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第一章總則

1、為貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和國(guó)投安委[2005]1號(hào)文件精神,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,特制定本辦法。

2、本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用、或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施,以及其它存在危險(xiǎn)數(shù)量或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(GB18218-2000)的規(guī)定,以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的特種設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡和公司財(cái)產(chǎn)損失的其他特種設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

3、本規(guī)定適用于公司各生產(chǎn)單位和部門。

第二章?管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

4、公司的安全管理職責(zé)

1)組織全系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

2)制定公司重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定;

3)建立健全公司重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),嚴(yán)格劃分范圍,不斷完善預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作;

4)部署、組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案及開展演練,組織重大事故的應(yīng)急救援;

5)組織或參加重大危險(xiǎn)源造成事故的調(diào)查和處理;

6)對(duì)直接監(jiān)督管理的重大危險(xiǎn)源做到可控備案。

5、各生產(chǎn)單位的安全管理職責(zé)

1)組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度;

2)根據(jù)公司規(guī)定,利用公司重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),督促所屬車間、科室做好預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,建立重大危險(xiǎn)源的檔案登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,并限期整改;

3)完善本單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

4)協(xié)助或參加重大事故的調(diào)查和處理;

5)重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章登記、評(píng)估和備案

6、公司、各生產(chǎn)單位按二級(jí)安全責(zé)任主體,分別建立重大危險(xiǎn)源檔案,各生產(chǎn)單位應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬車間重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。

7、各生產(chǎn)單位要按照國(guó)家、公司的要求,認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并上報(bào)國(guó)投集團(tuán)公司。

8、每年由公司組織開展定期重大危險(xiǎn)源的檢查工作,各生產(chǎn)單位不定期自查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,公司將以《安全檢查通報(bào)》形式及時(shí)通報(bào),要求限期整改。重大危險(xiǎn)源安全檢查重點(diǎn)為:重大危險(xiǎn)源基本情況、從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源設(shè)備維修保養(yǎng)和檢測(cè)情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級(jí)、安全對(duì)策措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

9、重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并及時(shí)上報(bào)國(guó)投集團(tuán)公司。

10、對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的規(guī)定,到當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T備案,并上報(bào)國(guó)投集團(tuán)公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第四章人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

11、對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理的人員,每年進(jìn)行一次國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機(jī)械和電氣、緊急應(yīng)急救援等安全知識(shí)的培訓(xùn)。

12、健全和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括以下內(nèi)容:

1)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);

2)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);

3)報(bào)警系統(tǒng);

4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

5)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

6)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

7)保護(hù)措施程序;

8)事故后的恢復(fù)程序;

9)培訓(xùn)與演練。

13、各生產(chǎn)單位要定期開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第五章監(jiān)督管理

14、公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行二級(jí)管理。構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,公司直接監(jiān)督或授權(quán)各生產(chǎn)單位監(jiān)督;公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,由各生產(chǎn)單位直接監(jiān)督;發(fā)電單位要做好重大危險(xiǎn)源的管理,對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

15、發(fā)電單位構(gòu)成國(guó)家、公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所都要列入本單位重點(diǎn)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。

16、嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場(chǎng)所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。

17、各單位要按照所在電網(wǎng)的要求,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作,落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對(duì)隔離開關(guān)的檢修和維護(hù),防止支持瓷瓶的折斷。

18、嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》,加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器及其它特種設(shè)備的監(jiān)督管理,做到安全保護(hù)裝置齊全有效,認(rèn)真開展定期檢驗(yàn),及時(shí)消除影響設(shè)備、系統(tǒng)存在的缺陷,操作、檢修、維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。

19、儲(chǔ)存或現(xiàn)場(chǎng)使用炸藥、雷管時(shí),各單位要依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),嚴(yán)格管理和使用,儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)做到“雙鎖、雙管、雙領(lǐng)、雙退”。儲(chǔ)存應(yīng)建立出入庫(kù)檢查登記制度,嚴(yán)禁庫(kù)區(qū)用火或無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存量應(yīng)低于國(guó)家規(guī)定的臨界量;使用中必須由專職人員按規(guī)程操作,并設(shè)立警戒區(qū),完善領(lǐng)取、清退制度。

20、加強(qiáng)現(xiàn)有放射性物質(zhì)的管理。做好在用放射性物質(zhì)的安全工作,相關(guān)工作人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識(shí),配備防護(hù)用品,淘汰的放射性物質(zhì)必須移交環(huán)境保護(hù)部門。

21、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。生產(chǎn)單位要按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性與易燃易爆等物品分開儲(chǔ)存,生產(chǎn)中設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器,消防安全措施到位,并控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)存量。

22、除生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源外,各生產(chǎn)單位所屬生活后勤、其它產(chǎn)業(yè)等,如存在以下重大危險(xiǎn)源,必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。?

1)接送員工休假、上下班的通勤車、運(yùn)輸?shù)呢涇嚨锐{駛員,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn),取得相應(yīng)駕駛證、有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。車輛要定期檢修保養(yǎng),確保狀況良好,滅火消防器材齊全有效。不得超員、超車、超載、酒后開車,嚴(yán)格遵守道路交通安全管理的規(guī)定。

2)柴油罐、乙炔庫(kù)要嚴(yán)格遵守國(guó)家安全管理的法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、操作、檢修維護(hù)的規(guī)定。落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,做好消防安全預(yù)防措施,使易燃易爆物品的儲(chǔ)存量低于國(guó)家規(guī)定的臨界量。

23、其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,由各生產(chǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第六章附?則

24、本規(guī)定由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

25、本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

篇2:重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定

重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施及時(shí)、有效的監(jiān)控,是《安全生產(chǎn)法》設(shè)定的法律義務(wù)。要使這項(xiàng)工作制度化,必須加強(qiáng)日常監(jiān)控工作,要做到:

一是應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔,摸清底數(shù)。

二是要定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)估、監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)采取措施。

三是制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。

如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反上述規(guī)定,對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的,將受到行政處罰或者刑事處罰。

重大危險(xiǎn)源備案制度。由于各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行業(yè)不同、大小不一,其重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和存在位置等差別很大,政府和有關(guān)部門不可能全部掌握。為了實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,有必要建立健全重大危險(xiǎn)源備案制度。法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。這種備案制度不是一般的告知制度,而是一種審查監(jiān)管制度:

一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法備案。

二是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門有權(quán)進(jìn)行審查、檢查。

三是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法的,有權(quán)依法實(shí)施行政處罰。

篇3:化工業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理制度

根據(jù)GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的規(guī)定,我公司的液氯倉(cāng)庫(kù),乙醇儲(chǔ)罐區(qū),乙基氯化物車間(使用液氯場(chǎng)所)等三處均已達(dá)到重大危險(xiǎn)源界限,屬重大危險(xiǎn)源,經(jīng)武漢綠世紀(jì)職業(yè)安全管理顧問有限公司的評(píng)估,液氯倉(cāng)庫(kù)、乙基氯化物車間(使用液氯場(chǎng)所)屬一級(jí)重大危險(xiǎn)源,乙醇儲(chǔ)罐區(qū)屬三級(jí)重大危險(xiǎn)源。為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理,確保公司員工及周圍居民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,特制定如下制度;

一、重大危險(xiǎn)源應(yīng)掛牌公告,張貼于醒目易于觀看的位置,讓公司員工和進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的外來(lái)人員了解重大危險(xiǎn)源的處所。

二、重大危險(xiǎn)源公告牌應(yīng)注明該危險(xiǎn)源物質(zhì)的理化性質(zhì),防護(hù)措施、,發(fā)生事故時(shí)的施救程序、施救方法,應(yīng)急撒離時(shí)的通知方法。

三、重大危險(xiǎn)源應(yīng)明確承包責(zé)任人和日常管理責(zé)任人,承包責(zé)任人每月不得少于一次安全活動(dòng),日常管理責(zé)任人負(fù)責(zé)該危險(xiǎn)源的日常管理和巡回檢查工作,每天巡回檢查不少于二次。

四、安保部每周不少于一次對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡回檢查并做好記錄。

五、重大危險(xiǎn)源液氯倉(cāng)庫(kù)和氯氣平臺(tái)應(yīng)配置氣體泄漏自動(dòng)報(bào)警儀,安全管理部門每周定期檢查其性能,確保其正常有效工作,無(wú)水乙醇罐區(qū)應(yīng)設(shè)有防泄漏圍堰。

六、重大危險(xiǎn)源內(nèi)的安全設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、安全防護(hù)用品、應(yīng)急器材和消防器材未經(jīng)安全部門許可,一律不準(zhǔn)挪用。

七、重大危險(xiǎn)源區(qū)域?qū)侔踩?非工作人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。

八、重大危險(xiǎn)源應(yīng)定期監(jiān)測(cè),對(duì)液氯倉(cāng)庫(kù)和氯氣平臺(tái)每日進(jìn)行二次氯氣濃度監(jiān)測(cè),對(duì)無(wú)水乙醇罐區(qū)每日進(jìn)行二次可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)。

九、重大危險(xiǎn)源每年應(yīng)進(jìn)行一次安全評(píng)估。

十、安保部門應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,并每半年組織一次應(yīng)急救援演練,同時(shí)組織公司管理人員和相關(guān)工作人員進(jìn)行重大危險(xiǎn)期源知識(shí)的培訓(xùn)。