華政辦函〔2008〕146號華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華容縣供氣安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:《華容縣供氣安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。二OO八年十二月八日華容縣供氣安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2.應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)3.預(yù)防預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)3.2預(yù)防預(yù)警信息3.3預(yù)防預(yù)警行動4.應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)分級4.2應(yīng)急響應(yīng)行動4.3應(yīng)急處理4.4現(xiàn)場指揮4.5現(xiàn)場信息采集4.6信息發(fā)布4.7應(yīng)急結(jié)束5.善后工作5.1善后處置5.2社會救助5.3后果評價6.應(yīng)急保障6.1信息與通信保障6.2醫(yī)療衛(wèi)生保障6.3物資保障6.4資金保障7.監(jiān)督管理7.1預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練7.2監(jiān)督檢查7.3獎勵與懲罰8.附則8.1預(yù)案管理與更新8.2預(yù)案的解釋部門8.3預(yù)案實施時間華容縣供氣安全事故應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的建立健全供氣事故應(yīng)急處置運行機制,及時、有序、高效、妥善地處置供氣事故,最大程度地預(yù)防和減少供氣事故造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市燃氣管理辦法》、《湖南省供氣管理條例》、《湖南省城市供氣事故應(yīng)急預(yù)案》、《華容縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)供氣安全事故的防范和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則1.4.1堅持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度地減少供氣事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.4.2堅持預(yù)防為主。堅持“預(yù)防為主”的方針,加強供氣事故安全防范意識教育,高度重視供氣安全管理工作;加強事故的預(yù)測、預(yù)警工作,減少安全事故發(fā)生;1.4.3實行分級管理。在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則,實行供氣事故應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部門單位聯(lián)動應(yīng)急工作機制。1.4.4力求快速反應(yīng)。建立健全高效的事故預(yù)報體系和快速應(yīng)急機制,構(gòu)建人、財、物和信息科技保障機制,迅速控制和處置供氣事故,盡快恢復(fù)正常供氣。2.應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急組織機構(gòu)縣人民政府設(shè)立華容縣供氣安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任組長,縣人民政府辦公室分管副主任、縣建設(shè)局局長為副組長,縣委宣傳部新聞辦、縣建設(shè)局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安局、民政局、財政局、消防大隊、廣電局等有關(guān)單位主要負責(zé)人為成員。縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣建設(shè)局,由縣建設(shè)局局長兼任辦公室主任。2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)2.2.1縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣供氣安全事故應(yīng)急處置的應(yīng)急救援工作;研究決定實施預(yù)警、啟動本預(yù)案和應(yīng)急處置方案等重大問題;統(tǒng)一發(fā)布事故有關(guān)信息;完成縣人民政府交辦的其他工作。2.2.2縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;貫徹落實供氣安全事故應(yīng)急救援重大決策的實施;并傳達縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令,組織編制實施縣供氣事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作計劃;指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場監(jiān)測的人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動,承擔(dān)縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.2.3縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建設(shè)局:參與事故現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查工作,協(xié)助做好救援保障工作;負責(zé)協(xié)調(diào)對事故造成的道路損壞的修復(fù)及其它配合工作。公安局:負責(zé)做好供氣事故現(xiàn)場保護、交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,做好事故現(xiàn)場的警戒工作。衛(wèi)生局:組織事故醫(yī)療救護工作,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。質(zhì)監(jiān)局:協(xié)調(diào)供氣事故應(yīng)急救援工作,參與因特種設(shè)備及壓力容器引發(fā)的供氣事故的調(diào)查處理。環(huán)保局:負責(zé)現(xiàn)場環(huán)境污染的監(jiān)測處理。消防大隊:負責(zé)組織實施現(xiàn)場的滅火工作;參與事故調(diào)查處理。安監(jiān)局:協(xié)調(diào)供氣事故應(yīng)急救援工作;參與事故調(diào)查處理。民政局:接受、儲備、管理和調(diào)配救濟物質(zhì),負責(zé)事故受害人員生活救助等工作。財政局:負責(zé)提供供氣事故應(yīng)急救援資金的保障工作,并督促使用。縣委宣傳部新聞辦、廣電局:會同有關(guān)部門負責(zé)事故信息發(fā)布工作。3.預(yù)防預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)縣建設(shè)局建立健全全縣統(tǒng)一的供氣事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,加強供氣安全信息管理,構(gòu)建各部門單位之間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享;負責(zé)制定統(tǒng)一的供氣安全狀況調(diào)查監(jiān)測計劃并組織實施,負責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理全縣供氣安全信息,定期發(fā)布供氣安全監(jiān)測信息和供氣安全綜合信息,加強管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。3.2預(yù)防預(yù)警信息3.2.1信息報告(1)縣供氣突發(fā)安全事故時,任何單位和個人應(yīng)用電話或其它方式向事發(fā)地人民政府、縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門報警。(2)事故發(fā)生單位必須立即向事發(fā)地人民政府、縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和供氣行政主管部門報告。(3)事發(fā)地人民政府、縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和供氣行政主管部門在接到重特大事故報告1小時內(nèi)報縣人民政府。(4)縣人民政府在接到重特大供氣事故報告后2小時內(nèi)必須按規(guī)定上報市人民政府。3.2.2事故報警電話:(1)110、119、120、122等報警電話。(2)縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報警電話:42120**3.3預(yù)防預(yù)警行動進入預(yù)警期后,事發(fā)地人民政府及其相關(guān)單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),采取嚴格的防范控制措施,防止事態(tài)的擴展。(1)實行24小時值班制度,加強信息監(jiān)控、收集。(2)及時向社會發(fā)布事故危害警報,宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常識。(3)疏散、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散事發(fā)區(qū)域的人員和重要財產(chǎn),并進行妥善安置。(4)要求各應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)。(5)調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備。(6)確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全和正常運行。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)分級縣供氣安全事故按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級,顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。一般供氣事故(Ⅳ級):造成1—3人死亡,或造成5000戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。較大供氣事故(Ⅲ級):造成3—10人死亡,或造成5000戶以上1萬戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。重大供氣事故(Ⅱ級):造成10—30人死亡,或造成1萬戶以上3萬戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。特別重大供氣事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或造成3萬戶以上用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。4.2應(yīng)急響應(yīng)行動4.2.1IV級響應(yīng):一般供氣事故發(fā)生后,縣供氣事故應(yīng)急指揮部啟動供氣事故應(yīng)急預(yù)案,立即組織有關(guān)部門單位開展應(yīng)急救援工作,并及時向市城市供氣事故應(yīng)急指揮部和縣人民政府報告。指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實施救援行動,并加強信息溝通、傳遞、反饋,及時向市城市供氣事故應(yīng)急指揮部辦公室進行事故報告并爭取支援。4.2.2III級響應(yīng):縣供氣事故應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并組織實施應(yīng)急救援前段工作。立即報告市、省供氣事故應(yīng)急指揮部,請求市政府啟動相關(guān)預(yù)案。及時向有關(guān)部門單位、毗鄰或者可能受影響的地區(qū)相關(guān)部門單位通報有關(guān)情況;市城市供氣事故應(yīng)急指揮部負責(zé)組織實施應(yīng)急救援,縣供氣事故應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門單位和事發(fā)地人民政府積極參與、協(xié)調(diào)、配合。4.2.3II級響應(yīng)重大供氣事故發(fā)生后,縣供氣事故應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并組織實施應(yīng)急救援前段工作。縣供氣事故應(yīng)急指揮部立即報告市、省城市供氣事故應(yīng)急指揮部,請求上級政府啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。省城市供氣事故應(yīng)急指揮部負責(zé)組織實施應(yīng)急救援,縣供氣事故應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門單位和事發(fā)地人民政府積極參與、協(xié)調(diào)、配合。4.2.4I級響應(yīng)特別重大供氣事故發(fā)生后,縣供氣事故應(yīng)急指揮部立即啟動供氣事故應(yīng)急預(yù)案,并組織實施應(yīng)急救援前段工作。縣供氣事故應(yīng)急指揮部并立即報告市、省城市供氣事故應(yīng)急指揮部,請求上級政府啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。省供氣事故應(yīng)急指揮部在建設(shè)部和省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下負責(zé)組織應(yīng)急救援工作,縣供氣事故應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門單位和事發(fā)地人民政府積極參與、協(xié)調(diào)、配合。4.3應(yīng)急處理預(yù)案啟動后,縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場指揮部,縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任指揮長,在指揮長及有關(guān)人員未到達事故現(xiàn)場時,事發(fā)地人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。4.4現(xiàn)場指揮現(xiàn)場指揮部設(shè)現(xiàn)場綜合組、搶修組、現(xiàn)場救援組、專家咨詢組、醫(yī)療救護組、物資保障組、治安保障組、人員安置組、宣傳報道組、環(huán)境監(jiān)測組,各組按照分工,分別進行應(yīng)對處置。綜合組:負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場信息采集工作,由縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。搶修組:在確保安全的前提下,根據(jù)指揮部的指令,負責(zé)緊急搶修遭到損壞的供氣設(shè)施,由供氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)實施,專家組負責(zé)指導(dǎo)。縣醫(yī)療救護組:負責(zé)對傷員進行傷情判別,施行緊急搶救,現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員。由縣衛(wèi)生局負責(zé)實施。人員安置組:負責(zé)對事故受災(zāi)人員進行安置。由縣民政局和事發(fā)地人民政府負責(zé)組織實施。治安保障組:負責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由縣公安局具體負責(zé)組織實施。物資供應(yīng)組:負責(zé)組織應(yīng)急搶險物資、設(shè)備的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資和人員。由縣建設(shè)局、工業(yè)局、交通局等單位和事發(fā)地人民政府組織實施。環(huán)境監(jiān)測組:負責(zé)對事故現(xiàn)場空氣、水質(zhì)、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度。負責(zé)對事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置和現(xiàn)場的清理,由縣環(huán)保部門負責(zé)組織實施。專家咨詢組:負責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。由縣安監(jiān)部門牽頭組織實施。宣傳報道組:負責(zé)處理事故新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)。由縣委宣傳部新聞辦公室、縣廣電局負責(zé)組織實施。現(xiàn)場救援組:負責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,由縣消防大隊牽頭負責(zé)組織實施。4.5現(xiàn)場信息采集現(xiàn)場指揮部負責(zé)采集事故現(xiàn)場信息,并及時向縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。現(xiàn)場信息包括:人員傷亡、失蹤情況;財產(chǎn)損失情況;待救援人員狀態(tài);危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況;現(xiàn)場救護情況;現(xiàn)場救援進展情況;現(xiàn)場救援隊伍情況;現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況等。4.6信息發(fā)布縣供氣事故信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則,縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同縣委宣傳部新聞辦公室、廣電局按照《華容縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,做好相關(guān)信息發(fā)布工作。4.7應(yīng)急結(jié)束當供氣事故危險因素消除,應(yīng)急處置和救援工作完成,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患清除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認,報縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束,并通報相關(guān)部門單位。5.善后工作5.1善后處置應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地人民政府負責(zé)組織供氣安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項,消除事故影響,妥善安置受災(zāi)人員,盡快恢復(fù)正常供氣秩序,確保社會穩(wěn)定。5.2社會救助供氣安全事故發(fā)生后,縣民政部門負責(zé)管理社會各界捐贈活動,造成供氣事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人員給予賠償。保險機構(gòu)依法做好有關(guān)定損、理賠工作。5.3后果評價發(fā)生供氣安全事故后,縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同相關(guān)部門單位成立調(diào)查組,按照相關(guān)規(guī)定,開展事故調(diào)查,提出處理意見和整改措施,并對應(yīng)急處置工作予以評估。6.應(yīng)急保障6.1信息與通信保障縣建設(shè)局建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng);建立完善全縣供氣安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫,建立包括相關(guān)單位和專家組的通信錄,并定期更新,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。6.2醫(yī)療衛(wèi)生保障縣衛(wèi)生局建立醫(yī)療衛(wèi)生保障體系,提供事故醫(yī)療救治,制定醫(yī)療衛(wèi)生隊伍調(diào)動方案,儲備必要藥品、技術(shù)、設(shè)備等。6.3物資保障縣建設(shè)局會同有關(guān)部門(包括供氣經(jīng)營企業(yè))應(yīng)保障供氣事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲備,提供供氣事故應(yīng)急救援物資。6.4資金保障縣財政局根據(jù)處置縣供氣安全事故的需要和《華容縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,為縣供氣安全事故應(yīng)急處置工作提供經(jīng)費保障。7.監(jiān)督管理7.1預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位應(yīng)加強對供氣安全事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育,同時,縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、培訓(xùn)和演練工作,不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力,每年組織一次供氣安全事故應(yīng)急救援演練,提高救援人員應(yīng)急處置能力。7.2監(jiān)督檢查縣人民政府應(yīng)急辦公室、縣建設(shè)局會同縣直有關(guān)部門對本預(yù)案的實施情況進行監(jiān)督檢查,保障各項措施落實到位。7.3獎勵與懲罰對縣供氣安全事故應(yīng)急救援中積極履行職責(zé)、表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵;對在工作中不履行職責(zé)、瀆職、失職造成嚴重后果和損失的,給予責(zé)任人行政處分,違反刑律的,移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。8.附則8.1預(yù)案管理與更新縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際情況變化,及時對本預(yù)案進行修訂和完善。8.2預(yù)案的解釋部門本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準后實施,由縣人民政府辦公室印發(fā),由縣人民政府應(yīng)急辦公室會同縣建設(shè)局負責(zé)解釋。8.3預(yù)案實施時間本預(yù)案自公布之日起30天后施行。主題詞:行政事務(wù)行政措施通知抄送:縣委各部門,縣人武部。縣人大常委辦,縣政協(xié)辦,縣人民法院,縣人民檢察院。共印40份華容縣供氣安全事故應(yīng)急預(yù)案簡明操作手冊一、適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域城區(qū)供氣事故的防范和應(yīng)急處置。二、應(yīng)急指揮體系職責(zé)華容縣供氣突發(fā)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管副縣長擔(dān)任組長,縣人民政府辦公室分管副主任、縣建設(shè)局局長任及分管負責(zé)人為副組長,縣供氣辦、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣公安局、縣民政局、縣消防大隊等單位負責(zé)人為成員,其主要職責(zé)是:貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)案和應(yīng)急救援的規(guī)定;統(tǒng)一負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)供氣突發(fā)性安全事故應(yīng)急處置工作;根據(jù)事故嚴重程度、決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域;決定供氣突發(fā)性安全事故的新聞發(fā)布;決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及供氣安全事故應(yīng)急處置的其他重大工作。縣直各部門應(yīng)急主要職責(zé)(1)縣建設(shè)局:參與事故現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查工作,協(xié)助做好求援保障工作;負責(zé)協(xié)調(diào)對事故造成的道路損壞的修復(fù)及其它配合工作。(2)縣公安局:參與事故現(xiàn)場指揮,事故調(diào)查:負責(zé)協(xié)調(diào)消防大隊及轄區(qū)公安機關(guān)等部門的配合工作;做好事故現(xiàn)場的警戒工作,負責(zé)做好事故現(xiàn)場的交通事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)工作。(3)縣衛(wèi)生局:負責(zé)組織開展危重傷員救治,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。(4)縣質(zhì)監(jiān)局:參與壓力容器及壓力管道搶險方案的制定;負責(zé)事故調(diào)查處理的技術(shù)、質(zhì)量分析。(5)縣環(huán)保局:負責(zé)現(xiàn)場環(huán)境污染的處理。(6)縣消防大隊:負責(zé)制定搶修方案,負責(zé)組織實施現(xiàn)場的滅火工作;負責(zé)事故調(diào)查處理。(7)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:參與事故調(diào)查處理。(8)縣民政局:負責(zé)對事故受災(zāi)人員進行安置和救助。三、預(yù)防預(yù)警機制1、信息報送(1)城區(qū)供氣突發(fā)安全事故時,任何單位和個人應(yīng)用電話或其它方式向當?shù)厝嗣裾⒕健⒖h供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門報警。(2)事故發(fā)生單位必須立即向當?shù)厝嗣裾⒐鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和供氣行政主管部門報告。(3)當?shù)厝嗣裾⒐鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和供氣行政主管部門在接到重特大事故報告2小時內(nèi)報縣人民政府。(4)縣人民政府在接到重特大事故報告2小時內(nèi)按規(guī)定上報市人民政府及有關(guān)部門。(5)事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告,報當?shù)厝嗣裾⒐鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門,由當?shù)厝嗣裾⒐鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門轉(zhuǎn)報市人民政府、市直有關(guān)部門。2、事故報警電話:(1)等報警電話。(2)縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報警電話:42120**(3)天然氣事故企業(yè)報警電話:42120**3、預(yù)警級別及分布(1)預(yù)警級別的劃分城區(qū)供氣事故按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。①一般城區(qū)供氣事故(Ⅳ級):造成1—3人死亡,或造成5000戶以下城區(qū)用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。②較大城區(qū)供氣事故(Ⅲ級):造成3—10人死亡,或造成5000戶以上1萬戶以下城區(qū)用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。③重大城區(qū)供氣事故(Ⅱ級):造成10—30人死亡,或造成1萬戶以上3萬戶以下城區(qū)用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。④特別重大城區(qū)供氣事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或造成3萬戶以上城區(qū)用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。(2)預(yù)警級別的確定主體一般(Ⅳ級)預(yù)警由縣市區(qū)從民政府確定,較大(Ⅲ級)預(yù)警由市人民政府確定,重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)預(yù)警由省人民政府確定。(3)預(yù)警級別的確定程序各級供氣突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及供氣行政主管部門收集、核實供氣隱患(事故)信息后,組織相關(guān)技術(shù)專家研判,提出建議,報同級人民政府按照權(quán)限決定預(yù)警級別,宣布有關(guān)區(qū)域進行預(yù)警期,并報告上級人民政府和通報可能受到危害的毗鄰地區(qū)人政府。4、預(yù)警警報發(fā)布(1)藍色預(yù)警級別(Ⅳ級):一般緊張狀態(tài)預(yù)警。(2)黃色預(yù)警級別(Ⅲ級):較重緊張狀態(tài)預(yù)警。(3)橙色預(yù)警級別(Ⅱ級):嚴重緊張狀態(tài)預(yù)警。(4)紅色預(yù)警級別(Ⅰ級):特別嚴重緊張狀態(tài)預(yù)警。5、日常監(jiān)管縣建設(shè)局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣環(huán)保局等部門(單位)應(yīng)按照各自職責(zé),加強對重點工程、重點環(huán)節(jié)、重要部位的日常監(jiān)管。建立健全城區(qū)供氣安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),必要時組織有關(guān)部門(單位)、專家進行會商和評估,對可能發(fā)生城區(qū)供氣事故的隱患,應(yīng)立即采取有效措施防止城區(qū)供氣事故發(fā)生和事態(tài)擴大,并向縣供氣事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府報告。6、預(yù)警預(yù)防行動進入預(yù)警期后,事發(fā)地人民政府及其相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取嚴格的防范控制措施,防止事態(tài)的擴展。(1)實行24小時值班制度,加強信息監(jiān)控、收集。(2)及時向社會發(fā)布事故危害警報,宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常識。(3)疏散、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散事發(fā)區(qū)域的人員和重要財產(chǎn),并進行妥善安置。(4)要求各應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)。(5)調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備。(6)確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全和正常運行。6、預(yù)警警報的解除當有關(guān)情況證明不可能再發(fā)生供氣安全事故或安全隱患已排除時,發(fā)布預(yù)警警報的人民政府應(yīng)當立即宣布解除預(yù)警警報;已宣布進入預(yù)警期的,應(yīng)當立即宣布終止預(yù)警期,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。四、應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮部設(shè)現(xiàn)場綜合組、搶修組、現(xiàn)場救援組、專家咨詢組、醫(yī)療救護組、物資保障組、治安保障組、人員安置組、宣傳報道組、環(huán)境監(jiān)測組,各組按照分工,分別處置各項應(yīng)急事務(wù)。1、綜合組:負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場信息采工作,由縣供氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。2、搶修組:在確保安全的前提下,根據(jù)指揮部的指令,負責(zé)緊急搶修遭到損壞的供氣設(shè)施,由供氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)實施,專家組負責(zé)指導(dǎo)。3、醫(yī)療救護組:負責(zé)對傷員進行傷情判別,施行緊急搶救,現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員。由衛(wèi)生部門負責(zé)組織,事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門實施。4、人員安置組:負責(zé)對事故受災(zāi)人員進行安置。由民政部門和事發(fā)地人民政府負責(zé)組織實施。5、治安保障組:負責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由公安部門具體負責(zé)組織實施。6、物資供應(yīng)組:負責(zé)組織應(yīng)急搶險物資、設(shè)備的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資和人員。由市發(fā)改委、工業(yè)經(jīng)委、交通局、電力、通信等部門和當?shù)厝嗣裾M織實施。7、環(huán)境監(jiān)測組:負責(zé)對空氣、水質(zhì)、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度。負責(zé)對事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置和現(xiàn)場的清理,由環(huán)保部門負責(zé)組織實施。8、專家咨詢組:負責(zé)對事故應(yīng)急援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。由安監(jiān)部門牽頭組織實施。9、宣傳報道組:負責(zé)處理事故新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的真實性,對事故單位、人民政府及公眾負責(zé)。由縣政府新聞辦公室負責(zé)組織實施。10、現(xiàn)場救援組:負責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,由消防部門牽頭負責(zé)組織實施。縣供氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場指揮部負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場救援單位和人員服從現(xiàn)場指揮部的指揮。事發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為現(xiàn)場指揮部提供通信、信息、治安等保障。五、善后處置1、災(zāi)民安置民政部門應(yīng)當迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物質(zhì)供應(yīng)站,繼續(xù)做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放工作,確保災(zāi)民基本生活,受影響地區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況,制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,妥善解決因處置供氣事故引起的矛盾和糾紛。2、現(xiàn)場清理事故處置結(jié)束后,由當?shù)厝嗣裾M織事故責(zé)任單位及相關(guān)人員進行現(xiàn)場清理。3、恢復(fù)與重建事故處置完畢后,當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當組織對供氣事故造成的損失進行評估,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃,迅速進行重建工作,并向縣人民政府報告。縣人民政府根據(jù)損失評估報告,受影響地區(qū)的實際情況與需要,對受影響地區(qū)的恢復(fù)重建工作提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo),并組織或動員他地區(qū)提供資金、物資支援。4、征用補償事故處置完畢后,當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當及時歸還應(yīng)急救援過程中征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用的房屋等,不能及時歸還或者造成損壞的,應(yīng)當依法予以補償。采取應(yīng)急處置措施或者緊急措施致使公民和組織的合法權(quán)益受到損害時,應(yīng)及時依法予以補償。

篇2:空壓機站供氣管理制度

第一章總則

第一條為了搞好空壓機站集中供風(fēng)管理工作,加強對供氣設(shè)備(螺桿式空壓機)及其附屬管路的使用、維護、檢修,確保供風(fēng)系統(tǒng)安全高效運行,達到滿足公司井下生產(chǎn)用風(fēng)需要,特制定本管理制度。

第二章適用范圍

第二條本適用于公司各相關(guān)部門。

第三章管理職責(zé)及分工

第三條項目部負責(zé)站內(nèi)空壓機的運行、點檢、維護和檢修工作,確保供氣設(shè)備安全運行。

第四條操作工應(yīng)熟悉和了解空壓機的原理、操作、維修及安全知識,嚴格按操作規(guī)程操作。

第五條空壓機發(fā)生故障或有不安全因素存在時,切勿強行起動,應(yīng)及時切斷電源,并做好顯著的標志,并通知維修人員和領(lǐng)導(dǎo),及時組織檢查和維修,操作工要填好當班記錄。

第六條崗位操作工要認真填寫《空壓機運行記錄表》,做好各種記錄,并嚴格按照生產(chǎn)部門要求停、送風(fēng)。

第七條井下供氣管路使用、維護和檢修的職責(zé)劃分

1.空壓機站內(nèi)主管路及分支管路的使用、維護和檢修屬于供應(yīng)部負責(zé)。

2.井下各巷道內(nèi)的供氣主管路的使用、維護和檢修屬于項目部負責(zé)。

3.井下各供氣主管路到作業(yè)地點的分支供氣管路的使用、維護和檢修屬于各使用單位負責(zé)。

第四章附則

第八條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第九條本制度由供應(yīng)部負責(zé)解釋。

篇3:氧乙炔集中供氣安全操作規(guī)程及管理規(guī)定

1、使用部門應(yīng)對氧乙炔集中供氣設(shè)專人管理,配置乙炔房、氧氣房鑰匙,負責(zé)氣體房門鎖管理、氣體調(diào)壓、換氣工作、檢修維護。負責(zé)專人要熟練掌握各條管道的工作原理和相關(guān)知識。

2、匯流排使用前,在氣瓶、管道閥門全部關(guān)閉的情況下,將所要用匯流排一側(cè)氣瓶的高、低壓截止閥打開,先微量開啟所要使用一側(cè)的其中一只氣體瓶閥,使高壓壓力表示值緩慢上升到壓力不再上升時,再把這邊所有的氣瓶全部打開,然后再順時轉(zhuǎn)動減壓器調(diào)節(jié)螺桿,將氣體壓力值調(diào)節(jié)到車間工作區(qū)所需壓力值稍高。

3、開啟乙炔氣瓶閥門時,動作要緩慢,禁止用易產(chǎn)生火花的工具去開啟瓶閥。開啟減壓閥時,操作者面部不要對著減壓閥,但要仔細觀察壓力表的指針是否靈敏正常。

4、車間工作區(qū)需要調(diào)節(jié)氣體壓力時,應(yīng)首先在終端箱調(diào)節(jié)減壓閥,如最高壓力仍不能滿足需求,應(yīng)調(diào)節(jié)匯流排減壓閥壓力值。

5、正常工作日中,停止用氣時,先關(guān)閉終端箱截止閥,再旋松終端箱減壓器調(diào)節(jié)螺桿,直到終端壓力表示值為零。周末或節(jié)假日,還必須關(guān)閉匯流排截止閥,并切斷匯流排室內(nèi)電源。

6、氧氣匯流排換氣時,觀察自動切換裝置某一側(cè)供氣指示燈熄滅,則說明該側(cè)氣瓶壓力不足,可以直接更換氣瓶。氣瓶更換后,先微量開啟其中一只氣體瓶閥,使壓力表示值緩慢上升到壓力不再上升時,再把這邊所有的氣瓶全部打開。

7、乙炔使用氣壓不足時,先觀察乙炔房匯流排使用一側(cè)的壓力表,當壓力表低于使用需求時,則表示壓力不足,需要切換,關(guān)閉該側(cè)截止閥,再將匯流排另一側(cè)的截止閥打開,此時,可以對壓力不足一側(cè)的氣瓶進行更換。

9、每月對氧乙炔管路做1次保壓試驗,關(guān)閉終端截止閥,調(diào)節(jié)匯流排減壓閥,分別對氧氣管、乙炔管增壓至1MPa、0.3MPa,保壓3小時,觀察終端壓力表是否有壓降,如有壓降,則說明管道存在泄露點,需要檢查排除。

10、每月檢查1次以上乙炔房報警裝置,并做好檢查記錄。乙炔報警器如發(fā)出警報聲,則說明乙炔房有漏氣,檢查漏氣點并予以消除。進行檢查維修時嚴禁攜帶手機、穿靜電衣服。

11、每月檢查1次以上匯流排連接軟管,以及軟管各連接部位。如發(fā)現(xiàn)異常或損壞應(yīng)及時更換。

12、乙炔房內(nèi)搬運氣瓶時應(yīng)輕拿輕放,嚴禁碰撞,檢查維修時嚴禁用金屬工具敲擊,以免產(chǎn)生火花。

13、本規(guī)程應(yīng)在氧氣乙炔房上墻貼掛。

氧乙炔集中供氣安裝使用管理辦法

1、氧氣集中供氣房、乙炔集中供氣房與明火的距離應(yīng)至少為10米。

2、乙炔房內(nèi)要保持良好的通風(fēng),必須采用防爆型照明燈具及防爆開關(guān),必須設(shè)置防爆排風(fēng)扇。

3、使用部門應(yīng)配置專職(可兼職)人員每天至少檢查1次氧乙炔房,巡視周圍安全情況,做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報告部門領(lǐng)導(dǎo)。

4、操作人員必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),持證上崗,集中供氣房非操作、維修人員禁止入內(nèi)。

5、氧乙炔房內(nèi)不得存放與本系統(tǒng)無關(guān)雜物、易燃易爆物品。

6、氧乙炔房匯流排氣瓶,應(yīng)有防倒措施。不得存放備用氣瓶。

7、氧乙炔集中供氣系統(tǒng)安裝時,應(yīng)注意各連接部分的清潔,切忌雜物進入系統(tǒng)。

8、氧乙炔減壓器的高壓腔和低壓腔都應(yīng)裝有安全閥,當壓力超過許用值時,自動打開排氣,壓力降到許用值即自行關(guān)閉。

9、閥門和附件應(yīng)采用鋼、可鍛鑄鐵或球墨鑄鐵材料制造的,或采用含銅量不超過70%的銅合金材料的產(chǎn)品。乙炔的工作壓力為0.02MPa以上至0.15MPa,管內(nèi)徑不大于50mm時,宜采用1.6MPa。

10、氧乙炔終端、匯流排處均應(yīng)設(shè)置回火器。

11、發(fā)現(xiàn)減壓器、各連接端口處有損壞或漏氣,以及壓力表超差、不歸零位等現(xiàn)象,應(yīng)及時進行維修。

12、匯流排應(yīng)按規(guī)定使用一種介質(zhì),不得混用,以免發(fā)生危險。

13、氣體匯流排嚴禁接觸油脂,使用工具維修和操作工手上不能沾有油脂,以免發(fā)生火災(zāi)事故。

14、氣體匯流排不要安裝在有腐蝕性介質(zhì)的地方。

15、氣體匯流排不得逆向向氣瓶內(nèi)充氣。

16、乙炔匯流排、管道均應(yīng)有導(dǎo)除靜電的接地裝置,接地電阻不應(yīng)大于10Ω。每80~100米處以及進出車間建筑物處應(yīng)設(shè)接地裝置。

17、乙炔管道嚴禁穿過生活間、辦公室。廠區(qū)和車間的乙炔管道,不應(yīng)穿過不使用乙炔的建筑物和房間。

18、乙炔管道與其它管道之間的凈距,應(yīng)滿足:

(1)給水管、排水管并行凈距不低于0.25m;交叉凈距不低于0.25m;(2)熱力管、排水管并行凈距不低于0.25m;交叉凈距不低于0.25m;(3)燃油管、氧氣管并行凈距不低于0.50m;交叉凈距不低于0.25m;(4)滑觸線并行凈距不低于3m;交叉凈距不低于0.5m;(5)絕緣導(dǎo)線或電路并行凈距不低于1m;交叉凈距不低于0.5m;(6)非防爆型開關(guān)、插座、配電箱并行凈距不低于3m;交叉凈距不低于3m;另外,乙炔管道應(yīng)布置在最上層,其固定支架不應(yīng)固定在其它管道上,不應(yīng)與導(dǎo)電線路(不包括乙炔管道專用的導(dǎo)電線路)敷設(shè)在同一支架上。

19、氧乙炔管道應(yīng)有顏色區(qū)分,氧氣供氣管為藍色,乙炔供氣管為白色,并每隔不超過18米距離內(nèi)有氣體流向標識。

20、匯流排投入使用后,應(yīng)進行日常檢查維護。正常使用中,每年對壓力表進行計量檢測。壓力表計量檢測按公司機電管理辦法執(zhí)行。

21、管道閥門檢修時,必須在氧氣乙炔匯流排管道總閥門關(guān)閉,并將管內(nèi)的余氣排凈后進行。乙炔管如進行焊接作業(yè)時,必須使用氮氣對管道內(nèi)的殘余氣體進行排除。

22、氧乙炔房應(yīng)設(shè)有用途標識、嚴禁煙火、爆炸性氣體、無關(guān)人員禁止入內(nèi)等警示標識,并有專職人員責(zé)任牌、聯(lián)系電話、檢查維護記錄等。

23、本規(guī)程應(yīng)在氧氣乙炔房上墻貼掛。