田政辦〔2007〕78號1總則1.1編制目的為建立健全應對突發性重大食品安全事故的救助體系和運行機制,規范、指導全縣食品安全事故應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。1.2編制依據根據《國家重大食品安全事故應急預案》、《福建省突發公共事件總體應急預案》、《福建省重大食品安全事故應急預案》和《三明市重大食品安全事故應急預案》、《大田縣人民政府突發公共事件總體應急預案》制定本方案。1.3工作原則按照“全縣統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作原則,根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理;有關部門按照本預案規定,落實各自的職責。堅持群防群控,加強日常監測,及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故,要做到早發現、早報告、早控制。采用先進科學技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策,依法規范應急救援工作,對重大食品安全事故作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發展,有效開展應急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。1.4適用范圍處置在食物(食品)種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、運輸、經營、消費等環節中發生食源性疾患、造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。2事故分級根據《國家重大食品安全事故應急預案》,食品安全事故分為四級。2.1特別重大食品安全事故(I級)符合下列情形之一者,為特別重大食品安全事故:(1)事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;(2)超出事發地省人民政府處置能力水平的;(3)發生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國的食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;(4)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。2.2重大食品安全事故(II級)符合下列情形之一者,為重大食品安全事故:(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上設區市級行政區域的;(2)造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的;(3)造成10例以上死亡病例的;(4)省人民政府認定的重大食品安全事故。2.3較大食品安全事故(III級)符合下列情形之一者,為較大食品安全事故:(1)事故影響范圍涉及我市區域內2個以上縣級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;(2)造成傷害人數100人以上,或者出現死亡病例的;(3)市人民政府認定的較大食品安全事故。2.4一般食品安全事故(IV級)符合下列情形之一者,為一般食品安全事故:(1)事故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮,給大眾飲食安全帶來嚴重危害的;(2)造成傷害人數30—99人,未出現死亡病例的;(3)縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。3應急處理指揮機構及職責3.1縣重大食品安全事故應急指揮部3.1.1縣政府成立縣重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱“縣應急指揮部”),統一領導全縣重大食品安全事故應急處理工作。縣應急指揮部職能由縣食品安全委員會兼任,縣食品安全委員會主任任應急指揮部總指揮、縣食品安全委員會副主任和縣政府辦分管副主任分別兼任副總指揮,下設辦公室和若干個工作組。3.1.2縣應急指揮部成員單位根據重大食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定。主要有縣食品藥品監督管理局、縣經貿局、縣委宣傳部、縣監察局、縣財政局、縣衛生局、縣農業局、縣公安局、縣工商局、縣質量技術監督局、縣畜牧水產中心、縣教育局、縣城建局、縣水利局、縣環保局等。3.1.3縣應急指揮部職責(1)在上級應急指揮機構的指導和縣人民政府的領導下,組織和指揮重大食品安全事故的應急救援工作;(2)負責事故應急救援重大事項的決策;(3)審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告;(4)向縣政府及市食品藥品監督管理局、市食品安全委員會辦公室、市應急指揮部辦公室報告事故處理情況。3.1.4成員單位職責縣食品藥品監督管理局負責縣應急指揮部辦公室日常工作,落實該辦公室各項職責,擬定應急救援預案,組織協調應急救援工作,收集信息,分析動態;組織開展應急救援宣傳,教育、培訓等工作;在職責范圍內組織開展重大食品安全事故的查處。縣經貿局負責組織對重大食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應,參與屠宰加工環節以及酒類流通領域中重大食品安全事故的調查處理。縣衛生局負責重大食物中毒的應急響應及病員救治,在職責范圍內開展對餐飲業重大食品安全事故特別是重大食物中毒事故的衛生學原因的調查處理和相關技術鑒定等工作,負責對城區飲用水安全事故的調查處理。縣農業局負責組織對種植業產品重大質量安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。縣畜牧水產中心負責組織對畜牧業產品、水產品養殖環節重大質量安全事故的調查處理和相關技術鑒定工作。縣公安局負責組織、指導、協調重大食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查工作。縣工商局負責對食品流通環節造成重大食品安全事故違法經營行為的調查處理等工作。縣質量技術監督局負責對食品生產、加工環節造成重大食品安全事故原因的調查處理和相關技術鑒定等工作。縣教育局負責協助縣衛生局等單位對學校食堂、學生在校營養餐造成的重大食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。縣城建局負責協助縣衛生局等單位對工地食堂重大食品安全事故、城區飲用水安全事故的調查處理。縣水利局負責配合縣衛生局等單位對農村供水安全事故的調查處理,配合環保局對水源供水安全事故的調查處理。縣環保局負責因污染環境造成重大食品安全事故的違法行為調查及環境監測工作,協調、指導當地政府的污染處理工作。對環境違法行為的處理提出意見和建議。縣委宣傳部負責制定信息發布方案及對外口徑,組織、協調重大食品安全事故的信息發布,對互聯網信息的管理以及有害信息的封堵工作。縣監察局負責對國家公務員和行政機關任命的其他人員在造成重大食品安全事故以及應急處理工作中,有失職、瀆職等違紀行為的調查,并作出處分決定。縣財政局負責事故應急救援資金保障及管理。其他有關單位在本部門職責范圍內,根據應急指揮部的要求,對重大食品安全事故應急處理工作給予配合。縣應急指揮部辦公室縣應急指揮部下設辦公室。縣應急指揮部成立后,辦公室工作立即啟動,作為縣應急指揮部的辦事機構。辦公室設在縣食品安全委員會辦公室,辦公室主任由縣食品安全委員會辦公室主任擔任,副主任由縣食品藥品監督管理局、經貿局、衛生局、農業局、畜牧水產中心、工商局、質量技術監督局等單位分管領導擔任。3.1.6縣應急指揮部辦公室職責(1)貫徹落實應急指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;(2)檢查督促各鄉(鎮)、各單位做好各項應急處置工作;(3)研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題;(4)匯總事故報告情況,向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報應急處理工作情況;(5)完成應急指揮部交辦的其他任務。3.1.7應急處置工作小組組成及職責縣重大食品安全事故應急預案啟動后,成員單位應當根據預案規定的職責要求,服從縣應急指揮部統一指揮,成立相應的工作小組,開展應急處理工作,并隨時將處理情況報告縣應急指揮部辦公室。(1)事故調查組:根據事故發生原因和環節,可由食品藥品監督管理局、農業局、畜牧水產中心、衛生局、工商局、質量技術監督局等部門負責或明確其中一個部門牽頭負責,深入調查事故發生原因,作出調查結論,組織協調職能部門實施救援工作,監督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故預防意見。(2)事故處理組:由事故發生環節的具體監督職能部門、食品藥品監督管理局和監察部門為主負責,依法實施行政監督、行政處罰,監督召回有毒有害食品,追蹤源頭,嚴格控制流通渠道;迅速查辦案件,依法追究責任人責任,懲辦違法當事人,涉嫌構成犯罪的,移送公安部門查處。(3)醫療救治組:由衛生局負責,迅速組織開展醫療救援工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。(4)專家咨詢組:縣食品藥品監督管理局和相關單位牽頭負責,從專家庫中確定相關專業專家,為事故處置提供技術幫助,分析事故原因及造成的危害。(5)綜合組:由食品藥品監督管理局負責,匯總信息,報告、通報情況,分析事故進展情況以及對外宣傳。(6)信息發布組:在縣委宣傳部的指導下,迅速制定信息發布方案,及時采用適當方式組織信息發布。負責受理事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的管理和指導。重大食品安全事故涉及港、澳、臺人員或者外國人,或者食品安全事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時,經應急指揮部討論確定后,報縣政府和市食品藥品監督管理局協調處理。3.2鄉(鎮)重大食品安全應急指揮部食品安全事故發生后,事故發生地鄉(鎮)人民政府應當按事故級別成立食品安全事故應急指揮部,在上級應急指揮機構的指導和本級人民政府的領導下,組織和指揮所轄地的重大食品安全事故應急救援工作。重大食品安全事故應急指揮部成員由本級政府有關部門組成,應急指揮部下設辦公室。4監測、預警與報告

4.1監測縣食品藥品監督管理局成立與市食品藥品監督管理局互聯互通的食品安全事故監測、報告網絡體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享。縣農業局、畜牧水產中心、質量技術監督局、工商局、衛生局、經貿局、城建局等部門負責報送涉及五類產品、一個行業的食品安全質量監督檢查信息。縣食品藥品監督管理局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理、定期發布食品安全綜合信息。設立全縣統一的舉報電話。縣食品安全委員會辦公室負責開展重大食品安全事故的日常監測工作。4.2預警4.2.1日常監管縣應急指揮部各成員單位應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是對高風險食品加工、包裝、運輸、儲存、流通、消費等環節的食品安全日常監管;建立重大食品安全信息數據庫和信息執行系統,按照重大食品安全事故的發生、發展規律和特點,及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢,及時作出預警,并保障系統的有效運行。建立通報制度(1)通報范圍:a.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;b.30人以上群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。(2)通報方式:a.縣有關部門接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內向縣食品安全委員會辦公室和縣食品藥品監督管理局通報;b.縣食品安全委員會辦公室接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內向縣食品安全委員會領導和縣人民政府報告,有蔓延趨勢的還應當向有關縣(市)人民政府和食品安全委員會通報,加強預警預防工作。c.各鄉(鎮)人民政府和有關部門應當及時將可能引發的重大食品安全事故信息報送縣食品安全委員會辦公室和縣食品藥品監督管理局。根據重大食品安全事故危險源監控信息,對可能引發重大食品安全事故的險情,縣食品安全委員會辦公室應當及時上報縣食品安全委員會領導,并及時通報有關鄉(鎮)人民政府和部門。(3)特殊通報:重大食品安全事故涉及港、澳、臺人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時,經縣應急指揮部討論確定后,報縣政府和市食品藥品監督管理局、市政府協調處理。(4)向新聞宣傳主觀部門通報:縣食品安全委員會辦公室對于重大食品安全事故的情況,必須經縣政府分管領導審定后,再向縣宣傳部門通報情況,以便及時組織輿論引導工作。建立舉報制度任何單位和個人有權向縣政府有關單位舉報重大食品安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。縣政府有關部門接到涉及重大食品安全事故和隱患的舉報后,應當及時組織人員對舉報事項進行調查,并將情況上報縣食品安全委員會辦公室。4.2.4應急準備和預防縣食品安全委員會辦公室應當及時對有關部門以及各地報告可能導致重大食品安全事故信息進行分析,按照應急預案的程序及時研究確定應對措施,并及時通報縣應急指揮部有關成員單位。必要時召開縣應急指揮部成員會議,聽取有關專家意見,研究防控措施,并按照預案做好應急準備工作。4.3報告縣食品安全委員會辦公室會同有關部門建立、健全重大食品安全事故報告系統,保障系統的有效運行。包括:重大食品安全事故的專項信息系統,信息報告和通報系統,以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送系統等。各鄉(鎮)人民政府應當按照縣政府辦公室和縣食品安全委員會辦公室對突發公共事件信息報告的有關規定,及時、準確地報告信息。4.3.1重大食品安全事故發生(發現)單位報告重大食品安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即向當地政府、縣食品安全委員會辦公室及有關部門報告。4.3.2報告范圍(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;(2)30人以上群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。4.3.3下級向上級的報告鄉(鎮)人民政府和食品安全綜合監管部門接到重大食品安全事故報告后,應當立即向縣人民政府和縣食品安全委員會辦公室報告,并由縣人民政府和縣食品安全委員會辦公室分別報告市人民政府和市食品藥品監督管理局、市食品安全委員會辦公室。4.3.4責任報告單位(1)食品種植、養殖、生產、加工、流通企業及餐飲單位;(2)食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位;(3)重大食品安全事故發生(發現)單位;(4)地方各級食品安全綜合監管部門和有關部門。4.4.5責任報告人(1)行使職責的地方各級食品安全綜合監管部門和有關部門的工作人員。(2)從事食品行業的工作人員;(3)消費者。任何單位和個人對重大食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。4.3.6報告時限重大食品安全事故發生(發現)后,事故責任報告單位應當立即報告所在地人民政府、縣食品安全委員會和縣食品藥品監督管理局;事故發生地鄉(鎮)人民政府和有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時向縣人民政府、縣食品安全委員會和縣食品藥品監督管理局作出初次報告,縣人民政府、縣食品安全委員會和縣食品藥品監督管理局接到鄉(鎮)人民政府和下級部門上報的重特大食品安全事故后,應當在1小時內報告市人民政府、市食品安全委員會和市食品藥品監督管理局。4.3.7初次報告重大食品安全事故初次報告內容:事故發生時間、地點、事故簡要經過、波及范圍、造成傷害及死亡人數、可能原因、已采取的措施、面臨的問題、事故報告單位和報告時間等4.3.8階段報告既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。4.3.9總結報告包括重大食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置意見。5重大食品安全事故的應急響應5.1分級響應I級應急響應在國家應急指揮部或辦公室的組織下實施,省人民政府和突發事故發生地人民政府按照響應的預案全力以赴組織救援,并及時向國務院及有關部門、國家應急指揮部辦公室報告救援工作進展情況,對重大食物中毒的應急相應按《大田縣突發公共衛生事件應急預案》實施。II級以下應急響應行動的組織實施省人民政府決定,并在國家應急指揮部的統一領導和指揮下,結合本地區的實際情況開展重大食品安全事故的應急處理工作。縣人民政府根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出本級應急救援處置能力的,應及時報請市人民政府和有關部門啟動相應的應急預案。重大食品安全事故后,縣、鄉(鎮)人民政府及有關部門應當根據事故的具體情況,及時采取有效的應急處置措施,做好應急處置工作,對上級部署的應急救援工作,縣、鄉(鎮)人民政府應積極配合并認真貫徹落實。5.2特別重大食品安全事故(I級)和重大食品安全事故(II級)和較大重大食品安全事故(III級)應急響應特別重大食品安全事故(I級)、重大食品安全事故(II級)和較大食品安全事故(III級)發生后,應急處置工作在國家、省人民政府和市人民政府應急指揮部直接領導下進行。5.2.1縣應急指揮部的應急響應(1)立即成立縣應急指揮部,啟動應急指揮部辦公室,向縣政府和市應急指揮部報告基本情況、事態發展和救援進展等,啟動應急預案,組織專家、有關應急救援隊伍趕赴事故現場。(2)成立現場應急指揮機構,在國家、省、市應急指揮部的指揮下負責現場應急處置工作,現場應急指揮部成員應由應急指揮辦公室根據應急指揮部成員單位職能確定。(3)組織指揮部成員單位迅速到位,立即啟動事故調查組、事故處理組、醫療救治組、專家咨詢組、綜合組、信息發布組等事故處理機構的工作。(4)開通與市應急指揮部、事故發生地的鄉(鎮)應急救援指揮機構、現場應急救援指揮機構、相關專業應急救援機構的通信聯系,隨時掌握事故發展動態,及時向縣政府和市應急指揮部報告。(5)及時傳達縣政府和市指揮部的救援指示,指導事故發生地人民政府全力控制事態發展。5.2.2事發地的鄉(鎮)人民政府的響應事發地的鄉(鎮)人民政府應在縣人民政府或縣應急指揮部的統一領導下,按照要求認真履行職責,迅速啟動本級政府重大食品安全事故應急預案(已啟動應急預案的,按照預案進行處置),成立重大食品安全事故應急處理指揮部,負責領導和指揮先期應急救援行動,直到縣應急處理指揮部開始承擔并開始履行職責為止,并立即向縣政府及其主管部門報告,并續報情況。事發地各應急機構應當立即啟動應急聯動機制,迅速趕赴現場,同時立即向當地政府和有關部門報告。在縣應急指揮部各應急處置工作小組工作開展之前,先期到達的各應急機構、應急救援隊伍,應在事發地鄉(鎮)人民政府的協調指揮下,采取果斷措施,全力控制態勢發展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故危害鏈。5.3一般食品安全事故的應急響應(IV級)縣人民政府負責在本行政區域內的一般食品安全事故的應急處置工作,并根據事故的嚴重程度,啟動本級食品安全事故應急預案。縣食品安全事故應急處理指揮部接到事故報告后,立即進行調查確認,對事故進行評估,根據評估確認的結果,按規定向縣人民政府和市應急指揮部辦公室報告事故情況;提出應急處置工作建議,及時向其它有關部門、毗鄰或可能涉及的縣(市、區)相關部門通報有關情況;相關工作小組立即啟動,組織、協調、落實各項應急措施;指揮、部署相關部門開展應急救援工作。5.4響應的升級與降級當食品安全事故進一步加重,危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,事發地人民政府應當上報上一級人民政府審定,及時提升預警和反應級別;對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,事發地人民政府應當上報上一級人民政府審定,相應降低反應級別或者撤消預警。5.5緊急處置現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。重大食品安全事故發生后,發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。事態出現急劇惡化的情況時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時指定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。5.6響應終結重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后,重大食品安全事故應急救援終結,應急救援隊伍撤離現場,應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證,經現場檢測評價確無危害與風險后,提出終止應急響應的建議,報縣應急指揮部批準宣布應急響應結束。縣應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告,可向有關部門提出具體處理意見和建議。縣應急指揮部辦公室對食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。6后期處置6.1善后處置應急行動結束后,要盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。縣應急指揮部負責重大食品安全事故的善后處置工作,主要包括人員安置和補償,物資征用補償,污染物清理與處理等事項。重大食品安全事故發生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。6.2責任追究對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規追究有關責任人的責任。6.3總結報告重大食品安全事故善后處置工作結束后,縣應急指揮部總結分析應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的意見,完成應急救援總結報告,報送縣人民政府,同時報送市政府、市食品藥品監督管理局。7保障措施7.1信息保障縣食品藥品監管部門建立健全事故的專項信息報告系統,負責承擔重大食品安全事信息的收集、處理、分析和報送等工作,重大食品安全事故發生后,要嚴格按照相關信息歸口、統一對外發布的要求,對新聞媒體發布的信息,應當經過縣應急指揮部同意后向社會發布。要建立日常的重大食品安全信息報告系統,確保信息24小時暢通。電話(傳真):7238396。7.2人員保障縣農業局、畜牧水產中心、衛生局、工商局、質監局、經貿局等部門應組建專業應急隊伍,并根據應急工作需要,提高裝備水平,增強隊伍實戰能力和處置能力,縣應急指揮辦公室負責組織食品安全相關部門人員、專家參加事故處理。7.3醫療保障重大食品安全事故造成人員重大傷害的,衛生系統應急救援工作應當立即啟動,救治人員應當立即趕赴現場,開展醫療救治工作。7.4技術保障重大食品安全事故的技術鑒定機構由有資質的檢測機構承擔,重大食品安全事故發生時,受縣應急指揮部或食品安全監管部門委托立即采集樣本,按照有關要求實施檢測,為重大食品安全事故定性提供科學依據。7.5物資保障各鄉(鎮)人民政府應當保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,所需經費列入同級人民政府財政預算。7.6演習演練各鄉(鎮)人民政府及有關部門要根據本地區實際情況,按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合的方式,組織開展突發重大食品安全事故的應急演習演練。有關企事業單位應當根據自身特點,定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。7.7宣傳培訓各鄉(鎮)人民政府及有關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。重大食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則,由各級相關部門負責組織實施。8附則8.1名詞術語食品安全:指食品中不應含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或不安全因素,不會導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產生危及消費者及其后代健康的隱患。食品安全范圍:包括食品數量、質量和食品衛生的安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量衛生安全。食源性疾患:亦稱食源性疾病,凡是致病因素通過食物進入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。高風險食品:可能發生較高程度污染和危害的食品。本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。8.2預案管理各鄉(鎮)人民政府可以參照本預案并結合實際情況制定轄區重大食品安全事故應急預案,并報縣食品安全委員會辦公室和縣食品藥品監督管理局備案。8.3預案解釋部門本預案由縣食品安全委員會辦公室負責解釋。8.4預案實施時間本預案自發布之日起施行。

篇2:機關食堂食品安全事故應急預案

區機關食堂食品安全事故應急預案

一、指導思想:

為了有效預防、積極應對和及時控制食品衛生安全事故,有序組織食品安全事故應急處理工作,最大限度地減少食品衛生安全事故造成的危害,保障廣大機關干部的食品衛生安全和身體健康,根據機關食堂的實際情況,制定本應急預案。

二、組織機構及職責:

(一)組織機構:

為了應對食品衛生突發事件,機關食堂成立食品衛生安全工作領導小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責:

1、組長職責

(1)全面負責食品安全事故應急預案的實施;

(2)組建應急救援隊伍;

(3)領導督促小組成員做好食品安全事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;

(4)發布和解除應急救援命令、信號;

(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;

(6)向局主管領導匯報事故情況;組織事故調查,總結事故經驗教訓。

2、副組長職責

(1)副組長是機關食堂食品安全的直接責任人;

(2)協助組長負責應急救援的具體指揮工作;

(3)負責危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;

(4)控制現場秩序、封存可疑食品、現場拍照取證、協調配合做好檢驗檢測有關工作;

(5)協作組長調查事故責任,做好事故善后工作。

3、組員職責

(1)負責治安保衛疏散工作;

(2)負責協助現場醫療救護及受傷人員分類搶救和護送轉院工作;

(3)負責對食物中毒人員進行心理撫慰工作;

(4)清理現場恢復生產秩序,清理所有可疑食物。

三、應急響應及程序

(一)當食堂一旦發生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應立即停止伙食供應,并封存導致食物中毒及可疑導致食物中毒的食品,保護現場,嚴禁故意破壞現場,掩蓋事實真相。

(二)食堂工作人員應立即向食品衛生安全工作領導小組副組長報告,副組長接到報告后立即報告食品衛生安全工作領導小組組長,組長向局主管領導報告,同時應立即撥打120急救電話請求急救中心進行救援。

(三)領導小組組長接到報告后應當立即向當地衛生行政部門報告并立即啟動應急預案,同時派專人保護現場、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場地、收集封存可疑食品。

(四)按衛生防疫部門意見,配合做好病人救治等協助工作,對同時就餐但未發病人員進行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護現場,不得故意破壞事故現場,配合衛生防疫部門對食品安全事故開展事故調查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛生防疫部門出具檢測報告后追究相關人員責任。

(七)事故處理完畢后,食品衛生安全工作領導小組要組織局下屬各食堂認真總結事故教訓,自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強管理,汲取教訓,杜絕此類事故的再次發生,同時按規定向上級部門作出書面報告。

四、事故報告

(一)報告范圍及內容

接到食物中毒報告后,應在初步核實情況后立即向區級衛生行政部門報告。信息報告按照事件發生、發展、控制過程,分首次報告、進程報告、結案報告。

首次報告應說明信息來源、初步判定的事件類別和性質、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。進程報告和結案報告按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》要求進行。

(二)報告方式和時限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報告后,組織應急小分隊完成事件性質的初步核實、確認,并在接到報告后1小時內(不含路途時間)向區衛生局電話或傳真報告初步調查結果。

達到《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》級別的公共衛生事件,報經區衛生局批準后,通過突發公共衛生事件網絡同時進行報告。

五、責任追究、獎勵

根據《食品安全法》、《食品衛生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對在食物中毒事件處置中表現積極,工作突出的單位和個人給予必要表揚和獎勵。對在食物中毒事件的報告、調查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力行為的,依據有關法律法規,追究當事人的責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

區機關事務管理局

篇3:食堂食品安全事故應急預案

機關食堂食品安全事故應急預案

一、指導思想:

為了有效預防、積極應對和及時控制食品衛生安全事故,有序組織食品安全事故應急處理工作,最大限度地減少食品衛生安全事故造成的危害,保障廣大機關干部的食品衛生安全和身體健康,根據機關食堂的實際情況,制定本應急預案。

二、組織機構及職責:

(一)組織機構:

為了應對食品衛生突發事件,機關食堂成立食品衛生安全工作領導小組。

組長:z

副組長:z

組員:z

(二)職責:

1、組長職責

(1)全面負責食品安全事故應急預案的實施;

(2)組建應急救援隊伍;

(3)領導督促小組成員做好食品安全事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;

(4)發布和解除應急救援命令、信號;

(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;

(6)向局主管領導匯報事故情況;組織事故調查,總結事故經驗教訓。

2、副組長職責

(1)副組長是機關食堂食品安全的直接責任人;

(2)協助組長負責應急救援的具體指揮工作;

(3)負責危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;

(4)控制現場秩序、封存可疑食品、現場拍照取證、協調配合做好檢驗檢測有關工作;

(5)協作組長調查事故責任,做好事故善后工作。

3、組員職責

(1)負責治安保衛疏散工作;

(2)負責協助現場醫療救護及受傷人員分類搶救和護送轉院工作;

(3)負責對食物中毒人員進行心理撫慰工作;

(4)清理現場恢復生產秩序,清理所有可疑食物。

三、應急響應及程序

(一)當食堂一旦發生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應立即停止伙食供應,并封存導致食物中毒及可疑導致食物中毒的食品,保護現場,嚴禁故意破壞現場,掩蓋事實真相。

(二)食堂工作人員應立即向食品衛生安全工作領導小組副組長報告,副組長接到報告后立即報告食品衛生安全工作領導小組組長,組長向局主管領導報告,同時應立即撥打120急救電話請求急救中心進行救援。

(三)領導小組組長接到報告后應當立即向當地衛生行政部門報告并立即啟動應急預案,同時派專人保護現場、封存留樣食品、封閉食堂廚房加工場地、收集封存可疑食品。

(四)按衛生防疫部門意見,配合做好病人救治等協助工作,對同時就餐但未發病人員進行密切觀察。

(五)事故及緊急情況得到控制后,注意保護現場,不得故意破壞事故現場,配合衛生防疫部門對食品安全事故開展事故調查。

(六)做好中毒人員的安撫和撫恤工作,待衛生防疫部門出具檢測報告后追究相關人員責任。

(七)事故處理完畢后,食品衛生安全工作領導小組要組織局下屬各食堂認真總結事故教訓,自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強管理,汲取教訓,杜絕此類事故的再次發生,同時按規定向上級部門作出書面報告。

四、事故報告

(一)報告范圍及內容

接到食物中毒報告后,應在初步核實情況后立即向區級衛生行政部門報告。信息報告按照事件發生、發展、控制過程,分首次報告、進程報告、結案報告。

首次報告應說明信息來源、初步判定的事件類別和性質、可能原因、波及范圍、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。進程報告和結案報告按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》要求進行。

(二)報告方式和時限

接到重大食物中毒或者疑似重大食物中毒事故信息報告后,組織應急小分隊完成事件性質的初步核實、確認,并在接到報告后1小時內(不含路途時間)向區衛生局電話或傳真報告初步調查結果。

達到《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》級別的公共衛生事件,報經區衛生局批準后,通過突發公共衛生事件網絡同時進行報告。

五、責任追究、獎勵

根據《食品安全法》、《食品衛生行政處罰辦法》和《食物中毒事故處理辦法》,對在食物中毒事件處置中表現積極,工作突出的單位和個人給予必要表揚和獎勵。對在食物中毒事件的報告、調查、控制和處置過程中,有玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力行為的,依據有關法律法規,追究當事人的責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

區機關事務管理局