HSE是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的健康(H)、安全(S)與環(huán)境(E)管理體系。它集各國同行管理經驗之大成,體現(xiàn)當今石油天然氣企業(yè)在大市場環(huán)境下的規(guī)范動作,是突出預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進的管理標準體系,也是石油化工企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,走向國際大市場的準行證。建立和實施HSE管理體系標準,可為企業(yè)帶來多方面好處。

一、建立和實施HSE管理體系必須是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

1972年6月5日,是世界環(huán)境史上光輝的一天。聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了人類環(huán)境的會議。這次會議提出了響遍世界的環(huán)境保護口號:我們只有一個地球。會議通過了著名的《人類環(huán)境宣言》。為了紀念6月5日這個重要的日子,聯(lián)合國大會作出決議,把安定為世界環(huán)境日。人們都知道,地球是人類生存的基礎,環(huán)境和資源是人類生存的條件。為了保護人類生存和發(fā)展的空間,我國政府在《國民經濟發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景規(guī)劃綱要》中提出了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將保護環(huán)境,保障人們健康作為基本國策和重要政策。專家認為,對社會經濟發(fā)展實現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)過程控制,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,為此頒布了《環(huán)境保護法》等系列法律、法規(guī),發(fā)布了GB/T24000系列環(huán)境管理體系標準等。石油化工行業(yè)風險性較大,對環(huán)境影響較廣,為了貫徹實施國家和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進石油工業(yè)的發(fā)展,做到了有章可循,就必須建立和實施符合我國法律、法規(guī)和有關安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保標準要求的HSE管理體系,有效地規(guī)范組織的活動、產品和服務,從原料加工、設計、施工、運輸、使用到最終廢棄物的處理進行全過程的健康、安全與環(huán)境控制,滿足安全生產、人員健康和環(huán)境保護的需要,實現(xiàn)國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、可提高企業(yè)管理水平

推行健康、安全與環(huán)境管理體系標準,可以幫助企業(yè)規(guī)范管理體系,將領導意識、責任變成了廣大員工的監(jiān)督對象,更進一步促進了領導的責任意識,也激發(fā)了員工的責任意識。這就使企業(yè)員工參與安全管理的意識得到了加強;并且在HSE管理體系運行中,各部門管理有責任,實施有內容,改善了原來靠安全部門管理的單一局面,成為企業(yè)文化的一部分,使得健康、安全與環(huán)境和各項工作得到全面落實。同時,健康、安全與環(huán)境管理體系標準引進了新的監(jiān)測、規(guī)劃、評價等管理技術,加強審核和評審,使企業(yè)在滿足環(huán)境法規(guī)要求、健全管理機制、改進管理質量、提高運營效益等方面,建立全新的經營戰(zhàn)略和一體化管理體系,達到國際先進水平。

三、可減少各類事故的發(fā)生

在此我們將HSE管理體系比喻為一張捕魚的網,將各類事故比喻為水中的魚,如果你的魚網不但網眼小而且魚網張得又大,這樣就可以把水中的魚捕得一干二凈,也就是說你的HSE管理體系編制得全面具體,在實際操作中貫徹實施得又好,這樣就可以把大小事故消滅在萌芽狀態(tài)。歷年來,石油化工企業(yè)的各類安全事故、污染事故時有發(fā)生,例如火災、爆炸、油罐冒頂、農田污染、蝦池污染等。大多數事故是由于管理不嚴,操作人員疏忽引起的,這些事實都使我們認識到增強安全意識和環(huán)境意識是至關重要的。HSE管理體系突出了預防為主的確良指導思想,系統(tǒng)性強,針對性強,避免了傳統(tǒng)安全管理上的一些弱點,扭轉了消防隊式的管理方法。管理體系中的工作計劃書和崗位作業(yè)指導書鮮明地突出了這一點,將事故危害辨識出來,并采取有效的、有針對性的對策加以避免。通過健康、安全與環(huán)境管理體系標準的貫徹執(zhí)行,將提高我國石油化工行業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平,幫助石化企業(yè)增強安全事故和污染事故預防意識,明確事故責任。一方面盡最大努力避免事故的發(fā)生,另一方面在事故發(fā)生時,通過有組織、有系統(tǒng)地控制和處理,使影響和損失降低到最低限度。

四、可吸引投資者

當今社會謀求合作和共同發(fā)展已成為潮流,但在尋求合作伙伴及投資對象時,越來越多的公司看重對方的健康、安全與環(huán)境管理狀況。只有合理開發(fā)利用資源,保護自然生態(tài)環(huán)境,樹立一流的企業(yè)健康、安全與環(huán)境形象,為創(chuàng)造人與自然協(xié)調統(tǒng)一的、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境做出不懈努力,只有把關心職工健康、保障員工安全、創(chuàng)造一流環(huán)境作為自己的責任,才能贏得這些投資,這就要求必須有完善的健康、安全與環(huán)境管理體系和良好的運作。

五、可改善企業(yè)形象,改善企業(yè)與當地政府和居民的關系

隨著人民生產水平的不斷提高,健康、安全與環(huán)境意識也得到增強,對清潔生產、優(yōu)美環(huán)境、人身及財產安全的要求日益增高。一個對自身職工、社會及環(huán)境愛護的企業(yè)會形成良好的社會形象,如果企業(yè)接連發(fā)生事故,既造成環(huán)境污染,又會給社會造成技術落后生產水平低劣的印象,更會惡化與當地居民、社區(qū)之間的關系,給企業(yè)的各種活動造成許多困難。HSE管理體系標準是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的科學管理方法,對提高企業(yè)及生產現(xiàn)場的HSE管理水平起到了促進作用,并且真正做到企業(yè)發(fā)展有目標、工作有程序、落實有責任,為防止各類事故發(fā)生奠定了基礎。

六、可使企業(yè)將經濟效益、社會效益和環(huán)境效益有效地結合

企業(yè)實施健康、安全與環(huán)境管理體系標準,一方面通過提高健康、安全與環(huán)境管理質量,可以改善企業(yè)形象;另一方面,通過減少和預防事故的發(fā)生,可以大大減少用于處理事故的開支,提高經濟效益,促進貿易,從而滿足員工、社會對健康、安全與環(huán)境的要求,又能取得商業(yè)利益和增強市場競爭優(yōu)勢。這樣使企業(yè)的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益得以有機地結合在一起。

七、可幫助企業(yè)滿足有關法規(guī)的要求

我國政府頒布了許多環(huán)境保護、安全和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和標準,均屬于強制貫徹執(zhí)行的標準,違反它們必須承擔相應的法律責任,受到嚴厲的處罰。實施健康、安全與環(huán)境管理體系標準,可以通過不斷的制度化手段來改善自己的行為,首先從企業(yè)最高領導者承諾開始,接下來是為保證承諾的實現(xiàn)而制定的方針和戰(zhàn)略目標,然后通過方針和戰(zhàn)略目標的分解,將HSE管理體系責任分解到各部門,以推動各部門的體系運行,同時按體系文件要求,各部門對企業(yè)應做出相應承諾,以確保企業(yè)的承諾、方針、目標的總體實現(xiàn),從而可避免因違反標準或法規(guī)而導致的處罰、關閉或投拆曝光。

八、可促進我國石化企業(yè)進入國際市場

自從國際上一些大的石油公司采用HSE標準以來,國際石油、天然氣的勘探、開發(fā)以及各種工程建設的市場也對石化企業(yè)提出了HSE管理方面的要求,它要求進入市場的各國企業(yè)采用這一標準,將未制定和執(zhí)行該標準的企業(yè)限制在國際市場之外。我國的石油天然氣工業(yè)制定和執(zhí)行了HSE管理體系標準,就能促進石油企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理與國際接軌,樹立了我國石油企業(yè)的良好形象,并使作業(yè)隊伍能順利進入國際市場,創(chuàng)造可觀的經濟效益。

總之,HSE管理體系是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的科學管理方法。通過建立和實施HSE管理體系標準,可提高企業(yè)綜合管理水平,可增強企業(yè)在國際市場上的競爭力,并為企業(yè)貫徹實施國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅定的基礎。

篇2:質量管理體系建立

質量管理體系的建立

質量管理體系建立步驟

建立和實施質量管理體系可以分為以下8個步驟:

1.確定顧客和其它相關方的需求和期望。

2.建立組織的質量方針和質量目標。

3.確定實現(xiàn)質量目標所必需的過程和職責。

4.確定和提供實現(xiàn)質量目標必需的資源。

5.規(guī)定測量每個過程的有效性和效率的方法。

6.應用這些測量方法確定每個過程的有效性和效率。

7.確定防止不合格并消除產生原因的措施。

8.建立和應用持續(xù)改進質量管理體系的過程。

該流程同樣適用于保持和持續(xù)改進現(xiàn)有質量管理體系的工作。

按照ISO9000:2000要求建立質量管理體系,是國際標準化組織在傳統(tǒng)管理經驗的基礎上,提煉出的一種帶有普遍意義的管理模式,是一種科學化、規(guī)范化、標準化、國際化的管理方法。

質量管理體系的建立和實施分四個階段:前期準備、體系策劃、體系建立、體系試運行。

(一)前期準備階段

1、思想準備

組織的各級領導在貫徹《標準》(簡稱貫標)上統(tǒng)一思想認識,貫標是實行科學管理、完善管理結構、提高管理能力的需要,只有充分統(tǒng)一認識,做好思想準備,才能自覺而積極地以推動貫標工作,嚴格依據《標準》逐步建立和強化質量管理的監(jiān)督制約機制、自我完善機制,完善和規(guī)范本組織管理制度,保證組織活動或過程科學、規(guī)范地運作,從而提高產品(或服務)質量,更好地滿足顧客需求。

2、組織培訓

(1)選擇培訓對象:組織活動(過程)中全部有關部門的負責人,他們是貫標的骨干力量,貫標達到什么樣的效果,取決于最高管理者和各部門負責人對《標準》的理解。

(2)培訓內容:

①2000版GB/T19000族標準基礎知識,

②《標準》的理解和實施,

③建立質量管理體系的方法和步驟

3、建立貫標運行機構

(1)建立貫標工作機構

一般由最高管理者擔任貫標工作機構負責人,管理者代表擔任副職,貫標工作涉及的職能部門負責人擔任機構成員。

貫標工作機關的任務是策劃和領導貫標工作,包括制定質量方針和質量目標、依據《標準》要素分配部門的質量職責,審核體系文件,協(xié)調處理體系運行中的問題。

(2)任命管理者代表和確定質量管理工作主管部門

管理者代表由最高管理者以正式文件任命并明確其職責權限,代表最高管理者承擔質量管理方面的職責,行使質量管理方面的權利。

管理者代表應是本組織最高管理層成員,具有領導能力和協(xié)調能力,有履行管理者代表職責和權力的條件和渠道;熟悉本組織的業(yè)務;能較好地理解GB/T19000族《標準》及其要求,并且切實能夠實際履行職責。

質量管理工作主管部門協(xié)助管理者代表根據貫標工作機構決策,具體組織落實質量管理體系的建立和運行。

(3)成立質量管理體系文件編寫小組

選擇經過文件編寫培訓、有一定管理經驗和較好的文字能力的,來自質量管理體系責任部門的代表組成《標準》文件編寫小組。

4、分析評價現(xiàn)有質量管理體系

貫標的目的是改造、整合、完善現(xiàn)有的體系,使之更加規(guī)范和符合《標準》要求。這要求貫標者依據《標準》對現(xiàn)有的管理體系進行分析評價以便決定取舍。

(二)質量管理體系策劃階段

1、質量方針

質量方針是組織的質量宗旨和質量方向,是質量管理體系的綱領,它要體現(xiàn)出本組織的目標及顧客的期望和需要。制定和實施質量方針是質量管理的主要職能,在制定質量方針時要滿足以下要求:

(1)質量方針要與其質量管理體系相匹配,即要與本組織的質量水平、管理能力、服務和管理水平一致。方針內容要與本組織所提供的服務的職能類型和特點相關。

(2)質量方針要對質量做出承諾,不能提些空洞的口號,要反映出顧客的期望。

(3)質量方針可以集思廣義,經過反復討論修改,然后以文件的形式由最高管理者批準、發(fā)布,并注明發(fā)布日期。

(4)質量方針譴詞造句應慎重,要言簡意明,先進可行,既不冗長又不落俗套。

(5)質量方針要易懂、易記、便于宣傳,要使全體員工都知道、理解并遵照執(zhí)行。

2、質量目標

質量目標是質量方針的具體化,是“在質量方面所追求的目的”。質量目標應符合以下要求:

(1)需要量化,是可測量評價和可達到的指標;

(2)要先進合理,起到質量管理水平的定位作用;

(3)可定期評價、調整,以適應內外部環(huán)境的變化;

(4)為保證目標的實現(xiàn),質量目標要層層分解,落實到每一個部門及員工。

3、組織機構及職責設計

質量管理體系是依托組織機構來協(xié)調和運行的。質量管理體系的運行涉及內部質量管理體系所覆蓋的所有部門的各項活動,這些活動的分工、順序、途徑和接口都是通過本組織機構和職責分工來實現(xiàn)的,所以,必須建立一個與質量管理體系相適應的組織結構。為此,需要完成以下工作:

(1)分析現(xiàn)有組織結構,繪制本組織“行政組織機構圖”。

(2)分析組織的質量管理層次、職責及相互關系,繪制“質量管理體系組織機構圖”,說明本組織的質量管理系統(tǒng)。

(3)將質量管理體系的各要素分別分配給相關職能部門,編制“質量職責分配表”。

(4)規(guī)定部門質量職責;管理、執(zhí)行、驗證人員質量職責。

(5)明確對質量管理體系和過程的全部要素負有決策權的責任人員的職責和權限。

4、資源配置,

資源是質量管理體系有效實施的保證。包括依據標準要求配置各類人員和基礎設施,在對所有質量活動策劃的基礎上規(guī)定其程序和方法以及規(guī)定工作信息獲得、傳遞和管理的程序和方法等。

(三)質量管理體系建立階段

1、編制質量管理體系文件

質量管理體系的實施和運行是通過建立貫徹質量管理體系的文件來實現(xiàn)的。通過質量管理體系文件貫徹質量方針;當情況改變時,保持質量管理體系及其要求的一致性和連續(xù)性;作為組織開展質量活動的依據,質量管理體系文件為內部審核和外部審核提供證據;質量管理體系文件可用以展示質量管理體系,證明其與顧客及第三方要求相符合。

質量管理體系文件一般由四個部分組成:質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書、質量記錄表格等。

質量管理體系文件由專門編寫小組編寫,編寫順序可以:

(1)自上面下進行,即按質量手冊程序文件支持性文件及記錄表格的順序編寫;

(2)自下而上地進行;

(3)采取中間突破的方法,即先編寫程序文件。

首先應對文件編寫組成員進行培訓,接著制定編寫計劃,收集有關資料,編寫組討論文件間的接口,然后將文件初稿交咨詢專家審核;咨詢專家向編寫組反饋,并共同討論修改意見之后,由編寫組修改文件直至文件符合要求。

2、質量管理體系文件的審核、批準、發(fā)布

質量管理體系文件應分級審批。質量手冊應由最高管理者審批;程序文件應由管理者代表批準,作業(yè)指導書一般由該文件業(yè)務主管部門負責人審批,跨部門/多專業(yè)的文件由管理者代表審批。文件審批后,需正式發(fā)布,并規(guī)定實施日期。以宣傳和培訓的形式,使組織中所有人員理解質量方針和質量管理體系文件中規(guī)定的有關內容,在質量管理體系運行前,可以通過考試檢察員工對有關內容的了解和理解情況。

(四)質量管理體系試運行階段

1、質量管理體系試運行

完成質量管理體系文件后,要經過一段試運行,檢驗這些質量管理體系文件的適用性和有效性。組織通過不斷協(xié)調、質量監(jiān)控、信息管理、質量管理體系審核和管理評審,實現(xiàn)質量管理體系的有效運行。

影響質量活動有效性的因素很多,例如舊的習慣、傳統(tǒng)思想、缺乏認識、對文件理解偏差等。所以,對程序、方法、資源、人員、過程、記錄、產品(服務)連續(xù)監(jiān)控是非常必要的。發(fā)現(xiàn)偏離標準的情況,應及時采取糾正措施。必要時可以增加內部質量審核的次數,通過內部質量審核和管理評審這一自我改進機制可以持續(xù)改進質量管理體系。

2、內部質量審核和管理評審

內部質量審核(簡稱內審)和管理評審是驗證質量管理體系適宜性、充分性和有效性的重要手段。

(1)內審是針對質量管理體系的活動和有關結果是否符合有關標準文件和質量管理體系文件的各項規(guī)定是否得到了有效貫徹等內容進行的。

內審特點在于它的客觀性、系統(tǒng)性和獨立性。內審分為文件審核和現(xiàn)場審核兩個階段:文件審核是評價組織編寫的質量手

冊、程序文件是否符合《標準》的要求和工作目標的需要。現(xiàn)場審核是評價實際的質量活動是否符合《標準》、質量手冊、程序文件等有關文件的規(guī)定,及這些規(guī)定是否得到有效貫徹。內審內容包括:組織結構與所進行的活動的適宜性;質量管理體系實施、運行情況和工作程序的執(zhí)行情況;有關質量制度、規(guī)章、辦法執(zhí)行貫徹情況;人員、設備和器材的適宜情況;質量管理體系文件的完整性,與標準的符合性等。試運行期間,內審頻次視情況可以較多,每年需要2?3次;體系正常運行后,內審方式可以分為集中審核或滾動審核。前者是集中全面審核,每年至少一次,后者是按計劃陸續(xù)開展,每次審核一個或幾個部門或活動,全年至少覆蓋所有部門一次。

應在內審程序中明確規(guī)定內審的以下各步驟:

①策劃審核(確定任務、目的、范圍);

②準備審核(組成審核組、編制審核計劃、檢查表、準備現(xiàn)場審核記錄、不合格報告等工作表格);

③現(xiàn)場審核(首次會議、現(xiàn)場收集客觀證據、評價、末次會議);

④編寫審核報告;

⑤進行現(xiàn)場整改,制定并實施糾正措施;

⑥糾正措施跟蹤驗證。

⑦編制年度質量管理體系情況匯總分析報告;

(2)管理評審是最高管理者適時地評價組織質量管理體系的持續(xù)性、有效性、適宜性和充分性。

管理評審包括如下主要內容:

①實現(xiàn)質量方針、目標的程度;

②內審及糾正措施完成情況及有效性的評價,對薄弱環(huán)節(jié)的專門措施;

③質量指標完成情況及趨勢分析;

④顧客意見和處理情況,主要問題分析和預防措施;

⑤本組織機構和資源的適應性;

⑥質量改進計劃;

⑦進一步改進、完善質量管理體系的意見。

3、質量管理體系的調整和完善

內審和管理評審可以幫助發(fā)現(xiàn)質量管理體系策劃中不符合《標準》或操作性不強之處。一方面應糾正體系中的不合格項,另一方面要修改文件。

4、質量管理體系資格認證的準備工作

質量管理體系資格認證的準備工作主要有4個方面:

(1)模擬審核。由咨詢專家獨立對本組織的質量管理體系進行全面審核,明確提出不合格項,并做出結論性評價。評價內容包括

①過程是否被確定過程程序是否被恰當地形成文件

②過程是否被充分展開并按文件要求貫徹實施

③在提供預期的結果方面,過程是否有效

(2)組織針對不合格項舉一反三,以點帶面制定糾正措施計劃,限期整改。

(3)提出資格認證申請,提交質量管理手冊,確定資格認證時間。

(4)咨詢專家指導資格認證前的各項準備工作,包括在指導下:

①對重點項目進行自查:

②全員再次培訓和考核,進一步理解質量方針、質量目標;相關職責、權限,本人在質量管理體系的位置、作用;相關程序文件及其它文件內容和實施情況;

③提供質量體系運行的相關見證材料:例如質量管理體系內部審核、管理評審計劃、內部及會議記錄;抽取一些典型職業(yè)技能鑒定考務擋案等。

5、質量管理體系資格認證。

篇3:建立實施綠色飯店管理體系

酒店建立、實施綠色飯店管理體系

1、目的

說明對酒店建立、實施綠色飯店管理體系的總體要求及對質量、環(huán)境與綠色飯店管理體系文件編制的總要求。

2、適用范圍

適用于對酒店綠色管理體系及體系文件的控制。

3、職責

(1)總經理

a.負責領導酒店建立、實施和保持環(huán)境與綠色飯店管理體系;

b.批準管理體系手冊和發(fā)布質量、環(huán)境方針和目標。

(2)創(chuàng)綠領導小組

a.在管理者代表的領導下,確保酒店質量、環(huán)境與綠色飯店管理體系正常運行;

b.確保環(huán)境與綠色飯店管理體系的過程得到建立、實施和保持;向最高管理者報告綠色飯店管理體系的業(yè)績,包括改進的需求;確保在整個酒店內提高滿足賓客、環(huán)保要求意識的形成;代表酒店與綠色飯店管理體系有關的事宜對外進行聯(lián)絡。

c.負責組織編制與環(huán)境方針和目標相一致的環(huán)境與綠色飯店管理體系文件。

4、要求

(1)綠色飯店管理體系的總要求

酒店按照浙江省綠色飯店地方標準DB/T--20**標準要求建立了綠色飯店管理體系,形成文件,加以保持和實施,并予以持續(xù)改進。為此應做到下述要求:

a.酒店對綠色飯店管理體系所需要的過程進行識別,這應包括策劃、實施、檢查和改進等過程,并編制相應的程序文件;應根據這些過程對環(huán)境影響的大小及復雜程度進行相應的控制;

b.明確過程控制的方法及過程之間相互順序和接口關系;通過識別、確定、監(jiān)視、測量分析等對過程進行管理;

c.對過程進行管理的目的是實施綠色飯店管理體系,實現(xiàn)酒店的創(chuàng)建綠色飯店的方針和目標,達到持續(xù)改進;

d.根據酒店服務外包供方對酒店環(huán)境符合性影響的程度,在服務實現(xiàn)過程中,本酒店確保對其實施必要的控制,執(zhí)行向關制度中的規(guī)定。

(2)環(huán)境與綠色飯店管理體系應形成文件,并貫徹實施和持續(xù)改進。

a.按照綠色飯店管理體系標準的要求及酒店的實際情況,應編制適宜的文件,以使綠色飯店管理體系有效運行。

b.體系文件分為兩類:

①各部門工作手冊,作為各部門運行綠色飯店管理體系的常用實施細則:包括管理標準(各種管理制度等);工作標準(崗位責任制要求等);業(yè)務標準(國家有關的法律法規(guī)、環(huán)境控制規(guī)范等);部門質量、環(huán)境記錄文件等。

②其他文件:可以是針對環(huán)境計劃、標準、規(guī)范等,文件的組成應適合于其特有的活動方式。

c.文件規(guī)定應與實際動作保持一致,隨著綠色飯店管理體系的變化及保護環(huán)境方針、目標的變化,應及時修訂,定期評審,確保有效性、充分性和適宜性。

d.文件的要求應切合實際,便于理解應用。