惠州市教育系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

(試行)

一、目的

為建立健全我市教育系統(tǒng)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害,最大限度地保障師生身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序。

二、依據(jù)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)和《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國辦函[2005]52號)的精神及上級的要求,結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

三、原則

1.以人為本,生命至上。預(yù)防和控制重大食品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護(hù)廣大師生安全。

2.預(yù)防為主,常抓不懈。各縣(區(qū))教育局和各級各類學(xué)校要加強(qiáng)食品安全的日常監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

3.屬地管理,分級負(fù)責(zé)。各級教育局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬學(xué)校重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作,各類學(xué)校要積極配合,協(xié)同處理。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)指揮部

惠州市、縣(區(qū))教育局成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)對所屬學(xué)校重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。職責(zé):教育系統(tǒng)一旦發(fā)生重大食品安全事故后,應(yīng)立即組織有關(guān)成員迅速趕到事故現(xiàn)場,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,保持社會穩(wěn)定。

總指揮:各級教育局局長;副總指揮:各級教育局分管安全管理工作的副局長;成員:辦公室、教育科(股)、大中專辦、勤工辦、計(jì)財(cái)科(股)、人事科(股)、紀(jì)檢組、督導(dǎo)室、教師繼續(xù)教育科等正職負(fù)責(zé)人及各學(xué)校校長。

(二)調(diào)度協(xié)調(diào)中心

指揮部下設(shè)調(diào)度協(xié)調(diào)中心。調(diào)度協(xié)調(diào)中心工作由副總指揮領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé):做好與重大食品安全事故應(yīng)急處理相關(guān)的工作;協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向市(縣、區(qū))政府、應(yīng)急指揮部及有關(guān)單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;做好重大食品安全事故應(yīng)急處理調(diào)度工作;統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全事故報(bào)告;督促各縣(區(qū))教育局、所屬學(xué)校結(jié)合實(shí)際,制訂重大食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。

調(diào)度協(xié)調(diào)中心主任由教育局辦公室主任擔(dān)任。日常工作由辦公室會同教育科(股)、大中專辦、計(jì)財(cái)科(股)、勤工辦、教師繼續(xù)教育科等承擔(dān)。

(三)重大食品安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮部。職責(zé):負(fù)責(zé)指揮救援、排險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作。采取措施,防止事故擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和社會影響;及時(shí)向指揮部和調(diào)度協(xié)調(diào)中心報(bào)告事故處置工作情況;救援搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,寫出書面報(bào)告向上級匯報(bào)。

現(xiàn)場總指揮:教育局局長或局長指定的副局長。成員:有關(guān)科(股)室正職負(fù)責(zé)人。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)5個(gè)職能小組:

1.搶救組:組長由教育、體衛(wèi)科(股)長擔(dān)任。成員主要由教育體衛(wèi)科(股)人員和事發(fā)學(xué)校班子成員組成,不足人手由指揮部抽調(diào)。主要職責(zé)是:在事故發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織搶救行動;協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門的救援、排險(xiǎn)行動;準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況,及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

2.現(xiàn)場保衛(wèi)組:組長由督導(dǎo)室主任擔(dān)任。成員主要由督導(dǎo)室人員和事發(fā)學(xué)校組織人員組成,不足人手由指揮部抽調(diào)。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,配合公安部門維護(hù)現(xiàn)場治安。

3.后勤保障組:組長由計(jì)財(cái)科(股)長擔(dān)任。成員主要由計(jì)財(cái)科(股)人員和事發(fā)學(xué)校組織人員組成,不足人手由指揮部抽調(diào)。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好排險(xiǎn)救援所需的物資、設(shè)施等后勤保障工作;解決全體參加搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障問題。

4.善后處理組:組長由人事科(股)長擔(dān)任。成員主要由人事科(股)人員和事發(fā)學(xué)校班子成員組成,不足人手由指揮部抽調(diào)。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作;協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問題;做好其它善后事宜。

5.事故調(diào)查組:組長由紀(jì)檢監(jiān)察室主任擔(dān)任。由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,從教育局有關(guān)科(股)室抽調(diào)人員組成。主要職責(zé)是:協(xié)助有關(guān)職能部門查明事故原因,提出防范措施;核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況;嚴(yán)格控制有害渠道,提出對事故責(zé)任者的處理意見。

五、事故報(bào)告

(一)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告

重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、衛(wèi)生食品監(jiān)督部門及本系統(tǒng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

(二)下級向上級報(bào)告

應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

任何單位和個(gè)人對重大食品安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。

六、責(zé)任追究

對因玩忽職守、失職、瀆職等行為造成重大食品安全事故發(fā)生的,依據(jù)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

惠州市教育局

二00五年十月二十八日

附一:國家有關(guān)重大食品安全事故分級摘要

(一)、重大食品安全事故:

1.造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;

2.造成10例以上死亡病例的;

3.省級人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

(二)、較大食品安全事故:

1.造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;

2.市(地)級人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。

(三)、一般食品安全事故:

1.事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;

2.造成傷害人數(shù)30—99人,未出現(xiàn)死亡病例的;

3.縣級人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。

附二:市教育局指揮部調(diào)度中心

電話:2286381傳真:2266763

篇2:機(jī)關(guān)食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

區(qū)機(jī)關(guān)食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想:

為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時(shí)控制食品衛(wèi)生安全事故,有序組織食品安全事故應(yīng)急處理工作,最大限度地減少食品衛(wèi)生安全事故造成的危害,保障廣大機(jī)關(guān)干部的食品衛(wèi)生安全和身體健康,根據(jù)機(jī)關(guān)食堂的實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

(一)組織機(jī)構(gòu):

為了應(yīng)對食品衛(wèi)生突發(fā)事件,機(jī)關(guān)食堂成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責(zé):

1、組長職責(zé)

(1)全面負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

(2)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍;

(3)領(lǐng)導(dǎo)督促小組成員做好食品安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

(4)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;

(5)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;

(6)向局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況;組織事故調(diào)查,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、副組長職責(zé)

(1)副組長是機(jī)關(guān)食堂食品安全的直接責(zé)任人;

(2)協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;

(3)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的確定及食物中毒潛在危險(xiǎn)性的評估,協(xié)助組長做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;

(4)控制現(xiàn)場秩序、封存可疑食品、現(xiàn)場拍照取證、協(xié)調(diào)配合做好檢驗(yàn)檢測有關(guān)工作;

(5)協(xié)作組長調(diào)查事故責(zé)任,做好事故善后工作。

3、組員職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)疏散工作;

(2)負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;

(3)負(fù)責(zé)對食物中毒人員進(jìn)行心理撫慰工作;

(4)清理現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)秩序,清理所有可疑食物。

三、應(yīng)急響應(yīng)及程序

(一)當(dāng)食堂一旦發(fā)生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應(yīng)立即停止伙食供應(yīng),并封存導(dǎo)致食物中毒及可疑導(dǎo)致食物中毒的食品,保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)禁故意破壞現(xiàn)場,掩蓋事實(shí)真相。

(二)食堂工作人員應(yīng)立即向食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報(bào)告,副組長接到報(bào)告后立即報(bào)告食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長向局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)應(yīng)立即撥打120急救電話請求急救中心進(jìn)行救援。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)派專人保護(hù)現(xiàn)場、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場地、收集封存可疑食品。

(四)按衛(wèi)生防疫部門意見,配合做好病人救治等協(xié)助工作,對同時(shí)就餐但未發(fā)病人員進(jìn)行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護(hù)現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場,配合衛(wèi)生防疫部門對食品安全事故開展事故調(diào)查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛(wèi)生防疫部門出具檢測報(bào)告后追究相關(guān)人員責(zé)任。

(七)事故處理完畢后,食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局下屬各食堂認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強(qiáng)管理,汲取教訓(xùn),杜絕此類事故的再次發(fā)生,同時(shí)按規(guī)定向上級部門作出書面報(bào)告。

四、事故報(bào)告

(一)報(bào)告范圍及內(nèi)容

接到食物中毒報(bào)告后,應(yīng)在初步核實(shí)情況后立即向區(qū)級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。信息報(bào)告按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程,分首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。

首次報(bào)告應(yīng)說明信息來源、初步判定的事件類別和性質(zhì)、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人及通訊方式等。進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》要求進(jìn)行。

(二)報(bào)告方式和時(shí)限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報(bào)告后,組織應(yīng)急小分隊(duì)完成事件性質(zhì)的初步核實(shí)、確認(rèn),并在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)(不含路途時(shí)間)向區(qū)衛(wèi)生局電話或傳真報(bào)告初步調(diào)查結(jié)果。

達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》級別的公共衛(wèi)生事件,報(bào)經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后,通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)同時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

五、責(zé)任追究、獎勵

根據(jù)《食品安全法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對在食物中毒事件處置中表現(xiàn)積極,工作突出的單位和個(gè)人給予必要表揚(yáng)和獎勵。對在食物中毒事件的報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng)、工作不力行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

篇3:食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

機(jī)關(guān)食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想:

為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時(shí)控制食品衛(wèi)生安全事故,有序組織食品安全事故應(yīng)急處理工作,最大限度地減少食品衛(wèi)生安全事故造成的危害,保障廣大機(jī)關(guān)干部的食品衛(wèi)生安全和身體健康,根據(jù)機(jī)關(guān)食堂的實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

(一)組織機(jī)構(gòu):

為了應(yīng)對食品衛(wèi)生突發(fā)事件,機(jī)關(guān)食堂成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責(zé):

1、組長職責(zé)

(1)全面負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

(2)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍;

(3)領(lǐng)導(dǎo)督促小組成員做好食品安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

(4)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;

(5)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;

(6)向局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況;組織事故調(diào)查,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、副組長職責(zé)

(1)副組長是機(jī)關(guān)食堂食品安全的直接責(zé)任人;

(2)協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;

(3)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的確定及食物中毒潛在危險(xiǎn)性的評估,協(xié)助組長做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;

(4)控制現(xiàn)場秩序、封存可疑食品、現(xiàn)場拍照取證、協(xié)調(diào)配合做好檢驗(yàn)檢測有關(guān)工作;

(5)協(xié)作組長調(diào)查事故責(zé)任,做好事故善后工作。

3、組員職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)疏散工作;

(2)負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;

(3)負(fù)責(zé)對食物中毒人員進(jìn)行心理撫慰工作;

(4)清理現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)秩序,清理所有可疑食物。

三、應(yīng)急響應(yīng)及程序

(一)當(dāng)食堂一旦發(fā)生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應(yīng)立即停止伙食供應(yīng),并封存導(dǎo)致食物中毒及可疑導(dǎo)致食物中毒的食品,保護(hù)現(xiàn)場,嚴(yán)禁故意破壞現(xiàn)場,掩蓋事實(shí)真相。

(二)食堂工作人員應(yīng)立即向食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報(bào)告,副組長接到報(bào)告后立即報(bào)告食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長向局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)應(yīng)立即撥打120急救電話請求急救中心進(jìn)行救援。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)派專人保護(hù)現(xiàn)場、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場地、收集封存可疑食品。

(四)按衛(wèi)生防疫部門意見,配合做好病人救治等協(xié)助工作,對同時(shí)就餐但未發(fā)病人員進(jìn)行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護(hù)現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場,配合衛(wèi)生防疫部門對食品安全事故開展事故調(diào)查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛(wèi)生防疫部門出具檢測報(bào)告后追究相關(guān)人員責(zé)任。

(七)事故處理完畢后,食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局下屬各食堂認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強(qiáng)管理,汲取教訓(xùn),杜絕此類事故的再次發(fā)生,同時(shí)按規(guī)定向上級部門作出書面報(bào)告。

四、事故報(bào)告

(一)報(bào)告范圍及內(nèi)容

接到食物中毒報(bào)告后,應(yīng)在初步核實(shí)情況后立即向區(qū)級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。信息報(bào)告按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程,分首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告。

首次報(bào)告應(yīng)說明信息來源、初步判定的事件類別和性質(zhì)、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人及通訊方式等。進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》要求進(jìn)行。

(二)報(bào)告方式和時(shí)限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報(bào)告后,組織應(yīng)急小分隊(duì)完成事件性質(zhì)的初步核實(shí)、確認(rèn),并在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)(不含路途時(shí)間)向區(qū)衛(wèi)生局電話或傳真報(bào)告初步調(diào)查結(jié)果。

達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》級別的公共衛(wèi)生事件,報(bào)經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后,通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)同時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

五、責(zé)任追究、獎勵

根據(jù)《食品安全法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對在食物中毒事件處置中表現(xiàn)積極,工作突出的單位和個(gè)人給予必要表揚(yáng)和獎勵。對在食物中毒事件的報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng)、工作不力行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局