1)領導和承諾

公司的方針和戰略目標必須由最高管理者制定,并由高管理者主持定期對健康、安全與環境管理體系進行評審。同時還要為HSE管理體系提供必要的資源,負責建立HSE組織機構,任命管理代表。

因此,在鉆井HSE管理體系建立前,公司高層管理者對HSE的承諾是該體系建立的前提和保證。只有高層管理者認識到鉆井過程中建立HSE管理的重要性,給予正確而又切合實際的承諾,才能保證體系的順利建立和運行改進。

鉆井HSE管理的領導承諾重點應考慮以下幾點:

①領導首先應正確認識鉆井HSE的重要性,體現出在鉆井中保護人員健康安全、致力環境保護的核心思想。

②承諾遵守公司施工所在國家或地區有關健康、安全與環境法律、法規。

③承諾對鉆井HSE管理體系建立提供必要的資源,保證其有效運行。

④考慮鉆進作業區的具體情況和鉆井作業本身的工藝特點,承諾應符合實際情況要求。

鉆井是石油開發過程中事故發生率較高、環境污染最為嚴重的一個工藝過程,所以,鉆井HSE管理體系建立前領導的承諾內容,是HSE管理體系建立的質量的重要保證。

例3某公司鉆井HSE管理體系建立前提出的承諾

●確保每位員工或鉆井施工作業可能影響到的任何人員的健康與安全;

●減輕鉆井施工作業活動對環境的影響,更有效地保護和利用自然資源;

●促進員工健康、安全與環境意識,使人人都積極介入健康、安全與環境事務。

●創造健康、安全的工作環境。

●形成健康、安全與環境保護的工作習慣。

公司相信,通過適當的規章制度、措施和行動能夠安全地完成鉆井施工作業中的每項工作。并將竭力為達到上述目的提供必要的資源和幫助,為我們的員工和用戶承擔起在該領域中應負的責任。

2)方針和目標

公司的鉆井HSE方針和目標應有明確的成文文件,它應與其母公司的方針和目標保持一致,按照SY/T6276—1997的具體要求,建立系統全面的體系文件。

鉆井HSE管理體系目標和指標的建立在內容上應考慮以下要求:

(1)鉆井施工隊伍健康、安全與環境管理應遵守的方針;

●執行所在國和當地政府有關健康安全與環境保護法律法規;

●遵守作業者關于健康、安全與環境保護的規定;

●建立HSE管理機構是實施健康、安全與環境管理工作的組織保證;

●HSE管理堅持以人為本,預防為主,防治結合的原則;

●維護健康、創造安全舒適的生產和生活環境是員工的責任和義務;

●建立監督、檢查、評審制度,使HSE管理工作得以實施。

(2)鉆井施工隊伍應制定以下健康、安全與環境管理目標:

●經常進行宣傳,教育與培訓,不斷提高員工的健康、安全與環境意識和水平;

●將HSE管理工作貫穿于鉆井施工過程,使各種風險減至最低程度;

●不斷提高員工自救互救水平和專業技能,保護人員健康和安全;

●杜絕或盡可能減少環境污染,保護生態環境,把環境影響降低到最小程度。

3)組織機構及資源的配備

(1)鉆井HSE管理組織機構

組織機構應實行逐級負責制,上設公司最高層領導下的HSE管理委員會,下設鉆井施工作業公司及分包施工作業公司HSE管理部,其下又設鉆井施工作業隊或分包施工作業隊組成的現場HSE管理小組。鉆井施工作業隊或分包施工作業隊通常為鉆井隊、修井隊、測井隊、錄井隊、固井隊及管具服務隊等。圖2為某石油公司鉆井HSE管理機構框圖。

組織機構確定后,應具體明確組織機構內各級管理者及所有員工的管理權限和責任,并保證各級管理者必須有能力和時間進行HSE管理工作,所有員工具備從事HSE工作意識。

圖2鉆井HSE管理機構框圖

(2)資源的配置

鉆井HSE管理體系資源配備主要包括人和物的配備,即公司應根據具體情況提供足夠的人力、物力和財力,保證HSE管理體系的有效運行,還應聽取來自各級管理代表和專家的意見,通過評審、檢查確定資源的落實情況。

4)宣傳和培訓

宣傳和教育培訓內容為HSE意識和技能方面,鉆井的宣教內容大致分以下方面:

①所在國和當地政府的健康、安全與環境方面的法律、法規;

②作業者的健康安全與環境方針、規定和要求;

③健康、安全與環境管理委員會的規定和實施方案;

④健康、安全與環境管理小組實施計劃;

⑤油料、化學藥品及其他有害物質安全處理方法;井控及防硫化氫知識;

⑥人員急救、自救和人身保護;

⑦水、電、信設備設施安全使用規定;

⑧設備、工具和儀器操作使用及維護;

⑨施工作業過程控制和削減污染的主要方法和實施計劃;

⑩應急程序及演練及健康、安全與環境預防措施及記錄和匯報程序。

另外,根據現場具體需要,還有棒他方面的培訓內容。

以井控培訓為例,一些鉆井隊在員工上崗工作前,通常結合外事井作業活動所在區域的具體情況及工藝特點,把鉆井過程中井控的重要性通過多種手段灌輸給作業員工,如井控失效后井噴的發生會造成財產損失和人員傷亡;井噴后產生的落地原油、泥漿、鉆井污水等在一定范圍內會嚴重污染環境,給周圍自然環境社會環境帶來較長時間影響,同時還會給公司造成相關經濟賠償;井噴發生時會產生H2S等多種有害氣體,會使一定范圍內人群產生中毒等影響,直接威脅人體健康。認識到這些,有助于幫助提高員工的健康、安全與環境保護意識,有利于HSE管理體系的貫徹執行,而對員工進行井噴應急演習、事后處理措施等培訓,是對員工進行HSE技能培訓的一種,可保證HSE管理體系應急措施更有效地實施。

篇2:天然氣HSE管理體系審核管理規定

天然氣集團HSE管理體系審核管理規定

第一章總則

第一條為進一步規范中國石油天然氣集團公司(以下簡稱集團公司)HSE管理體系審核工作,提高審核工作的質量,促進HSE管理體系有效運行,依據《集團公司進一步加強HSE管理體系建設的意見》,制定本規定。

第二條HSE管理體系審核分為集團公司總部(包括專業公司)層面組織的審核,企業層面的審核(包括內審、承包商審核、HSE認證審核等)。根據HSE管理體系審核需要,可以按要素或專業組織HSE管理體系專項審核,如針對通用安全、職業健康、環保、消防、工藝安全(包括設備安全)、井控安全、交通安全等類別的專項審核。

第三條HSE管理體系審核目的是檢查評價HSE管理體系運行的符合性、有效性,并進行問題診斷,以實現持續改進。HSE管理體系審核應遵循統籌運作、客觀公正、程序規范、操作簡明、抽樣科學的工作原則。

第四條集團公司總部和企業應建立HSE管理體系審核機制,使HSE審核成為推動HSE管理體系自我完善和持續改進的重要工具。集團公司鼓勵各企業及其所屬單位開展HSE管理體系第三方審核,以促進企業提高HSE管理水平,增強市場競爭力。

第五條本規定適用于集團公司總部(包括專業公司)和企業(含股份公司地區公司)的HSE管理體系審核工作。

第二章機構與職責

第六條集團公司安全環保部負責統一歸口管理集團公司HSE管理體系審核工作,主要職責:

(一)統籌、協調集團公司HSE管理體系審核工作;

(二)制定審核政策,建立審核管理的制度、標準,明確審核原則、程序和要求;

(三)建立和管理集團公司HSE審核人員隊伍;

(四)組織制定集團公司總部HSE管理體系審核方案,并組織實施;

(五)監督、協調HSE管理體系審核活動,組織調查處理HSE管理體系審核工作中的重大問題及爭議和申訴等。

第七條各專業分公司HSE管理體系管理部門負責歸口管理本專業HSE管理體系審核工作,主要職責:

(一)組織協調本專業的HSE管理體系審核工作;

(二)組織制定本專業HSE管理體系審核方案,并組織實施;

(三)總結和改進本專業HSE管理體系審核工作。

專業分公司各專業管理部門負責組織開展相關業務專項審核,并參加HSE管理體系主管部門組織的審核。

第八條企業及所屬單位的HSE管理體系管理部門負責歸口管理本單位的HSE管理體系審核工作,主要職責:

(一)組織開展本單位的HSE管理體系審核工作;

(二)組織制定HSE管理體系審核方案,并組織實施;

(三)總結上報HSE管理體系審核工作情況;

(四)培養有素質、能力的HSE審核員。

企業及所屬單位各級專業管理部門負責組織開展相關業務的專項審核,并參加HSE管理體系主管部門組織的審核。

第三章審核管理

第九條集團公司總部和企業應對HSE管理體系審核方案進行策劃。在制定審核方案時,要充分考慮各類型審核的互補,根據受審核方風險的性質和特點策劃審核頻次。應對審核活動進行評審和總結,識別改進機會,逐步提高審核有效性。應針對各專業審核逐步開發形成系統、實用的HSE審核檢查表,指導審核實施。

第十條集團公司總部和企業應對審核質量進行控制。按照規范程序組織審核活動,選派具備專業能力的審核員實施審核,由審核組長對審核過程進行控制,并對審核質量負責。審核組成員應對審核過程所接觸的各種信息遵守保密要求,承擔保密責任。

第十一條HSE管理體系審核程序應符合《健康、安全與環境管理體系審核指南》標準(Q/SY1002.3-2008)的要求,一般應包括審核啟動、審核準備、現場審核活動、審核結束、審核后續活動等。并根據特定審核的目的、范圍和復雜程度對審核程序做出相應調整。

第十二條HSE管理體系審核應形成閉環管理,對審核發現的不符合項和問題要進行原因分析,采取糾正措施、預防措施進行整改,并對整改情況及措施有效性進行驗證。HSE管理體系審核過程所形成的相關記錄、報告等應清晰、完整并進行妥善保存。

第十三條集團公司總部和企業應充分利用HSE信息系統平臺,加強HSE管理體系審核管理,按照要求使用和維護HSE審核管理模塊,實現審核資源和審核結果共享。

第十四條審核員的選擇、能力確認、審核員培訓和注冊管理等應符合《中國石油天然氣集團公司HSE審核員管理規定》的要求。

第十五條集團公司總部結合健康安全環保重點工作,委托技術機構組織對企業進行HSE管理體系審核。

(一)集團公司總部結合重點工作,對HSE管理體系審核方案進行策劃,編制下達HSE管理體系審核計劃,受審核企業應根據計劃安排配合完成審核工作。

(二)審核組由集團公司HSE審核員、技術專家、觀察員等組成,根據專業需要從集團公司注冊HSE審核員、技術專家數據庫中選取。

(三)審核組根據現場審核發現,開據不符合項和提出存在問題,分析企業HSE管理體系運行中存在的缺陷和不足,提出改進建議和要求,并形成審核報告,提交被審核企業和集團公司安全環保部以及相應的專業分公司。

(四)審核組負責對受審核企業的不符合和存在問題的整改完成情況及有效性進行資料驗證,通過后續的監督檢查、指導等方式對整改完成情況及有效性進行現場跟蹤驗證。

(五)集團公司安全環保部在審核工作結束后組織審核總結會,總結交流HSE審核經驗,并下發審核通報。

第十六條企業及所屬單位應按照審核方案的策劃安排,在規定的時間間隔內組織HSE管理體系內部審核。

(一)企業及所屬單位每年應至少開展一次內部審核,兩次審核間隔不應超過十二個月,當發生較大事故或組織機構較大調整等情況時應增加內部審核頻次。

(二)內部審核可以采用集中式審核、滾動式審核相結合,全要素審核與專項審核相結合的方式開展。

(三)各專業管理部門根據需要組織開展HSE管理體系專項審核。在組織形式上,HSE審核可與常規的HSE檢查工作相結合,并逐步實現以專項審核方式進行檢查工作。

(四)內部審核應由管理者代表組織,組成并授權審核組負責實施,審核組應由培訓取證的內審員組成,審核員可以來自企業及所屬單位的內部或外部。企業及所屬

單位應培養足夠數量的具有責任心的內部審核員。

第十七條企業及所屬單位根據需要可組織對承包商和(或)供應商實施HSE管理體系審核。

(一)企業及所屬單位應確定對承包商和(或)供應商實施HSE管理體系審核的需求、時機和頻次,制定審核方案。

(二)企業及所屬單位應將承包商和(或)供應商審核作為對其評定和選擇的重要方法,并通過審核促進承包商和(或)供應商的HSE管理水平和績效提升。

(三)企業及所屬單位可以自行組成審核組或委托相關機構以企業的名義對承包商和(或)供應商實施審核。

(四)審核組對承包商和(或)供應商的審核內容重點應考慮HSE管理體系運行情況,特別是生產作業現場的HSE管理狀況,以及相關合同條件的兌現情況等。

(五)企業及所屬單位應將審核結果納入承包商和(或)供應商資質評價,建立承包商和(或)供應商HSE業績檔案,作為承包商和(或)供應商選用的重要依據。

第十八條企業可根據需要組織實施對下屬單位的HSE管理體系審核。

(一)企業應確定對下屬單位實施HSE管理體系審核的需求、時機和頻次,制定審核方案。

(二)企業可以自行組成審核組或委托相關機構以企業的名義對下屬單位進行HSE管理體系審核,審核人員可以來自內部或外部。

(三)企業對下屬單位的審核內容應重點考慮對其HSE管理體系運行情況的檢查評價,以及相關政策要求的落實等。

第十九條集團公司建立HSE管理體系內部認證制度,授權相關技術機構按照規定開展HSE管理體系內部認證活動。集團公司安全環保部對HSE認證機構及其認證活動實施監督和管理,企業可結合實際,自愿進行HSE管理體系內部認證。

第四章管理評審

第二十條企業及所屬單位每年應至少開展一次管理評審,當組織機構、外部環境發生重大變化或發生較大事故時,應及時開展管理評審活動。

第二十一條管理評審的內容包括HSE績效情況、內審和合規性評價的結果、重大隱患的整改情況、重大資源的配置情況等。管理評審應對HSE管理體系運行中的重大問題作出決策,明確HSE管理體系改進的方向。

第二十二條管理評審會議可與HSE委員會(安委會)會議等相結合,但應符合管理評審的相關要求。

第五章HSE管理體系運行質量評估

第二十三條集團公司制定HSE管理體系運行質量評估標準和評估實施細則,組織開展HSE管理體系運行質量評估,對企業HSE管理體系運行水平和質量進行綜合量化評估。

第二十四條集團公司鼓勵各企業結合實際在企業內部開展HSE管理體系運行質量評估工作。通過實施HSE管理體系運行質量評估,促使企業及下屬單位能夠運用自我評估改進的管理工具,實現HSE績效持續提升。

第六章附則

第二十五條集團公司所屬企業應參照本規定制定具體程序組織開展HSE管理體系審核工作。

第二十六條本規定由集團公司安全環保部負責解釋。本規定自2009年7月1日起施行。

篇3:HSE三位一體管理體系

HSE三位一體管理體系

H(健康)是指人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態;

S(安全)是指在勞動生產過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;

E(環境)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和環(Environment)形成一個整體的管理體系..

安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。