在工業發展初期,由于生產技術落后,人類只考慮到對自然資源的盲目索取和破壞性開采,而沒有從深層次上意識到這種生產方式對人類造成的負面影響?，F代化大生產隱藏著重大危險,1984年墨西哥城石油液化氣爆炸事故,使650人喪生,數千人受傷;同年印度博帕爾市郊農藥廠發生甲基異氰酸鹽泄露的惡性中毒事故,2500人中毒死亡,20余萬人受傷且大多數人雙目失明,67萬人受到殘留毒氣的影響;1988年英國北海油田的帕博爾·阿爾法平臺火災爆炸,造成165人死亡;19*的E**ON公司VALDEZ泄油事故,各種賠償和罰款達80多億美元;19*美國菲利浦公司休斯敦化工廠總廠爆炸火災事故,全廠性毀滅,22人死亡,直接經濟損失7.5億美元。國際上的重大事故對安全工作的深化發展與完善起到了巨大的推動作用,引起了工業界的普遍關注,深深認識到石油石化行業是高風險的行業,必須更進一步采取有效措施和建立完善的安全、環境、健康管理系統,以減少或避免重大事故和重大環境污染事件的發生。

由于對安全、環境、健康的管理在原則和效果上彼此相似,在實際過程中,三者又有著密不可分的聯系,因此有必要把安全、環境、健康納入一個完整的管理體系。1991年,殼牌公司頒布機健康、安全、環境方針指南。同年,在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發的健康、安全、環境國際會議。1994年在印度尼西亞的雅加達召開了油氣開發專業的安全、環境、健康國際會議,HSE活動在全球范圍內迅速展開。HSE管理體系是石油石化工業發展到一定階段的必然產物,它的形成和發展是石油石化工業多年工作經驗積累的成果。HSE作為一個新型的安全環境健康管理體系,得到了世界上大多數石油石化公司的共同認可,從而成為石油石化公司共同遵守的行動準則。

美國杜邦公司是當今西方世界200家大型化工公司中的第一大公司,該公司在海外50多個國家和地區中設有200多家子公司、聯合公司雇員約有20萬人。杜邦公司推行HSE管理,企業經營管理和安全管理都達到國際一流水平。荷蘭皇家石油公司/殼牌公司集團是世界上四大石油石化跨過公司之一,該公司擁有員工約43000人。1984年該公司學習了美國杜邦公司先進的HSE管理經驗,取得了非常明顯的成效。

HSE登陸中國

搞HSE,不是決策層的權宜之計,而是源于中石油進入市場尤其是國際市場后于國際先進的管理模式在思想、組織、制度、管理等方面的一系列猛烈的撞擊。

1993年,我國開始通過國際招標利用外資勘探黑、內蒙、青海、新疆等地的油氣資源。美國?？松蛻{借強大實力率先與中國石油簽署了塔里木3個區塊的風險勘探合同。94年,中國石油地球物理勘探局取得反承包權。正是由此開始,中國石油的安全環保理念與國際石油公司的HSE管理理念、管理方式發生了激烈的碰撞。這種碰撞幾乎發生在從生產到生活,從微觀到宏觀的任何領域。

一次野外作業,一個反承包地震隊的埋藥工小李在跑回炮點附近拿安全帽時,爆炸工按下了爆炸機開關,爆炸氣浪把小李打翻在地,受了輕傷。當即,美國方HSE監督就將這一情況用衛星電話向住庫爾勒的?？松卷椖控撠熑撕椭袊k事處做了匯報。當天,美國休斯敦的埃克森總部就接到了通過海事衛星傳遞的來自新疆的消息,立即中斷業務會議,派遣國際物探作業精力何特先生趕赴中國進行事故調查,而此時中方物探局領導還不知道新疆發生了事故。這次事故,?？松偛康奶幚斫Y果是:小李和爆炸工因違反作業規程被解雇,這兩個參加反承包的地震隊都被勒令停工整頓,重新進行HSE培訓。

一個小小的輕傷事故竟令埃克森公司如此興師動眾,全體中方職工無不為之震驚。

這幾年,國際招標日漸增多,市場經濟逼得中國石油必須走出國門參與國際招投標以酬中國石油參加世界經濟競爭的夙愿。可是市場是殘酷的,投標中若這個單位發生事故,那么三年內不再被招標。人們從石油物探局以及其他企業在反承包中的撞擊中悟出了,要躋身國際石油競爭的行列,必須遵守國際統一游戲規則,這個規則就是HSE。

從此開始了中國石油推行HSE管理體系的探索和實踐。

篇2:企業持續發展HSE管理體系建立實施

HSE是近幾年出現的國際石油天然氣工業通行的健康(H)、安全(S)與環境(E)管理體系。它集各國同行管理經驗之大成,體現當今石油天然氣企業在大市場環境下的規范動作,是突出預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的管理標準體系,也是石油化工企業實現現代化管理,走向國際大市場的準行證。建立和實施HSE管理體系標準,可為企業帶來多方面好處。

一、建立和實施HSE管理體系必須是貫徹國家可持續發展戰略

1972年6月5日,是世界環境史上光輝的一天。聯合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了人類環境的會議。這次會議提出了響遍世界的環境保護口號:我們只有一個地球。會議通過了著名的《人類環境宣言》。為了紀念6月5日這個重要的日子,聯合國大會作出決議,把安定為世界環境日。人們都知道,地球是人類生存的基礎,環境和資源是人類生存的條件。為了保護人類生存和發展的空間,我國政府在《國民經濟發展“九五”計劃和2010年遠景規劃綱要》中提出了國家的可持續發展戰略,將保護環境,保障人們健康作為基本國策和重要政策。專家認為,對社會經濟發展實現環境和生態過程控制,是實現可持續發展的重要措施,為此頒布了《環境保護法》等系列法律、法規,發布了GB/T24000系列環境管理體系標準等。石油化工行業風險性較大,對環境影響較廣,為了貫徹實施國家和可持續發展戰略,促進石油工業的發展,做到了有章可循,就必須建立和實施符合我國法律、法規和有關安全、勞動衛生、環保標準要求的HSE管理體系,有效地規范組織的活動、產品和服務,從原料加工、設計、施工、運輸、使用到最終廢棄物的處理進行全過程的健康、安全與環境控制,滿足安全生產、人員健康和環境保護的需要,實現國民經濟的可持續發展。

二、可提高企業管理水平

推行健康、安全與環境管理體系標準,可以幫助企業規范管理體系,將領導意識、責任變成了廣大員工的監督對象,更進一步促進了領導的責任意識,也激發了員工的責任意識。這就使企業員工參與安全管理的意識得到了加強;并且在HSE管理體系運行中,各部門管理有責任,實施有內容,改善了原來靠安全部門管理的單一局面,成為企業文化的一部分,使得健康、安全與環境和各項工作得到全面落實。同時,健康、安全與環境管理體系標準引進了新的監測、規劃、評價等管理技術,加強審核和評審,使企業在滿足環境法規要求、健全管理機制、改進管理質量、提高運營效益等方面,建立全新的經營戰略和一體化管理體系,達到國際先進水平。

三、可減少各類事故的發生

在此我們將HSE管理體系比喻為一張捕魚的網,將各類事故比喻為水中的魚,如果你的魚網不但網眼小而且魚網張得又大,這樣就可以把水中的魚捕得一干二凈,也就是說你的HSE管理體系編制得全面具體,在實際操作中貫徹實施得又好,這樣就可以把大小事故消滅在萌芽狀態。歷年來,石油化工企業的各類安全事故、污染事故時有發生,例如火災、爆炸、油罐冒頂、農田污染、蝦池污染等。大多數事故是由于管理不嚴,操作人員疏忽引起的,這些事實都使我們認識到增強安全意識和環境意識是至關重要的。HSE管理體系突出了預防為主的確良指導思想,系統性強,針對性強,避免了傳統安全管理上的一些弱點,扭轉了消防隊式的管理方法。管理體系中的工作計劃書和崗位作業指導書鮮明地突出了這一點,將事故危害辨識出來,并采取有效的、有針對性的對策加以避免。通過健康、安全與環境管理體系標準的貫徹執行,將提高我國石油化工行業健康、安全與環境管理水平,幫助石化企業增強安全事故和污染事故預防意識,明確事故責任。一方面盡最大努力避免事故的發生,另一方面在事故發生時,通過有組織、有系統地控制和處理,使影響和損失降低到最低限度。

四、可吸引投資者

當今社會謀求合作和共同發展已成為潮流,但在尋求合作伙伴及投資對象時,越來越多的公司看重對方的健康、安全與環境管理狀況。只有合理開發利用資源,保護自然生態環境,樹立一流的企業健康、安全與環境形象,為創造人與自然協調統一的、可持續發展的環境做出不懈努力,只有把關心職工健康、保障員工安全、創造一流環境作為自己的責任,才能贏得這些投資,這就要求必須有完善的健康、安全與環境管理體系和良好的運作。

五、可改善企業形象,改善企業與當地政府和居民的關系

隨著人民生產水平的不斷提高,健康、安全與環境意識也得到增強,對清潔生產、優美環境、人身及財產安全的要求日益增高。一個對自身職工、社會及環境愛護的企業會形成良好的社會形象,如果企業接連發生事故,既造成環境污染,又會給社會造成技術落后生產水平低劣的印象,更會惡化與當地居民、社區之間的關系,給企業的各種活動造成許多困難。HSE管理體系標準是一種規范的、系統的、文件化的科學管理方法,對提高企業及生產現場的HSE管理水平起到了促進作用,并且真正做到企業發展有目標、工作有程序、落實有責任,為防止各類事故發生奠定了基礎。

六、可使企業將經濟效益、社會效益和環境效益有效地結合

企業實施健康、安全與環境管理體系標準,一方面通過提高健康、安全與環境管理質量,可以改善企業形象;另一方面,通過減少和預防事故的發生,可以大大減少用于處理事故的開支,提高經濟效益,促進貿易,從而滿足員工、社會對健康、安全與環境的要求,又能取得商業利益和增強市場競爭優勢。這樣使企業的經濟效益、社會效益和環境效益得以有機地結合在一起。

七、可幫助企業滿足有關法規的要求

我國政府頒布了許多環境保護、安全和工業衛生的法規和標準,均屬于強制貫徹執行的標準,違反它們必須承擔相應的法律責任,受到嚴厲的處罰。實施健康、安全與環境管理體系標準,可以通過不斷的制度化手段來改善自己的行為,首先從企業最高領導者承諾開始,接下來是為保證承諾的實現而制定的方針和戰略目標,然后通過方針和戰略目標的分解,將HSE管理體系責任分解到各部門,以推動各部門的體系運行,同時按體系文件要求,各部門對企業應做出相應承諾,以確保企業的承諾、方針、目標的總體實現,從而可避免因違反標準或法規而導致的處罰、關閉或投拆曝光。

八、可促進我國石化企業進入國際市場

自從國際上一些大的石油公司采用HSE標準以來,國際石油、天然氣的勘探、開發以及各種工程建設的市場也對石化企業提出了HSE管理方面的要求,它要求進入市場的各國企業采用這一標準,將未制定和執行該標準的企業限制在國際市場之外。我國的石油天然氣工業制定和執行了HSE管理體系標準,就能促進石油企業的健康、安全與環境管理與國際接軌,樹立了我國石油企業的良好形象,并使作業隊伍能順利進入國際市場,創造可觀的經濟效益。

總之,HSE管理體系是一種規范的、系統的、文件化的科學管理方法。通過建立和實施HSE管理體系標準,可提高企業綜合管理水平,可增強企業在國際市場上的競爭力,并為企業貫徹實施國家的可持續發展戰略奠定堅定的基礎。