一、鐵路交通事故等級分類

依據《鐵路交通事故處理條例》規定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。

第十一條?一般事故分為:一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故、一般D類事故。

第十二條?有下列情形之一,未構成較大以上事故的,為一般A類事故:

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重傷。

A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失。、

A4.列車及調車作業中發生沖突、脫軌、火災、爆炸、相撞,造成下列后果之一的:

A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下,雙線行車中斷2小時以上6小時以下。

A4.2其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下,雙線行車中斷3小時以上10小時以上。

A4.3客運列車耽誤本列4小時以上。

A4.4客運列車脫軌1輛。

A4.9貨運列車脫軌4輛以上6輛以下。

第十三條?有下列情形之一,未構成一般A類以上事故的,為一般B類事故:

B1.造成1人死亡。

B2.造成5人以下重傷。

B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經濟損失。

B4.列車及調車作業中發生沖突、脫軌、火災、爆炸、相撞,造成下列后果之一的:

B4.1繁忙干線行車中斷1小時以上。

B4.2其他線路行車中斷2小時以上。

B4.3客運列車耽誤本列1小時以上。

B4.7貨運列車脫軌2輛以上4輛以下。

第十四條?有下列情形之一,未構成一般B類以上事故的,為一般C類事故:

C2.貨運列車脫軌。

C10.列車冒進信號或越過警沖標。

C13.列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機械、機具、防護柵欄等設備設施或路料、坍體、落石。

C16.列車運行中刮壞行車設備設施。

C17.列車運行中設備設施、裝載貨物(包括行包、郵件)、裝載加固材料(或裝置)超限(含按超限貨物辦理超過電報批準尺寸的)或墜落。

C24.無調度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業。

第十五條?有下列情形之一,未構成一般C類以上事故的,為一般D類事故:

D2.調車脫軌。

D3.擠道岔。

D7.調車作業碰軋脫軌器、防護信號,或未撤防護信號動車。

D8.貨運列車分離。

D9.施工、檢修、清掃設備耽誤列車。

D10.作業人員違反勞動紀律、作業紀律耽誤列車。

D16.使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車。

D21.行車設備故障耽誤本列客運列車1小時以上,或耽誤本列貨運列車2小時以上;固定設備故障延時影響正常行車2小時以上(僅指正線)。

第十六條?鐵道部可對影響行車安全的其他情形,列入一般事故。

第十七條?因事故死亡、重傷人數7日內發生變化,導致事故等級變化的,相應改變事故等級。

二、既有線施工安全卡控措施

a、一般規定

1、既有線施工必須把行車、人身安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,認真貫徹落實各鐵路局《營業線施工安全管理實施細則》規定,主管領導要親自組織有關部門進行施工調查,技術部門研究制定施工方案,經總工程師審核后報有關部門審定,辦理相關審批手續。

2、各單位應嚴格按審定的施工方案、范圍和批準的要點計劃組織施工,認真落實施工安全措施和責任制,加強施工安全管理,做到分工明確、責任清楚、措施具體、管理到位,確保行車安全。

報批的施工計劃應包括:施工設計文件(施工項目、作業內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工方案及驗收安排)、施工組織設計(施工組織和負責人、施工安全和質量的保證措施及防護辦法、列車運行條件)及施工安全協議書等項基本內容。

3、施工安全協議書由各施工單位與設備管理和行車組織段(站)級單位簽訂,并報上級單位審核備案。

安全協議書要明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、雙方遵循的技術標準規程和規范、安全防范內容和措施、結合部安全分工、發生責任行車事故的處罰辦法等。

未簽訂施工安全協議嚴禁施工,對擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的單位將給予重罰。

4、嚴格執行“行車不施工,施工不行車”制度,封鎖施工完畢,施工負責人要與設備管理單位負責人共同檢查設備狀況,確認達到開通條件,雙方簽字共同申請開通。

5、凡既有線施工或作業必須設置專職安全防護人員和防護標志,規范著裝,認真負責,必要時設置駐站聯絡員,按“運統-46(施工)”有關規定進行登記,防護人員必須由職工擔任,經培訓合格,并持證上崗,嚴禁勞務工單獨上道作業;施工防護必須做到一點三防。

6、對于既有線機械作業,必須專人指揮,并在線路側>2米處,必須設置醒目的防護警戒繩,嚴禁侵限,在列車離作業點接近1000米時停止作業。

7、在營業線使用輕型車輛必須取得車站值班員同意并遵守有關規定。

b、營業線施工,行車安全“十嚴禁”

1、嚴禁無安全協議進行施工;

2、嚴禁無施工領導人、無安全技術交底、無防護進行施工;

3、嚴禁在視線不良或通訊不良地段不增設防護進行施工;

4、嚴禁未經培訓合格上線作業;

5、嚴禁點前施工準備影響行車安全;

6、嚴禁材料機具侵限;

7、嚴禁施工完畢不清理施工現場;

8、嚴禁不具備放行列車條件放行列車;

9、嚴禁擅自設置鐵路臨時道口;

10、嚴禁未交驗行車線路不指派專人養護維修。

c、營業線施工,人身安全“十不準”

1、不準扒車代步或上下班走道心、枕木頭;

2、不準在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鉆車;

3、不準與通過列車搶道,堅持“一站二看三通過”;

4、不準雷雨時在大樹下、電桿旁和涵洞內躲藏;

5、鄰線來車時,本線不準作業;

6、不準無防護進行線路作業;

7、不準在兩線間避車;

8、不準作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料;

9、不準在停留的車輛5米范圍內繞行;

10、不準作業人員所帶工具材料侵入供電帶電設備2米禁區。

三、營業線施工安全防護規定和

應急處理辦法

a、營業線施工安全防護規定

1、凡妨礙營業線行車(行車設備)安全和人身安全的施工,項目部均應設置安全防護。施工行車防護辦法執行現行《技規》規定。

2、項目部參加營業線施工的安全員、防護員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門的培訓考試合格后,方可持證上崗。視覺、聽覺有缺陷或語言不清楚者,均不得擔任防護工作。

3、駐站聯絡員、工地防護員和監護員一經派定后不得任意調換。防護人員在執行防護工作時,必須堅守崗位,如因事暫時離開崗位時必須經領導批準并安排合格人員代替后,方準離崗。監護員應與防護員隨時保持聯系,及時組織施工人員下道避車,并對施工機具存放、作業進行旁站監視。

4、駐站聯絡員必須提前40分鐘到車站行車室與車站值班員聯系,按規定做好施工申請登記,及時準確向現場負責人和工地防護員發出預報和確報,互相通話時必須嚴格執行復誦制度,防止錯聽。

5、工地防護員和監護員必須穿著規定的防護服裝、佩戴標志,按規定帶齊防護用品和通訊工具。防護用品和通訊工具必須妥善保管,經常檢查并保證其性能良好。

6、移動信號、施工用信號標志的制作標準見現行《鐵路工務安全規則》。

7、營業線上輕型車輛或小車的使用及防護規定,見現行《技規》。

8、作業人員應及時下道避車,并清理好施工現場機具、材料。在動車組運行的施工區段,作業人員必須提前15分鐘下道完畢。下道避車距離執行現行《鐵路工務安全規則》和《既有線提速200~250km/h線橋設備維修規則》相關規定。

(1)作業人員下道避車距鋼軌頭部外側距離:

Vma*≤120km/h不小于2米

120km/h

160km/h

(2)本線來車按下列距離下道完畢:

Vma*≤60km/h不小于500米

60km/h

120km/h

160km/h

Vma*>200km/h時,?不小于3200m。

b、應急處理辦法

(1)應急處置措施

施工地段一旦發生危及行車安全故障或險情時,必須按“先防護、后處理”的原則辦理,采取措施如下:

1、立即用無線對講機或列調通知駐站聯絡員(或車站值班員)扣發列車,并通知司機停車。

2、發現來車時,應立即手持紅色信號旗(夜間為紅燈)和響墩急速奔向列車,顯示停車信號,攔停來車,并將響墩設置在能趕到的地點,迫使列車在故障地點前停車。夜間或惡劣天氣降霧、暴風雨雪時,還應在故障地點點燃火炬;然后奔向另一端,響墩設置后返回處理故障,并及時通知車站值班員及現場施工負責人。

3、當不知來車方向時,防護員應在故障點注意傾聽和了望列車,并及時按《鐵路工務安全規則》第2.2.12條的有關規定設置好兩端停車信號;

4、停車信號的防護設置后,現場

要立即組織排除故障,故障排除后經確認不影響行車時,撤除停車防護,必要時要得到工務等有關部門的認可后,方可放行列車,通知司機開車。

?(2)應急呼叫用語

1、將無線對講機頻道開關置于規定頻道,音量適中;

2、當無列車進入區間時,應手持無線對講機,按住“通話”按扭,立即通知駐站聯絡員或車站值班員,“**車站,**(處)出現險情,請立即扣發列車”;

當列車已進入區間時,應按住“通話”按扭,立即呼叫:“**車站,**(處)出現險情,請立即通知**(次)立即停車”;同時持停車手信號旗(燈)向來車方向進行防護,直至確認已攔(扣)停列車后,方可停止呼叫。然后,通知駐站聯絡員或車站值班員,待險情排除完畢,方可通知放行列車。

3、當無無線對講機或駐站聯絡員時,可通過其他電話直接向車站值班員或立即通知相鄰防護點代轉或代設停車信號。

4、其他人員非正常情況嚴禁亂呼。

四、既有線機械施工安全管理規定

1、參與既有線或臨近營業線施工的機械操作人員,必須經項目部進行安全教育和應急預案培訓后,必要時還應進行應急演練方可進入既有線施工區段進行機械作業。

2、進入既有線或臨近營業線施工的設備和車輛,必須持有項目部施工調度命令單和《車輛通行許可證》;調度命令必須堅持一天一機一令制。所有施工機械和車輛必須有一名監護人員隨設備防護,做到“一機一人、人隨機動”監護。

3、在鐵路路堤坡腳(或路塹坡頂)兩側以外20m范圍內施工,車站聯絡員、線路防護員及機械監督員(指揮或施工負責人)沒有到位,嚴禁動用機械設備;防護員必須同機械操作人員一同上、下班,下班后,機械設備的鑰匙交線路防護員(或施工負責人)保管。

4、營業線兩側15米范圍內并行等高或高于營業線的機械和車輛施工,必須在鐵路限界外設置防護繩(帶),并設置駐站聯絡員和現場防護員。現場防護員、駐站聯絡員及設備管理單位監督人員不到位,嚴禁啟動機械車輛。在10米范圍內施工,嚴禁調頭。確需調頭時,應設置調頭區,并派專人監護。鄰線來車前,必須停止作業。

5、現場的施工防護員必須按規定要求配齊足夠的防護備品:防護旗(燈)、口笛、對講機、響墩等,規范著裝,持證上崗,加強了望。

6、在施工地段的既有線側必須設置安全警戒繩或警戒護欄,在列車接近前1000米或10分鐘必須聽從防護人員的指揮停止一切作業,避讓列車通過;任何時候禁止機械向既有線一側旋轉和侵入鐵路限界。

7、營業線施工前必須與設備管理單位聯系共同探測地下管、線、電纜的位置,采用人工挖探溝進行確認核實,并予以標識,嚴加保護,施工中必須設置專人監護;管、線、纜兩側2米范圍內嚴禁采用機械開挖,嚴防挖斷光、電纜等事故的發生。

8、作業前必須對機械設備進行嚴格的檢查,確保性能良好,帶病機械一律不得進入施工現場作業;作業時嚴格按操作規程進行操作,不得停放在松軟的虛渣上;下坡必須減速,禁止空檔滑行;操作人員離開時必須鏟斗落地并關閉發動機。

9、操作人員必須持證上崗,崗前禁止飲酒和穿拖鞋上崗。

五、防止挖斷地下電纜、管線措施

a、一般規定

1、營業線范圍內動土施工,項目部要提前與設備管理單位聯系,并簽訂施工安全協議,做到措施到位、人員到位、探測設備到位。在設備管理單位派員到場的監督下,探明施工范圍內地下光電纜和管線徑路和深度,并采取有效防護措施,以防挖斷、壓斷、碰斷、推斷光電纜,損壞管道。要明確責任人、檢查人、監護人和包保領導責任。

2、未探明地下光電纜和管線位置及走向前,嚴禁使用機械開挖、鉆孔、打樁等作業。影響施工的地下設施應遷移或采取有效防護措施,設置明顯標志。在設備管理單位人員監護下進行作業。

3、在挖土施工地段,當使用電纜探測設備已查明光電纜后,還必須沿電纜徑路采用人工挖橫向探溝,找出光電纜和管線的準確位置。

4、施工期間地下電纜、管線的防護必須進行安全技術交底,必須進行班前安全講話,參加施工的人員必須簽字,確保防護措施和要求傳達到每一個作業人員。

b、防止挖斷地下電纜“十嚴禁”

1、嚴禁在地下管線不明時施工;

2、嚴禁無探測設備、無安全防護、安全保護措施、未交底進行施工;

3、嚴禁未經安全教育的人員上崗作業;

4、嚴禁未做探挖就野蠻施工;

5、嚴禁暴露在外的電纜未做防護,進行其他作業;

6、嚴禁代班人員和設備管理單位安全監督人員不到位擅自施工;

7、嚴禁大型機械在地下管線未查明處或安全防護不落實進行施工;

8、嚴禁挖傷電纜不報告;

9、嚴禁在地下管線附近亂挖、亂推、亂刨;

10、嚴禁在暴露的電纜附近烤火取暖。

六、防止施工出現紅光帶(聯電)

“十嚴禁”

1、嚴禁使用絕緣不良的工具、機具上道作業;

2、嚴禁兩根引線相連;

3、嚴禁一條線路的兩股鋼軌相連;

4、嚴禁絕緣接頭兩側鋼軌相連;

5、嚴禁鋼軌的跳線和沒有安裝跳線的鋼軌相連;

6、嚴禁在道岔上起道時,起道機把與相鄰一股鋼軌接觸;

7、嚴禁在道岔極性絕緣接頭處用起道機起道;

8、嚴禁抬運鋼軌、尖軌、鋼筋垂直過股道時,同時放在兩股鋼軌上;

9、嚴禁用鋼尺在兩股鋼軌上直接丈量;

10、嚴禁更換鋼軌不安裝回流線。

七、營業線卸車、路料及封閉網

安全管理規定;卸車作業“十必須”、“十嚴禁”

a、營業線卸車、路料及封閉網安全管理規定

(1)卸車前的準備

卸車前,要編制詳細的卸車方案和制定安全技術措施,并報監理單位審批,由分部調度提前三天給相關設備管理單位下達施工配合通知書;提前一天將車輛的到達計劃(到站、貨名、車數、卸車時間)傳至監理和建指調度。

卸車前,施工負責人必須對現場進行調查,同時對既有設施進行有效保護,并會同設備單位監控人員、監理等就卸車地點、打開封閉網范圍和卸車后封閉網的恢復情況及路料的限界標準進行點前預備會達成共識。

卸車前現場施工負責人要提前組織好充足的勞力、工具,并提前40分鐘組織作業人員進行全員安全教育,講解卸車方法和卸車安全注意事項;嚴格按有關規定組織卸車,每車必須指定一名組長負責。

(2)卸車要求

卸車時,嚴格按照有關規定進行卸車,原則上每次要點的路料車在點內卸完,禁止把沒有卸完的車輛拉回站內,防止車輛偏載在運行過程中發生行車事故。

如需拉回,必須將剩余路料擅平,并加固好,經施工負責人檢查確認后,方可動車。

卸車地段務必查明地下電纜管線的深度(卸車地段埋設電纜管線的深度必須保證0.7米以上)和走向,通知設備單位人員到場監控,防止砸斷電纜管線,影響行車。

施工負責人必須配帶既有線卸車路料堆放限界圖、鋼卷尺,隨時對照檢查有無材料侵限情況并及時糾正。

?卸車完畢,必須及時組織清道,達到開通放行條件;須經設備單位監控人員檢查確認后方可開通。

(3)清道和路料管理

卸下的路料要歸類堆放整齊、牢固,必須符合限界要求。若在既有線側存放時間較長時,要同設備單位進行協商溝通能否將封閉網內移把路料隔離在封閉網外側(前提是內移封閉網必須保證不侵限、安裝牢固),須設看守棚、路料看守牌、派專人進行看守。

區間路料管理:

長軌條:將其撥至既有線路肩上擺放順平,防止存放時間過長、溫升漲軌變形出現死彎,影響質量,并預留行走通道。

鋼軌堆碼時不宜超過6層。如場地限制需高層堆碼時,應加強支墊。

?混凝土軌枕:原則上轉至封閉網以外并安放整齊,如確有難度,與工務協商,將封閉網內的混凝土軌枕在路肩上沿列車來車方向按“品字形三二一”齊頭堆碼,堆碼地點插“路料看守牌”并看守。

混凝土枕堆碼高度不宜超過14層,應保持上下同位;人工堆碼木枕不宜超過10層,采用機械堆碼時不宜超過30層,每隔5~7層應設置垂直軌枕方向的支墊木枕。

道碴:按照“工規”要求,自鋼軌外側低于既有軌面至少810毫米以外,按不少于1:1放坡進行清理,防止列車通過時震動流塌侵限,影響行車。

因卸車造成既有道床的道碴下溜,必須及時恢復原樣,確保行車安全。

?站內路料管理:

按照工務部門指定的堆放地點集中堆碼整齊。正在站改施工的工、機具歸類堆放,設看守棚并派專人看守,防止丟失造成人為破壞。

b、營業線卸車“十必須”、“十嚴禁”

“十必須”:

1、必須配備足夠的卸車人員、工具和信號用品;

2、必須配有足夠的照明設備才能進行夜間作業;

3、必須與行調、車站值班員進行聯系,確認到達車輛、車型及到開時刻;

4、必須在列車進入區間發車前,向卸車人員、司機講清作業計劃、卸車里程、信號聯絡辦法及安全注意事項;

5、必須每輛車指定一名正式員工擔任組長,對卸車全過程進行監督檢查;

6、必須監督作業人員不得損壞線橋及信號設備;

7、必須在卸車后認真檢查,確認車門關好、材料堆放穩固、不侵入限界、未卸材料不得偏載方可發車;

8、必須做到笨重材料禁止邊走邊卸;

9、必須做到所卸材料指定專人及時清理;

10、必須將工具與接觸網帶電部分保持2米以上距離。

“十嚴禁”:

1、嚴禁在道岔區卸車;

2、嚴禁在無碴橋上卸車;

3、嚴禁在道口處卸車;

4、嚴禁在無底碴的新線路上卸車;

5、嚴禁在信號機導管處卸車;

6、嚴禁在站臺處靠站臺一側卸車;

7、嚴禁在區間線路的道床有積雪覆蓋超過軌面處卸車;

8、嚴禁在線路兩側有大量堆積物地段卸車;

9、嚴禁在雙線區間兩線不在同一平面時向高處一線卸車;

10、嚴禁復線區間打開兩線間一側車門卸車。

八、放行列車條件(摘自《鐵路工務安全規則》)

第2.1.12條施工地段放行列車時,軌道靜態幾何尺寸偏差不得超過經常保養(速度υma*=120km/h)容許偏差管理值。列車速度υma*>45km/h時,工務設備狀態符合鐵路線路、橋隧修理有關規定。列車限速υma*≤45km/h時,線路狀態應符合下列要求:

1.軌枕盒內及軌枕頭部道碴不少于1/3。

2.枕底道碴串實。

3.軌枕每隔6根可空1根。

4.道釘或扣件:

(1)鋼軌接頭兩根軌枕和橋枕上道釘、扣件齊全、有效;

(2)半徑小于或等于800m曲線地段,混凝土軌枕可每隔1根擰緊3根,木枕可每隔1根釘緊6根;

(3)半徑大于800m曲線及直線地段,混凝土軌枕可每隔2根擰緊1根,木枕可每隔1根釘緊1根。

5.接頭螺栓:每個接頭至少擰緊4個(每端2個)。

6.鉤螺栓:每隔3根橋枕擰緊1根。

7.起道(含墊碴)順坡率不小于200倍。

8.凍害墊板平臺兩端的順坡率不小于200倍。

第2.1.13條施工作業過程中,設備管理單位應對封鎖前準備、施工中控制、線路開通和逐步提速等關鍵環節進行監控,對線路開通、速度變更執行施工單位和設備管理單位共同檢查簽認制度。

第2.1.14條施工作業地段線路開通后,列車限速應按速度階梯逐步提高。

施工作業開通后的限速地段,為逐步提高行車速度,可使用能隨時撤出線路的輕便小型機具進行線路整修。線路整修時,必須設駐站聯絡員、現場防護員和作業地點兩端的防護員。

第2.1.15條線路大、中修,在封鎖施工前”υma*≤45km/h的慢行時間內,允許每隔6根軌枕(板結地段4根)挖開1根軌枕底的道碴,但必須保持兩側軌枕底的道碴不松動。

第2.1.16條在進行鋼梁修理或上蓋板涂裝時,可根據施工需要移動橋枕,但移動后,每根橋枕的鉤螺栓、道釘或分開式扣件應齊全有效,固定枕木的拉條保證枕木間距不變化;移動后的橋枕中心間距不應超過550mm,個別情況也不得超過600mm,而接頭處橋枕凈距不得超過210mm。如橋枕狀態不良,可根據實際情況,采取必要的加固措施或限速運行。行車速度100km/h以上的區段,橋枕凈距大于210mm的鋼梁橋客車限速100km/h,貨車限速60km/h。施工期間,列車限速不得超過45km/h。

第2.1.17條?故障處理后的放行列車條件由工務段現場負責人決定。

九、既有線施工人員作業紀律規定

a、現場防護員、駐站聯絡員作業紀律

1、班前嚴禁飲酒,上班著裝規范,佩戴胸牌,持證上崗,帶齊防護備品,聽從現場負責人工作安排。

2、防護員要立崗接車,加強線路兩端瞭望,及時通知施工人員下道避車,防止材料、機具侵入限界,發現問題及時制止或報告。

3、機械防護人員要隨機械移動,隨時與駐站聯絡員保持聯系,防止機械侵入限界,有車來往時命令機械停止作業。

4、防護員每次下班前要檢查材料、機具、施工人員沒有侵入限界后方可離崗。

5、防護員暫時離開崗位時,必須向監工(領工員)請假,同意后方可離崗。

6、防護員、駐站聯絡員相互間要加強聯絡,一方喊話,另一方必須應答。對講機不準講與工作無關話語。

7、防護員要立崗接車,施工車輛進出前必須與駐站聯絡員聯系,確認沒有火車通過后方準放行。沒有車輛通過時欄桿必須放下。不安排施工時欄桿必須鎖閉。

8、因失職造成事故者追究法律責任。

凡不遵守以上規定者,施工現場負責人、項目經理(作業隊長)、領工員有權處罰,第一次給予警告,第二次罰款50-300元,第三次違規退回公司人力資源中心(聘任人員辭退)。

b、現場勞務工作業紀律

1、班前嚴禁飲酒,上班著裝規范,佩戴胸牌或上崗證,服從現場負責人指揮、安排。

2、上下班要排隊進入現場,嚴禁走道心、枕木頭,過往鐵路及道口要:一停、二看、三通過。

3、嚴禁扒車、鉆車,在兩線間避車,在枕木頭、車箱下坐臥。

4、嚴禁動用機車、車輛設備和車站內行車設備、物品。

5、嚴禁機具、材料侵入行車限界,下班前必須清理機具、材料,堆放整齊、牢固。

6、違章作業造成事故者追究法律責任。

凡不遵守以上規定者,施工現場負責人、監工及防護員有權處罰,第一次給予警告,第二次罰款50-200元,第三次責令清退出場;一個協作隊一天連續出現三次違規,將給予協作隊罰款1000元。

c、現場管理人員作業紀律

1、班前嚴禁飲酒,上班著裝規范,佩戴胸牌。

2、監工、領工員每天必須給協作隊進行班前安全講話,說明工作內容及安全注意事項,并做好記錄。各類管理人員要各負其責,嚴禁違章指揮,施工過程中要加強對關鍵處所和主要工序的監督和檢查,發現問題及時處理,班后要對作業區段進行安全檢查,之后方可離開施工現場。

3、各工點技術人員要及時給協作隊、監工(領工員)進行安全技術交底,確保施工有可靠的安全技術保證。

4、因失職造成事故者追究法律責任。

凡不遵守以上規定者,施工現場負責人及項目部副經理以上人員有權給予處罰,第一次警告,第二次罰款100-500元,第三次違規退回公司人力資源中心(聘任人員辭退)。

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十一、《武漢鐵路局營業線施工安全管理實施細則》武鐵總〔2008〕331號文件摘錄

第2條?鐵路營業線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針。

影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對影響行車和施工安全的每個環節,都必須強化管理,確保行車和施工安全。

第3條?鐵路營業線施工必須堅持運輸和施工相互兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織和施工期間的運輸組織。

第二章施工分類和等級

第4條?營業線施工系指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業和維修作業。

第5條?營業線施工等級分為三級。

⒋局管內繁忙干線包括京廣、京九線,干線包括焦柳、孟寶、寧西、漢丹、武九、襄渝、合武線。

第三章施工組織領導和現場把關

Ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關主管副局長擔任施工領導小組正、副組長,成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理、安監等有關部門和單位負責人組成。

Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關業務處主管副處長擔任施工領導小組正、副組長,成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監理、安監等有關部門和單位主管人員組成。

Ⅲ級施工由車務段(直屬站)主管副段長(副站長)、設備管理單位主管副段長(或以上單位的指定人員)擔任施工領導小組正、副組長,成員由行車組織、設備管理、建設、施工、監理等有關單位成員組成。

第7條?施工領導小組的主要職責:

⒈Ⅰ、Ⅱ級施工領導小組負責審定相應等級的施工方案、施工過渡方案和安全措施。

⒉負責組織相關部門和單位協調解決營業線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統籌兼顧,確保行車和施工安全。

⒊負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的正常運輸秩序,協調解決施工各部門臨時發生的問題。

⒋負責對施工進行全面總結。

第四章施工計劃審批權限

⑻因特殊原因,京廣、京九線慢行處所超過第19條規定的。

第五章?施工計劃的編制

第12條?鐵路局運輸處負責編制年度輪廓施工計劃、月度施工計劃;鐵路局調度所負責編制施工日計劃,繁忙干線部管施工日計劃須由鐵路局調度所報運輸局調度部審核。

第14條⒈施工單位根據年度輪廓施工計劃安排,填寫次月度施工計劃申請表(附E*cel文件1份),內容包括:施工地點、內容、等級、主體單位和配合單位、工期、要點時間、放行列車條件、影響范圍、施工負責人等,經主管領導批準后,于每月9日前將次月施工計劃申請表上報鐵路局主管業務處,其中建設項目施工計劃應先報工程建設指揮部預審后,再報主管業務處。按照慢行處所和天窗時間的規定,分區段匯總封鎖施工和慢行施工計劃,由主管處長批準并加蓋公章后,于11日前向運輸處提出次月施工計劃申請匯總表(同時附E*cel文件)。

⒉施工單位提報施工計劃的同時還應提報:施工設計文件、施工方案及驗收安排、施工方案設計(施工組織及負責人、施工安全和質量的保障措施及防護辦法、列車運行條件)、施工安全協議書等基本內容。

⒋每月15、16日由運輸處組織各工程指揮部及局外單位技術科(部)、項目施工負責人,召開次月基建和更新改造施工計劃審查編制會;

⒏因有關原因超出維修天窗時間但未納入月度施工計劃臨時需在區間裝卸路料,有關業務處提前3天向調度所提出計劃,由調度所負責協調安排。

⒐利用維修天窗時間在站內及區間用軌道車裝卸路料時,裝卸車負責人須在天窗時間前通過車站值班員向列車調度員申請,由列車調度員批準。

⒑防洪、搶險在區間裝卸路料的由調度所及時安排。

第15條?鐵路局調度所負責施工日計劃的編制,程序如下:

⒈施工單位于施工前3日將《施工日計劃申報表》(格式見附件5)報鐵路局主管業務處。經主管業務處審核(蓋章)后,于施工前2日9:00前向調度所施工調度室提報施工計劃申請。

第19條?原則上,單線一個區段內慢行不超過兩處,雙線一個區段內每個方向慢行不超過兩處。同一區間施工慢行處所不超過一處(包括施工慢行處所)。各項施工要按規定控制慢行距離和慢行速度,主要干線橋涵頂進施工慢行速度應不低于45km/h。

1.局管內施工區段的劃分及允許慢行處所:

京九線淮濱-麻城、麻城-蔡山。

第20條原則上,在圖定施工天窗點內,雙線區段可不受封鎖處所限制;單線區段一個區段內限開一個施工天窗的,在同一個天窗內可不受封鎖處所限制。施工后產生的慢行在12小時以內恢復常速時,可不統計慢行處所。

第六章計劃變更及臨時施工

第21條?未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準施工。特殊情況必須施工時,由施工單位提報《施工日計劃(臨時)申報表》(附件6),并簽訂施工安全協議,制定安全措施,通過主管業務處審查,經主管運輸副局長(總調度長)批準后,由運輸處安排施工。涉及需修改LKJ基礎數據的,必須提前15天提出申請電報,經運輸局批準后,方可安排施工。

第22條?月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調整時,由施工單位提前5天向鐵路局主管業務處和運輸處提出書面申請,運輸處根據具體情況調整施工計劃。涉及LKJ基礎數據變化的施工日期不得提前。

第七章施工方案審核程序

第25條?施工安全協議書由施工單位與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂并建檔留存一年。

安全協議書的基本內容應包括:

⑴工程概況(施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍);

⑵施工責任地段和期限;

⑶雙方所遵循的技術標準、規程和規范;

⑷安全防護內容、措施及專業結合部安全分工(根據工點、專業實際情況,由雙方制定具體條款);

⑸雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);

⑹違約責任和經濟賠償辦法(包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);

⑺安全監督和配合費用;

⑻法律法規規定的其它內容。

第八章施工計劃組織實施

第30條?施工主體單位須提前3天向局主管業務處提報《施工日計劃申報表》。

局主管業務處收到施工申請單后要與月度施工計劃進行核對并簽認、蓋章,一個施工項目涉及兩個及其以上業務部門時(包括配合要點施工),由施工主體單位的主管業務處聯系有關業務處共同核對,由施工主體單位的局主管業務處簽認、蓋章,并提前2天送交調度所施工調度室。

第32條?施工單位要及時做好準備,落實配合單位,并指定勝任人員提前40分鐘在車站《行車設備施工登記薄》(運統-46(施工),見附件2)中分別認真登記要點,并按照列車調度員發布的施工調度命令批準的時間組織施工。要加強協調組織,作業完畢及時銷點。

第33條?對延點在20分鐘以內的施工,由局主管業務處組織交班,并責成施工單位分析延點原因和制定整改措施。對延點超過20分鐘的施工,由主管業務處處長參加鐵路局早交班會,在交班會上說明延點原因,提出整改措施及處理意見。對延點超過30分鐘的施工,由運輸處組織有關部門和施工單位交班,分析延點原因,制定整改措施,并提出處理意見報鐵路局。

對延點超過30分鐘的施工,停止該施工單位的次日管內所有施工;延點超過1小時的施工,停止該施工單位的管內所有施工2至3天。

第36條?大型機械施工經過穩定車作業,施工后經過單機或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。

第十一章?施工過渡工程

第44條行車組織和設備管理部門要全過程對換邊撥接地段施工進行指導監督。

第46條?過渡工程的驗收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外,其他應提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程,由施工領導小組成員單位聯合檢查并確認達到《工程施工質量驗收標準》要求,驗收合格后方可開通。未經驗收或驗收不合格的,不得交付運營單位,也不得開通運營。

第47條?過渡工程開通后24小時內,施工單位協助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質量負責,運營單位對過渡工程的設備維護負責。有關費用按規定辦理。

第十二章?天窗修管理

第48條?天窗時間規定如下:

⒈施工天窗:技改工程、線路大中修及大型機械作業、接觸網大修時不應少于180分鐘。

⒉維修天窗:非電氣化雙線不應少于70分鐘,單線不應少于60分鐘。

第49條?為做好日常運輸調整工作,施工天窗和維修天窗全局統一全路周六、周日停止安排。遇有成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕等連續性施工,只安排周六停止施工。

第十三章工程驗收交接

第54條?鐵路建設項目施工中的正、站線線路在驗交開通前要經過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養路機械整道,直至達到《工程施工質量驗收標準》要求,電氣化工程要進行冷滑及動負載(熱滑)試驗,經驗收交接后方可開通。

對不能預先軋道進行動態驗收的線路、道岔施工,由施工領導小組成員單位聯合檢查并確認達到《工程施工質量驗收標準》要求,經驗收交接后方可開通。開通后由運營單位接管。開通24小時內,施工單位協助運營單位進行維護。

第66條?施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。

第72條?運營單位的安全監督檢查及配合費用納入概(預)算,按鐵道部《鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法》的規定和安全協議支付。

第76條?施工機具、物料和人員不得在兩線間放置和停留,放置線路兩側的機具設備、物料應碼放整齊,與線路保持安全距離并置于兩側的封閉柵欄內。因施工臨時拆除封閉柵欄時,由施工單位設置臨時防護設施并晝夜派人看守。

第77條?參加營業線施工(包括營業線維修)的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領。不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗,并接受局安監室檢查。

勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業車輛。

第83條?做好對施工的考核工作。

運輸處負責對月度施工計劃兌現的考核工作。對因施工管理不到位、組織不力,造成計劃、方案嚴重不兌現、施工延點和月度施工計劃兌現率低于90%的單位,采取停工整頓以及5000元至2萬元罰款。

遇發生責任行車事故時,按實際影響程度,扣罰2-10萬元。遇違反部、局施工安全管理規定時,視情節輕重扣罰1000-3000元。對施工安全做出積極貢獻的單位和個人給予一次性獎勵。

第84條?建立施工計劃兌現及安全抵押金制度。各局管外工程單位在局管內施工時,在每項施工開工前,由財務處核算,按工程總造價的千分之一(不足2萬元的按2萬元、超過10萬元的按10萬元)向鐵路局財務處交納保證金。交納的保證金60%用于施工計劃兌現考核,40%用于施工安全抵押。

第88條?本辦法自2008年12月1日起執行。

篇2:某某鐵路客運營業線施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為了進一步規范石濟鐵路客運專線(以下簡稱石濟客專)建設營業線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據原鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運【2012】280號)、北京鐵路局《營業線施工安全管理實施細則》(京鐵師【2012】755號)、濟南鐵路局(濟鐵總發【2013】66號)的規定,結合石濟客專建設實際,制訂本辦法。

第二條鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業。

鄰近營業線施工是指在營業線兩側一定范圍內,新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業。

鄰近營業線施工納入營業線施工安全管理范疇。

第三條鐵路營業線施工必須把確保安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴格執行本辦法和施工管理有關規定。

第四條鐵路營業線施工是運輸組織的重要組成部分,要堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織,按計劃、有組織地進行各項施工,積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法,提高施工作業效率和質量。

第二章營業線施工組織領導

第五條成立管理機構

石濟鐵路客運專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業線施工安全管理領導小組。由總經理任組長,分管副總經理任副組長,安質、工程部、現場指揮部有關人員、各參建單位主要負責人任組員。

公司領導小組成員認真落實鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵運【2012】280號)規定,按施工級別要求參加現場施工,做好確保安全的組織協調和監督檢查工作。主要職責:

1.負責組織相關部門和單位協調解決營業線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。

2.負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協調解決施工各部門臨時發生的問題。

3.負責組織召開施工預備會和總結會。

4.負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第六條施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。Ⅰ級施工由標段項目負責人擔當,Ⅱ級施工由標段副職擔當,Ⅲ級施工由分項目負責人(副)擔當。

施工負責人的主要職責:

1.負責施工現場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作,指揮現場施工,安排施工防護,確認放行列車條件等。

2.負責協調解決施工中發生的問題,協調各單位施工作業,掌握施工進度,反饋現場信息,及時向施工協調小組匯報施工情況。

3.負責總結分析施工組織、進度和安全等情況,對施工現場的安全負責。

第三章施工方案審核

第七條石濟客專建設中涉及營業線施工的安全審批應嚴格執行鐵道部《鐵路營業線施工安全管理辦法》規定,施工方案由施工單位制定,經相關設備管理單位會簽后,先報公司預審,再報鐵路局主管業務處室。

提報的施工方案應包括:

1、施工項目及負責人、作業內容、地點和時間;

2、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法;

3、列車運行條件、驗收安排等基本內容。

具體參見《石濟鐵路客運專線有限公司營業線施工方案審查管理辦法》。

第八條施工單位在提報施工計劃申請時,必須同時提報施工安全協議。施工安全協議書的基本內容應包括:①工程概況(施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍);②施工責任地段和期限;③雙方所遵循的技術標準、規程和規范;④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工(根據工點、專業實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);⑥違約責任和經濟賠償辦法(包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);⑦安全監督檢查和基建、更新改造項目配合費用;⑧法律法規規定的其他內容。

第四章營業線施工安全管理

第九條高速鐵路施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、換梁、上跨鐵路結構物等施工。

(2)中斷跨局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的GSM-R核心網絡設備施工。

2.Ⅱ級施工

(1)不需要調整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的站場改造、新線引入、全站信聯閉改造、CTC中心系統設備及列控系統設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。

(2)中斷跨局行車通信業務且影響范圍內沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業務且影響范圍內有圖定列車運行的通信網絡設備施工。

3.Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第十條普速鐵路施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造、CTC中心系統設備改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。

(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。

2.Ⅱ級施工

(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。

(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。

大型養路機械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3.Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第十一條施工單位要嚴格執行鐵路安全生產各項規章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環節,必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第十二條參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。勞務工不能擔任營業線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業車輛。

第十三條切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通,對可能影響營業線路基、橋涵等設施設備穩定的任何作業,必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。

各施工、監理單位要對施工地段聯合進行汛前防洪檢查,發現問題由設計、施工單位及時處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。

第十四條加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關閉加鎖為定位,進出柵欄門必須嚴格執行登銷記制度。

施工人員須經柵欄門管理人員查驗施工計劃允許后方可進入,作業人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應由作業負責人在看守點登記上道人數和機具數量,作業結束后看守人員應同作業負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。

第十五條加強施工安全防護。施工前必須按規定設置駐站(調度所)聯絡員、防護員,駐站(調度所)聯絡員或現場防護員不得臨時調換。

現場防護員應根據施工作業現場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護。

作業過程中,駐站(調度所)聯絡員與現場防護員必須保持通信暢通并定時聯系,確認通信良好。一旦聯控通信中斷,作業負責人應立即命令所有作業人員下道。

第十六條施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關的行政審批手續。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守,并按規定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規定進行管理。

第五章鄰近營業線施工安全管理

第十七條鄰近營業線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網支柱外側2米(接觸網支柱外側附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業線設備安全限界。

1.鄰近鐵路營業線進行以下影響營業線設備穩定、使用和行車安全的工程施工,列為A類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)吊裝作業時侵入營業線設備安全限界的施工。

(2)架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。

(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩定的施工。

(4)需要對鄰近的營業線進行限速的施工。

2.鄰近營業線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工,列為B類施工。B類施工應設置防護設施并經鐵路局有關部門審批,確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。

(3)鄰近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。

(4)營業線路塹地段有可能發生物體墜落,翻落侵入營業線設備安全限界的施工。

3.鄰近營業線進行以下可能影響鐵路路基穩定、行車設備使用安全的施工,列為C類施工。

(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業。

(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3)鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業線設備安全限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

4.其他影響或可能影響營業線設備穩定、使用和行車安全的鄰近營業線施工,按相關鐵路局原則界定類別。

第十八條鄰近營業線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業線施工有關規定執行。鄰近營業線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制鄰近營業線施工安全監督計劃,施工單位于每月15日前將經相關站段會簽的次月鄰近營業線施工安全監督計劃申請上報鐵路局主管業務處室。

第十九條臨近營業線專項施工注意事項:

1、吊裝作業

(1)吊車型號----吊車型號應按批準的方案實施,不得變更;吊車應具有相應資質,操作人員應具備相應資格,由監理審查。

(2)周邊環境----作業前應對作業周邊環境進行調查,排除作業障礙;對作業場地進行調查,確定吊車進場路線及作業位置。

(3)吊具----吊具的型式、狀態應有監理確認,必要時進行探傷。鋼絲繩吊具安全系數應大于8;采用預埋吊環時,應對吊環進行探傷檢查,提交探傷報告后方可吊裝。

(4)吊點確認----梁體吊點位置應滿足設計要求,兩端對稱布置;對單吊機雙吊點鋼絲繩捆綁吊裝時,應對鋼絲繩滑移進行檢算,并由監理確認。

(5)地基處理及支墊----作業及吊車站位處地基應符合承載能力要求,不足時應進行處理,支腿支墊措施到位,由監理進行確認。

(6)相應工況對應的額定起重量等進行技術交底,繪制作業工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數要達到1.4倍。

(7)作業過程----作業前由監理逐項對關鍵部位進行確認,確認后方可進行作業;一般吊重前應按實際吊裝工況進行模擬試吊,過程寫實,無試吊條件時,正式吊裝時應先行起吊200---500mm,確認狀態后方可正式起升;作業指揮人員應具備相應資格,由監理進行確認;對起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動;風力達6級及以上不得吊裝作業,雨雪天氣后作業前應進行試吊,確認制動器等設備靈敏可靠后方可進行吊裝。

(8)雙吊配合作業----雙機抬吊時,其吊重負荷不能超吊重能力的80%,多機抬吊不得超75%。履帶式吊機載荷行走時,其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應大于2m,汛期應大于5m;靠鐵路側按1:1.5放坡(軟土地區放坡應達到1:2,且采取錨噴防護);位置及放坡達不到要求時,應按批準的方案采取防護措施:一般按距離及地質條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護。(鐵路側坡面達不到1:1.5放坡度時,應采取坡面防護措施;當基坑侵入路基坡腳以內時,應采取防護樁防護;防護樁非密排時,應結合錨噴或其他密閉措施)。

(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側排水兩個方面;當基坑位置影響路基側排水時,應采取防導流措施;基坑頂面四周應有放(截)水措施(圍堰),基坑底應設置集水坑,向集水坑位置設好排水坡度,備用水泵。

(3)、監控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護結構沉降、位移觀測系統,定期觀測,及時整修,做好監測記錄。

3、樁基施工

(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機高度及與營業線設備安全限界的距離,改變樁機類型應重新審查。

(2)、樁機穩定-----樁機擺動方向應采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機放置處地面應進行夯實處理,當孔位侵入路基體時,應首先進行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機;當樁機高度大于至安全限界距離時,應采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機,一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉、棄渣、不易采取拉錨,應重點關注。

(3)、泥漿池------循環鉆機鉆孔用泥漿池應采用專用箱槽或遠離路基,當其深度大于距離路基坡腳距離時,應對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩定的措施,并定期檢查。

(4)、護筒設置------臨近既有線鉆孔時,孔口護筒應適當加深,建議一般不少于5米,特殊地質或距離較近時還應加長。

(5)、防塌孔措施------泥漿比重應根據地質條件確定,且經過試驗并由監理確認,鉆進過程中應始終保持泥漿比重達到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時,應保持泥漿循環,且施工單位應有專人負責監視孔位,關注孔內水位變化,避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環開挖進尺一般不大于1米,地質不良或距離既有線較近時應減小循環進尺,可按0.5米循環開挖控制。采用現澆護壁時,完成每循環進尺后應及時施做護壁,禁止在停工時孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時,應嚴格控制周邊擴挖,建議在管體預留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側,出現擴挖應及時對管壁外進行注漿。

(6)、限界管理-----對臨近線路或線間進行的樁基施工,挖孔出土等施工機具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。

(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進行,灌注期間應視灌注方式確定監護內容和重點,如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。

(8)、線路監測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時,自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務段要建立路基、線路觀測系統,并根據位置及地質情況制度觀測周期,一般前期應適當緊密檢測。

4、架體搭拆

(1)、架體搭拆------架體搭設位置是否符合方案和協議要求;在路基本土上搭設時,應對坡面進行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設時,確認塹體的穩定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質、結構型式、高度和寬度等應與批準的方案一致;搭設或拆除過程中應分層進行,下層穩定后方可進行上一層搭設,期間停工時應有穩定措施,不能有長懸臂桿件;搭設至一定高度(高度大于至營業線設備安全限界距離時),應按臨近既有線施工B類施工辦理;架體搭設完成后,及時按要求設置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時恢復路基及地面原狀。

(2)、防護措施------支架外側必須采取防護措施,一般采用細目鐵絲網或尼龍濾網進行封閉防護,防止細小物體掉落侵限。現場檢查應特別關注現場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業焊渣引燃防護網。

第六章施工安全管理責任

第二十條確保施工安全是公司、設計、施工、監理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執行各項規章制度,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,正確處理施工與行車安全的關系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。

第二十一條公司負責按照國家及鐵道部有關規定審核設計、施工、監理單位的資質,審查施工單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產保障措施等。在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監督檢查、工程竣工驗收等各個環節上,要做好確保行車安全的組織協調和監督檢查工作。

第二十二條設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第二十三條監理單位要認真履行監理合同,按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;負責對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責任制;要嚴格執行營業線施工的各項規章制度,科學制定施工方案,對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第二十五條施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發生的鐵路交通事故,首先追究施工負責人的責任。

施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部(或鐵路局)營業線施工安全培訓,未經培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。

第二十六條施工單位的安全員、防護員、聯絡員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究施工單位領導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時,因施工安全知識不達標發生事故的,要追究培訓部門的責任。

第二十七條施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業,確保施工質量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查,對檢查出的問題要立即整改。

第二十八條封鎖施工開通后,施工單位和設備管理單位加強檢查和整修,設備管理單位嚴格把關;開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度,并按有關規定盡快辦理交接。

第二十九條施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后,應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監督。

第三十條施工單位核查既有設備情況應聯系設備管理單位配合,核實地下管、線、光電纜等隱蔽設施的準確位置。無法準確定位時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協議時,明確各方安全責任。

第三十一條設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的,設計單位應負主要責任;提供的設施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理單位要經常監視既有設備,發現異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續施工。因施工造成既有設備發生損壞時,施工單位應及時組織搶修,在設備管理單位的積極配合下,盡快恢復正常使用。

第三十二條各級施工協調小組,提前確定現場監控人員,深入施工現場,做好組織協調工作,強化現場安全監控。各單位部門明確工作重點,盯住關鍵環節,督促安全措施落實,協調解決施工過程中臨時發生的問題,保證施工安全。

第七章營業線施工考核和安全獎懲制度

第三十三條按鐵路局相關規定辦理安全風險抵押金,執行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規定,影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規定進行處理。

第三十四條發生事故要按照《鐵路交通事故調查處理規則》,對事故進行認真分析,查明原因;對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理,追究其責任。

第八章附則

第三十五條本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關鐵路局有關規定執行。

第三十六條本辦法由公司安質部負責解釋,自發布之日起執行。

篇3:營業線施工安全規定

既有鐵路線施工,必須堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹執行鐵道部《鐵路營業線施工及安全管理辦法》有關規定,施工生產要,首先把確保營業線行車安全放在首位,做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。

⒈鐵路運輸安全規定

①行人跨跨越鐵路要注意瞭望。確認無來車后方可通行,行人嚴禁翻越道口欄桿、強行穿越軌道。

②不要在鐵路上玩耍、放置障礙物,不準沿鋼軌、軌枕或道心行走,不準在列車下邊停留、乘涼和睡覺。

③嚴禁鉆越和破壞鐵路防護網,嚴禁鉆越、扒越火車,嚴禁擊打列車,嚴禁拆盜鐵路設施和車輛配件。

④嚴禁攜帶雷管、炸藥、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法攜帶槍支、管制刀具進站上車,違者將依法追究法律責任。

⒉既有線施工安全規定

⑴既有線施工“十不準”

①即沒有簽:鐵道部、鐵路局沒有批準的施工,不準施工單位施工;

②未簽訂施工安全協議,不準施工;

③沒有登記要點,不準施工;

④施工負責人不到位,不準施工;

⑤監理人員不到位,不準施工;

⑥運營配合單位人員不到位,不準施工;

⑦沒有制定安全措施和防范預案,不準施工;

⑧擅自變更施工地點、擴大施工范圍,不準施工;

⑨施工路料、垃圾未按規定清理,不準接管;

⑩未達到列車放行條件,不準開通線路。

⑵既有線施工十嚴禁:

①嚴禁違章指揮、違規作業、違犯勞動紀律三違行為。

②嚴禁在無安全防護、無安全保證措施、無施工方案、無專人指揮、無設備管理單位人員配合、無有關地埋電纜、光纜及其它管網書面交底的情況下擅自施工。

③嚴禁未經路局批準在施工計劃外,進行爆破作業、倒運路料、插入道岔、撥接等危機行車安全的一切施工。

④嚴禁損壞既有路基、線路、通信、信號、接觸網支柱等設施。

⑤嚴禁施工機械、機具、人員、路料、隔離防護侵入限界。

⑥嚴禁施工人員擅自挪動或破壞防護設施和安全標志,在既有線附近生火。

⑦嚴禁既有線和鄰近既有線施工的管理人員和作業人員在上班期間戴紅色安全帽、穿紅色服裝。

⑧嚴禁施工人員走道心、橫跨鐵路、跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料;坐在車底下、鋼軌、枕木頭及道床邊坡上休息。

⑨嚴禁既有線施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人,以及施工作業安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長未經培訓或培訓不合格擔任施工作業項目。

⑩嚴禁無正式職工(即帶班人員)帶領,勞務工單獨上道作業或勞務工單獨擔任既有線控爆施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作,單獨使用各類作業車輛、機具。

⑶改造施工:“五不準”“四到位”“六關鍵”

“五不準”

①無安全技術措施不準施工;②安全技術交底不清,安全責任不明不準施工;③施工負責人不到不準施工;④兩端防護員未設好防護不準施工;⑤現場安全員不到不準施工

“四到位”

①人員到位;②職務到位;③責任到位;④業務水平到位

“六關鍵”

①把好施工要點關;②點前準備關;③施工防護關;④放行列車條件關;⑤開通后的整修巡養關;⑥機具材料防止侵限關鍵環節。