、集資吸儲(chǔ)及重大涉訟案件等情況，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)商務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓?bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。
第五十五條全國(guó)性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是典當(dāng)行業(yè)的全國(guó)性自律組織，經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門核準(zhǔn)登記后成立，接受國(guó)務(wù)院商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
地方性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是本地典當(dāng)行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T核準(zhǔn)登記后成立，接受所在地商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十六條商務(wù)部授權(quán)省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行年審。具體辦法由商務(wù)部另行制定。
省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在年審后10日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。
第五十七條國(guó)家推行典當(dāng)執(zhí)業(yè)水平認(rèn)證制度。具體辦法由商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
第八章罰則
第五十八條非法設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條典當(dāng)行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條典當(dāng)行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條典當(dāng)行違反本辦法第四十五條規(guī)定，隱瞞真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，或者采用其他方式逃避稅收與監(jiān)管的，由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并通報(bào)相關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條典當(dāng)行違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)，第二十八條第(四)項(xiàng)或者第三十四條規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項(xiàng)的規(guī)定，收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未獲得相應(yīng)批準(zhǔn)或者同意的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定，資本不實(shí)，擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的，由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)足或者減少注冊(cè)資本，并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第六十五條典當(dāng)行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條典當(dāng)行違反本辦法第五十二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處20*元以上1萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。
對(duì)明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條典當(dāng)行采用暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人典當(dāng)，或者以其他不正當(dāng)手段侵犯當(dāng)戶合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條在調(diào)查、偵查典當(dāng)行違法犯罪行為過程中，商務(wù)主管部門與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合。商務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)典當(dāng)行有違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并相互通報(bào)查處結(jié)果;涉嫌構(gòu)成犯罪的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
第六十九條商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)工作人員在典當(dāng)行設(shè)立、變更及終止審批中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第七十條各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項(xiàng)作出規(guī)定，并報(bào)商務(wù)部、公安部備案。
第七十一條外商及港、澳、臺(tái)商投資典當(dāng)行的管理辦法由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第七十二條本辦法由商務(wù)部、公安部負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條本辦法自20*年4月1日起施行。《典當(dāng)行管理辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第22號(hào))、《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號(hào)令)同時(shí)廢止。
典當(dāng)行業(yè)的社會(huì)功能
1.資金融通功能
在典當(dāng)實(shí)踐中，當(dāng)戶可以借助典當(dāng)融資。無論當(dāng)戶是否回贖當(dāng)物，典當(dāng)?shù)馁Y金融通功能都是顯而易見的。典當(dāng)?shù)馁Y金融通功能既可以獨(dú)立發(fā)揮作用，也可以與典當(dāng)?shù)钠渌δ芤黄鸢l(fā)揮作用。錢物互換的法律本性決定資金融通功能是典當(dāng)首要的社會(huì)功能。
2.當(dāng)物保管功能
在質(zhì)押當(dāng)中，當(dāng)物(動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利憑證或證書)的保管功能，一方面來自于贖當(dāng)時(shí)典當(dāng)雙方當(dāng)事人維護(hù)自身權(quán)利以及履行自身義務(wù)的需要，另一方面來自絕當(dāng)時(shí)典當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)自身?yè)p失或變現(xiàn)盈利的需要。當(dāng)然，在抵押當(dāng)中，當(dāng)物的保管功能并未體現(xiàn)出來。典當(dāng)?shù)漠?dāng)物保管功能作用，要么與典當(dāng)?shù)钠渌δ芡瑫r(shí)發(fā)揮，要么先于典當(dāng)?shù)钠渌δ芏l(fā)揮。
3.當(dāng)物銷售功能
當(dāng)戶借助典當(dāng)融資，在不能回贖或不愿回贖當(dāng)物而出現(xiàn)死當(dāng)時(shí)，典當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)就可通過變賣、拍賣、折價(jià)或直接歸自己所有等法律許可的方式處理當(dāng)物，這其中就涉及到對(duì)當(dāng)物的銷售。典當(dāng)?shù)漠?dāng)物銷售功能的作用是最后發(fā)揮的，即其必須晚于典當(dāng)?shù)钠渌δ芏l(fā)揮作用。
4.其他功能
典當(dāng)除了具有上述三大社會(huì)功能外，還有其他諸如對(duì)當(dāng)物的鑒定、評(píng)估、作價(jià)等服務(wù)功能。需說明的是，對(duì)于一次具體的典當(dāng)交易來說，典當(dāng)?shù)纳鲜鋈笊鐣?huì)功能是不會(huì)同時(shí)發(fā)揮作用的，其只能是有先后秩序的相繼發(fā)揮。