施工安全風險控制計劃管理辦法
1.目的針對施工過程中的安全風險,制定控制計劃,明確安全技術措施、控制方法、控制時機及責任人等要求,實施全過程安全控制。2.適用范圍適用于公司所屬各施工項目安全風險控制計劃的制定、實施及日常管理。3.職責3.1工程技術人員負責在編制施工技術手冊時,對施工項目進行安全風險分析預測,根據分析預測結果制定施工安全風險控制計劃。3.2項目經理協助工程技術人員制定本班組施工項目的施工安全風險控制計劃,并負責具體實施。3.3專職安全員負責本部門施工安全風險控制計劃實施情況的日常監督。3.4工程管理部負責施工安全風險控制計劃的審核、監督及日常管理。?3.5總工室負責施工安全風險控制計劃的批準與考核。4.工作內容和要求4.1施工安全風險控制計劃的編制:4.1.1對施工項目進行危險源辨識、評價描述,評價方法見:《危害辨識、危險評價和危險控制計劃控制程序》。4.1.2對危險源進行危險分級,分為極度危險(J)、高度危險(G)、顯著危險(*)、一般危險(Y)、稍有危險(S)、微小危險(W)六級。4.1.3危險等級在“稍有危險”即“S”級以上的危險源需采取安全技術措施,制定施工安全風險控制計劃進行控制。安全技術措施要全面細致,針對性、操作性強。4.1.4施工安全風險控制方法的選擇4.1.4.1施工安全風險控制重在過程控制,根據工地安全管理需要,設定五個安全管理控制點:書面見證點、見證點、停工待檢點、連續監護點、提醒點。4.1.4.2安全管理控制點的適用范圍見下表:控制點類別控制點代碼控制點適用范圍書面見證點R各類人員的上崗證、體檢情況、安全教育情況等見證點W施工過程的設備狀態、環境、工藝情況、安全技術措施落實情況等停工待檢點H重大施工項目、特殊作業環境或工序等連續監護點S特別危險項目如排架拆除、超重物件吊裝、坑井及容器內作業等提醒點A施工人員安全防護設施、作業環境安全、易疏忽的安全注意事項等4.1.4.3控制計劃中的每一項安全技術措施均應設安全管理控制點,每個控制點必須有專人負責。4.1.5施工安全風險控制時機或頻次的選擇4.1.5.1責任人應適時或按時對安全管理控制點實施控制。控制時機或頻次一般分為四類:P—項目開始前、D—每天至少一次、W—每周至少一次、T—每次作業前。4.1.5.2?P是指項目開工前必須對書面見證點R進行確認,對見證點W、停工待檢點H進行見證和驗證;D是指每日至少進行一次見證點W、停工待檢點H的見證與驗證;W是指每周至少進行一次見證點W、停工待檢點H的見證與驗證;T是指每次作業前都應進行見證點W、停工待檢點H的見證與驗證。4.1.6將上述步驟的結果依次填寫在《施工安全風險控制計劃表》(見附件)中的相應欄內,作為作業指導書的一個必要部分。4.2施工安全風險控制計劃的編號施工安全風險控制計劃由編寫者進行編號。4.2.1有工程編號的施工項目風險控制計劃編號示例:?SD-該施工項目工程編號。說明:?SD——項目部名稱(上海大學項目部)。4.2.3各部門縮寫代碼表:部門代碼部門代碼機械施工處J*焊接施工處HJ建筑施工處JZ電氣施工處DQ混凝土公司HN其他QT4.3施工安全風險控制計劃的實施4.3.1施工安全風險控制計劃經施工技術、安監部門審核、項目總工批準后方可實施。4.3.2應保證施工項目技術負責人、班組長或施工負責人、部門專職安全員、施工技術、安監部門各持有施工安全風險控制計劃一份。由項目部安監部門負責統一歸檔。4.3.3項目開工前的安全技術交底上,技術負責人必須對參加施工人員進行施工安全風險控制計劃交底,確保所有施工人員對其充分熟悉。4.3.4施工安全風險控制計劃中的各級責任人,必須嚴格按照控制計劃中的控制方法及控制時機要求,適時或及時對相應安全技術措施進行確認、見證和驗證,并對安全技術措施的實施與否負全責。安全技術措施實施后,由責任人簽字確認。4.4施工安全風險控制計劃的變更因施工工序、作業環境、安全技術措施及責任人發生較大變化時,原編制者或各級責任人應及時提出變更請求,經審核、批準后實施變更,確保控制計劃的適宜與可靠。4.5所有施工項目未制定施工安全風險控制計劃不準開工。4.6檢查與考核4.6.1本辦法的執行情況按公司《職業安全健康檢查管理規定》進行檢查。4.6.2本辦法的執行情況按公司《職業安全健康獎懲管理辦法》、《反違章實施細則》進行考核。5.相關文件5.1《危害辨識、危險評價和危險控制計劃控制程序》5.2《職業安全健康檢查管理規定》5.3《職業安全健康獎懲管理辦法》5.4《反違章實施細則》6記錄:《施工安全風險控制計劃表》附件:施工安全風險控制計劃表?
篇2:石化承包商安全施工風險抵押考核辦法
1承包商安全施工風險抵押基本要求
1.1規范內容的界定
1.1.1安全施工風險抵押是指承包商在承接工程項目時,需要向公司財務部門繳納一定數額的安全施工風險抵押金,以約束承包商因違章帶來的風險。
1.1.2工程項目的范圍包括:建設工程項目、改擴建工程項目、檢維修項目、維護保養項目,以及所有石油工程作業類項目(以下統稱工程項目)。
2管理職責
2.1安全環保監督部負責制定承包商安全施工風險抵押及考核辦法;對承包商施工違章情況進行匯總,并對承包商的施工情況進行監督、檢查和考核,并定期公布。
2.2工程部負責3000萬元以上工程項目的施工管理,負責監督檢查項目安全措施的落實情況,對查出的問題督促承包商整改,并按照規定進行處罰和考核。
2.3設動部負責3000萬元以下工程項目的施工管理,負責監督檢查項目安全措施的落實情況,對查出的問題督促承包商整改,并按照規定進行處罰和考核。
2.4財務部負責收納承包商安全施工風險抵押金,開具收款憑證;每季度統計匯總風險抵押金的扣款情況。
3安全施工風險抵押金的繳納
3.1凡與公司有關職能部門和所屬二級單位簽訂施工合同的承包商,在施工作業前均要向公司財務部門繳納安全施工風險抵押金。
3.2承包商與工程項目發包單位的安全部門簽訂了HSE管理協議之后,由安全部門下發《風險抵押金繳納通知單》,承包商必須按風險抵押金繳納標準,向財務部門上交相應的風險抵押金(如果施工合同或協議沒有寫明金額的,按5萬元標準繳納風險抵押金),并由財務部門開具收款憑證,該憑證作為辦理《安全受監報告》時必須提供的材料。
3.3若承包商在施工過程中沒有安全事故,沒有違章行為,沒有重大安全隱患,現場安全管理有序,待本工程項目結束后將如數退還安全施工風險抵押金,否則將視情況扣除其相應的風險抵押金。
4承包商安全施工風險抵押金標準
4.1施工合同總價在1000萬元以上(包括1000萬元),風險抵押金最高為30萬元。
4.2施工合同總價在200~1000萬元(不包括1000萬元),風險抵押金為合同總價的3.0%。
4.3施工合同總價在30萬元~200萬元(不包括200萬元),風險抵押金為合同總價的2.5%。
4.4施工合同總價在30萬元以下(不包括30萬元),不需繳納風險抵押金,但在施工合同中應明確有關違章考核條款,如果承包商在施工過程中發生違章行為,參照本考核辦法扣除其相應的工程款。
5承包商違章考核標準
5.1承包商違章主要是指施工人員在工程建設項目施工作業現場、檢維修施工作業現場、生產裝置日常運保作業現場從事施工作業過程中的不安全行為以及使用不安全狀態的施工機器具。
5.2承包商違章考核標準原則上以《上海石化承包商ABC違規考核標準》的違章類別為依據,按照不同的違章類別,扣除相應的違約金。
5.3由公司領導和上級部門檢查發現的A類違章扣款3000元/人.次,由公司職能部門和HSE監督大隊檢查發現的A類違章扣款2000元/人.次,由二級單位自身檢查發現的A類違章扣款1000元/人.次。
5.4由公司領導和上級部門檢查發現的B類違章扣款1500元/人.次,由公司職能部門和HSE監督大隊檢查發現的B類違章扣款1000元/人.次,由二級單位自身檢查發現的B類違章扣款500元/人.次。
5.5由公司領導和上級部門檢查發現的C類違章扣款800元/人.次,由公司職能部門HSE監督大隊檢查發現的C類違章扣款400元/人.次,由二級單位自身檢查發現的C類違章扣款200元/人.次。
6承包商安全施工風險抵押金管控方式
6.1承包商施工人員一旦違章被處罰,由公司有關職能部門、HSE監督大隊或二級單位向承包商下發違章處罰通知單,承包商收到違章處罰通知單后,必須在5個工作日內由承包商項目負責人簽字完畢,并把違章處罰通知單交到下發違章處罰通知單所在單位的安全部門簽字備案,否則以拒交論處,并追加扣款數額。
6.2公司職能部門和HSE監督大隊以及二級單位下發的承包商違章處罰通知單,每季度匯總統計一次,然后統一交公司或二級單位財務部門結算,并由財務部門開具風險抵押金扣款收據。
6.3承包商所承接的工程項目在實施過程中,若風險抵押金因違章或發生事故而被扣完后,必須在5個工作日內追加繳納相應數額的風險抵押金,否則加倍從工程款中扣除。
6.4承包商施工人員違章行為如果違反《上海石化安全生產禁令》有關條款的,或者同1名施工人員在1年內先后發生3次A類違章的,除了扣除相應風險抵押金之外將被清退,一年內不得進入上海石化從事施工作業。
6.5承包商施工人員1個月內累計發生A類違章2人次或B類違章4人次,除了扣除相應風險抵押金之外,還將責令違章作業區域停工整頓,直至整改驗收合格為止。同時在年度承包商HSE業績考核中追加扣1分,依此類推。
6.6承包商單位1年內累計發生A類違章5人次、B類違章10人次、C類違章20人次受到處罰或扣款總額超過3萬元,在年度HSE業績考評中給予降一級處理。
6.7承包商單位1年內累計發生A類違章8人次、B類違章15人次、C類違章25人次受到處罰或扣款總額超過4萬元,吊銷HSE資格確認證書3個月,期間不得承接新的工程項目。
6.8承包商單位1年內累計發生A類違章10人次、B類違章20人次、C類違章30人次受到處罰或扣款總額超過6萬元,吊銷HSE資格確認證書6個月,期間不得承接新的工程項目。
6.9承包商在施工過程中,若發生1起上報集團公司級事故,除了扣除全部風險抵押金之外,同時給予吊銷HSE資格確認證書1年,期間不得承接新的工程項目。
6.10承包商在施工過程中,若發生1起上報公司級事故,除了扣除50%風險抵押金之外,同時給予吊銷HSE資格確認證書6個月,期間不得承接新的工程項目。
6.11承包商在施工過程中,若發生上報1起基層級事故,除了扣除30%風險抵押金之外,同時給予吊銷HSE資格確認證書3個月,期間不得承接新的工程項目。
7監督、檢查與考核
7.1公司安全環保監督部不定期組織人員對施工現場承包商作業情況的安全監督檢查,發現隱患責令立即整改。
7.2公司安全環保監督部按《承包商安全施工風險抵押及考核辦法》,負責對承包商HSE業績進行考核。
8其他規定
承包商所發生的違章事件或安全環保事故,如果達到《上海石化“黑名單”管理規定》的處罰標準,按《上海石化“黑名單”管理規定》執行。
9附件
9.1承包商風險抵押金繳納通知單
9.2上海石化承包商風險抵押金返還確認單
9.3上海石化承包商違章處理單
篇3:施工公司安全風險抵壓金制度
為進一步落實公司安全生產責任制度,增強廣大干部、職工的安全意識,充分調動全員安全生產的積極性和主動性,強化安全管理,控制和減少生產安全事故的發生,在公司所屬單位實行安全生產風險抵押金制度。
第四十七條交納安全生產風險抵押金的人員范圍:公司管理層及機關所有人員、施工分公司機關和項目全體人員、子公司領導班子成員和安全負責人。子公司安全負責人應由子公司下文并報公司安全監察局批準。
第四十八條公司依據制度制訂安全生產目標管理責任書。
分(子)公司及項目安全生產風險抵押金以安全生產目標管理責任書的方式明確交納額度和返還條件。公司與分(子)公司簽訂安全生產目標管理責任書,分公司與施工項目簽訂項目安全生產目標管理責任書。
公司管理層及機關交納安全風險抵押金與公司年度安全生產目標和公司月安全生產管理成果掛鉤。
第四十九條安全生產風險抵押金的上交。
公司管理層及機關所有人員安全生產風險抵押金交納額度:由公司安監局提出方案、總經理審核、董事長批準。
公司管理層及機關人員安全生產風險抵押金按季度交納,每季度第一個月15日前交納,不按規定上交安全風險抵押金的不予考核兌現。
分公司經理按年度安全生產目標責任書確定的數額交納安全生產風險抵押金,并在簽訂年度目標責任書后10日內一次性交納到公司財務部。分公司書記、副經理、技術負責人、安全科長(主持安全科工作的副科長)和其他班子成員分別按分公司經理的0.5倍比例交納安全生產風險抵押金,分公司機關其他人員為0.1~0.4倍。
生產類控股子公司經理按上年度公司完成產值的萬分之1.5交納安全生產風險抵押金,并在簽訂年度目標責任書后10日內一次性交納到公司財務部。
非生產類控股子公司經理交納3000~10000元不等安全生產風險抵押金,具體交納數額由安全監察局制定,董事長批準后執行,并在簽訂年度目標責任書后10日內一次性交納到公司財務部。
項目實行全員安全生產風險抵押金制度。
項目安全生產風險抵押金交納額=項目安全風險抵押金基數×難度風險系數。
項目安全生產風險抵押金基數根據合同價劃分四個檔次:1000萬元以下項目,項目經理交納5000元;1000萬元~5000萬元項目交納1.5萬元;5000萬元~1億元項目交納2萬元;1億元以上項目,在交納2萬元的基礎上,每增加5000萬元多交納1萬元。項目經理安全風險抵押金年度交納的上限不高于分公司經理,項目其他人員交納金額由分公司確定,建議副職為0.5倍,其他人員為0.1~0.4倍。風險抵押金按季度分次交納,交納時間:第一次為項目開工前10天,以后每季度的第一個月的10號前交納。聯營項目對照上述倍數減半執行。
項目難度風險系數為:
(1)隧道工程、橋梁、房屋建筑工程:難度風險系數為1.0;
(2)節制閘、船閘、港口碼頭工程:難度風險系數為0.8;
(3)公路、市政工程、圍海工程、金屬結構制安工程、機電設備安裝工程:難度風險系數為0.6;
(4)土方、堤防、裝飾工程:難度風險系數為0.4。
項目安全風險抵押金基數和難度風險系數由公司安全監察局確認。
第五十條公司管理層及機關人員安全風險抵押金交納到公司財務部。
分(子)公司、項目安全生產目標管理責任書簽訂后,相關責任人將安全生產風險抵押金上交到財務,其中分公司經理、書記和安全科長上交到公司財務部,分公司其他人員上交到分公司財務科。
第五十一條分(子)公司安全生產風險抵押金在年度考核后返還,其中上交到公司財務部的由公司安監局審核,董事長批準后交公司財務返還,上交到分(子)公司財務的由安全科審核,分(子)公司經理批準后交分(子)公司財務返還。項目安全生產風險抵押金在項目竣工(項目竣工是指項目工程全部完成,臨設全部拆除,人員、設備全部退場)后由分公司安全科提交返還報告,經分公司經理批準后交分公司財務返還。
第五十二條交納安全生產風險抵押金必須是個人交納,若從所在單位借用視同挪用公款。
第五十三條足額交納安全生產風險抵押金,是履行安全生產責任的具體體現。未按期足額交納視為違規,給予一次誡勉談話,要求限期完成交納;如限期內還未能交納,視為不能履行安全生產責任,免去其職務。
第五十四條考核兌現
1、月(季度)考核兌現
公司管理層及機關由安全監察局負責按月考核,主要考核當月公司安全管理成果,與是否發生安全事故掛鉤。具體如下:
(1)公司當月未發生重傷及以上生產安全事故,當月安全風險抵押金足額返還并按抵押金數額100%兌現月獎勵;
(2)公司發生人員死亡的一般及以上生產安全事故,扣除當季度上交的風險抵押金,無當季度獎勵。
公司對分公司考核,以及分公司對項目考核,按照安全生產目標責任書,每季度綜合考核一次、兌現一次安全生產獎。具體兌現辦法見安全生產目標管理責任書。
2、年終或項目竣工考核兌現
公司管理層及機關由安全監察局負責考核,與公司年度安全生產目標完成情況掛鉤,具體如下:
(1)完成公司年度安全管理目標,但發生人員死亡的一般事故,按全年安全風險抵押金的50%兌現年度獎勵,并返還已扣季度風險抵押金;
(2)未完成公司年度安全管理目標,年度無獎勵。
考核由安全監察局負責,考核結果形成報告,董事長批準財務執行。若本年度獎勵兌現超過扣罰抵押金,作為本年度安全管理成本;若本年度獎勵兌現小于扣罰抵押金,充減當年安全管理成本。
分公司年終、子公司年終或項目竣工后,經考核完成安全生產目標的責任人,安全生產風險抵押金全額返還;未完成指標,如發生一人死亡的生產安全事故,安全生產風險抵押金不返還,并扣回當年度已發放的安全生產獎;如發生一人重傷的生產安全事故,安全生產風險抵押金返還50%,安全生產獎扣50%,當年已發的安全生產獎扣回50%。具體兌現辦法見安全生產目標管理責任書。
附件:安全生產目標管理責任書范本。
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